| 索 引 號： | 111423LL00100/2020-00513 | 主題分類(lèi)： | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 呂梁市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2020年01月23日 |
| 標 題： | 關(guān)于印發(fā)呂梁市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 呂政辦發(fā)〔2020〕5號 | 發(fā)布日期： | 2020年01月23日 |
關(guān)于印發(fā)呂梁市新型冠狀病毒感染的肺炎
防控工作方案的通知
各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：
《呂梁市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
呂梁市人民政府辦公室
2020年1月23日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
呂梁市新型冠狀病毒感染的肺炎防控
工 作 方 案
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，切實(shí)抓好全市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，特制定本工作方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決貫徹習近平總書(shū)記“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的指示精神，遵循“依法、科學(xué)、規范、有力、有序”的原則，堅持屬地管理,落實(shí)“早發(fā)現、早報告、早處置、早診斷、早治療、就地處置”的“五早一就”防控措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭，切實(shí)保障人民群眾健康，維護正常生產(chǎn)生活秩序。
二、工作重點(diǎn)及職責
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1.落實(shí)交通場(chǎng)站體溫監測措施。要立即在飛機場(chǎng)、汽車(chē)站、火車(chē)站等人員流動(dòng)密集的交通場(chǎng)站配備體溫監測設備,設置體溫檢測點(diǎn)、排查點(diǎn),重點(diǎn)加強對乘坐客車(chē)、火車(chē)、航班出入我市人員的體溫監測,對出現發(fā)熱的旅客及時(shí)登記、發(fā)放宣傳冊和口罩、免費辦理退票或改簽手續、指導轉診到轄區定點(diǎn)醫療機構,并同步報告。各縣（市、區）政府要堅決履行好屬地管理責任,全力以赴做好轄區內機場(chǎng)及各火車(chē)站、汽車(chē)站點(diǎn)的疫情防控工作。（責任單位：各縣市區人民政府、市交通局、呂梁火車(chē)站、呂梁機場(chǎng)）
2.明確定點(diǎn)醫療機構。確定市人民醫院和山西省汾陽(yáng)醫院為新型冠狀病毒感染的肺炎醫療救治市級定點(diǎn)收治醫院。市級定點(diǎn)醫院和各縣市區要按照國家最新防控方案要求,加強定點(diǎn)醫院救治能力建設，設置應急隔離病房，沒(méi)有負壓救護車(chē)的要立即裝備到位，定點(diǎn)救治醫院沒(méi)有負壓病房的要立即落實(shí)到位。要加強醫護人員培訓，增強防護意識，提升處置能力，做好醫護人員自身防護工作，嚴防醫護人員感染事件發(fā)生。（責任單位：各縣市區人民政府、市衛健委、市財政局）
3.加強對重點(diǎn)人群排查管理。以城鄉基層組織為單位，對來(lái)自有疫情地區的返鄉人員和外來(lái)人員逐一進(jìn)行健康登記，及時(shí)跟蹤觀(guān)察其健康狀況，發(fā)現發(fā)熱、咳嗽等情況要立即報告。對確診病例、疑似病例的密切接觸者，立即實(shí)行居家或集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。對按照相關(guān)規定應采取隔離措施，而拒不接受隔離的，由衛健部門(mén)提出要求，公安機關(guān)全力配合依法實(shí)施強制隔離措施（責任單位：各縣市區人民政府、市公安局、市衛健委）
4.加大防控知識宣傳力度。要做好防控知識的宣傳報道工作，向群眾普及科學(xué)防控知識，增強公眾自我保護意識和防疫能力。加大在市內公共交通、出租客運和車(chē)站、機場(chǎng)等人流密集區域的防控知識宣傳力度。做好輿論引導，及時(shí)向社會(huì )通報疫情態(tài)勢和防控工作進(jìn)展，統一發(fā)布權威信息，最大限度消除社會(huì )恐慌。要強化相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和自媒體發(fā)布信息的動(dòng)態(tài)監測,及時(shí)精準管控,消除不良影響。發(fā)揮12320衛生熱線(xiàn)作用，做好健康咨詢(xún)服務(wù),及時(shí)回應群眾,為群眾解疑釋惑,指導群眾主動(dòng)防病。（責任單位：各縣市區人民政府、市衛健委、市疾控中心、市教育局、市市場(chǎng)監督管理局、市交通局、市委宣傳部、市新聞中心、市網(wǎng)信辦、呂梁機場(chǎng)、呂梁火車(chē)站）
?。ǘ┘訌姽矆?chǎng)所疫情防控。
5.落實(shí)學(xué)校疾病防控工作要求。各級各類(lèi)學(xué)校要強化責任意識，做好春節和寒假期間值班值守，原則上不舉辦聚集性活動(dòng)。各駐市高校要摸清寒假期間在校生情況，做好留校學(xué)生防控工作。通過(guò)微博、微信公眾號、家長(cháng)群、學(xué)生群等網(wǎng)絡(luò )渠道發(fā)布假期生活提示，開(kāi)展健康教育，宣傳普及疫情防治知識，引導做好離校學(xué)生防控工作。根據疫情發(fā)展情況，切實(shí)做好開(kāi)學(xué)師生返校預案及相關(guān)準備工作。春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點(diǎn)，加大校園環(huán)境衛生整治力度，推進(jìn)教室、宿舍、食堂、運動(dòng)場(chǎng)館、圖書(shū)館、廁所等重點(diǎn)區域和場(chǎng)所環(huán)境衛生改善整體行動(dòng)，保持室內空氣流通，為廣大師生創(chuàng )造衛生健康、安全舒適的校園環(huán)境。（責任單位：各縣市區人民政府、市教育局）
6.規范活禽交易市場(chǎng)。對基礎設施不符合要求、零散、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小活禽交易場(chǎng)所，堅決予以取締。盡量避免在人群密集地設置活禽交易市場(chǎng)，提倡禽類(lèi)集中宰殺、冷鮮上市等措施?；钋萁?jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦者要嚴格執行“一日一清洗消毒，一周一大掃除”的措施。（責任單位：各縣市區人民政府、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、市疾控中心）
7.嚴厲打擊野生動(dòng)物違法違規交易。加強檢驗檢疫力度，對未經(jīng)檢疫合格的野生動(dòng)物，一律禁止進(jìn)入市場(chǎng)。集中對農貿市場(chǎng)、超市、餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，加強隱患排查，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)。（責任單位：各縣市區人民政府、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市疾控中心）
8.開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治。做好農貿市場(chǎng)、機場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、影劇院、KTV等人群密集場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒工作；對背街小巷、城中村、城鄉結合部、建筑拆遷工地、老舊居民小區、農村等薄弱環(huán)節進(jìn)行環(huán)境衛生清潔整治。重點(diǎn)落實(shí)好市場(chǎng)規范化管理的各項要求,為群眾營(yíng)造干凈整潔衛生的市場(chǎng)環(huán)境,預防傳染病流行。（責任單位：各縣市區人民政府、市城管局、市城管中心、市市場(chǎng)監督管理局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市疾控中心）
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9.加強物資儲備管理。加強防護、消殺、檢測、藥物等防控物資儲備，暢通調撥渠道，確保滿(mǎn)足疫情防控需要。對于應急物資采購，可按照特事特辦、急事先辦的原則，簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節、提高效率。做好防控處置藥品、醫療器械的監督和管理，依法查處打擊制售假冒偽劣，借機哄抬物價(jià)，損害消費者利益，擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。（責任單位：各縣市區人民政府、市衛健委、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、市疾控中心、市應急局）
10. 抓好應急隊伍建設。把一批責任心強、技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗豐富的醫療業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到衛生應急隊伍中來(lái)，優(yōu)化隊伍管理，加強裝備配備，強化培訓演練，著(zhù)力打造一支分工明確、訓練有素、裝備精良、能打勝仗的衛生應急隊伍。結合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習、教育培訓和應急演練，全面提高衛生應急處置能力。（責任單位：各縣市區人民政府、市衛健委、市疾控中心、市應急局）
11.嚴格落實(shí)首診負責制。各級醫療衛生機構是接診和甄別病例的第一道關(guān)口，對從有疫情的地區來(lái)我市的人員,要注意詢(xún)問(wèn)發(fā)病前的旅行史、可疑暴露史、野生動(dòng)物接觸史、類(lèi)似病例的密切接觸史,提高首診質(zhì)量。一旦發(fā)現符合觀(guān)察病例定義的就診人員要立即采取有效措施就地隔離、排查,盡早報告屬地衛生行政部門(mén)送定點(diǎn)醫院治療,不得以不是定點(diǎn)醫院和不具備救治能力為由拒診，更不得指使就診患者自行前往定點(diǎn)醫院。（責任單位：各縣市區人民政府、市衛健委）
12.做好科學(xué)調度和應急處置。市、縣兩級疾控中心要組建流調工作小組,建立24小時(shí)值班制度,隨時(shí)出動(dòng),高效應對。相關(guān)病例要集中收住屬地定點(diǎn)醫院隔離治療,并落實(shí)“四集中”和會(huì )診監護措施,嚴密觀(guān)察病情變化。一旦出現危重癥病例要盡早收入ICU強化救治,嚴防出現死亡病例。二級及以下醫院接收的病人，符合疑似病例的流行病學(xué)史及臨床表現，在送檢疾控的同時(shí)，及時(shí)轉診至市定點(diǎn)醫院。轉診病人必須報市衛生健康委，由市衛生健康委統一調度，各醫院不得自行聯(lián)系轉診。（責任單位：各縣市區人民政府、市衛健委、市疾控中心、市應急局）
三、落實(shí)保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。成立我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由王立偉市長(cháng)擔任，第一副組長(cháng)由任磊副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府張建國副秘書(shū)長(cháng)、市衛健委賈譽(yù)主任、市應急局楊月祥局長(cháng)、呂梁軍分區保障處安令雷處長(cháng)、武警呂梁支隊李小波參謀長(cháng)擔任，成員由市衛健委、市委宣傳部、市新聞中心、市網(wǎng)信辦、市疾控中心、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市交通局、市市場(chǎng)監督管理局、市農業(yè)農村局、市城管局、市城管中心、市文旅局、市工信局、市規劃和自然資源局、市人社局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市外事辦、市醫保局、市紅十字會(huì )、呂梁軍分區、武警呂梁支隊、呂梁火車(chē)站、呂梁機場(chǎng)等相關(guān)單位負責人組成。主要職責是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，統籌協(xié)調全市疫情防范和處置工作，在市委、市政府及市突發(fā)公共衛生事件應急指揮部統一領(lǐng)導下，組織成員單位實(shí)施風(fēng)險管控、監測預警、信息互通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和協(xié)同處置等行動(dòng)。各縣（市、區）也要立即建立防控工作領(lǐng)導機制。
?。ǘ娀块T(mén)協(xié)作。各有關(guān)單位要強化系統內和部門(mén)間會(huì )商研判,聚焦主責主業(yè),全面履行職能,落實(shí)防治物資、裝備和經(jīng)費，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。衛健等部門(mén)要加強防護、消殺、檢測、藥物等防控物資儲備的研判,及時(shí)補充完善應急醫藥物資儲備,暢通調撥渠道,確保滿(mǎn)足疫情防控需要。市、縣兩級財政部門(mén)要按照財政事權和支出責任劃分的原則,加大疫情防治經(jīng)費保障力度。
?。ㄈ娀畔⒐芸?。新型冠狀病毒感染肺炎的首例病例確認，要嚴格按照省疾控中心初篩、中國疾控中心復核、國家衛健委診斷組評估確認；后續病例按照省疾控中心初篩、中國疾控中心復核、省級專(zhuān)家組評估確認的程序進(jìn)行，嚴禁任何人、任何機構未經(jīng)醫療衛生機構會(huì )診排查等規定程序，妄稱(chēng)不明原因肺炎和新型冠狀病毒相關(guān)病例，嚴禁未經(jīng)省級專(zhuān)家組評估確認謊報聚集性疫情，嚴禁未經(jīng)授權提前發(fā)布、非官方渠道發(fā)布和通過(guò)自媒體發(fā)布相關(guān)疫情信息。
?。ㄋ模娀讲槎睫k。按照“屬地管理”的原則，嚴格執行信息“日報告、零報告”制度。把疫情防控工作列入13710信息系統進(jìn)行督辦，重點(diǎn)督辦市委、市政府領(lǐng)導批示事項和有關(guān)會(huì )議決定的落實(shí)情況；市政府督查室、衛健部門(mén)要對各縣市區、各有關(guān)部門(mén)防控責任落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效，對因責任不落實(shí)、工作不到位、造成不良后果的單位和個(gè)人，嚴肅追責問(wèn)責。
本方案適用于指導各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防控工作，一旦發(fā)生疫情，市政府將根據疫情形勢和評估結果及時(shí)啟動(dòng)應急響應。
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