?關(guān)于印發(fā)呂梁市打贏(yíng)藍天保衛戰2020年

　　決戰計劃的通知

各縣（市、區）人民政府、市直有關(guān)單位：

??????? 經(jīng)市人民政府同意， 現將《 呂梁市打贏(yíng)藍天保衛戰 2020 年決戰計劃》 印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　呂梁市人民政府辦公室

　　2020年4月9日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

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　　呂梁市打贏(yíng)藍天保衛戰2020年決戰計劃

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　　2020年是打贏(yíng)藍天保衛戰、全面建成小康社會(huì )的決戰決勝之年，為認真貫徹落實(shí)《山西省打贏(yíng)藍天保衛戰2020年決戰計劃》，確保完成《呂梁市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》的各項目標和重點(diǎn)任務(wù)，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，制定本決戰計劃。

　　一、決戰要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為統領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰的決策部署，堅定打贏(yíng)藍天保衛戰的決心，強化決戰必勝的信心和斗志，堅持“黨政同責、一崗雙責”，堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以市區及周邊（離石、柳林、中陽(yáng)、方山）和列入太原及周邊“1+30”重點(diǎn)區域的平川四縣（孝義、汾陽(yáng)、文水、交城）為主戰場(chǎng)，堅決向結構開(kāi)刀，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結構調整，大幅削減污染物排放總量，重點(diǎn)對轄區保留的焦化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展深度治理，協(xié)同推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高標準保護，持續改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，全面打贏(yíng)藍天保衛戰。

　　二、決戰目標

　?。ㄒ唬┘s束性指標。

　　全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，完成省政府下達的環(huán)境空氣質(zhì)量改善和主要污染物總量減排目標，各縣（市、區）目標由市生態(tài)環(huán)境建設保護工作領(lǐng)導小組辦公室根據省下達我市目標另行分解下達。

　?。ǘ幦⌒灾笜?。

　　1.全市重度及以上污染天數較2019年力爭下降14.2%。

　　2.全市PM10年均濃度較2019年力爭下降11.6%。

　　3.呂梁市區PM2.5年均濃度達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。

　　4.呂梁市區二氧化硫年均濃度力爭達達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標準，其余縣（市）二氧化硫年均濃度力爭全部達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。各縣（市、區）采暖期二氧化硫小時(shí)濃度力爭不超過(guò)300微克/立方米。

　　5.交城、文水、汾陽(yáng)、孝義四縣市力爭退出全省縣級城區環(huán)境空氣質(zhì)量排名后10位。

　　三、決戰任務(wù)

　?。ㄒ唬﹫詻Q優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和布局。

　　1.深入推進(jìn)重污染行業(yè)結構優(yōu)化調整。完成全市生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)目錄。堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從總量的原則，嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本）。完成焦化產(chǎn)能壓減年度任務(wù)，加快推進(jìn)爐齡較長(cháng)、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐淘汰工作，強化城市建成區及周邊重污染企業(yè)搬遷退出，平川四縣上月未退出全省縣級城區環(huán)境空氣質(zhì)量排名后10位的，轄區內炭化室高度4.3米及以下焦爐當月全部采取燜爐保溫措施；2020年采暖季前，平川四縣力爭全部退出炭化室高度4.3米及以下焦爐；推進(jìn)全市保留的5.5米及以上焦爐開(kāi)展干法熄焦改造。2020年10月底前，平川四縣退出未完成超低排放改造（含運輸環(huán)節）的鋼鐵企業(yè)。鼓勵發(fā)展飛地經(jīng)濟，化解區域重污染企業(yè)集聚矛盾，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先支持提前關(guān)停退出的產(chǎn)業(yè)升級轉型項目。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市能源局、市行政審批局等部門(mén)配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　按照《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規定》，提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)（廠(chǎng)）核查認定，對屬于淘汰范圍的洗煤企業(yè)，同步由相關(guān)各縣市區政府依法淘汰，認定一家，取締一家。（市能源局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、國家稅務(wù)總局呂梁市稅務(wù)局等部門(mén)配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　2．推進(jìn)“散亂污”綜合整治。按照山西省生態(tài)環(huán)境廳、山西省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》要求的界定標準、整治重點(diǎn)，持續開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施“一企一策”精準幫扶，通過(guò)分類(lèi)處置、規范引導，實(shí)現不散、不亂、不污，在持續改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，穩定就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)增收。對于符合規劃布局，經(jīng)過(guò)整治提升還可以繼續在原址生產(chǎn)的企業(yè)，列入提升改造類(lèi)，留出整改時(shí)間，完善相關(guān)審批手續，對照相關(guān)行業(yè)排放標準和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對于在當地吸納就業(yè)人數多、布局分散但已形成特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類(lèi)，科學(xué)規劃布局，高標準建設特色園區，積極引導企業(yè)入園，并在整合過(guò)程中實(shí)現產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)境污染治理水平的提升。對不符合產(chǎn)業(yè)政策或規劃布局要求，無(wú)污染防治設施或污染防治設施簡(jiǎn)陋，且在原址不具備改造升級、繼續生產(chǎn)條件的企業(yè)，列入關(guān)停取締類(lèi)，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備）。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市能源局、市市場(chǎng)監督管理局、電力公司等部門(mén)配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　3.推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群升級改造。交城以化工為重點(diǎn)，文水以鑄造、釀酒行業(yè)為重點(diǎn)，汾陽(yáng)以橡膠、釀酒為重點(diǎn)，孝義以焦化、耐火材料為重點(diǎn)，制定工業(yè)企業(yè)集中整治計劃，明確整治標準，2020年9月底前完成整治。其他縣區也要針對本區域特色企業(yè)集群，制定綜合整治計劃，統一標準、統一時(shí)間表，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規模、燃料類(lèi)型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平，建設清潔化企業(yè)集群。積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵建設集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市行政審批局等相關(guān)部門(mén)配合，相關(guān)各縣市區政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責落實(shí)）

　　4.加大現有園區提升改造。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結構最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規范化的要求，對開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區開(kāi)展集中整治，落實(shí)園區規劃環(huán)評，關(guān)停與園區規劃環(huán)評不符的污染企業(yè)，集中整合園區企業(yè)，減少工業(yè)聚集區污染。（市商務(wù)局牽頭、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市行政審批局等相關(guān)部門(mén)配合，相關(guān)各縣市區政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責落實(shí)）

　　5.高標準實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2020年10月1日前，按照《關(guān)于推進(jìn)我省鋼鐵行業(yè)超低排放改造的實(shí)施計劃》（晉環(huán)大氣〔2019〕128號）的文件要求，完成現有鋼鐵企業(yè)有組織排放和無(wú)組織排放治理超低排放改造。在此基礎上，裝備水平不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的鋼鐵企業(yè)，同時(shí)完成大宗物料清潔運輸改造,進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸的比例不低于80%，其他汽車(chē)運輸部分應全部采用新能源汽車(chē)或達到國五及以上排放標準的汽車(chē)。完成超低排放改造并達到生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好鋼鐵行業(yè)超低排放評估監測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號）評估監測標準的鋼鐵企業(yè)（不含城市建成區鋼鐵企業(yè)），在重污染天氣橙色及以上預警期間或采暖期錯峰生產(chǎn)時(shí)實(shí)行差異化管控，不強制實(shí)施相應生產(chǎn)設施的停、限產(chǎn)措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)改委、市交通運輸局配合，相關(guān)縣市區政府負責落實(shí)）

　　6.全流程推進(jìn)工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，繼續推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。持續開(kāi)展無(wú)組織深度治理，嚴格落實(shí)物料轉運、物料堆場(chǎng)、生產(chǎn)工藝、廠(chǎng)區環(huán)境等環(huán)節的無(wú)組織排放精準管控要求，重點(diǎn)行業(yè)易產(chǎn)塵點(diǎn)安裝高清視頻監控設施，在廠(chǎng)區布設空氣質(zhì)量監測微站點(diǎn)。加強氨排放管控，采用SCR和SNCR脫硝系統全部安裝氨逃逸監控儀表，氨逃逸指標分別控制在以2.5mg/m3、8mg/m3以?xún)?。深入開(kāi)展揮發(fā)性有機物大氣污染綜合治理，2020年3月底前，完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理現狀評估，并在6月底前完成針對性整治。涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達到90%以上，含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線(xiàn)組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類(lèi)排放源VOCs管控達到國家《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理計劃》《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》要求，精準實(shí)施夏秋高溫天氣排放VOCs企業(yè)錯峰、錯時(shí)生產(chǎn)。嚴格已建成VOCs處理設施運行管控，強化汽修、餐飲油煙、露天噴涂場(chǎng)所等VOCs整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監督局分別負責，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　7.強化排污許可管理。全面開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓，2020年8月底前完成所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作，實(shí)現固定污染源排污許可證全覆蓋。（市行政審批局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　?。ǘ﹫詻Q實(shí)施散煤清潔化替代。

　　8.完成散煤替代。2020年10月底前，落實(shí)國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好清潔取暖工作的通知》，完成《呂梁市冬季清潔取暖試點(diǎn)實(shí)施計劃》確定的清潔供暖任務(wù)。要充分發(fā)揮我市煤炭資源優(yōu)勢，建成區及城鄉結合部繼續拓展實(shí)施以熱電聯(lián)產(chǎn)機組和大型集中供熱鍋爐（實(shí)現超低排放）為主的清潔取暖；在熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱覆蓋不到的區域，優(yōu)先以煤改電、煤改氣集中供熱方式為主。各縣市區建成區及周邊城鄉結合部清潔取暖覆蓋率達到100%，農村地區力爭達到60%以上。完成平原地區生活及冬季取暖散煤清零。（市能源局牽頭，市冬季清潔取暖領(lǐng)導小組成員單位配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　各縣（市、區）盡快組織完成轄區內散煤使用情況的入戶(hù)調查，建立2020年清潔取暖改造確村確戶(hù)清單，同時(shí)對轄區清潔取暖和散煤治理情況組織“回頭看”，從清潔取暖設施入戶(hù)情況、熱源和氣源電源保障情況、補貼政策到位情況、燃煤設施使用情況、清潔煤置換情況等方面逐戶(hù)調查，找問(wèn)題、補漏洞，在此基礎上制定本年度清潔取暖改造計劃， 最晚于2020年10月底前完成改造并具備使用條件。（市能源局牽頭，市冬季清潔取暖領(lǐng)導小組成員單位配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　各縣（市、區）政府要嚴格落實(shí)清潔取暖區域內散煤禁燒規定，建成區“禁煤區”全覆蓋，嚴厲查處“禁煤區”內散煤銷(xiāo)售，依法清理“禁煤區”散煤及燃煤設施，避免散煤復燒。（市市場(chǎng)監督管理局牽頭，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　9.強化煤質(zhì)管控。清潔取暖覆蓋不到的地區，要組織做好潔凈煤供應保障,確保潔凈煤符合質(zhì)量標準要求。（市能源局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）。加強對煤炭質(zhì)量源頭企業(yè)及其銷(xiāo)售渠道的管控，重點(diǎn)對原煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商品煤洗選等企業(yè)實(shí)施質(zhì)量和銷(xiāo)售范圍管控，防止達不到民用煤質(zhì)量標準要求的商品煤流入民用煤市場(chǎng)。依法查處銷(xiāo)售劣質(zhì)煤的單位，清理、整頓、取締不達標民用散煤供應渠道（市能源局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）。開(kāi)展民用煤質(zhì)量專(zhuān)項整治行動(dòng)，對銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標準的民用煤以及在“禁煤區”銷(xiāo)售煤炭及其制品等違法行為，依法依規嚴肅查處，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場(chǎng)。民用煤銷(xiāo)售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%，全年抽檢覆蓋率達到100％。（市市場(chǎng)監督管理局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　10.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。2020年10月1日前，淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，完成燃氣鍋爐低氮改造和生物質(zhì)鍋爐除塵改造，穩定達到《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監督管理局配合，各縣市區政府負責落實(shí)）。開(kāi)展國、省道及旅游線(xiàn)路兩側經(jīng)營(yíng)性門(mén)店燃煤爐灶整治（各縣市區政府負責落實(shí)）。2020年采暖季前，關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱半徑15公里范圍內的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市城市管理局配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　?。ㄈ﹫詻Q推動(dòng)運輸結構綠色化。

　　11.大力推進(jìn)“公轉鐵”。全面落實(shí)《山西省推進(jìn)運輸結構調整實(shí)施計劃》(晉政辦發(fā)〔2019〕30號)，2020年，全市大宗貨物年貨運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)，原則上修建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。重點(diǎn)煤礦企業(yè)，全部接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。全市煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到 80%以上，出省煤炭、焦炭基本上采用鐵路運輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入比例達到80%以上，具有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的大型工礦企業(yè)，大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上，其中，位于城市建成區及城鄉結合部的達 90%以上。2020年全市鐵路貨運量較2017年增加2000萬(wàn)噸。（市發(fā)改委、市工信局牽頭，市交通運輸局、市能源局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局配合，相關(guān)各縣市區政府負責落實(shí)）

　　12.強化機動(dòng)車(chē)環(huán)保排放監管。嚴格規范機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構管理，開(kāi)展“雙隨機”檢查，嚴厲打擊弄虛作假行為（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）。落實(shí)生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合執法常態(tài)化路檢路查工作機制，嚴厲打擊超標排放等違法行為，基本消除柴油車(chē)排氣口冒黑煙現象（市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）。2020年10底前，重型柴油貨車(chē)日運輸量10輛及以上的重點(diǎn)用車(chē)單位，全部安裝門(mén)禁和視頻系統，記錄進(jìn)出廠(chǎng)運輸車(chē)輛完整車(chē)牌號（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）。在柴油車(chē)通行主要路段建設遙感監測點(diǎn)位，并實(shí)行國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。嚴格落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機械管控要求，建立生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合執法機制，對違規進(jìn)入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動(dòng)機械依法實(shí)施處罰，消除冒黑煙和超標現象。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　13.加強車(chē)用油品質(zhì)量監管。嚴厲打擊生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不合格油品、車(chē)用尿素行為，實(shí)施黑加油站(點(diǎn))動(dòng)態(tài)清零。加強對油品制售企業(yè)質(zhì)量監督管理，持續開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車(chē)用油品質(zhì)量抽檢，及時(shí)公布油品質(zhì)量抽檢結果。組織開(kāi)展車(chē)用油品質(zhì)量監督檢查。對檢查發(fā)現的不合格油品予以收繳，并倒查來(lái)源。引導加油站規范經(jīng)營(yíng)，禁止加油站向無(wú)牌照車(chē)輛加油。（市市場(chǎng)監督管理局牽頭，市商務(wù)局、市交通運輸局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　14.加快機動(dòng)車(chē)結構升級。完成國家、省下達的國三及以下排放標準營(yíng)運中型和重型柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。大力推廣新能源車(chē)輛，2020年底前，呂梁市區城市建成區公交車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛車(chē)基本更換為新能源汽車(chē)。政府部門(mén)及公共機構新購買(mǎi)公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)占比例達到80%以上。嚴格落實(shí)機動(dòng)車(chē)強制報廢標準,對已注銷(xiāo)和已報廢的機動(dòng)車(chē),公安交管部門(mén)要加強路面查處。（市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市商務(wù)局按職責各自負責，各縣市區政府負責落實(shí)）

　?。ㄋ模﹫詻Q提升揚塵污染管控水平。

　　15.推進(jìn)露天礦山綜合整治。建立完善全市露天礦山綜合整治臺賬，持續開(kāi)展對違反資源環(huán)境法律法規、規劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山和河道1公里內兩側砂廠(chǎng)的清理整治；2020年8月底前，關(guān)閉取締市區及周邊露天礦山和河道1公里內兩側砂廠(chǎng)。對責任主體滅失的露天礦山，由各縣（市、區）政府組織有關(guān)部門(mén)加強修復綠化，減塵抑塵。 (市自然資源局牽頭，市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市財政局配合，各縣市區政府負責落實(shí))

　　16.加強城鄉環(huán)境綜合整治。嚴格落實(shí)《呂梁市揚塵污染防治條例》，2020年6月底前，各縣市區完成城市主次干道、背街小巷、城鄉結合部和工礦企業(yè)周邊暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類(lèi)不規范堆場(chǎng)清理。對城市建成區和城鄉結合部未硬化道路、沿街門(mén)面與道路連接帶未硬化區域實(shí)施綠化或硬化，加強路域環(huán)境綜合整治，推進(jìn)干線(xiàn)公路平交道口、店鋪門(mén)前硬化（各縣市區政府負責落實(shí)）。推進(jìn)城鄉垃圾清掃保潔全覆蓋，垃圾全收集、全處理。進(jìn)一步提高城市市政道路機械化清掃率、清洗頻次。經(jīng)常性組織開(kāi)展城市主次干道和背街小巷及城市公共設施保潔清洗。（市住建局、市城管局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　17.全面加強降塵整治。嚴格落實(shí)施工工地揚塵整治“六個(gè)百分之百”要求。推行“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運輸”，減少夜間施工、運輸。依法嚴查渣土運輸車(chē)輛未按規定時(shí)間和路線(xiàn)行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。加強工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區和企業(yè)道路揚塵整治，對工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區的主干道、主要路段和企業(yè)廠(chǎng)內廠(chǎng)外道路定期進(jìn)行清掃、清洗。（市住建局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水利局、市公安局等單位按職責分別負責，各縣市區政府負責落實(shí)）。加快城市繞城公路建設，開(kāi)展對重點(diǎn)區域（路段）、重點(diǎn)時(shí)段的執法檢查，依法重處超載拋灑行為。（市交通運輸局、市公安局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）各縣（市、區）降塵量確保低于9噸 /月·平方公里。（各縣市區政府負責落實(shí)）

　?。ㄎ?堅決有效應對重污染天氣。

　　18.全面加強監測預警。加強空氣質(zhì)量預警預報能力建設，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報精準度，實(shí)現對設區市和重點(diǎn)區域的精細化預測。在秋冬季等重污染天氣多發(fā)時(shí)節，每日進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì )商研判，重污染預警期間加密會(huì )商，對污染嚴重的重點(diǎn)各縣市區環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行精細化分析研判，及時(shí)提出預警建議。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　19.果斷啟動(dòng)應急響應。根據省大氣污染防治工作領(lǐng)導組辦公室、市政府發(fā)布的空氣質(zhì)量預警信息，各縣（市、區）政府要果斷啟動(dòng)預警，重點(diǎn)縣市可提高應急響應級別。各縣（市、區）政府應根據本區域空氣質(zhì)量變化情況，在執行上級政府重污染天氣預警要求的基礎上，主動(dòng)采取應急減排措施或進(jìn)一步加嚴應急減排措施，確保做到預警果斷，響應及時(shí)，減排有效。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　20.夯實(shí)應急減排清單。2020年6月底前，完成2019年-2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單執行情況評估。2020年8月底前，完成重污染天氣應急減排清單的修訂，落實(shí)“一廠(chǎng)一策”，夯實(shí)不同預警等級條件下減排措施，堅決杜絕“一刀切”。全市重污染天氣應急減排清單經(jīng)市政府批準后于2020年9月底前向社會(huì )公布。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)企業(yè)，采暖期實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn)，并與重污染天氣應急減排相銜接，確保秋冬季重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執行錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急管控要求納入排污許可證。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局牽頭，市國資委等部門(mén)配合，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　21.強化應急減排措施的執行。重污染天氣橙色預警期間，各縣（市、區）政府主要領(lǐng)導要在崗指揮；紅色預警期間，各縣（市、區）黨委、政府主要領(lǐng)導均要在崗指揮。嚴格落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》和當地重污染天氣應急預案，強化預警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動(dòng)車(chē)行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應急措施的執行。各縣（市、區）政府要建立主動(dòng)減排會(huì )商和激勵機制，鼓勵引導污染排放大戶(hù)在嚴格執行已有規定的基礎上，自主加大減排力度，為保障公眾健康做出積極貢獻。重污染天氣時(shí)段，呂梁市區機動(dòng)車(chē)采取限行措施，免費乘坐公交車(chē)。氣象部門(mén)應加強氣象干預，主動(dòng)組織開(kāi)展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）

　?。┩七M(jìn)科技化精準化治污能力建設。

　　22.強化網(wǎng)格化監管措施。進(jìn)一步細化網(wǎng)格化監管措施，完善全覆蓋網(wǎng)格化監管體系，加強“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責”管控，強化能力素質(zhì)培訓，拓展巡查范圍，規范“發(fā)現、上報、處置、銷(xiāo)號”程序，帶動(dòng)鄉鎮街道辦充分發(fā)揮網(wǎng)格化巡查作用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區政府負責落實(shí)）

　　23.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。精細掌握區域大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，實(shí)施精準治理、及時(shí)發(fā)布。呂梁市區安裝VOCs、氣態(tài)物走航監測設備，建設城市臭氧激光雷達觀(guān)測設備和瞭望系統；中陽(yáng)、方山、柳林和平川四縣城區完善大氣微觀(guān)監測站建設，安裝氣溶膠激光雷達；開(kāi)展對重點(diǎn)企業(yè)監督性監測，擴大企業(yè)用電在線(xiàn)監管監控范圍。推動(dòng)工業(yè)園區內和企業(yè)廠(chǎng)區大氣環(huán)境微觀(guān)監測站建設。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)縣市區政府負責落實(shí)）

　　四、決戰保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　各縣（市、區）黨委和政府主要領(lǐng)導是本行政區域打贏(yíng)藍天保衛戰的第一責任人，市直各有關(guān)部門(mén)按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，是相應行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的責任人，要守土有責、守土擔責、守土盡責，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦,做到問(wèn)題抓到根、任務(wù)落到地，各縣（市、區）黨委、政府主要領(lǐng)導每月至少研究一次藍天保衛戰工作，分管領(lǐng)導至少每周召開(kāi)一次重點(diǎn)任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善分析研判會(huì )議，不折不扣完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。

　?。ǘ┘訌娙蝿?wù)清零。

　　各縣（市、區）要加強藍天保衛戰重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)實(shí)施，把污染“清零”標準貫穿于大氣污染攻堅的全過(guò)程，將重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步細化、量化，列出任務(wù)清單，責任清單，明確完成時(shí)間，加快組織實(shí)施，強化工作調度，逐周檢點(diǎn)，逐項銷(xiāo)號，真正把各項大氣攻堅措施落實(shí)到位。

　?。ㄈ┘訌娋珳手挝?。

　　要充分發(fā)揮專(zhuān)家團隊力量，充分利用環(huán)境空氣質(zhì)量微站點(diǎn)、激光雷達掃描、衛星遙感監測、走航監測等科技手段，聚焦空氣質(zhì)量改善目標，精準把脈找準病灶、瞄準癥結，科學(xué)治污，按照“一縣一策” 、“一點(diǎn)一計劃”原則，精準制定細化務(wù)實(shí)、管用、有針對性、可操作的決戰措施，有效降低區域污染物濃度。

　?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄖ挝?。

　　堅持鐵腕治污、重拳掃污。充分利用“人防、技防、聯(lián)防”和“四不兩直”，對超標超總量排污、無(wú)排污許可證排污、偷排漏排、監測數據弄虛作假、屢罰屢犯、重污染天氣預警期間不落實(shí)應急減排措施或超標排污的企業(yè)或單位，綜合運用按日連續處罰、査封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等環(huán)境保護法配套手段，堅決查處，決不手軟，時(shí)刻保持環(huán)境執法高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)穩定運行環(huán)保設施，實(shí)現減排效益最大化。加強電力部門(mén)電量數據、污染源自動(dòng)監控、環(huán)境空氣質(zhì)量熱點(diǎn)網(wǎng)格等數據應用，實(shí)現科技執法、精準執法。

　?。ㄎ澹┘哟筚Y金支持。

　　市縣兩級要進(jìn)一步加大財政資金對打贏(yíng)藍天保衛戰的支持力度，要充分發(fā)揮財政資金的引導和帶動(dòng)作用,有序吸引社會(huì )資本參與大氣污染治理,集中用于散煤治理、工業(yè)污染源結構減排和深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、柴油貨車(chē)污染治理及大氣污染防治監測、監管能力建設和科學(xué)研究等領(lǐng)域。對于認真落實(shí)國家、省、市政府要求，主動(dòng)采取結構關(guān)停、深度治理減排的企業(yè)，在大氣污染防治專(zhuān)項資金和項目審批上優(yōu)先給予支持。

　?。﹪栏穸讲炜己藛?wèn)責。

　　強化對重點(diǎn)任務(wù)和問(wèn)題整改整治的督促檢查。嚴格落實(shí)《呂梁市污染防治攻堅重點(diǎn)工作目標任務(wù)考核獎罰規定》規定。對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達不到目標任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢、空氣質(zhì)量指數（AQI）持續“爆表”的地區，公開(kāi)約談?wù)饕撠熑?；對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的，嚴肅問(wèn)責相關(guān)責任人，發(fā)現篡改、偽造監測數據，依法依紀追究責任，以嚴格的獎懲問(wèn)責措施倒逼突出問(wèn)題的解決和各項大氣污染防治目標任務(wù)的落實(shí)。?

　?。ㄆ撸┘訌娦麄骱托畔⒐_(kāi)。

　　加大輿論宣傳，接受社會(huì )監督。公開(kāi)宣傳工作力度大、成效明顯的地方和單位，曝光惡意排污企業(yè)和典型環(huán)境違法案件；公開(kāi)表?yè)P工作任務(wù)完成好的地區，公開(kāi)通報批評工作不力的地區和單位，形成全社會(huì )合力攻堅大氣污染防治的濃厚氛圍。

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　　附件：1.呂梁市2020年藍天保衛戰決戰計劃目標

　　2.呂梁市2020年藍天保衛戰決戰計劃重點(diǎn)任務(wù)清單

附件1? ? ? ? ? ? ? ? ? ?呂梁市2020年藍天保衛戰決戰計劃目標

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附件2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 呂梁市2020年藍天保衛戰決戰計劃重點(diǎn)任務(wù)清單

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解讀鏈接：【圖解】市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《呂梁市打贏(yíng)藍天保衛戰2020年決戰計劃》的解讀

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