?關(guān)于進(jìn)一步規范和提升全市農村勞動(dòng)力

　　技能培訓就業(yè)工作的意見(jiàn)

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各縣（市、區）人民政府，市直各有關(guān)單位：

　　為了全面實(shí)施技能富民戰略，切實(shí)落實(shí)市委、市政府“建檔立卡、技能培訓、持證上崗”重要部署，進(jìn)一步規范和提升全市職業(yè)技能培訓工作，全面完成2020年全市農村勞動(dòng)力技能培訓工作任務(wù)，現就進(jìn)一步規范和提升全市農村勞動(dòng)力技能培訓就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、培訓任務(wù)

　　2020年共培訓建檔立卡農村勞動(dòng)力10萬(wàn)人，其中：呂梁山護工等勞務(wù)品牌培訓4.1萬(wàn)人，呂梁特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項培訓2.1萬(wàn)人，新型職業(yè)農民培訓1.5萬(wàn)人，造林合作社成員培訓0.9萬(wàn)人，高、中職學(xué)校送教送技下鄉培訓0.75萬(wàn)人，高危行業(yè)領(lǐng)域培訓0.35萬(wàn)人，數據標注員培訓0.3萬(wàn)人。??

　　二、培訓項目

　　1.呂梁勞務(wù)品牌培訓。主要有“呂梁山護工”、“石樓福海廚工”、“嵐縣土豆宴廚師”、“嵐縣面塑”、“臨縣的哥”、“汾陽(yáng)廚師”、“方山裝潢”、“文水面食”等。(責任單位：市人社局)

　　2.呂梁特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項培訓。主要有黑木耳栽培、大棚蔬菜種植、核桃樹(shù)栽培、沙棘種植、食用菌種植、小雜糧種植、肉鴨飼養、養殖技術(shù)、手工燈籠制作、紅棗宴加工、臨縣青塘粽子制作、茶葉加工、棗芽采摘、電子商務(wù)、園藝修剪、護林巡護、公共區域保潔、道路維護、室內裝飾裝修等。(責任單位：市人社局)

　　3.新型職業(yè)農民培訓。主要有三類(lèi)農民培訓。一是經(jīng)營(yíng)管理型。重點(diǎn)培養鄉村干部、鄉村財會(huì )人員、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人和農業(yè)經(jīng)紀人。二是專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型。主要培養掌握現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或直接從事農業(yè)、林業(yè)、畜牧、農機、水利等行業(yè)的勞動(dòng)者。三是技能服務(wù)型。主要培養掌握專(zhuān)業(yè)知識技能的涉農服務(wù)人員。（責任單位：市農業(yè)農村局）

　　4.造林合作社成員培訓。主要有規范發(fā)展造林專(zhuān)業(yè)合作社的理事會(huì )成員、監事會(huì )成員、技術(shù)骨干和全體合作社成員從事的造林員、護林員、防火員等相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓。（責任單位：市人社局、市規劃和自然資源局）

　　5.高、中職學(xué)校送教送技下鄉培訓。主要有與各高、中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)特長(cháng)相互匹配的現代農藝、旅游管理、大數據產(chǎn)業(yè)、建筑工程、采礦技術(shù)、煤炭綜合利用等本地企業(yè)用工需求量大的項目培訓。（責任單位：市教育局）

　　6.高危行業(yè)領(lǐng)域培訓。主要有擬在依托鑄造、化工等平臺高危企業(yè)、工業(yè)企業(yè)從事電工、金屬焊接（電焊）、金屬切割（氣割）、設備維修安全等工作的農村勞動(dòng)力培訓。（責任單位：市應急管理局、市中小企業(yè)服務(wù)中心）

　　7.傳統產(chǎn)業(yè)技能培訓。主要有充分利用山西汾酒、北京烤鴨等知名品牌，依托餐飲協(xié)會(huì )、白酒協(xié)會(huì )等平臺，采取委托培訓方式，開(kāi)展調酒師、品酒師、釀酒技術(shù)工人、烤鴨師培訓。（責任單位：市人社局、市中小企業(yè)服務(wù)中心）

　　8.數據標注員培訓。主要對全市易地扶貧搬遷村和中心村標注驛站的數據標注員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。（責任單位：呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）

　　9.新業(yè)態(tài)人員培訓。主要有電商、微商、代購、視頻主播、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)等新業(yè)態(tài)、平臺就業(yè)人員培訓。（責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)中心、市商務(wù)局、團市委）

　　三、培訓方式

　　1.訂單式培訓。各縣（市、區）人社部門(mén)要加強企業(yè)用工需求調查摸底，推動(dòng)培訓機構與人力資源服務(wù)機構加強合作，鼓勵培訓機構拓展校企合作，根據用工企業(yè)的用工數量、所需工種和人數等，廣泛開(kāi)展訂單式培訓。

　　2.菜單式培訓。各培訓項目主管部門(mén)要針對不同培訓對象列出詳細培訓菜單，充分發(fā)揮全市公布的98所培訓機構的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，重點(diǎn)開(kāi)展菜單式培訓。

　　3.送教送技下鄉式培訓。全市高、中職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)，大力開(kāi)展送教送技下鄉，把培訓班辦到鄉鎮、農村。把鄉鎮黨校、農民夜校等平臺有效利用起來(lái)，真正把職業(yè)技術(shù)送到群眾身邊。

　　4.師帶徒式培訓。各縣（市、區）要充分發(fā)揮當地特色項目技術(shù)能手、專(zhuān)業(yè)老師傅的帶頭引領(lǐng)作用，采取師帶徒的培訓方式，培育和打造一批呂梁特色的技術(shù)能手。

　　四、培訓規范

　　嚴格按照山西省職業(yè)技能培訓機構標準規定的培訓規范開(kāi)展培訓工作。

　　1.配備要求。應具備滿(mǎn)足教學(xué)和技能訓練需要的教學(xué)、實(shí)習、實(shí)驗設施和設備，具有與培訓規模相匹配的實(shí)習工位。應配備培訓管理信息系統和相應監控設備、安全、消防器材；具有大專(zhuān)以上文化程度及中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）、有2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷、熟悉國家職業(yè)培訓方針政策和法律法規的專(zhuān)職校長(cháng)；具有大專(zhuān)以上文化程度及中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或三級以上國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）、有2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷，具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗的專(zhuān)職教學(xué)管理人員；從事職業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員；與辦學(xué)規模相適應、結構合理的專(zhuān)兼職教師隊伍，專(zhuān)職教師一般不少于教師總數的四分之一，每個(gè)培訓專(zhuān)業(yè)（職業(yè)、工種）至少配備2名以上理論課教師和實(shí)習指導教師。

　　2.教學(xué)要求。應具有與培訓專(zhuān)業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的教學(xué)（培訓）計劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓的教學(xué)（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。自編的教學(xué)（培訓）計劃、大綱和教材應經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并備案后組織實(shí)施。

　　3.管理制度。應建立各項管理制度，包括辦學(xué)章程、發(fā)展規范、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)籍管理、財務(wù)及資產(chǎn)管理、衛生管理、安全管理和設備管理等項制度。同時(shí)在培訓場(chǎng)所張貼各項制度、課程表、作息時(shí)間等相關(guān)信息。

　　4.信息報備。中標培訓機構應在全省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺，錄入本機構資質(zhì)、中標等相關(guān)信息。通過(guò)全省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺，實(shí)現職業(yè)培訓實(shí)名制信息管理。

　　五、培訓紀律

　　各縣（市、區）、各培訓項目責任單位，要強化培訓工作監督管理。一是建立制度化、規范化監督體系，依法依規、公開(kāi)、公正、高效監管，督促培訓機構履行主體責任。二是要采取書(shū)面審查、現場(chǎng)檢查、系統比對、視頻調閱、備案確認、電話(huà)回訪(fǎng)、抽樣調查等方式，分批次、分階段、全方位進(jìn)行定期不定期檢查。三是對培訓機構突出的問(wèn)題或社會(huì )關(guān)注度較高的培訓項目，進(jìn)行針對性的專(zhuān)項檢查。對在監督過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，限期整改，并反饋改正結果。對以虛假培訓、套取騙取補貼資金的行為，追回補貼資金，并禁止其再承擔政府補貼性培訓，培訓管理和培訓質(zhì)量不達標的，取消培訓資格；對違法違規情節嚴重的，要依法追究相關(guān)法律責任。

　　六、就業(yè)要求

　　1.全力開(kāi)拓本地就業(yè)市場(chǎng)。各縣(市、區）要根據培訓結果和就業(yè)需求，拓寬就業(yè)渠道，開(kāi)拓本地就業(yè)市場(chǎng)，充分挖掘新的就業(yè)崗位，用足用好就業(yè)扶持政策，鼓勵中小微企業(yè)吸納當地勞動(dòng)力，實(shí)現勞動(dòng)者就近就地就業(yè)。支持勞動(dòng)者通過(guò)平臺經(jīng)濟、夜經(jīng)濟、小店經(jīng)濟等形式實(shí)現靈活就業(yè)。

　　2.全力做好對外勞務(wù)輸出。要按“政府引導、市場(chǎng)運作、社會(huì )組織參與、個(gè)人自愿”的原則，引進(jìn)省內外有資質(zhì)、有實(shí)力、有信譽(yù)、有經(jīng)驗的對外勞務(wù)輸出機構，積極搭建對外勞務(wù)輸出服務(wù)平臺，精準對接對外勞務(wù)輸出項目，充分激發(fā)和調動(dòng)勞動(dòng)者外出務(wù)工積極性，鼓勵更多勞動(dòng)者走出呂梁、走出國門(mén)就業(yè)，促進(jìn)脫貧致富。全年完成對日勞務(wù)輸出100名。

　　3.全力做好就業(yè)服務(wù)。一是各鄉鎮（街道）要全面建立公共就業(yè)服務(wù)站，形成市縣鄉全覆蓋的就業(yè)服務(wù)體系，更好服務(wù)群眾培訓就業(yè)。二是廣泛開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布企業(yè)招聘信息，定期召開(kāi)推介會(huì )、招聘會(huì )，為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。三是要強化就業(yè)調查統計工作，跟蹤掌握勞動(dòng)者就業(yè)動(dòng)態(tài)，做好外出務(wù)工人員聯(lián)絡(luò )回訪(fǎng)、維權保障等工作。

　　4.全力提升就業(yè)率。通過(guò)多渠道幫助就業(yè)，全年訂單式培訓的就業(yè)率不得低于培訓人數的80%，普惠制培訓的就業(yè)率不得低于培訓人數的25%。

　　七、組織保障

　　1.加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區）職業(yè)技能提升培訓工作領(lǐng)導小組要按照“人人持證、技能社會(huì )”建設要求，加強對技能培訓工作的領(lǐng)導，負責組織、指導、督促本地區職業(yè)技能培訓、發(fā)證持證工作，要建立定期通報和督查檢查制度，推動(dòng)職業(yè)技能培訓工作高效開(kāi)展。

　　2.健全工作機制。各縣（市、區）政府要建立健全職業(yè)技能培訓就業(yè)工作協(xié)調機制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)等各方作用，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，承擔政策落實(shí)、標準開(kāi)發(fā)、工種公布、培訓機構管理、技能評價(jià)、就業(yè)服務(wù)等職責；教育部門(mén)負責全市高、中職學(xué)校開(kāi)展技能培訓的組織實(shí)施工作，利用中小學(xué)?，F有閑置教室，為農村勞動(dòng)力技能提升培訓提供必要的培訓場(chǎng)地和辦公用房；應急管理部門(mén)要組織好高危行業(yè)擬入職人員的培訓工作；市規劃和自然資源局要積極配合人社部門(mén)，共同組織實(shí)施好造林合作社成員的培訓工作；經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區負責全市易地扶貧搬遷村和中心村的數據標注員培訓工作。其它相關(guān)部門(mén)和單位要發(fā)揮職能作用，共同做好職業(yè)技能培訓工作。

　　3.強化輿論宣傳。各縣（市、區）政府和市直有關(guān)部門(mén)，要對照目標任務(wù)，加大政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓機構和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策，促進(jìn)全市農村勞動(dòng)力技能培訓工作順利推進(jìn)，在全社會(huì )營(yíng)造“人人持證、技能社會(huì )”的氛圍，保證高質(zhì)量完成全年培訓就業(yè)任務(wù)。

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　　附件：呂梁市2020年農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓任務(wù)分解表

　　呂梁市人民政府辦公室

　　2020年9月22日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

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解讀鏈接： 【圖解】市人社局關(guān)于《進(jìn)一步規范和提升全市農村勞動(dòng)力技能培訓就業(yè)工作的意見(jiàn)》的解讀

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