?關(guān)于印發(fā)呂梁市市級醫藥儲備調撥

　　應急預案的通知

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各縣（市、區）人民政府、市直各相關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現將《呂梁市市級醫藥儲備調撥應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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　　呂梁市人民政府辦公室

　　2020年10月22日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

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　　呂梁市市級醫藥儲備調撥應急預案

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　　1? 總則

　　1.1 編制目的

　　為充分發(fā)揮市級醫藥儲備的作用，建立健全應對突發(fā)事件的市級醫藥儲備調撥機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)醫藥用品的及時(shí)有效供應，最大限度地減少人員傷亡，維護社會(huì )穩定，制訂本預案。?

　　1.2 工作原則

　　以人為本，快速反應；分工負責，協(xié)同應對；常備不懈，確保供應；動(dòng)態(tài)管理，依法規范。

　　1.3 編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《國家醫藥儲備管理辦法》、《國家醫藥儲備應急預案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《山西省醫藥儲備管理實(shí)施辦法》、《山西省省級醫藥儲備調撥應急預案》等法律、法規及有關(guān)規定。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于呂梁市行政區域范圍內應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會(huì )安全等突發(fā)事件時(shí)所需的市級醫藥儲備應急調撥工作。

　　2? 組織指揮體系及職責

　　2.1 呂梁市醫藥儲備應急調撥領(lǐng)導組

　　成立呂梁市醫藥儲備應急調撥領(lǐng)導組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導組），負責市級醫藥儲備應急調撥工作。

　　市領(lǐng)導組組長(cháng)由市工信局局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市工信局分管副局長(cháng)擔任，成員包括產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和技術(shù)合作科、辦公室、山西永寧藥業(yè)公司相關(guān)負責人。

　　市領(lǐng)導組下設綜合小組和調撥保障小組。綜合小組設在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和技術(shù)合作科，調撥保障小組設在山西永寧藥業(yè)公司。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1 市領(lǐng)導組職責

　　突發(fā)事件發(fā)生后，決定啟動(dòng)和終止應急響應，審核批準、組織開(kāi)展市級醫藥儲備應急調撥，申請省或相鄰地市醫藥儲備支援，組織短缺醫藥用品市場(chǎng)采購，決定與市級醫藥儲備調撥的其它重大事項。

　　2.2.2 綜合小組職責

　?。?）傳達并督促落實(shí)市領(lǐng)導組的有關(guān)指令；

　?。?）與相關(guān)突發(fā)事件指揮部保持密切聯(lián)系和信息溝通;

　?。?）負責市級醫藥儲備初審復審工作；

　?。?）督促落實(shí)24小時(shí)應急值守，確保值守到位和聯(lián)絡(luò )暢通；

　?。?）負責收集、匯總、上報有關(guān)醫藥儲備需求、調撥信息，及時(shí)向市領(lǐng)導組報告相關(guān)情況。

　?。?）完成市領(lǐng)導組交辦的其他事項。

　　2.2.3調撥保障小組職責

　?。?）執行市工信局下達的醫藥儲備計劃，保證儲備醫藥用品的品種、數量和質(zhì)量；

　?。?）負責對儲備品種進(jìn)行適時(shí)輪換，確保醫藥儲備資金的安全和保值；

　?。?）依照調用通知單執行儲備醫藥用品的調撥任務(wù)；

　?。?）按照指令執行短缺醫藥用品的采購、儲存和調撥任務(wù)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)醫藥用品的及時(shí)、有效供應，并及時(shí)回收貨款；

　?。?）負責儲存、管理、調撥省及相關(guān)地市醫藥儲備物資。

　　3? 應急響應

　　3.1響應條件

　　市級醫藥儲備調撥響應與相關(guān)應對突發(fā)事件預案聯(lián)動(dòng)響應。突發(fā)事件發(fā)生后，無(wú)論屬于何種級別，事發(fā)地人民政府和相關(guān)單位都應首先使用本級、本單位儲備的藥品、消殺和防護用品。市相關(guān)突發(fā)事件應急指揮部提出動(dòng)用市級醫藥儲備要求時(shí)，市領(lǐng)導組啟動(dòng)市級醫藥儲備調撥響應，并組織實(shí)施調撥工作。市級醫藥儲備難以滿(mǎn)足需要時(shí)，可由市領(lǐng)導組向省工信廳、相鄰地市提出援助申請，或組織短缺醫藥用品市場(chǎng)采購。

　　3.2 響應處置

　?。?）市領(lǐng)導組啟動(dòng)應急響應后，綜合小組立即通知調撥保障小組進(jìn)入應急狀態(tài)，相關(guān)人員全部到崗到位，第一時(shí)間趕赴市工信局三樓會(huì )議室參加決策部署會(huì )議；

　?。?）綜合小組與相關(guān)突發(fā)事件應急指揮部建立信息溝通機制，初步了解突發(fā)事件相關(guān)情況和儲備調撥需求；

　?。?）調撥保障小組立即清點(diǎn)核實(shí)庫存儲備藥品、消殺和防護用品的品種、數量，集結調用車(chē)輛，做好調運準備；

　?。?）做好24小時(shí)應急值守，跟蹤掌握突發(fā)事件進(jìn)展情況，接收相關(guān)信息，經(jīng)整理、匯總后，及時(shí)向市領(lǐng)導組匯報；

　?。?）接到相關(guān)突發(fā)事件應急指揮部或指揮部辦公室的調撥要求（正式通知或函，如時(shí)間緊迫可先行電話(huà)通知，隨后補齊文字手續）后，綜合小組立即進(jìn)行初審復審，經(jīng)市領(lǐng)導組副組長(cháng)、組長(cháng)批準后，向調撥保障小組下達調用通知單；

　?。?）接到調用通知單后，調撥保障小組制定調運方案，明確調用路線(xiàn)，保證在4小時(shí)內完成調用醫藥用品的裝載，之后4小時(shí)內送達相關(guān)突發(fā)事件指揮部指定的地點(diǎn)和單位，并履行相關(guān)接收手續；

　?。?）按照有償調用的原則，儲備醫藥用品調出五日內，由相關(guān)突發(fā)事件指揮部或其辦公室負責督促需求單位及時(shí)支付醫藥儲備貨款；

　?。?）市級醫藥儲備難以滿(mǎn)足需求時(shí)，調撥保障小組按照市領(lǐng)導組安排，緊急組織市場(chǎng)采購，并及時(shí)調撥到需求單位，貨款由需求單位及時(shí)支付；

　?。?）申請省醫藥儲備或其他地市醫藥儲備時(shí)，由市領(lǐng)導組提出調用申請。醫藥用品到位后，調撥保障小組負責接收、儲存并按指令調撥到需求單位，貨款由需求單位及時(shí)支付。

　　3.3 應急結束

　　遵循“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)負責”的原則，當突發(fā)事件造成的危害已經(jīng)消除，相關(guān)突發(fā)事件指揮部宣布應急響應結束后，市領(lǐng)導組根據情況做出決定，宣布響應結束。

　　4? 后期處置

　?。?）突發(fā)事件處置完成后，各小組及時(shí)總結工作情況，向市領(lǐng)導組做出書(shū)面總結評估報告。

　?。?）針對市級醫藥儲備在事件處置過(guò)程中的作用和效

　　果，市領(lǐng)導組及時(shí)進(jìn)行分析評估，總結經(jīng)驗教訓，提出具體可行的改進(jìn)措施，相應調整市級醫藥儲備調撥應急預案。

　　5? 應急保障

　　5.1信息保障

　　建立完善儲備管理網(wǎng)絡(luò )，暢通信息渠道，確保應急調撥過(guò)程中信息暢通、及時(shí)傳遞。

　　5.2生產(chǎn)保障

　　在做好實(shí)物儲備的同時(shí)，針對突發(fā)事件需求量大、不宜保存以及有特殊用途的品種，掌握相關(guān)醫藥用品產(chǎn)地，落實(shí)產(chǎn)量、規格和型號，加強能力儲備，確保能快速提供和調配所需醫藥用品，保障應急處置工作的順利實(shí)施。

　　5.3隊伍保障

　　調撥保障小組要建立針對市級醫藥儲備調撥的專(zhuān)業(yè)化隊伍，加強日常培訓和演練，包括日常管理、倉儲、運輸和清款等，提高快速反應和應急保障能力。

　　6? 附則

　　6.1 預案管理與更新

　　市工信局負責本預案的管理與更新，根據實(shí)際情況變化和處置突發(fā)事件的總結評估，及時(shí)進(jìn)行修訂補充。

　　6.2 預案制訂及解釋

　　本預案由市工信局制訂并負責解釋。

　　6.3 預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7? 附錄

　　7.1 市級醫藥儲備應急調撥工作流程圖

　　7.2 市級醫藥儲備應急調撥領(lǐng)導組成員聯(lián)系方式

　　7.3 呂梁市醫藥儲備調用通知單

　　7.4 呂梁市醫藥儲備調用申請表

7.1

市級醫藥儲備應急調撥工作流程圖

7.2

市級醫藥儲備應急調撥領(lǐng)導組成員聯(lián)系方式

?7.3

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 呂梁市醫藥儲備調用申請表

解讀鏈接:?【圖解】市工信局關(guān)于《呂梁市市級醫藥儲備調撥應急預案》的解讀