關(guān)于印發(fā)呂梁市加快推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作實(shí)施方案的通知?

　　??

各縣（市、區）人民政府，市直各有關(guān)單位：?

　　《呂梁市加快推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。?

　　??

　　??

　　????????????????????????????呂梁市人民政府辦公室?

　　2020年12月3日?

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）?

　　呂梁市加快推進(jìn)國三及以下排放標準?

　　營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作實(shí)施方案?

　　　　?

　　為加強我市生態(tài)環(huán)境保護工作，落實(shí)國家、省、市打好污染防治攻堅戰，打贏(yíng)藍天保衛戰各項決策部署，切實(shí)減少柴油貨車(chē)污染物排放量，加快推進(jìn)全市國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰，持續改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，按照生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)改委 山西省人民政府等17部委、?。ㄊ校┤嗣裾蛾P(guān)于印發(fā)京津冀及周邊地區、汾渭平原2020--2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案的通知》（環(huán)大氣〔2020〕61號）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省深化柴油貨車(chē)和散裝物料運輸車(chē)污染治理實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕37號）以及省交通廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省財政廳 省商務(wù)廳 省公安廳《關(guān)于加快推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作的通知》（晉交運管發(fā)〔2020〕178號），結合我市實(shí)際，特制定本方案。?

　　一、指導思想?

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習近平視察山西重要講話(huà)重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，根據市委市政府統一決策部署，加強屬地管理、部門(mén)協(xié)調，采取綜合措施，嚴格落實(shí)責任，加快淘汰高污染、高排放國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)，促進(jìn)全市大氣質(zhì)量改善，保障人民群眾身體健康。?

　　二、重要意義　　?

　　開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府決策部署，構建生態(tài)文明體系的重要抓手，也是打好污染防治攻堅戰、打贏(yíng)藍天保衛戰的標志性戰役。國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)載荷高，使用年限長(cháng)、強度大，超標排放問(wèn)題突出，是影響區域大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。加快推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作，對降低大氣污染排放總量，促進(jìn)區域空氣質(zhì)量明顯改善，切實(shí)增強人民群眾的藍天幸福感具有重要意義。?

　　三、工作目標?

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，地方各級人民政府是落實(shí)柴油貨車(chē)淘汰工作的責任主體，交通運輸部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境、財政、商務(wù)、公安交警、市場(chǎng)監管等部門(mén)，迅速組織核實(shí)全市及各縣（市、區）2013年及以前注冊的所有國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)底數，梳理截至2019年底已淘汰柴油貨車(chē)數量，2020年12月31日之前完成國三及以下柴油貨車(chē)存量的70%，即4440輛。?

　　四、淘汰范圍?

　　本方案所指的國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)，是指在我市車(chē)輛管理部門(mén)注冊登記，截止2013年前生產(chǎn)的重型、中型柴油貨車(chē)。按照打贏(yíng)藍天保衛戰行動(dòng)要求，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰更新。?

　　五、補助獎勵?

　?。ㄒ唬┨蕴a助申領(lǐng)條件。?

　　申請國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰補助，須同時(shí)具備下列條件：?

　　1.在我市車(chē)輛管理部門(mén)登記注冊；?

　　2.具備提前淘汰條件，且非因自然報廢或交通事故導致直接報廢；?

　　3.經(jīng)商務(wù)部門(mén)認可的有合法資質(zhì)報廢汽車(chē)回收企業(yè)回收拆解，并取得《報廢汽車(chē)回收證明》；?

　　4.取得登記地公安交警部門(mén)出具的《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》；?

　　5.營(yíng)運車(chē)輛取得交通部門(mén)出具的《道路運輸證注銷(xiāo)證明》；?

　　6.機關(guān)事業(yè)單位車(chē)輛不予補助。?

　?。ǘ┨蕴a助資金標準。?

　　全市國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)，2020年12月31日前淘汰的，按照以下標準給予補助，2020年12月31日以后淘汰的不予補助。具體補助資金如下：?

　　?

　　?

　?。ㄈ┨蕴剟钯Y金標準。?

　　?全市國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)，2020年12月15日前淘汰的，除補助資金外，給予補助資金15%的獎勵資金；2020年12月16日至20日淘汰的，給予補助資金10%的獎勵資金；2020年12月21日以后淘汰的不再給予獎勵。?

　　(四）資金來(lái)源。?

　　國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰補助資金，使用中央財政專(zhuān)項補助資金，不足部分由各縣（市、區）政府自行落實(shí)。國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰獎勵資金由市級財政負擔。?

　　六、組織保障?

　　????市政府成立呂梁市國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作領(lǐng)導組。?

　　組 ?長(cháng)：楊巨才 ?副市長(cháng)?

　　副組長(cháng)：王 ?吉 ?市交通運輸局局長(cháng) ?

　　????????韓 ?毅 ?市公安局副局長(cháng)、市交警支隊支隊長(cháng)?

　　成 ?員：韓建明 ?市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)?

　　????????趙 ?龍 ?市財政局副局長(cháng)?

　　????????張耀東 ?市交通運輸局副局長(cháng)?

　　????????杜鋒平 ?市商務(wù)局副局長(cháng)?

　　????????閆林耀 ?市公安局交警支隊副支隊長(cháng)?

　　????????張學(xué)明 ?市市場(chǎng)監督管理局副局長(cháng)?

　　各縣(市、區）人民政府分管領(lǐng)導?

　　領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局。?

　　辦公室主任：羅愛(ài)順 ?市交通運輸綜合行政執法隊隊長(cháng)?

　　成 ?????員：黨貴榮 ?市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境科科長(cháng)?

　　????????????李永兵 ?市財政局經(jīng)建科科長(cháng)?

　　????????????李 ?欣 ?市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設科科科長(cháng)?

　　????????????郭建亮 ?市交警支隊四級高級督察?

　　????????????侯建紅 ?市市場(chǎng)監督管理局認證監督科科長(cháng)?

　　領(lǐng)導組辦公室職責：負責組織協(xié)調國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作，建立“信息共享、各負其責、協(xié)調配合”的工作機制；負責柴油貨車(chē)淘汰的任務(wù)分解、指導協(xié)調、推進(jìn)進(jìn)度等工作；負責信息的收集報送工作；做好上傳下達工作；負責完成領(lǐng)導組交辦的工作。?

　　七、職責分解?

　　各縣（市、區）政府：成立相應組織機構，按照分解下達的淘汰目標任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，組織實(shí)施本轄區國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作。設立聯(lián)合辦公窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)，確保按時(shí)完成淘汰任務(wù)。?

　　市交通運輸局：負責淘汰車(chē)輛《道路運輸證》信息查詢(xún)統計及注銷(xiāo)工作，并對相關(guān)資料審核確認。?

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責淘汰車(chē)輛排放標準的審核及認定工作，并核定淘汰車(chē)輛補助標準。?

　　市財政局：負責淘汰車(chē)輛補助資金的核撥工作。?

　　市商務(wù)局：負責淘汰車(chē)輛報廢回收拆解監督管理工作，審核認定《報廢汽車(chē)回收證明》及統計匯總工作。?

　　市公安局交警支隊：負責提供全市2013年及以前生產(chǎn)的注冊登記存量貨車(chē)數據，及時(shí)通知車(chē)主淘汰注銷(xiāo)，核準淘汰車(chē)輛注銷(xiāo)數據，并將車(chē)輛注銷(xiāo)數據及時(shí)上報交警網(wǎng)。?

　　市市場(chǎng)監督管理局：負責對獲證機動(dòng)車(chē)檢驗機構進(jìn)行證后監督。?

　　八、任務(wù)分解?

　　?

　　?

　　九、淘汰流程?

　　國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作實(shí)行屬地管理。各縣（市、區）政府要組織交通運輸、生態(tài)環(huán)境、財政、商務(wù)、市場(chǎng)監管、公安交警等相關(guān)部門(mén)成立柴油貨車(chē)淘汰工作領(lǐng)導小組，具體負責本轄區柴油貨車(chē)淘汰工作。各縣（市、區）政府要設立聯(lián)合辦公窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)。?

　　具體流程為：環(huán)保部門(mén)確認車(chē)輛補助標準，商務(wù)部門(mén)審核認定車(chē)輛報廢證明，公安交警部門(mén)出具車(chē)輛手續核銷(xiāo)證明，交通部門(mén)出具《道路運輸證》注銷(xiāo)證明并對相關(guān)資料審核確認，財政部門(mén)核撥補助資金。?

　?。ㄒ唬?shí)物報廢流程。?

　　1.車(chē)輛報廢。?

　　列入補貼范圍內的柴油貨車(chē)和營(yíng)運柴油客車(chē)，用戶(hù)（或委托代理人）將報廢車(chē)輛交給具有資質(zhì)的報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)報廢拆解，領(lǐng)取報廢汽車(chē)回收單（第五聯(lián)）。全市共有3家具有資質(zhì)的報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，車(chē)主可自行選擇。企業(yè)信息如下：?

　　?

　　?

　　2.車(chē)輛注銷(xiāo)。?

　　????用戶(hù)（或委托代理人）持報廢汽車(chē)回收單到公安局交警隊辦理車(chē)輛注銷(xiāo)手續，領(lǐng)取機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)單。也可先注銷(xiāo)后拆解。?

　　3.營(yíng)運手續注銷(xiāo)。?

　　????用戶(hù)（或委托代理人）持《道路運輸證》、報廢汽車(chē)回收單到交通局道路運輸管理所辦理車(chē)輛營(yíng)運注銷(xiāo)手續，領(lǐng)取《道路運輸證》注銷(xiāo)證明。?

　?。ǘ┭a貼申請流程。?

　　1.申領(lǐng)材料。?

　　用戶(hù)（或委托代理人）在注銷(xiāo)車(chē)輛后，攜帶報廢汽車(chē)回收單原件、機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)單原件、《道路運輸證》注銷(xiāo)證明，前往國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰“一站式”服務(wù)窗口辦理補貼資金申領(lǐng)手續。?

　　車(chē)主為個(gè)體的，須提供車(chē)主身份證原件及復印件；車(chē)主為單位的，須提供單位三證合一營(yíng)業(yè)執照或組織機構代碼證原件及復印件、單位基本賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)許可證原件及復印件。?

　　由委托代理人辦理申領(lǐng)手續的，需提供車(chē)主身份證復印件及書(shū)面委托書(shū)原件或單位法人書(shū)面委托書(shū)原件及法人代表身份證復印件、委托代理人身份證原件及復印件。?

　　2.核發(fā)流程。?

　?。?）生態(tài)環(huán)境窗口。?

　　審核淘汰車(chē)輛是否屬于補貼范圍；審核車(chē)主身份證原件，收存復印件；委托辦理的，還需審核代理人的身份證原件，收存復印件，并審核收存委托人的書(shū)面委托書(shū)原件、身份證復印件；對符合條件的車(chē)主發(fā)放呂梁市柴油貨車(chē)淘汰補貼資金申請表，指導填寫(xiě)，并在生態(tài)環(huán)境部門(mén)一欄簽注意見(jiàn)。?

　?。?）商務(wù)窗口。?

　　審核報廢機動(dòng)車(chē)回收單原件，收存原件，在呂梁市柴油貨車(chē)淘汰補貼資金申請表商務(wù)部門(mén)一欄中簽注意見(jiàn)。?

　?。?）公安交警窗口。?

　　審核機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)單原件，收存原件，在呂梁市柴油貨車(chē)淘汰補貼資金申請表公安交警部門(mén)一欄中簽注意見(jiàn)。?

　?。?）交通窗口。?

　　審核《道路運輸證》注銷(xiāo)證明原件，收存原件，在呂梁市柴油貨車(chē)淘汰補貼資金申請表交通部門(mén)一欄中簽注意見(jiàn)。?

　?。?）補貼申領(lǐng)窗口。?

　　生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、公安交警、交通四部門(mén)審核簽注意見(jiàn)后，由交通部門(mén)將《呂梁市國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰補貼資金申請表》匯總后提交本級財政部門(mén)，財政部門(mén)及時(shí)下達補貼資金及獎勵資金。交通部門(mén)按照國庫集中支付程序，將補貼資金轉入車(chē)主提供的銀行賬戶(hù)?

　　十、工作要求　?

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各縣（市、區）政府、各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)增強政治責任感和使命感，要將國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作當做當前一項重要的政治任務(wù)，作為打好污染防治攻堅戰、打贏(yíng)藍天保衛戰的標志性戰役來(lái)抓。高度重視，加強領(lǐng)導，確保淘汰工作于2020年12月31日前圓滿(mǎn)完成。 ??

　?。ǘ┙f(xié)調機制。市領(lǐng)導組辦公室要建立協(xié)調機制，隨機組織督導檢查、信息定期交換、定期報告和通報等工作機制，定期召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )，及時(shí)協(xié)調解決存在的問(wèn)題。領(lǐng)導組各成員單位要抽調專(zhuān)人負責，實(shí)行聯(lián)合辦公，各司其責，密切配合，形成合力。?

　?。ㄈ┲鲃?dòng)上門(mén)服務(wù)。公安交警部門(mén)要積極篩查國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)所有人信息，并及時(shí)發(fā)布公告，深入運輸企業(yè)、貨運場(chǎng)站上門(mén)通知督促，給運輸企業(yè)講清政策，贏(yíng)得理解與支持配合，以便積極主動(dòng)淘汰柴油貨車(chē)。?

　?。ㄋ模┨嵘鸾饽芰?。商務(wù)部門(mén)要加強行業(yè)督促指導，全面提升機動(dòng)車(chē)拆解和服務(wù)保障能力，優(yōu)化報廢汽車(chē)回收價(jià)格體系，鼓勵拆解企業(yè)主動(dòng)上門(mén)回收達到報廢標準車(chē)輛，為淘汰車(chē)主提供上門(mén)拖移便捷服務(wù)，促進(jìn)車(chē)主主動(dòng)報廢車(chē)輛。?

　?。ㄎ澹┘訌娦袠I(yè)監管。交通、環(huán)保、公安交警部門(mén)及時(shí)對柴油貨車(chē)淘汰進(jìn)行核定和公示，自公示之日起，各相關(guān)部門(mén)應停止辦理車(chē)輛年度審驗手續，引導廣大車(chē)主積極淘汰柴油貨車(chē)。生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要對機動(dòng)車(chē)檢驗機構進(jìn)行監督檢查，從嚴查處違規檢驗行為，對弄虛作假的檢驗機構，依法頂格處罰并公開(kāi)曝光。對未按時(shí)淘汰柴油貨車(chē)的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，不再審批新增運力和其他營(yíng)運許可。?

　　　?。┘哟蟛樘幜Χ?。公安交警部門(mén)定期統計柴油貨車(chē)報廢注銷(xiāo)和公告牌證作廢數據；對達到強制報廢標準、機動(dòng)車(chē)所有人逾期未辦理注銷(xiāo)登記的，公安交警部門(mén)公告機動(dòng)車(chē)牌證作廢，督促告知機動(dòng)車(chē)所有人按規定及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記；對屬于已注銷(xiāo)和報廢的機動(dòng)車(chē)，公安交警部門(mén)要加強路面查處。?

　　　?。ㄆ撸娀浾撔麄?。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )媒介、戶(hù)外廣告、業(yè)務(wù)窗口等多種形式，深入運輸企業(yè)、貨運場(chǎng)站、車(chē)輛戶(hù)主，廣泛宣傳國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)高污染、高排放的危害和淘汰政策，爭取廣大車(chē)主的理解、支持和配合，提高淘汰柴油貨車(chē)的積極性、主動(dòng)性。?

　?。ò耍﹪烂C責任追究。各縣（市、區）人民政府是落實(shí)柴油貨車(chē)淘汰工作的責任主體，縣（市、區）政府主要負責人是柴油貨車(chē)淘汰工作的第一責任人，要將柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)納入年度考核內容，加大工作力度，采取過(guò)硬措施，確保淘汰任務(wù)按期完成。市領(lǐng)導組辦公室對各縣（市、區）工作進(jìn)度實(shí)行三天一報告，一周一考核、一周一通報，對工作不力、進(jìn)展緩慢、問(wèn)題突出的嚴肅責任追究。?

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　　附件：呂梁市國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰補貼資?

　　金申請表?

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解讀鏈接： 【圖解】市交通運輸局關(guān)于《呂梁市加快推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》的解讀

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