呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市糧食應急預案的通知

 

各縣（市、區）人民政府，市直各有關(guān)單位：

　　新修訂的《呂梁市糧食應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。2016年11月29日印發(fā)的《呂梁市糧食應急預案》（呂政辦發(fā)﹝2016﹞82號）同時(shí)廢止。

 

 

　　呂梁市人民政府辦公室            

　　2021年6月6日                    

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

 

　　呂梁市糧食應急預案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為有效監測和控制全市糧食（含食用油，下同）市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應，保持糧食價(jià)格基本穩定，維護正常的社會(huì )秩序和社會(huì )穩定，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》《呂梁市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全市長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《呂梁市突發(fā)事件總體應急預案》《呂梁市突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家糧食應急預案》《山西省糧食應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全市行政區域內因自然災害、疫情、供求關(guān)系變化等原因出現群眾集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度波動(dòng)等情況，對原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應和進(jìn)口等方面的應對工作。

　　1.4 工作原則

　　統一領(lǐng)導、分級負責。在市人民政府的統一領(lǐng)導下，各縣（市、區）人民政府按照糧食事權各負其責。

　　科學(xué)監測、預防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧

　　食市場(chǎng)的跟蹤監測，出現前兆及時(shí)預報，提前做好應對準備，防患于未然。

　　反應及時(shí)、處置果斷。出現糧食應急狀態(tài)要立即作出反應，及時(shí)報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷、取得實(shí)效。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 呂梁市糧食應急工作指揮部

　　呂梁市糧食應急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）由分管發(fā)改工作的副市長(cháng)任指揮長(cháng)，協(xié)助工作的市人民政府副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)改委主任任副指揮長(cháng)，成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通局、市農業(yè)農村局、市應急局、市市場(chǎng)監管局、農發(fā)行呂梁市分行、武警呂梁支隊、軍分區有關(guān)負責人組成。工作職責見(jiàn)附件2。

　　2.2 市指揮部辦公室及職責

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任。工作職責見(jiàn)附件2。

　　2.3 應急工作組及職責

　　根據糧食應急工作需要，市指揮部設監測預警組、應急處置組、應急保障組、宣傳報道組、治安維護組、善后處置組等6個(gè)應急工作組。各應急工作組牽頭單位、成員單位及工作職責見(jiàn)附

　　件2。

　　2.4 縣（市、區）糧食應急機構及職責

　　各縣（市、區）人民政府結合本行政區域實(shí)際情況，成立相應的應急工作指揮部，負責領(lǐng)導、組織和指揮本行政區域內糧食應急工作，建立完善糧食市場(chǎng)監測預警系統和糧食應急防范處理責任制，及時(shí)如實(shí)上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應急工作正常進(jìn)行。當本行政區域內出現糧食緊急狀態(tài)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本級糧食應急響應，沒(méi)有達到預期調控效果或應急狀態(tài)升級時(shí)，由縣（市、區）糧食應急工作指揮部提請市指揮部進(jìn)行調控。

　　3 預警預防機制

　　3.1 信息監測與報告

　　市發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全市糧食監測預警系統，加強對市內外糧食市場(chǎng)供求形勢的監測和預警分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)向市人民政府報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價(jià)格、質(zhì)量等信息。各縣（市、區）人民政府要加強對本行政區域內糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測分析，按照市有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報送市場(chǎng)監測情況。

　　加強對自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監測。有下列情形之一的，各縣（市、區）發(fā)改局（糧食中心）應當立即進(jìn)行調查核實(shí)，并及時(shí)逐級向市級主管部門(mén)報告。

　?。?）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市

　　場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　?。?）發(fā)生疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職

　　業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　?。?）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

　　3.2 預警發(fā)布

　　當有跡象表明糧食應急狀態(tài)即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣（市、區）人民政府根據有關(guān)法律、法規和國務(wù)院規定的權限及程度發(fā)布預警，同時(shí)向上一級人民政府報告。

　　3.3 預警預防行動(dòng)

　　市指揮部辦公室負責全市各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的預警，建立糧食應急工作會(huì )商分析制度，根據監測、收集、接收到的各類(lèi)信息，準確分析判斷事件性質(zhì)及嚴重程度，會(huì )商分析結果，在第一時(shí)間上報市指揮部總指揮，并通知事發(fā)地的縣（市、區）人民政府做好應急準備工作。預警信息發(fā)布后，市指揮部辦公室要將事態(tài)進(jìn)展程度情況通報成員單位，按照職責做好應急準備工作，果斷進(jìn)行防控，防止事態(tài)擴大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。

　　4 應急響應

　　4.1 響應分級

　　按照糧食應急工作需要，市級糧食應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

　　4.2 Ⅰ級響應

　　4.2.1 啟動(dòng)條件

　　市內6個(gè)以上的縣（市、區）或離石區出現糧食應急狀態(tài)，或全市范圍內糧食價(jià)格在一周內上漲100%以上，以及市指揮部認為需要啟動(dòng)Ⅰ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.2.2 啟動(dòng)程序

　　市指揮部辦公室接到緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調查核實(shí)和分析，并作出評估和判斷，向市指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，市指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　4.2.3 響應措施

　　市指揮部啟動(dòng)應急響應后開(kāi)展以下應急處置工作：

　?。?）市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的縣級糧食應急工作指揮部及時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展狀況并隨時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當地人民政府和市指揮部報告。

　?。?）制訂動(dòng)用市儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實(shí)物調撥、加工供應、市場(chǎng)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運輸的具體措施等。

　?。?）提出申請動(dòng)用市級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數量、質(zhì)量、庫存成本、銷(xiāo)售價(jià)格，經(jīng)市人民政府批準后，由市指揮部下達動(dòng)用命令。

　?。?）落實(shí)動(dòng)用市儲備糧的資金和補貼來(lái)源。

　?。?）迅速啟動(dòng)全市糧食加工和供應應急系統，落實(shí)保障措

　　施，安排糧食加工和供應。

　?。?） 組織對事發(fā)地的主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限

　　定差價(jià)率或利潤率、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施；對事發(fā)地的國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實(shí)行指令性計劃調銷(xiāo)等干預措施。

　?。?）依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。

　?。?）加強市場(chǎng)監管，依法查處各種違法行為，維護社會(huì )穩定。

　?。?）必要時(shí)向省糧食應急指揮部提出申請動(dòng)用省級儲備糧的品種、數量。

　?。?0）執行省政府或省有關(guān)部門(mén)下達的各項指令。

　　4.3 Ⅱ級響應

　　4.3.1 啟動(dòng)條件

　　市內2個(gè)以上6個(gè)以下的縣（市、區）出現糧食應急狀態(tài)，或全市范圍內糧食價(jià)格在一周內上漲50%以上100%以下，以及市指揮部認為需要啟動(dòng)Ⅱ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.3.2 啟動(dòng)程序

　　市指揮部辦公室接到事發(fā)地的縣級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調查核實(shí)和分析，并做出評估和判斷，向市指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議；市指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　4.3.3 響應措施

　　市指揮部啟動(dòng)應急響應后開(kāi)展以下應急處置工作：

　?。?）市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，并及時(shí)記錄反映有

　　關(guān)情況。事發(fā)地的縣級糧食應急工作指揮部要及時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當地人民政府和市指揮部報告，如遇緊急情況隨時(shí)報告。

　?。?）申請動(dòng)用市級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數量、質(zhì)量、庫存成本、銷(xiāo)售價(jià)格，一次動(dòng)用市儲備糧數量在5000噸、市儲備油500噸以下的，市指揮部可直接下達動(dòng)用命令。

　?。?）落實(shí)動(dòng)用市儲備糧的資金和補貼來(lái)源。

　?。?）制訂動(dòng)用市儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實(shí)物調撥、加工供應、市場(chǎng)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運輸的具體措施等。

　?。?）迅速啟動(dòng)全市糧食加工和供應應急系統，落實(shí)保障措施，安排糧食加工和供應。

　?。?）組織對事發(fā)地的主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤率、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等措施；對事發(fā)地的國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實(shí)行指令性計劃調銷(xiāo)等干預措施。

　?。?）依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。必要時(shí)在重點(diǎn)地區對重點(diǎn)群體（如軍隊、大專(zhuān)院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場(chǎng)、連鎖店等）實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售，保障人民群眾基本生活

　　需要。

　?。?）迅速組織糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執行情況大檢查，

　　對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。

　?。?）必要時(shí)請求省政府動(dòng)用省儲備糧支援。

　　4.4 Ⅲ級響應

　　4.4.1 啟動(dòng)條件

　　市內1個(gè)縣（市、區）出現糧食應急狀態(tài)，或全市范圍內糧食價(jià)格持續一周內上漲30%以上50%以下，以及市指揮部認為需要啟動(dòng)Ⅲ級響應的應急狀態(tài)。

　　4.4.2 啟動(dòng)程序

　　市指揮部辦公室接到事發(fā)地的縣糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調查核實(shí)和分析，并作出評估和判斷，向市指揮部提出啟動(dòng)Ⅲ級響應的建議；市指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　4.4.3 響應措施

　　市指揮部啟動(dòng)應急響應后開(kāi)展以下應急處置工作：

　　指導事發(fā)地開(kāi)展相應應急工作。及時(shí)分析研判事態(tài)變化，做好擴大響應的準備。同時(shí)迅速派出檢查組，對事發(fā)地的糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執行情況進(jìn)行檢查整頓，嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價(jià)等違法行為。向社會(huì )進(jìn)行正面宣傳和典型報道，引導群眾理性消費。

　　事發(fā)地的縣級糧食應急工作指揮部要立即采取措施，增加市

　　場(chǎng)供應，平抑糧價(jià)，保證供應，及時(shí)向市指揮部上報應急處置的

　　有關(guān)工作情況，根據事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時(shí)抽調人員集中辦公

　　安排專(zhuān)人值班，密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市

　　場(chǎng)形勢，準確判斷決策，必要時(shí)及時(shí)動(dòng)用縣級儲備糧。如動(dòng)用縣級儲備糧仍不能滿(mǎn)足應急供應、確需動(dòng)用市級儲備糧的，由事發(fā)地的縣（市、區）人民政府提出申請，由市指揮部辦公室提出動(dòng)用方案，報市人民政府批準。

　　4.5 信息報告

　　出現糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，事發(fā)地的縣糧食應急機構要迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢等基本情況及時(shí)報告事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)。事發(fā)地的人民政府、有關(guān)部門(mén)應當在一小時(shí)三十分鐘內報告市人民政府。緊急情況下，可先用電話(huà)口頭報告，隨后書(shū)面報告，上報信息時(shí)，可先簡(jiǎn)報后詳報，不涉密信息可通過(guò)電話(huà)等方式報送。

　　接到事發(fā)地的縣級糧食應急工作指揮部緊急報告后，市指揮部要立即組織有關(guān)人員分析有關(guān)情況，并作出評估和判斷，及時(shí)向市人民政府報告。當市指揮部應急工作無(wú)法達到預期的調控效果或應急狀態(tài)升級，市指揮部要及時(shí)向省應急工作指揮部報告。

　　4.6 信息發(fā)布

　　市級層面的應對工作信息由市指揮部統一發(fā)布。市指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實(shí)，并由專(zhuān)人負責新聞輿論工作。

　　4.7 應急結束

　　糧食市場(chǎng)供應穩定，價(jià)格平穩，群眾心理趨于穩定，糧食應

　　急狀態(tài)消除后，由市指揮部宣布結束市級應急響應。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 應急費用清算

　　市財政局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)對應急動(dòng)用市儲備糧或市儲備糧不足時(shí)，經(jīng)市人民政府批準需要采購、征用、加工、供應、運輸等不同品種糧食所發(fā)生的本金、價(jià)差、貸款利息和費用等開(kāi)支進(jìn)行審核，及時(shí)進(jìn)行清算。對應急動(dòng)用糧食占用的資金，由市發(fā)改委會(huì )同市財政局和農發(fā)行呂梁市分行等有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)清算，收回貸款本息。事發(fā)地的縣（市、區）應急費用的清算，由事發(fā)地的縣（市、區）人民政府決定。

　　5.1.2 應急能力恢復

　　根據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強糧食收購或適當進(jìn)口等措施，補充各級儲備糧和商品庫存，在一年內恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。

　　5.2 總結評估

　　糧食應急響應結束后，市指揮部要組織成員單位對應急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理，總結經(jīng)驗，吸取教訓，進(jìn)一步修訂完善糧食應急預案。

　　6 應急保障

　　6.1 物資保障

　　6.1.1 糧食儲備

　　各縣（市、區）人民政府和市有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《呂梁市

　　人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全市長(cháng)責任制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立市、縣糧食儲備，完善儲備糧管理制度，并根據調控需要，保持必要的商品周轉庫存，在同級財政預算中及時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險基金，確保在應急情況下政府掌握必要的調節物資和資金。

　?。?）市發(fā)改委會(huì )同市財政局、農發(fā)行呂梁市分行進(jìn)一步優(yōu)化市級儲備糧布局和品種結構，適當提高口糧品種的儲備比例。根據省、市有關(guān)要求和應急需要，建立并達到10天市場(chǎng)供應量的應急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全市應急狀態(tài)下的應急調控。

　?。?）所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者都要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔《山西省糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫存量標準》（晉政發(fā)〔2010〕104號）所規定的最高、最低庫存量義務(wù)。

　?。?）市、縣級糧食行政管理部門(mén)要加強對糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存情況的監督檢查，確保企業(yè)庫存數量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　6.1.2糧食應急保障系統

　　進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，在市指揮部的指揮協(xié)調下，有關(guān)應急糧食加工、運輸及成品糧供應，主要由各縣（市、區）人民政府和市縣有關(guān)部門(mén)通過(guò)市、縣糧食應急系統組織實(shí)施。各縣（市、區）人民政府和市直有關(guān)部門(mén)要根據應急需要，建立健全糧食應

　　急保障系統。

　?。?）建立糧食應急加工系統。市發(fā)改委和縣（市、區）人民

　　政府要結合實(shí)際，按照統籌安排、合理布局的原則，根據糧食應急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)區、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔應急糧食加工任務(wù)。應急響應啟動(dòng)后，市內加工能力不能滿(mǎn)足需求時(shí)，市發(fā)改委可根據需要，直接從其他地市調入面粉或食用油。

　?。?）建立糧食應急供應系統。根據駐軍、城鎮居民及城鄉救濟需要，健全和完善糧食應急銷(xiāo)售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò )。市、縣糧食行政管理部門(mén)要選擇認定一些信譽(yù)好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市、商場(chǎng)以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔應急糧食供應任務(wù)。

　?。?）建立糧食應急配送和儲運系統。市、縣兩級有關(guān)部門(mén)要根據糧食儲備、加工設施、供應網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規劃，利用和整合社會(huì )資源，建設糧食應急配送和儲運體系，提前確定好運輸線(xiàn)路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進(jìn)入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各地人民政府及有關(guān)部門(mén)要確保應急糧食運輸暢通。

　?。?）市、縣級糧食行政管理部門(mén)應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握應急企業(yè)動(dòng)態(tài)。應急加工和供應企業(yè)名單要報市發(fā)改委備案，并根據加工經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)調整。糧食應急響應啟動(dòng)后，指定的應急加工和供應企業(yè)必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的重點(diǎn)加工和供應。

　　6.2 資金保障

　　市發(fā)改委、市財政局要安排專(zhuān)項資金，扶持糧食應急加工、應急供應和應急配送和儲運能力建設。各縣（市、區）人民政府要落實(shí)資金，充分利用好農業(yè)政策性信貸資金，加強本行政區域糧食應急加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。

　　6.3 交通運輸保障

　　要協(xié)調應急狀態(tài)下運送應急糧食物資所需的公路運力，確保公路運輸通行。要依法建立糧食應急狀態(tài)下交通運輸工具的征用程序，確保應急糧食能夠及時(shí)、安全送達。根據事態(tài)發(fā)展和形勢需要，市指揮部可報請市人民政府下達指令強制執行。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1 市、縣糧食應急工作指揮部成員單位要逐級向市指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò )方式，并及時(shí)進(jìn)行更新，變更后要及時(shí)通知成員單位，保證24小時(shí)通信暢通。

　　6.4.2 市工信局應依法協(xié)調相關(guān)通信運營(yíng)部門(mén)保障糧食應急監測信息傳遞的暢通，確保復雜情況下能夠及時(shí)準確地傳遞糧食應急信息。

　　6.4.3 充分利用現有資源、設備，完善糧食應急狀態(tài)下數

　　據共享平臺，完善部門(mén)間災情共享機制。

　　6.5 培訓、演練和宣傳

　　縣級以上（含縣級）人民政府應當建立健全處置糧食突發(fā)事

　　件管理制度，對負有處置糧食突發(fā)事件職責的工作人員定期進(jìn)行培訓，并結合日常工作開(kāi)展演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應對各種突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)化隊伍，保障應急措施的貫徹落實(shí)。建立新聞宣傳快速反應機制，利用各種媒體宣傳應急法律法規，形成正面引導、及時(shí)報道的輿論環(huán)境。

　　6.6 獎勵和處罰

　　對出色完成應急工作、在完成任務(wù)中表現突出的單位和個(gè)人由市人民政府根據有關(guān)法律、法規和規定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執行應急規定、擾亂糧食應急工作，對糧食應急工作造成危害的單位和個(gè)人，依法依規予以責任追究和處罰。

　　6.7 網(wǎng)絡(luò )輿情安全保障

　　加強涉及我市糧食安全領(lǐng)域的網(wǎng)上輿情信息監測，協(xié)助主管部門(mén)在網(wǎng)上開(kāi)展警示宣傳和辟謠工作。

　　7 預案管理

　　本預案由市發(fā)改委負責修訂和解釋。

　　各縣（市、區）人民政府應當根據本預案，結合實(shí)際情況制定本級應急預案。

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　8 附則

　　8.1 名詞解釋

　　糧食應急狀態(tài)：指因各類(lèi)突發(fā)事件或者其他原因，引起糧食

　　供求關(guān)系變化，在較大范圍內出現群眾集中搶購、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

　　原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。

　　成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。

　　儲備糧：指各級人民政府儲備的用于調節本行政區域糧食供求總量、穩定糧食市場(chǎng)，以及應對自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　8.2 本預案涉及到的數量，以上的含本數，以下的不含本數。

 

　　附件：1.呂梁市糧食突發(fā)事件應急處置流程圖

　　            2.呂梁市糧食應急工作指揮部及成員單位工作職責

　            　3.呂梁市糧食應急工作指揮部工作組組成及職責

 

        附件1

 

 

        解讀鏈接：1、 【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市糧食應急預案》的解讀

                  2、【文字解讀】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市糧食應急預案》的解讀

        政策咨詢(xún)：市發(fā)改委 安全倉儲科技科 8220441