呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城行動(dòng)方案的通知

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各縣（市、區）人民政府,市直有關(guān)單位：

《呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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呂梁市人民政府辦公室

2021年6月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城行動(dòng)方案

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2020年呂梁市首次榮獲全國雙擁模范城榮譽(yù)稱(chēng)號，這是全市軍民共同創(chuàng )造的崇高政治榮譽(yù)。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我市“十四五”轉型出開(kāi)局之年。為了全面落實(shí)雙擁各項任務(wù)，切實(shí)做好全國雙擁模范城鞏固提升工作，依據《雙擁模范城（縣）創(chuàng )建命名管理辦法》，結合我市實(shí)際，特制定呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城行動(dòng)方案：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于雙擁工作的重要論述，學(xué)習黨的歷史、弘揚黨的傳統，傳承紅色基因、發(fā)揚呂梁精神，進(jìn)一步加大雙擁宣傳、雙擁共建力度，進(jìn)一步創(chuàng )新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內容，進(jìn)一步全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫政策，進(jìn)一步支持國防和軍隊現代化建設。

二、創(chuàng )建目標

2022年再創(chuàng )新一輪“省級雙擁模范城”，2024年再創(chuàng )新一輪“全國雙擁模范城”，為實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)凝聚磅礴力量。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化國防教育和雙擁宣傳，不斷提升軍民國防觀(guān)念和雙擁意識。

1.以重大節慶日活動(dòng)為契機，大力發(fā)揚雙擁優(yōu)良傳統。在“元旦”、“春節”、“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、 “9·30烈士紀念日”、“十一”、征兵等重點(diǎn)時(shí)節廣泛開(kāi)展雙擁宣傳活動(dòng)，在呂梁電視臺、呂梁日報開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳雙擁模范人物先進(jìn)事跡和雙擁模范單位經(jīng)驗做法，營(yíng)造學(xué)典型、學(xué)先進(jìn)的濃厚氛圍。

牽頭單位：市委宣傳部

配合單位：市雙擁辦、呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位

2.以雙擁宣傳陣地為抓手，不斷提高軍民國防觀(guān)念。10月份前進(jìn)一步充實(shí)完善如意湖雙擁主題公園和世紀廣場(chǎng)雙擁主題廣場(chǎng)雙擁宣傳元素，使主題突出、特色鮮明、內容豐富，讓市民在休閑娛樂(lè )的同時(shí)，接受紅色文化的熏陶，最大限度地激發(fā)廣大市民愛(ài)國擁軍的熱情，將軍地共創(chuàng )融入百姓生活，讓雙擁共建印入群眾心中。依托烈士陵園等退役軍人紅色教育基地，扎實(shí)開(kāi)展全民國防教育，強化廣大軍民國防觀(guān)念和愛(ài)國情懷。

牽頭單位：市雙擁辦

配合單位：市委宣傳部、市城市管理局、市新區建設管理中心、離石區雙擁工作領(lǐng)導小組

3.以主流和新型媒體為平臺，深入開(kāi)展國防教育活動(dòng)。充分運用廣播、電視、“兩微一端”等主流媒體，持續開(kāi)展雙擁宣傳活動(dòng)。把國防教育納入市委中心組、軍分區黨委理論學(xué)習和各單位學(xué)習計劃，融入各級各類(lèi)學(xué)校、培訓機構、企事業(yè)單位和駐呂部隊的日常學(xué)習中。開(kāi)展“雙擁短信進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，擴大宣傳范圍，激發(fā)社會(huì )各界關(guān)心國防、支持雙擁的熱情。每月編印雙擁工作簡(jiǎn)報，交流雙擁工作經(jīng)驗做法。

牽頭單位：市雙擁辦、市委宣傳部

配合單位：呂梁廣播電視臺、呂梁日報社、市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位

（二）創(chuàng )新雙擁載體和活動(dòng)內容，不斷增加新時(shí)代雙擁工作活力。

1.積極探索雙擁工作新思路新舉措，著(zhù)力夯實(shí)軍政軍民團結的社會(huì )基礎，堅持雙擁工作任務(wù)從基層抓起，政策法規在基層落實(shí)，發(fā)展成果向基層惠及。以“我為群眾辦實(shí)事”推動(dòng)解決涉及部隊官兵和廣大優(yōu)撫對象的切身利益問(wèn)題，形成個(gè)人自愿參加、各行各業(yè)全力支持、政府引領(lǐng)助力的“愛(ài)國擁軍志愿聯(lián)盟”新模式，號召社會(huì )力量參與到擁軍優(yōu)屬活動(dòng)中，實(shí)現由“一業(yè)擁軍”到“百業(yè)擁軍”的轉變。7月份前開(kāi)展以“自愿參與、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、互惠共贏(yíng)”為準則，以提高軍人軍屬幸福感、獲得感為目標的“百佳雙擁模范機構”學(xué)習宣傳活動(dòng)，通過(guò)比擁軍理念、比服務(wù)內容、比優(yōu)惠政策、比活動(dòng)創(chuàng )新等將呂梁擁軍傳統發(fā)揚光大，營(yíng)造“尊重退役軍人、尊崇軍人職業(yè)”的濃厚氛圍。在機場(chǎng)、車(chē)站、醫院等公共服務(wù)場(chǎng)所設立軍人依法優(yōu)先服務(wù)，積極主動(dòng)提供服務(wù)。公路、橋梁、隧道等收費交通站點(diǎn)，免收軍車(chē)通行費用，公共收費停車(chē)場(chǎng)設立軍車(chē)免費停放，現役軍人乘坐市內公共交通工具享受優(yōu)待，殘疾軍人免費乘坐市內公共交通工具。

牽頭單位：市雙擁辦

配合單位：市科技局、市教育局、市文旅局、市司法局、市交通局、市衛健委、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)

2.深入培樹(shù)我市各行各業(yè)退役軍人的杰出代表，弘揚他們“退伍不褪色、退役不退志”的優(yōu)秀品質(zhì)和精神風(fēng)貌，8月份前開(kāi)展呂梁市優(yōu)秀退役軍人和雙擁模范單位、模范個(gè)人學(xué)習宣傳活動(dòng)。推進(jìn)軍地基層單位共建結對，簽訂雙擁協(xié)議，軍地雙方互辦實(shí)事。形成“軍愛(ài)民，民擁軍，軍民團結一家親”的新時(shí)代呂梁擁軍新局面。

牽頭單位：市委宣傳部、市退役軍人事務(wù)局

配合單位：市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位

3.開(kāi)展雙擁模范（先進(jìn)）單位命名活動(dòng)。通過(guò)命名，進(jìn)一步激發(fā)市直單位參與雙擁工作的積極性，推進(jìn)雙擁模范單位創(chuàng )建經(jīng)?；?、規范化、制度化。

牽頭單位：市雙擁辦、市財政局

配合單位：市直各單位

（三）支持國防和軍隊現代化建設，不斷提高能打仗打勝仗的能力。

1.建立完善擁軍支前工作組織體系。健全完善市、縣、鄉三級擁軍支前協(xié)調小組，制定工作制度和宣傳方案，順暢高效開(kāi)展擁軍支前工作。

牽頭單位：市委辦、市政府辦、市雙擁辦

配合單位：各縣（市、區）雙擁工作領(lǐng)導小組

2.傾力服務(wù)部隊備戰打仗。市雙擁辦充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，著(zhù)力組織開(kāi)展“進(jìn)軍營(yíng)到哨卡”走訪(fǎng)活動(dòng)，勤溝通、解難題、辦實(shí)事，助力國防建設。各成員單位主動(dòng)靠前服務(wù)，統籌各方力量和資源，向服務(wù)備戰、保障打贏(yíng)出力，扎實(shí)解決好部隊需要地方協(xié)調解決的具體問(wèn)題。各級財政安排專(zhuān)項經(jīng)費改善部隊基礎設施、訓練設施、文化設施和生產(chǎn)生活設施建設，做好部隊隨行任務(wù)食品供應、場(chǎng)地征用、水電通訊等保障工作，進(jìn)一步提升駐呂部隊實(shí)戰化訓練水平。

牽頭單位：市雙擁辦

配合單位：市財政局、市發(fā)改委、市規劃和自然資源局、市城市管理局、市工信局、市教育局

3.積極支持部隊建設改革。深入推進(jìn)科技、教育、文化、法律等擁軍，支持部隊住房、醫療、裝備維修等保障社會(huì )化，全力做好軍事設施保護工作，協(xié)助部隊培養人才。

牽頭單位：市雙擁辦

配合單位：市科技局、市教育局、市文旅局、市司法局、市衛健委、市住建局、市公安局

（四）完善雙擁組織機構和政策制度，全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫政策。

1.完善雙擁組織機構。根據機構改革和領(lǐng)導分工，6月份前調整完善市、縣雙擁工作領(lǐng)導小組和工作職責，雙擁辦實(shí)行軍地合署辦公，做到有人員、有經(jīng)費保障。定期召開(kāi)議軍會(huì )議、軍地聯(lián)席會(huì )議和雙擁座談會(huì )議，按照確定的時(shí)間和要求跟蹤督辦議定事項。市直各單位要成立雙擁工作領(lǐng)導小組，固定雙擁工作聯(lián)絡(luò )員，與創(chuàng )建精神文明城市等相結合，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。

牽頭單位：市雙擁辦

配合單位：市委辦、市政府辦、呂梁軍分區、市財政局、市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位

2.不斷完善政策體系。結合《退役軍人保障法》、《呂梁市貫徹落實(shí)<關(guān)于加強新時(shí)代退役軍人工作的實(shí)施意見(jiàn)>若干措施》和新一屆省、全國雙擁模范城命名的具體要求，9月份前出臺呂梁市加強新時(shí)代雙擁工作意見(jiàn)。

3.精準落實(shí)擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫政策。市縣齊抓、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)同力，不折不扣落實(shí)各項政策，切實(shí)保障軍人、軍屬、優(yōu)撫對象合法權益。深入開(kāi)展雙擁在基層活動(dòng)，緊貼部隊官兵和優(yōu)撫對象期盼，市直各單位要結合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，努力為駐呂部隊和廣大優(yōu)撫對象每年“解決一件難事、辦好一件實(shí)事、做成一件好事”，推進(jìn)雙擁工作持續健康發(fā)展。

牽頭單位：市雙擁辦

配合單位：市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位

（五）扎實(shí)推進(jìn)擁政愛(ài)民工程，助力經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。

1.積極支援地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。駐呂部隊要堅持以人民為中心的思想，大力支持駐地保障和改善民生，增強人民群眾的幸福感、獲得感。要積極做好聯(lián)動(dòng)共建活動(dòng)，充分發(fā)揮部隊在人才、裝備、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，有力支持地方重點(diǎn)工程建設和生態(tài)文明建設，積極開(kāi)展植樹(shù)造林、義務(wù)獻血、環(huán)境整治、雨污分離、減排降碳、美麗鄉村建設等助民惠民活動(dòng)。

牽頭單位：呂梁軍分區

配合單位：各駐呂部隊

2.著(zhù)力共建平安家園。以平安創(chuàng )建為載體，自覺(jué)履行確保一方平安的責任，加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治，主動(dòng)完善反恐維穩、防汛抗旱、事故救援等應急預案，配齊備足應急物資，抓實(shí)訓練演練，有效應對突發(fā)事件和承擔急難險重任務(wù)，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展成果。

牽頭單位：呂梁軍分區

配合單位：各駐呂部隊

3.著(zhù)力開(kāi)展全民國防教育。支持駐地高等學(xué)校、高中階段學(xué)校開(kāi)展學(xué)生軍訓工作，支持小學(xué)和初級中學(xué)開(kāi)展國防教育特色學(xué)校和示范學(xué)校、少年軍?；顒?dòng)，按規定組織軍營(yíng)開(kāi)放或利用部隊軍史館、榮譽(yù)室、武器裝備陳列館等場(chǎng)所支持開(kāi)展全民國防教育。

牽頭單位：呂梁軍分區

配合單位：各駐呂部隊、市雙擁辦、市教育局

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立市鞏固提升全國雙擁模范城成果組織小組，組長(cháng)由市政府分管領(lǐng)導擔任，辦公室設在市退役軍人事務(wù)局。領(lǐng)導小組每季召開(kāi)一次協(xié)調會(huì )議，市雙擁辦、呂梁軍分區政治工作處每月聯(lián)合召開(kāi)一次軍地聯(lián)席碰頭會(huì )。切實(shí)把雙擁工作納入黨委、政府議事日程，納入經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展和部隊建設總體規劃，納入政府年度綜合目標考核，納入黨政軍領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作政績(jì)考核，納入年度政府工作報告、軍分區黨委工作報告，納入全民國防教育內容。

（二）形成鞏固提升合力。各縣（市、區）、各部門(mén)、各單位要加強協(xié)作，齊抓共管，形成抓雙擁促提升的整體合力。要把鞏固提升雙擁模范城與國家園林城市、國家森林城市、國家衛生城市、省級文明城市等創(chuàng )建工作緊密結合起來(lái)，切實(shí)做到突出重點(diǎn)，統籌兼顧，推動(dòng)創(chuàng )建工作及扎實(shí)有序開(kāi)展，為我市鞏固提升全國雙擁模范城營(yíng)造良好氛圍。

（三）嚴格考核督辦通報。各單位開(kāi)展雙擁工作情況納入年度專(zhuān)項考核，作為衡量各單位工作成效和雙擁模范（先進(jìn)）單位創(chuàng )建的重要依據?；顒?dòng)情況每周一匯總、每月一通報，對工作中的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行推廣宣傳，對不重視、不作為、不落實(shí)、無(wú)成效的進(jìn)行通報批評，督辦落實(shí)。

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附件：呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城指揮部人員

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呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城指揮部人員

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根據市委、市政府關(guān)于“創(chuàng )建文明城市”總體安排部署，決定成立呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），指揮部組成人員如下：

指 揮 長(cháng)：任 忠 市委常委、常務(wù)副市長(cháng)

李 軍 呂梁軍分區政委

副指揮長(cháng)：張潞萍 離石區委書(shū)記

吳建軍 市政府副秘書(shū)長(cháng)

王子康 市退役軍人事務(wù)局局長(cháng)

成 員：郭月秀 市委宣傳部副部長(cháng)

趙雪宏 市教育局局長(cháng)

張新春 市財政局局長(cháng)

張海文 市城市管理局局長(cháng)

吳曉東 市交通運輸局黨組書(shū)記

呂文平 市文旅局局長(cháng)

杜侯平 監管局局長(cháng)

劉小棟 市新區建設管理中心主任

朱興星 呂梁軍分區政治工作處主任

劉和平 呂梁廣播電視臺臺長(cháng)

彭 斌 呂梁日報社社長(cháng)

張文艷 市退役軍人事務(wù)局副局長(cháng)

劉文勝 離石區副區長(cháng)

指揮部下設辦公室，辦公室設在市退役軍人事務(wù)局，具體負責承辦鞏固提升全國雙擁模范城指揮部日常工作。

主 任：王子康（兼）

副主任：張文艷（兼）

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解讀鏈接：1、 【圖解】市退役軍人事務(wù)局關(guān)于《呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城行動(dòng)方案》的解讀

2、 【文字解讀】市退役軍人事務(wù)局關(guān)于《關(guān)于印發(fā)呂梁市鞏固提升全國雙擁模范城行動(dòng)方案的通知》的解讀

政策咨詢(xún)：市退役軍人事務(wù)局 市雙擁辦 8498917