呂梁市人民政府辦公室

　　印發(fā)關(guān)于支持農業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興若干政策措施的通知

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各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《關(guān)于支持農業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

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　　呂梁市人民政府辦公室???????????????????

　　2021年6月9日????????????????????????????

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關(guān)于支持農業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興若干政策措施

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　　全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、深入實(shí)施農業(yè)特優(yōu)戰略、加快推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展，是省委、省政府補考進(jìn)位的重要決策部署。為進(jìn)一步加大一產(chǎn)特別是農業(yè)支持力度，帶動(dòng)一產(chǎn)增加值跨越式、高速度發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究，在全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于支持農業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展 推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興若干政策措施》的基礎上，市級再制定出臺如下政策措施。

　　一、 優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)

　　1.堅決扛牢糧食安全政治責任。嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責，不斷強化糧食安全責任考核，不折不扣落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎補、耕地地力保護等補貼政策，支持構建現代糧食產(chǎn)業(yè)體系，確保種糧面積穩定在500萬(wàn)畝、產(chǎn)量10億公斤以上。組織開(kāi)展糧食高產(chǎn)示范片、示范區創(chuàng )建活動(dòng)，對成效突出、增產(chǎn)明顯、效益顯著(zhù)的進(jìn)行獎補。市級安排專(zhuān)項資金，推動(dòng)農作物秸桿綜合利用。（責任單位：市發(fā)改委、市農業(yè)農村局，各縣市區。以下均需各縣市區落實(shí)，不再列出）

　　2.支持良種良法配套。加大種業(yè)開(kāi)發(fā)力度，引導市內種業(yè)龍頭公司與山西農大等科研院所加強交流合作，支持開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)篩選推廣一批適宜呂梁種養的優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。市級安排專(zhuān)項工作經(jīng)費，全面開(kāi)展種質(zhì)資源普查工作，建立市級種質(zhì)資源實(shí)物庫，支持保護呂梁黑山羊地方品種。圍繞優(yōu)質(zhì)谷子、釀酒高粱、馬鈴薯、食用菌、莜蕎麥等，創(chuàng )建一批高產(chǎn)試驗示范基地，集成一套有機旱作農業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)規程。強化種業(yè)市場(chǎng)監管，嚴厲打擊種業(yè)違法行為。（責任單位：市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局）

　　3.加大防災減災力度。進(jìn)一步推進(jìn)政策性農業(yè)保險提標、擴面、增品，引導和鼓勵種糧農戶(hù)積極參保，確保農戶(hù)愿保盡保，提高農業(yè)抵御風(fēng)險災害的能力。開(kāi)展農業(yè)氣象災害監測預報，全面提供“直通式”氣象服務(wù)。（責任單位：市農業(yè)農村局、市銀保監局、市氣象局）

　　4.統籌利用撂荒耕地。根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，對確不適宜耕種的撂荒地可按有關(guān)政策規定和規劃要求用于設施農業(yè)用地。支持經(jīng)營(yíng)主體對撂荒地、鹽堿地、丘陵山區進(jìn)行開(kāi)發(fā)治理或宜機化改造，市縣兩級財政要對撂荒地托管種糧的給予適當補助。（責任單位：市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

　　二、聚力推進(jìn)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)

　　5.集群化推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)。按照異軍突起、集群發(fā)展、抱團前進(jìn)、問(wèn)鼎中原的發(fā)展目標，支持生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效益、跨越式、集群化發(fā)展，市級設立1億元專(zhuān)項資金，采取公司化運營(yíng)模式，支持建設標準化養殖園區。充分利用“呂梁模式”、“鄉村振興貸”等金融政策，對養殖企業(yè)中長(cháng)期貸款進(jìn)行貼息補助。加大生豬養殖保險扶持力度，落實(shí)好能繁母豬、育肥豬保險政策，將生豬保險納入“一保通”范疇，探索開(kāi)展生豬價(jià)格指數保險試點(diǎn)工作，逐步實(shí)現生豬養殖保險全覆蓋。各縣市區要整合涉農資金，制定與市級相匹配的獎補扶持政策。大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，市級進(jìn)行適當獎補。（責任單位：市農業(yè)農村局、市財政局、市農行、市農發(fā)行、市銀保監局、市規劃和自然資源局）

　　6.積極發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。按照“山繁川育、小戶(hù)繁大戶(hù)育”的發(fā)展思路，鼓勵山區農戶(hù)采取“養母牛、繁犢?！狈绞桨l(fā)展適度規模養殖，平川農戶(hù)建設標準化圈舍發(fā)展規模養殖。支持文水縣采取提檔、改造、升級等方式，轉型發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)養殖糞污資源化利用工作，鼓勵養殖場(chǎng)戶(hù)“上山入溝”。支持方山、交城、汾陽(yáng)、離石建設肉牛良種繁育基地，加大黃牛改良力度，為養殖戶(hù)免費提供優(yōu)良品種凍精，提升本地肉牛綜合生產(chǎn)性能。支持大型肉牛養殖加工龍頭公司通過(guò)“公司+基地+農戶(hù)”的模式，帶動(dòng)發(fā)展一批中小型肉牛養殖場(chǎng)戶(hù)。支持文水活畜交易市場(chǎng)配套建設和完善冷鏈、物流、配送中心和市場(chǎng)信息交流平臺，形成肉牛養殖（待售區）、產(chǎn)品（牛肉、飼料、獸藥、草產(chǎn)品、冷鮮產(chǎn)品等）展示、屠宰加工、運輸、銷(xiāo)售等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。（責任單位：市農業(yè)農村局）

　　7.扶持壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。市級建立食用菌產(chǎn)業(yè)基礎設施建設基金，按照政府主導、規劃引領(lǐng)、企業(yè)牽頭、市場(chǎng)化運作、集群化發(fā)展的要求，重點(diǎn)支持中陽(yáng)、交口、臨縣等食用菌基地縣，扶持上馬一批菌棒生產(chǎn)、菌種培育、基地建設、精深加工等骨干項目，帶動(dòng)全市年內發(fā)展食用菌1.25億棒，到“十四五”末達到3億棒、年產(chǎn)值50億元。以香菇、木耳、羊肚菌、雙孢菇等為重點(diǎn)，支持開(kāi)展菌種培育，鼓勵市域內食用菌企業(yè)與科研院所加強合作，引進(jìn)神農集團等省內外大型企業(yè)投資生產(chǎn)培育適宜我市的優(yōu)質(zhì)菌種，取得相關(guān)資格證書(shū)的給予適當獎補。支持食用菌基地縣開(kāi)展保險試點(diǎn)工作，市縣財政給予一定補貼。（責任單位：市農業(yè)農村局）

　　8.鞏固提升紅棗產(chǎn)業(yè)。支持推廣不同生態(tài)和栽培模式條件下棗園土肥水管理、旱作集雨栽培、低產(chǎn)低效林改造等綜合管理技術(shù)，提升棗樹(shù)管護水平。加強鮮食、抗裂、加工專(zhuān)用等良種的引進(jìn)、選育、試驗和示范推廣，擴大設施栽培面積，鼓勵在城鎮和旅游區周邊發(fā)展生態(tài)觀(guān)光和休閑采摘農業(yè)。支持持續辦好紅棗旅游文化節，弘揚呂梁紅棗文化。（責任單位：市規劃和自然資源局、市林草中心）

　　9.改造提升核桃產(chǎn)業(yè)。支持開(kāi)展品種改良和提質(zhì)增效，建立健全核桃標準化生產(chǎn)體系，制定栽培管理、生產(chǎn)技術(shù)、等級劃分、市場(chǎng)準入、產(chǎn)品生產(chǎn)等一系列標準，保證產(chǎn)品質(zhì)量的長(cháng)期穩定。支持創(chuàng )建核桃示范園，推廣有機配方施肥、集雨蓄水、設施栽培和無(wú)公害防治等技術(shù)，加大抗晚霜品種等品種選育、試驗和示范推廣。加快推進(jìn)西干果交易平臺建設。（責任單位：市規劃和自然資源局、市市場(chǎng)監管局、市林草中心）

　　10.扶持發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)。以?xún)?yōu)質(zhì)谷子、“一把抓”高粱等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，市級安排專(zhuān)項資金，進(jìn)一步加大種植基地、地膜覆蓋、有機旱作、良種良技良機配套等支持力度，帶動(dòng)全市雜糧面積穩定在200萬(wàn)畝左右。率先在雜糧生產(chǎn)中制定實(shí)施有機旱作標準化技術(shù)操作規程，集中支持建設一批標準化生產(chǎn)示范園（區）（責任單位：市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局）

　　11.加快發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大品種選育、種薯推廣、基地建設、貯藏加工、品牌宣傳等支持力度，全面推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設現代加工型馬鈴薯種植基地，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)精深加工水平，擴大呂梁馬鈴薯品牌影響力，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保年內馬鈴薯種植面積達到74萬(wàn)畝、鮮薯產(chǎn)量達到56.75萬(wàn)噸。?支持嵐縣創(chuàng )建國家級馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)與打造好“土豆宴”。（責任單位：市農業(yè)農村局）

　　12.做大做強藥茶產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化藥茶產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力打造四大藥茶板塊，重點(diǎn)培育棗芽茶、核桃分心木茶、沙棘葉茶、凍綠葉茶、中藥材系列藥茶，支持發(fā)展一批藥茶特色產(chǎn)業(yè)園區。全面落實(shí)呂梁市人民政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（呂政辦發(fā)[2021]4號）文件精神，重點(diǎn)在原料示范基地、新建技術(shù)研發(fā)或科創(chuàng )中心、藥茶安全地方標準、品牌創(chuàng )建、藥茶器械補貼、人才引進(jìn)等環(huán)節進(jìn)行獎補。（責任單位：市農業(yè)農村局）

　　13.加快發(fā)展設施農業(yè)。充分發(fā)揮設施農業(yè)周年生產(chǎn)的特點(diǎn)，解決我市耕地半年不能種、不能養、南方品種種不活、低產(chǎn)低效的問(wèn)題，支持設施農業(yè)（含蔬菜、食用菌、水果、花卉、漁業(yè)）加快發(fā)展。各級財政和項目資金要重點(diǎn)對新建溫室大棚、老舊閑置溫室改造、冷藏預冷庫等進(jìn)行獎補，對貸款發(fā)展設施農業(yè)的給予適當貼息。（責任單位：市農業(yè)農村局）

　　14.鼓勵發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。各縣市區要結合當地資源，加快發(fā)展道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果、沙棘開(kāi)發(fā)、花卉苗木、湖羊養殖、健康蜂蜜、水產(chǎn)養殖等短平快特色增收產(chǎn)業(yè)，在基地建設、產(chǎn)品研發(fā)、品牌宣傳、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予支持。落實(shí)好去年湖羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目獎補和貼息政策。（責任單位：市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市林草中心）

　　三、全力支持經(jīng)營(yíng)主體

　　15.培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。積極鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)和領(lǐng)辦農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取先建后補、以獎代補等方式，重點(diǎn)支持農民（農機、造林）合作社、骨干龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（聯(lián)合體）。繼續執行扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，對重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款進(jìn)行貼息補助。組織開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、托管服務(wù)組織、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體星級評選活動(dòng)，市縣要給予適當獎補。加快組建“呂梁潤農科技有限責任公司”，在資本金注入、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃轉、班子組建、薪酬待遇等方面制定傾斜支持政策。各縣市區也要按市委“三支隊伍”改革指導意見(jiàn)，謀劃組建縣級農業(yè)發(fā)展公司。（責任單位：市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市委編辦、市人社局、市財政局、市國資委、市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

　　16.支持建設“一鄉一特一園區、一村一品一基地”。繼續推進(jìn)“百園千村”工程，制定園區、基地認定標準，重點(diǎn)支持“綠色有機、循環(huán)融合”示范區、產(chǎn)業(yè)園，多模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對創(chuàng )建成效明顯的給予適當獎補。（責任單位：市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局）

　　17.加大品牌創(chuàng )建力度。支持經(jīng)營(yíng)主體申報綠色、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品，安排專(zhuān)項資金進(jìn)行獎補。扶持創(chuàng )建呂梁生豬、呂梁肉牛、呂梁食用菌、呂梁紅棗、呂梁核桃、呂梁雜糧、呂梁土豆、呂梁藥茶等一批區域公用品牌和企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，鼓勵引導企業(yè)在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等大城市設立農產(chǎn)品展示直銷(xiāo)中心。市級要安排品牌宣傳推廣專(zhuān)項經(jīng)費，在央視媒體、一線(xiàn)城市宣傳我市特優(yōu)產(chǎn)品和功能食品。（責任單位：市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局）

　　18.培育一批農業(yè)生產(chǎn)托管組織。市級安排專(zhuān)項資金，重點(diǎn)在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、品牌、聯(lián)農帶農機制等環(huán)節進(jìn)行支持，引導各類(lèi)相關(guān)財政補貼支持發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，形成全方位扶持政策體系，培育一批示范典型，著(zhù)力破解當地勞力短缺、生產(chǎn)設施落后、耕作管理粗放、科技水平低下等問(wèn)題，提高農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟效益水平。（責任單位：市現代農業(yè)服務(wù)中心）

　　四、著(zhù)力強化科技支撐

　　19.繼續加強市校合作。加強與北理工、北航、中國科協(xié)、山西理工大、山西大學(xué)、山西農大、山西中醫藥大學(xué)等院校的密切交流，進(jìn)一步創(chuàng )新項目化科研合作長(cháng)效機制，開(kāi)展農業(yè)智能化、數字化、機械化和種養關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān)，支持科研院所在呂梁設立院（博）士工作站、實(shí)驗室、研發(fā)中心、科技小院等?！笆奈濉逼陂g，由產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)牽頭，分產(chǎn)業(yè)設立呂梁研發(fā)中心。（責任單位：市農業(yè)農村局、市科技局）

　　20.組建農業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)家團隊。圍繞呂梁特優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，選聘一批全國全省知名專(zhuān)家，采取購買(mǎi)服務(wù)、特聘包聯(lián)、客座交流等方式，破解呂梁產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技難題。組建市域專(zhuān)家服務(wù)團隊，將各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各層級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和鄉土人才，組建百名科技服務(wù)團，采取科技特派員制度或包縣、包企業(yè)、包產(chǎn)業(yè)、包項目的辦法，支持呂梁農業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。市級專(zhuān)項安排八大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項團隊服務(wù)費，各縣市區也要加大專(zhuān)家科技服務(wù)支持力度。（責任單位：市農業(yè)農村局、市人才辦、市人社局）

　　21.深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”。圍繞當地特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和生豬、食用菌、設施蔬菜等八大產(chǎn)業(yè)集群，利用各級財政專(zhuān)項資金，支持開(kāi)展新型職業(yè)農民免費培訓，力爭全市培訓高素質(zhì)農民3萬(wàn)人以上，“十四五”期間力爭達到20萬(wàn)人。（責任單位：市農業(yè)農村局、市人社局）

　　22.切實(shí)強化農業(yè)安全生產(chǎn)。結合呂梁氣候和農業(yè)災害特點(diǎn)，進(jìn)一步加大防災減災力度，健全完善應急預案，加強風(fēng)險監測預警，及時(shí)發(fā)布災害信息，切實(shí)保障動(dòng)物防疫、森林防火、安全防汛、農作物病蟲(chóng)害防治、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測監管等相關(guān)工作經(jīng)費，形成科學(xué)有效的組織體系、責任體系、保障體系。著(zhù)手啟動(dòng)社會(huì )化購買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)試點(diǎn)工作。（責任單位：市農業(yè)農村局、市規自局、市水利局）

　　五、提升農業(yè)生產(chǎn)條件

　　23.全力推進(jìn)高標準農田建設。嚴格規范項目設計、招投標程序、驗收標準，足額落實(shí)項目配套資金，原則上項目資金不得整合或挪用，確保省市縣三級投入不低于3000元/畝，確保建成穩產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的良田。積極鼓勵和支持社會(huì )資本投入建設高標準農田，確保全市糧田面積穩定增加、耕地質(zhì)量逐年提高。（責任單位：市農業(yè)農村局）

　　24.提升農業(yè)機械化水平。積極開(kāi)展丘陵山區農田“宜機化”改造，引進(jìn)推廣丘陵山區小型農機、新能源農機及農業(yè)智能機器人等特色農業(yè)專(zhuān)用機械，著(zhù)力提升丘陵山區機械化水平。支持臨縣開(kāi)展丘陵山區林果機械化提質(zhì)增效試驗示范工作。全面落實(shí)農機購置補貼政策，支持擴大農機作業(yè)面積。（責任單位：市現代農業(yè)服務(wù)中心）

　　25.加快灌區配套和現代化改造。嚴格落實(shí)黃河流域高標準保護和高質(zhì)量發(fā)展要求，按“建一處、成一處”的要求，大力推進(jìn)沿黃提灌和孝河、文峪河灌區續建配套、節水改造項目，市級安排專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持推廣滴灌滲灌設施和農業(yè)節水技術(shù)，統籌做好田間高效節水灌溉工程配套建設，加快補齊大中型灌區工程完好率低、設施不配套等短板。（責任單位：市水利局）

　　26.開(kāi)發(fā)建設數字農業(yè)。在“一碼清”基礎上開(kāi)發(fā)建設農業(yè)大數據平臺，逐步把農戶(hù)、行政村、農業(yè)生產(chǎn)條件、種養產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民培訓就業(yè)、農村居民收入等納入大數據平臺，建成各級各部門(mén)掌握基本情況、提供基礎數據、服務(wù)科學(xué)決策的綜合數據平臺。扶持發(fā)展數字鄉村，大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)數字化、物質(zhì)裝備智能化、產(chǎn)品物流信息化、監督管理網(wǎng)絡(luò )化，每縣市區支持1-2個(gè)示范典型。（責任單位：市農業(yè)農村局、市鄉村振興局）

　　27.大力推進(jìn)生態(tài)建設。重點(diǎn)支持“三個(gè)100萬(wàn)畝”工程，規范提升造林合作社管理和運行機制。狠抓重點(diǎn)流域生態(tài)保護，大力推進(jìn)“控污、增濕、清淤、綠岸、調水”五策并舉，全面開(kāi)展水土保持綜合治理，完成水土流失治理面積94.5萬(wàn)畝。把畜禽養殖與生態(tài)保護有機結合起來(lái)，充分考量區域畜禽承載能力，堅持以草定畜、以耕定畜，積極推廣標準化舍飼圈養，全面開(kāi)展畜禽糞污治理，配套建設與養殖規模相匹配的糞污處理設施，嚴格保護生態(tài)環(huán)境。（責任單位:市規劃和自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市林草中心）

　　六、落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地用電用水政策

　　28.優(yōu)先保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)用地。在國土空間規劃中予以落實(shí)。支持各縣以鄉鎮或村為單位開(kāi)展全域土地綜合整治，盤(pán)活農村存量建設用地，騰挪空間用于農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉村振興。全面貫徹落實(shí)自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部出臺的設施農業(yè)、生豬養殖、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，設施農業(yè)用地可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補平衡，不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農田，不需補劃；畜禽養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補劃；生豬養殖用地按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續；一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地要因地制宜、合理安排、有效保障；直接服務(wù)種養殖業(yè)的項目原則上集中在行政村村莊建設邊界內，必須的配套設施項目，可在村莊建設邊界外安排少量建設用地。（責任單位：市規劃和自然資源局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委）

　　29.進(jìn)一步落實(shí)用水用電政策。深入推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，以水定產(chǎn)，建立健全農業(yè)水價(jià)形成機制。繼續對家庭農場(chǎng)、農民合作社、供銷(xiāo)合作社、郵政快遞企業(yè)、農業(yè)企業(yè)在農村建設的保鮮倉儲設施用電實(shí)行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。（責任單位：市發(fā)改委、市水利局、晉能電力、國電公司）

　　七、切實(shí)加大投入力度

　　30.優(yōu)化預算支出結構。繼續把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，重點(diǎn)支持第一產(chǎn)業(yè)。各級原財政專(zhuān)項扶貧資金2021年用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不低于50％，過(guò)渡期前3年脫貧縣繼續執行涉農資金統籌整合試點(diǎn)政策，重點(diǎn)支持一產(chǎn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。各級政府將專(zhuān)項債券額度優(yōu)先用于農業(yè)農村領(lǐng)，重點(diǎn)用于高標準農田、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、冷鏈物流等方面。（責任單位：市財政局）

　　31.提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。各級土地出讓收益用于農業(yè)農村的占比在上年基礎上至少提高6個(gè)百分點(diǎn)，2021年全市土地出讓收益用于農業(yè)農村占比至少達到30％，其中用于第一產(chǎn)業(yè)不低于1.3億元。（責任單位：市財政局、市規劃和自然資源局）

　　32.不斷強化金融支撐作用。發(fā)揮好“呂梁模式”“鄉村振興貸”“扶貧周轉金”等金融支撐作用，進(jìn)一步擴大放貸規模，重點(diǎn)支持鄉村種養產(chǎn)業(yè)。繼續用好貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)“小額貸款”政策，鼓勵開(kāi)展農戶(hù)小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款和大型農機、溫室大棚、養殖圈舍和土地經(jīng)營(yíng)權等抵押貸款業(yè)務(wù)。健全完善農業(yè)保險工作機制，擴大農業(yè)災害險，探索開(kāi)展價(jià)格險和地方性特色險種，進(jìn)一步擴大農業(yè)保險覆蓋面，提升保障服務(wù)水平。（責任單位：市農業(yè)農村局、市財政局、市金融辦、市鄉村振興局、市人行、市銀保監局、市農發(fā)行）

　　八、嚴格監測考核獎懲

　　33.成立農業(yè)經(jīng)濟工作專(zhuān)班。市級成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市林草中心、市統計局、市國調隊為成員的工作專(zhuān)班，具體由市農業(yè)農村局總牽頭，專(zhuān)班辦公室設在市農業(yè)農村局，抽調專(zhuān)門(mén)力量負責相關(guān)工作。要求各縣市區參照成立相應的領(lǐng)導組和工作專(zhuān)班。（責任單位：市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市林草中心、市統計局、市國調隊）

　　34.建立定期調度工作機制。每月召開(kāi)一次調度分析會(huì )，每月最后一周(25-30日)對本月經(jīng)濟進(jìn)行研判，每月第一周（1-7日）對上月經(jīng)濟運行上報數據進(jìn)行日調度，每月第二周前（15日前）對上月經(jīng)濟運行進(jìn)行分析報告。各縣市區完成進(jìn)度要按月、按季進(jìn)行全市通報，并抄送市委、市政府主要領(lǐng)導。（責任單位：市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市林草中心、市統計局、國調隊）

　　35.嚴格考核獎懲。按照省委要求，今年要組織開(kāi)展一產(chǎn)專(zhuān)項考核，綜合運用“四聯(lián)考、四推動(dòng)”方式，實(shí)行市縣聯(lián)考、市直部門(mén)聯(lián)考、總投入與總產(chǎn)出聯(lián)考、絕對值與相對值聯(lián)考，現場(chǎng)推動(dòng)、案例推動(dòng)、通報推動(dòng)、督導推動(dòng)，以結果論英雄，以成效保進(jìn)位。對目標任務(wù)完成好的縣市分別給予獎勵，對推進(jìn)不力的縣市進(jìn)行通報約談。（責任單位：市農業(yè)農村局、市規劃和自然資源局、市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市林草中心、市統計局、國調隊）

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??????? 解讀鏈接： 1、【圖解】市農業(yè)農村局關(guān)于《關(guān)于支持農業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興若干政策措施》的解讀

?????????????????? 2、【文字解讀】市鄉村振興局關(guān)于《關(guān)于支持農業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興若干政策措施》的解讀

??????? 政策咨詢(xún)：市鄉村振興局 市農業(yè)農村局辦公室 3386900