呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作實(shí)施方案的通知

 

各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

          現將《呂梁市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織落實(shí)。

 

 

 

呂梁市人民政府辦公室    

    2021年8月6日          

　　  （此件公開(kāi)發(fā)布）

 

呂梁市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施

升級改造工作實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》（山西省人民政府令第284號）和省住建廳《關(guān)于開(kāi)展燃氣使用百日安全專(zhuān)項整治工作的通知》（晉建城函〔2020〕373號）文件精神，有序推進(jìn)管道燃氣居民用戶(hù)設施改造，提升燃氣安全風(fēng)險防控能力，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和公共安全，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，以城鎮燃氣管理法律、法規、規范標準為依據，堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，根據《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》和省住建設廳《關(guān)于開(kāi)展燃氣使用百日安全專(zhuān)項整治工作的通知》文件精神，按照“政府主導、社區組織、企業(yè)實(shí)施、用戶(hù)自愿”思路，對燃氣居民用戶(hù)自有設施進(jìn)行升級改造，變被動(dòng)處置為主動(dòng)治理、變事后補救為事前預防，通過(guò)源頭治理，根本消除居民用戶(hù)燃氣安全隱患，彌補管理短板，打造民心工程，推動(dòng)安全發(fā)展。

　　二、改造內容

　　將燃氣居民用戶(hù)自有部分現狀灶具連接管（橡膠管或塑料管）更換為燃氣用具連接用不銹鋼波紋軟管，將灶前閥（單氣嘴）更換為管道燃氣自閉閥門(mén)，用戶(hù)將自行更換不帶熄火保護裝置灶具或使用屆滿(mǎn)灶具。

　　三、改造范圍

　　區域及用戶(hù)范圍：2021年4月1日前接入天然氣的燃氣居民用戶(hù)；

　　設施范圍：燃氣計量表后灶前閥至灶具之間居民用戶(hù)自有設施部分。非居民用戶(hù)及灌裝設施升級改造方案另行制定。

　　四、改造原則

　　堅持先重后輕、先急后緩改造原則，優(yōu)先改造老舊小區、無(wú)主小區、開(kāi)放式小區、大面積使用不帶熄火保護裝置灶具的小區；堅持用戶(hù)自愿、消除隱患原則，改造前用戶(hù)需自行更換帶熄火保護裝置灶具，用戶(hù)自行解決嵌入式灶具穿越臺面打孔問(wèn)題以及超過(guò)2米距離重新移位問(wèn)題，安裝企業(yè)提供必要服務(wù)；堅持資金到位、先到先改原則，配套資金未到位前不予改造。

　　五、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┦斜炯?。市區既有8.3萬(wàn)戶(hù)管道燃氣居民用戶(hù)自有設施進(jìn)行升級改造年內完成。

　?。ǘ└骺h（市）。按實(shí)際既有戶(hù)數力爭2021年底全部完成改造任務(wù)。

　　六、資金保障

　?。ㄒ唬┵Y金來(lái)源及分配。

　　1.市本級。呂梁市區主城區升級改造費用約1660萬(wàn)元，由政府籌集補助，市、區兩級財政按5:5比例分擔。市、區兩級財政補助資金統籌到項目主管部門(mén)統一調配使用。安裝費用由市區燃氣企業(yè)承擔。

　　2.各縣（市）。燃氣設施升級改造項目材料費所需資金由縣（市）政府承擔；安裝費用由當地燃氣企業(yè)承擔。

　?。ǘ┵Y金管理及使用。

　　每戶(hù)按工料合計230元估算（由200元材料費和30元安裝費構成）。材料產(chǎn)品實(shí)行政府采購，以最終采購價(jià)統一結算；材料產(chǎn)品一經(jīng)采購，在建設期間價(jià)格相對保持不變。

　　1.市本級。材料產(chǎn)品采購及資金支付，材料產(chǎn)品采用政府采購方式，由燃氣主管部門(mén)牽頭組織實(shí)施，一次性完成采購。產(chǎn)品采購后，按單一中標品牌完成量集中向中標經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)支付材料款。

　　2.各縣（市）。燃氣設施升級改造項目材料產(chǎn)品各縣（市）自行組織招標采購。

　　七、實(shí)施方式

　?。ㄒ唬┎牧喜少?。為確保改造工作的順利推進(jìn)、按時(shí)完成，材料采購部分（按市場(chǎng)詢(xún)價(jià)每戶(hù)約200元）由市、區兩級財政全額補貼，通過(guò)政府采購程序購置到位。

　?。ǘ┙M織實(shí)施。

　　1.市本級?？紤]到燃氣設施改造的安全性、專(zhuān)業(yè)性，市本級改造任務(wù)擬由呂梁東義天然氣有限公司和山西國興煤層氣輸配有限公司離石分公司按經(jīng)營(yíng)區域分別組織實(shí)施。

　　2.各縣（市）。參照市本級模式，由各縣（市）政府負責籌措資金，結合實(shí)際安排組織實(shí)施。

　?。ㄈ┎牧媳９?。材料購置到位后，由燃氣主管部門(mén)負責妥善保管，2家燃氣企業(yè)制定改造計劃月報告，向燃氣主管部門(mén)領(lǐng)用安裝。

　?。ㄋ模┍O督實(shí)施。由燃氣主管部門(mén)負責監督指導市區2家燃氣企業(yè)按時(shí)完成改造任務(wù)，安裝過(guò)程受燃氣主管部門(mén)全程監督，安裝結束后燃氣主管部門(mén)參與驗收。

　　八、保障措施

　　本改造項目涉及組織協(xié)調、經(jīng)費保障、材料采購、材料使用、安裝服務(wù)等多個(gè)環(huán)節，應當環(huán)節相扣、過(guò)程聯(lián)動(dòng)、措施得力。

　?。ㄒ唬┌惭b服務(wù)。本改造項目安裝業(yè)務(wù)原則上由特許經(jīng)營(yíng)管道燃氣企業(yè)在各自范圍內組織實(shí)施，對安裝質(zhì)量總負責、對用戶(hù)投訴全處理。中標產(chǎn)品在本市設立或委托設立的安裝維修企業(yè)在項目建設期接受管道燃氣企業(yè)的合同管理和業(yè)務(wù)調度、配合實(shí)施安裝業(yè)務(wù)、組織供貨。

　?。ǘ└脑炝鞒?。改造計劃下達后，由燃氣主管部門(mén)向燃氣企業(yè)統計用戶(hù)數量并統一調配后向燃氣企業(yè)下達任務(wù)計劃。燃氣企業(yè)制作安裝單與用戶(hù)對接安裝事宜，安裝后由用戶(hù)在安裝單上確認簽字（安裝單需注明街道辦、社區、小區名稱(chēng)、門(mén)牌號數、用戶(hù)姓名及聯(lián)系方式）、經(jīng)現場(chǎng)負責人簽字確認后。燃氣企業(yè)制作一式四份匯總表（需注明改造小區實(shí)有戶(hù)數、已改造戶(hù)數、未改造戶(hù)數原因）并確認蓋章，報送燃氣主管部門(mén)存檔。

　?。ㄈ┵|(zhì)量保證。安裝保修期設定為1年，保修期內的安裝質(zhì)量問(wèn)題由安裝企業(yè)免費上門(mén)服務(wù)，安裝維修人員必須持證上崗，接受用戶(hù)現場(chǎng)監督，違規者按有關(guān)法律法規規定予以處罰。

　?。ㄋ模┬姓O管。配合改造項目，強化行業(yè)管理。

　　1.禁止銷(xiāo)售安裝非本改造項目政府采購中標品牌、規格、型號以外的產(chǎn)品；禁止從事與本項目改造內容及范圍無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)；禁止以各種理由變相收取規定以外的費用。安裝企業(yè)違禁行為一經(jīng)發(fā)現，先予警告、限期整改，無(wú)視警告或限期不予整改的取消改造資格，情節嚴重的依照有關(guān)法律法規規定嚴肅處理。

　　2.加快淘汰國家明令禁止的非標灶具在我市銷(xiāo)售和使用；管道燃氣設計單位對新建住宅計量表后閥設計一律采用螺紋接口；推行燃氣灶具與不銹鋼波紋管配套銷(xiāo)售。

　　九、職責分工

　　本改造項目實(shí)施期限緊、范圍廣、任務(wù)重、責任大，各有關(guān)責任單位部門(mén)必須各司其職、各負其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、銜接順暢。

　?。ㄒ唬┤細庵鞴懿块T(mén)：負責此項工作的全面統籌組織與協(xié)調；負責全市改造方案的制定與實(shí)施監督；負責組織協(xié)調此項工作中的宣傳報道；負責協(xié)調市、區兩級級財政補助資金撥付。負責組織協(xié)調入戶(hù)安裝工作，負責對竣工驗收以及安裝數量的確認；負責建立用戶(hù)信息臺賬。各縣（市、區）結合本地實(shí)際制定相關(guān)工作措施。

　?。ǘ┦?、區財政部門(mén)：按照重大民生項目計劃、年度預算計劃及時(shí)安排項目資金，做好資金保障；監督項目資金使用。

　?。ㄈ┤細庥脩?hù)：城鄉燃氣用戶(hù)應當對燃氣使用安全負責，遵守安全用氣規則，履行安全使用義務(wù)，使用帶有熄火保護裝置的合格燃氣燃燒器具。對用戶(hù)燃氣設施安全檢查簽字確認，及時(shí)消除安全隱患。

　?。ㄋ模┤細馄髽I(yè)：承擔改造項目由燃氣公司嚴格執行《家用燃氣燃燒器具安裝和驗收規程》制定實(shí)施方案，成立相應工作組，合理調配安裝隊伍，明確規范標準要求及人員責任分工；負責安裝質(zhì)量的具體檢查、驗收把關(guān)；在滿(mǎn)負荷狀態(tài)和無(wú)法保證進(jìn)度情況下適當調度中標產(chǎn)品安裝維修企業(yè)共同參與實(shí)施，進(jìn)行合同協(xié)議管理；制發(fā)安裝單和匯總表，根據改造流程辦理相關(guān)結算手續；建立改造信息臺賬，加強改造工程長(cháng)效管理；

　　十、工作要求

　　本改造項目是推動(dòng)我市安全發(fā)展的基礎保障，是政府主導實(shí)施的民生工程，要本著(zhù)好事辦好、實(shí)事辦實(shí)原則，確保改造項目順利實(shí)施。

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。本改造項目事關(guān)燃氣用戶(hù)最現實(shí)、最迫切、最直接的安全保障和切身利益，有關(guān)部門(mén)單位務(wù)必統一思想、提高認識、加強領(lǐng)導，切實(shí)履行安全主體責任及屬地管理職責，精心安排部署，明確任務(wù)分工，層層落實(shí)責任，全力抓好項目建設，確保政府投資發(fā)揮最大效益，真正把民生工程辦成民心工程。

　?。ǘ﹪栏癯绦?、有序推進(jìn)。本改造項目實(shí)施主體多、程序環(huán)節細、操作手續嚴，有關(guān)部門(mén)單位務(wù)必保持積極作為、擔當負責的態(tài)度，開(kāi)辟綠色通道，科學(xué)制定工作計劃，根據職責分工，嚴格落實(shí)改造流程，把控關(guān)鍵環(huán)節和時(shí)限節點(diǎn)，合理安排工程進(jìn)度，嚴格執行施工標準規范要求，強化項目工程質(zhì)量全程管控，加強工作指導和安全用氣宣傳，形成工作合力和良性工作機制。

　?。ㄈ娀熑?，嚴格督導。燃氣主管部門(mén)負責綜合協(xié)調、指導、服務(wù)等工作。各縣（市、區）燃氣管理部門(mén)負責本轄區項目全程監管，定期向市燃氣主管部門(mén)報告工作推進(jìn)情況。各責任單位和部門(mén)要將管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作納入日?？己梭w系，建立監督檢查和問(wèn)責機制。

 

 

   解讀鏈接：1、 【圖解】市城管局關(guān)于《呂梁市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作實(shí)施方案》的解讀

             2、【文字解讀】市城管局關(guān)于《呂梁市管道燃氣居民用戶(hù)自有設施升級改造工作實(shí)施方案》的解讀

   政策咨詢(xún)： 市城管局 公用事務(wù)服務(wù)中心 8251852