呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市2021年數字政府建設行動(dòng)計劃的通知

 

各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

         《呂梁市2021年數字政府建設行動(dòng)計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。 

 

 

 

呂梁市人民政府辦公室     

2021年8月16日           

  

       （此件公開(kāi)發(fā)布）

 

呂梁市2021年數字政府建設行動(dòng)計劃

 

　　2021年是呂梁市“十四五”數字政府建設的開(kāi)局之年，為深入推進(jìn)“放管服效”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快數字政府建設，持續提升政府治理體系和治理能力現代化水平，特制定本行動(dòng)計劃。

　　一、發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，呂梁市在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，立足呂梁實(shí)際，以推動(dòng)政府數字化轉型，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府為目標，不斷推進(jìn)呂梁市數字政府建設向數字化、智能化、智慧化邁進(jìn)，目前已取得階段性成效。在全省率先搭建了“一局一公司一中心”的管理框架。打造了數字政府“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統、一城墻”五個(gè)一的重點(diǎn)基礎支撐體系。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設了一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)平臺、呂梁市公共資源交易平臺、“呂梁通”城市服務(wù)綜合平臺等一批數字政府應用。

　　二、主要目標

　　以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和提高群眾滿(mǎn)意度為目標，打造數字政府建設基礎支撐體系，完善數字政府建設體制機制，拓展開(kāi)發(fā)一批數字政府特色應用，推動(dòng)呂梁數字政府建設保持全省領(lǐng)先地位。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┖粚?shí)基礎支撐。

　　1.加快建設完善政務(wù)云。建成多云管理平臺，整合天河政務(wù)云與華為云政務(wù)數據，聯(lián)通省級政務(wù)云，市本級政務(wù)信息系統全部遷移上云。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市大數據應用局、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院、市直相關(guān)單位、華為技術(shù)有限公司，2021年8月前完成）

　　2.加快升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)。實(shí)施全市電子政務(wù)外網(wǎng)百兆向千兆提速工程，市負責市節點(diǎn)到縣節點(diǎn)、市節點(diǎn)到市直部門(mén)，各縣負責縣節點(diǎn)到縣直部門(mén)、縣節點(diǎn)到鄉鎮及市區中心村和重點(diǎn)社區。全面啟動(dòng)我市電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6的升級改造。加大對各類(lèi)專(zhuān)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)的整合力度，將非涉密政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)根據業(yè)務(wù)需求實(shí)現基于電子政務(wù)外網(wǎng)的數據交換。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院、市直相關(guān)單位及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商、各縣（市、區）人民政府，2021年底前完成）

　　3.建設數字政府服務(wù)管理平臺。對接文旅、教育、金融、財政、信訪(fǎng)、應急、生態(tài)環(huán)境等20個(gè)以上單位業(yè)務(wù)信息系統，梳理匯聚系統數據到數字政府服務(wù)管理平臺。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市直相關(guān)單位，2021年9月前完成）

　　4.建成數據共享交換平臺并通過(guò)驗收。梳理政務(wù)數據資源和各相關(guān)單位共享需求、列出供需對接清單，發(fā)揮數據共享交換平臺作為數據共享通道的作用。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市行政審批服務(wù)管理局、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院，2021年底前完成）

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　　5.制定并發(fā)布《呂梁市數字政府建設“十四五”規劃》。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局，2021年8月底前完成）

　　6.編制出臺《政務(wù)云建設管理應用標準》、《電子政務(wù)外網(wǎng)建設管理制度》，理順數據共享交換平臺管理機制，制定《呂梁市數據共享交換平臺管理制度》、《呂梁市政務(wù)數據資產(chǎn)管理辦法》。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院，2021年底前完成）

　　7.實(shí)施《呂梁市政務(wù)信息化項目建設應用管理辦法》，編制出臺《政務(wù)信息化項目可行性研究報告編制指南》、《政務(wù)信息化項目評審要點(diǎn)》。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局，2021年7月底前完成）

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　　8.建設呂梁市應急管理信息系統。健全完善呂梁市應急管理局安全生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)系統，整合呂梁已建安全監管業(yè)務(wù)系統，實(shí)現不同類(lèi)型的用戶(hù)的統一登錄和集成訪(fǎng)問(wèn)，基于“一張圖”多視角、全方位展現呂梁安全生產(chǎn)態(tài)勢，提升呂梁安全生產(chǎn)趨勢分析和風(fēng)險防控決策能力，為呂梁市應急管理局及各縣（市、區）應急管理局日常應急管理和事故救援提供有力的輔助支撐手段。（責任單位：市應急管理局，2021年底前完成）

　　9.建設智慧文旅云平臺。采集文化、旅游、文物、廣電四大行業(yè)數據，形成文旅數據湖，為行業(yè)監管提供數據分析服務(wù)，推進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統與智慧文旅云平臺的對接，實(shí)現呂梁市智慧導覽系統上線(xiàn)發(fā)布。（責任單位：市文化和旅游局，2021年底前完成）

　　10.建設金融綜合服務(wù)平臺。依托數字政府服務(wù)管理平臺，打造更好服務(wù)市場(chǎng)主體的金融服務(wù)個(gè)性化推送系統，針對不同行業(yè)、類(lèi)別、層次的市場(chǎng)主體，推送相應的金融服務(wù)供市場(chǎng)主體選擇，解決市場(chǎng)主體融資難、市場(chǎng)主體和金融部門(mén)信息不對稱(chēng)等問(wèn)題。采集企業(yè)金融與信用相關(guān)數據，服務(wù)政府重點(diǎn)項目融資，為銀企對接提供服務(wù)和信息支撐。（責任單位：市金融辦，2021年8月底前完成）

　　11.建設智慧12345政務(wù)客服。以12345政務(wù)服務(wù)平臺為基礎，完善知識庫，采用人工智能技術(shù)，實(shí)現智能在線(xiàn)應答。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局，2021年底前完成）

　　12.建設公共資源交易大數據綜合分析平臺。通過(guò)對交易過(guò)程全量數據分級分類(lèi)分析，為交易監管提供分析依據，用數據手段督促實(shí)現交易全流程公開(kāi)透明，對招投標行為進(jìn)行全流程的自動(dòng)監管，實(shí)現招投標事前預測、事中監管、事后分析。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局，2021年底前完成）

　　13.建成市級“領(lǐng)導駕駛艙”系統。對全市經(jīng)濟社會(huì )相關(guān)指標集中分析展示，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地點(diǎn)實(shí)時(shí)視頻查看，對全市各級各部門(mén)實(shí)時(shí)視頻調度。（責任單位：市政府辦公室、市行政審批服務(wù)管理局，2021年10月底前完成）

　　14.建設市政務(wù)信息化項目管理平臺。對市直部門(mén)所有政務(wù)信息系統的規劃、建設、驗收、安全保障和應用評估等環(huán)節進(jìn)行全口徑全流程統一管理。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局，2021年10月底前完成）

　　15.建設“一件事一次辦”智慧審批系統。深入梳理百項政務(wù)服務(wù)“一件事”辦事情形，在一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)適配的“一件事”辦事情形數據核驗流程及組件，實(shí)現“一件事一次辦”智慧審批應用。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局，2021年底前完成）

　　16.開(kāi)發(fā)惠企政策兌現服務(wù)管理平臺。為企業(yè)提供惠企政策查看、在線(xiàn)申報、申報進(jìn)度查看等服務(wù)，為政府部門(mén)提供惠企政策發(fā)布、政策解讀、政策推送、項目審核、資金撥付等服務(wù)。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市直相關(guān)單位，2021年7月底前完成）

　　17.開(kāi)發(fā)企業(yè)碼服務(wù)系統。匯聚企業(yè)相關(guān)數據，給企業(yè)精準畫(huà)像，為企業(yè)提供準入、監管、項目申報等領(lǐng)域全生命周期服務(wù)。包括政企互動(dòng)、政策兌現、水電氣暖報裝、痛點(diǎn)堵點(diǎn)反饋等服務(wù)，提供企業(yè)從開(kāi)辦、融資、合作、注銷(xiāo)全生命周期，上下游全鏈條服務(wù)，涉企服務(wù)事項全部一站通辦、一鍵直達、一次不跑指尖辦。（責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市直相關(guān)單位、各縣（市、區）人民政府，2021年底前完成）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　充分發(fā)揮呂梁市數字政府建設領(lǐng)導小組的職能，加強宏觀(guān)指導，統籌規劃、統一部署、協(xié)調推進(jìn)數字政府建設。建立數字政府建設決策服務(wù)“智庫”，對數字政府建設工作的頂層設計和總體規劃，以及技術(shù)層面的設計、論證、指導和評估等方面提供咨詢(xún)和建議。各責任部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，建立責任落實(shí)機制，確保按時(shí)完成任務(wù)。

　?。ǘ娀瞬胖?。

　　加快推進(jìn)數字政府建設過(guò)程中所需相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養、選拔和引進(jìn)工作，暢通選拔渠道、豐富選拔方式，引進(jìn)數字政府領(lǐng)域急需緊缺的技術(shù)領(lǐng)軍人才、高層次管理人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。加強數字政府人才隊伍建設，將數字政府建設列入領(lǐng)導干部和各級政府機關(guān)工作人員學(xué)習培訓內容，建立普及性與針對性相結合的培訓機制，積極培養既精通政府業(yè)務(wù)又能運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作的綜合型人才。

　?。ㄈ┘哟筚Y金支持。

　　加大對數字政府建設資金投入力度，統籌市級政務(wù)信息化建設各類(lèi)資金，充分發(fā)揮資金集約效益。規范政務(wù)信息化服務(wù)項目經(jīng)費預算編制和資金使用管理，建立支撐政務(wù)信息化項目快速迭代建設的資金審核程序和機制。

　?。ㄋ模┨嵘夹g(shù)支撐保障。

　　提供數字政府建設所需的運行環(huán)境保障和技術(shù)支撐以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)政務(wù)應用需求。推進(jìn)數字政府生態(tài)圈建設，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)方面的力量，吸納優(yōu)秀企業(yè)共同參與數字政府建設，為數字政府建設運營(yíng)提供長(cháng)期穩定的服務(wù)和支撐。結合呂梁市數字建設發(fā)展現狀與實(shí)際情況，積極推動(dòng)人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術(shù)于數字政府建設中的應用，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)對數字政府建設的引擎作用。

　?。ㄎ澹娀己吮O督。

　　建立數字政府建設考核評價(jià)機制，將數字政府建設列入營(yíng)商環(huán)境考核范圍。細化量化考核指標，定期通報進(jìn)展情況。

 

    解讀鏈接：1、【圖解】市行政審批局關(guān)于《呂梁市2021年數字政府建設行動(dòng)計劃》的解讀

              2、【文字解讀】市行政審批局關(guān)于《呂梁市2021年數字政府建設行動(dòng)計劃》的解讀

    政策咨詢(xún)：市行政審批局 政務(wù)信息管理科 8487706