呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市市級示范家庭農場(chǎng)星級評定

及專(zhuān)項資金使用管理辦法和呂梁市市級農民

合作社示范社等級評定及專(zhuān)項資金使用

管理辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

《呂梁市市級示范家庭農場(chǎng)星級評定及專(zhuān)項資金使用管理辦法》和《呂梁市市級農民合作社示范社等級評定及專(zhuān)項資金使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織落實(shí)。

呂梁市人民政府辦公室??

2021年10月27日????

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市市級示范家庭農場(chǎng)星級評定及專(zhuān)項

資金使用管理辦法（試行）

第一章　　總　　則

第一條　　為進(jìn)一步規范市級示范家庭農場(chǎng)管理，加強對市級示范家庭農場(chǎng)的分類(lèi)指導、扶持與服務(wù)，推動(dòng)全市家庭農場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮家庭農場(chǎng)在鄉村振興中的重要作用，結合我市實(shí)際，制定本辦法?！　　　?/p>

第二條　　市級示范家庭農場(chǎng)是指納入“家庭農場(chǎng)名錄系統”?。ㄞr業(yè)農村部開(kāi)發(fā)的全國家庭農場(chǎng)名錄系統），符合市級示范家庭農場(chǎng)評定標準，并由市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）已命名授牌的家庭農場(chǎng)。

第三條　　星級評定堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格按照《呂梁市市級示范家庭農場(chǎng)星級評定表》一條龍打分，90分以上為五星級示范家庭農場(chǎng)，70－90分為四星級示范家庭農場(chǎng)，60－70分為三星級示范家庭農場(chǎng)，每個(gè)分值區域包括下限不包括上限。

第四條　　星級評定結果作為市級財政專(zhuān)項資金使用的重要依據。

第二章　　評定內容與標準

第五條　　市級示范家庭農場(chǎng)星級評定實(shí)行百分制考核，評定內容與標準如下：

（一）主體建設（10分）。在“家庭農場(chǎng)名錄系統”中備案，

基礎信息完備，家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具有初中以上文化程度，有一定的生產(chǎn)技能與管理技能；參加過(guò)新型職業(yè)農民培訓或高素質(zhì)農民培訓，有職業(yè)技能證書(shū)。

（二）基礎設施（20分）。有固定的辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和健全的服務(wù)設施，農場(chǎng)干凈整潔，環(huán)境好，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有家庭農場(chǎng)標識牌。有基本的生產(chǎn)配套設施，必要的農業(yè)機械?！?/p>

種植業(yè)：流轉土地5年以上，簽訂規范的土地流轉合同，土地集中連片，生產(chǎn)布局合理；養殖業(yè)：養殖場(chǎng)廢棄物處理設施齊全，污染物排放達到環(huán)保要求。

（三）經(jīng)營(yíng)規模（30分）。實(shí)行適度規模經(jīng)營(yíng)，種養規模與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力相匹配，種養規模根據市級示范家庭農場(chǎng)申報文件規定的規模標準酌情記分。

（四）標準生產(chǎn)（15分）。嚴格按照標準化生產(chǎn)技術(shù)規程生產(chǎn)。種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及設施先進(jìn)，農業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節實(shí)現機械化（或通過(guò)服務(wù)組織實(shí)現）；畜牧業(yè)采用標準化養殖實(shí)施，動(dòng)物防疫，主要環(huán)節采用機械化、信息化、自動(dòng)化，完善的糞污處理實(shí)施，糞污合理利用。新品種、新技術(shù)運用程度高，產(chǎn)品品質(zhì)好，產(chǎn)量高。產(chǎn)品實(shí)現訂單生產(chǎn)或有穩定的銷(xiāo)售渠道。

（五）財務(wù)管理（15分）。有家庭農場(chǎng)記賬臺賬，且臺賬記載詳實(shí)、全面，收益核算準確；有較詳細的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄，記載詳實(shí)，資料齊全，能真實(shí)準確地反映農場(chǎng)生產(chǎn)狀況。

（六）示范效果（10分）。家庭農場(chǎng)人均純收入超過(guò)所在縣城鎮居民人均可支配收入水平，農業(yè)凈收入占家庭農場(chǎng)總收益的80％以上。土地畝產(chǎn)出高于當地平均畝產(chǎn)出。在科技運用、生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、管理水平等方面對周邊農戶(hù)具有較強的示范效應，并帶動(dòng)當地農民增收致富。

（七）加分項（10分）。

1．近5年家庭農場(chǎng)或農場(chǎng)主獲得過(guò)各級政府和有關(guān)部門(mén)表彰并能提供相關(guān)原件。

2．有工商營(yíng)業(yè)執照。

3．注重品牌培育，有注冊商標以及“三品一標”等認證的。

4．有家庭農場(chǎng)管理、防疫等相關(guān)制度，并上墻，酌情記分。

5．與農民合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織等開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，酌情記分。

（八）有下列情形之一的實(shí)行一票否決，不得參與市級示范家庭農場(chǎng)星級評定。

1．仍未納入“家庭農場(chǎng)名錄系統”中的示范家庭農場(chǎng)；

2．不符合示范家庭農場(chǎng)申報文件經(jīng)營(yíng)規模要求的；

3．沒(méi)有建立家庭農場(chǎng)臺賬的；

4．被市場(chǎng)監管部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

5．發(fā)生農產(chǎn)品生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全事故的；　

6．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違法違紀行為的；

7．農場(chǎng)主因拖欠貸款被銀行列為失信人員的，或因法院判決被列為失信人員的；

8．發(fā)生其他不良行為的。

第三章　　評定程序

第六條　　縣級自評。各縣（市、區）現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）對示范家庭農場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)查看，并嚴格按照《呂梁市市級示范家庭農場(chǎng)星級評定表》進(jìn)行打分，得出初評結果，一式兩份以正式文件報市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，電子版同時(shí)報市中心郵箱。

第七條　　市級復查。市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心結合各縣（市、區）初評結果，組織專(zhuān)人實(shí)地核查評定，最終確定星級等次。

第四章　　資金使用與管理

第八條　　專(zhuān)項資金必須堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式擠占、挪用、截留專(zhuān)項資金。

第九條　　專(zhuān)項資金主要用于以下方面：

1．鼓勵家庭農場(chǎng)加強基礎設施建設、有序流轉土地、健全管理制度等。

2．引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)展標準化生產(chǎn)等。

3．購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)、購置農業(yè)機械、農產(chǎn)品保鮮、冷藏、包裝設施等農業(yè)生產(chǎn)所需相關(guān)設備等。

4．注冊農產(chǎn)品商標，開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及農產(chǎn)品地理標志創(chuàng )建等活動(dòng)。

5．開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，建設營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，舉辦產(chǎn)品推介會(huì )等。

6．參加各類(lèi)培訓?！?/p>

第十條　　使用專(zhuān)項資金的家庭農場(chǎng)需編制項目實(shí)施方案，縣（市、區）現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）要對編制的實(shí)施方案進(jìn)行審查，在切實(shí)可行的基礎上予以批復。

第十一條　　專(zhuān)項資金采用“先建后補”的方式進(jìn)行，待項目驗收合格并公示無(wú)異議后撥付使用。

第十二條　　縣（市、區）現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）要加強對專(zhuān)項資金使用的檢查指導和監督管理，要對所有使用單位實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤、指導監督，做到事前、事中、事后全過(guò)程監管，保證項目任務(wù)順利完成和資金安全。

第十三條　　對違規違紀使用專(zhuān)項資金的單位，追回全部項目資金，并取消示范資格。

第十四條　　根據“誰(shuí)批復，誰(shuí)驗收”的要求，待項目完成后，縣（市、區）現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）做好項目的驗收工作，并向市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心備案。

第五章　　附　則

第十五條　　本辦法由市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責解釋。

第十六條　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1．呂梁市市級示范家庭農場(chǎng)星級評定表

2．呂梁市市級示范家庭農場(chǎng)星級評定匯總表

呂梁市市級農民合作社示范社等級評定及

專(zhuān)項資金使用管理辦法（試行）

第一章　　總　　則

第一條　　為進(jìn)一步規范市級農民合作社示范社的發(fā)展，加強對市級農民合作社示范社的指導服務(wù)，依據山西省市級農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社標準，結合我市農民合作社發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條　　市級農民合作社示范社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級示范社”）是指按照《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》《農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規成立，符合市級示范社評定標準，并由市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）命名授牌的市級示范社。

第三條　　市級示范社等級評定，堅持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴格按照《呂梁市市級示范社等級評定表》打分，90分以上為一級市級示范社，70－90分為二級市級示范社，60－70分為三級市級示范社，每個(gè)分值區域包括下限不包括上限。

第四條　　等級評定結果作為市級財政專(zhuān)項資金分配的重要依據。

第二章　　評定內容與標準

第五條　　市級示范社等級評定實(shí)行百分制考核，考評內容如下：

（一）機構健全（25分）。

依照《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理條例》登記設立，運行2年以上。依法取得營(yíng)業(yè)執照，有公安局備案公章、醒目標識牌匾，有固定辦公場(chǎng)所、服務(wù)設施及必要的辦公設備，有獨立的銀行賬戶(hù)。

（二）管理民主（25分）。

合作社成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等組織機構健全，運轉有效，各自職責和作用得到充分發(fā)揮。建立完善的合作社章程、財務(wù)管理、社務(wù)公開(kāi)等制度，并制成圖版上墻。每年至少召開(kāi)一次成員（代表）大會(huì )并有完整的會(huì )議記錄。

（三）財務(wù)規范（15分）。

按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》規定配備必要的會(huì )計人員，或委托有關(guān)代理記賬機構代理記賬、核算。設置會(huì )計賬簿，編制會(huì )計報表。成員賬戶(hù)健全，成員出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準確清楚?？煞峙溆喟闯蓡T與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60％。

（四）帶動(dòng)成效?。?5分）。

合作社成員數最少達到30人，年收益達到30萬(wàn)元?！〗y一采購農用物資率達到80％，主要服務(wù)統一提供率達到80％，主要產(chǎn)品統一銷(xiāo)售率達到90％。

（五）區域競爭力（10分）。

資產(chǎn)狀況良好，所有入社成員真實(shí)出資，多數成員以現金出資加入合作社，出資總額最低達到30萬(wàn)元。主要產(chǎn)品實(shí)現農超（農社）對接，或建立直銷(xiāo)點(diǎn)、專(zhuān)柜、代銷(xiāo)點(diǎn)等，銷(xiāo)售渠道穩定暢通。

（六）加分項（10分）。

實(shí)現品牌化經(jīng)營(yíng)，主要產(chǎn)品通過(guò)“三品一標”等認證，有注冊商標。

（七）有下列情形之一的實(shí)行一票否決。

有生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件的；被行業(yè)通報批評等造成不良社會(huì )影響；有不良信用記錄的。

第三章　　評定程序

第六條　　縣級自評。各縣（市、區）現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）對示范社進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)查看，并嚴格按照《呂梁市市級示范社等級評定表》進(jìn)行打分，得出初評結果，一式兩份以正式文件報市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

第七條　　市級復查。市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心結合各縣（市、區）自評結果，組織專(zhuān)人實(shí)地核查評定，最終確定評定結果。

第四章　資金使用與管理

第八條　　專(zhuān)項資金必須堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式擠占、挪用、截留專(zhuān)項資金。

第九條　　專(zhuān)項資金主要用于鼓勵示范社加強基礎設施建設，規范土地流轉，健全管理制度，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展標準化生產(chǎn)，購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)，購置農業(yè)機械、農產(chǎn)品保鮮、冷鏈、包裝設施等農業(yè)生產(chǎn)所需相關(guān)設備，注冊農產(chǎn)品商標，開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及農產(chǎn)品地理標志創(chuàng )建活動(dòng)，參加各類(lèi)培訓等。

第十條　　使用專(zhuān)項資金的示范社需編制項目實(shí)施方案，縣（市、區）現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）要對編制的實(shí)施方案進(jìn)行審查，在切實(shí)可行的基礎上予以批復。

第十一條　　專(zhuān)項資金采用“先建后補”的方式進(jìn)行，待項目驗收合格并公示無(wú)異議后撥付使用。

第十二條　　縣（市、區）現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）要加強對專(zhuān)項資金使用的檢查指導和監督管理，要對所有使用單位實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤、指導監督，做到事前、事中、事后全過(guò)程監管，保證項目任務(wù)順利完成和資金安全。

第十三條　　對違規違紀使用專(zhuān)項資金的單位，追回全部項目資金，并取消示范資格。

第十四條　　根據“誰(shuí)批復，誰(shuí)驗收”的要求，待項目完成后，縣（市、區）現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）做好項目的驗收工作，并向市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心備案。

第五章　　附　　則

第十五條　　本辦法由市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（農經(jīng)中心）負責解釋。

第十六條　　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1．呂梁市市級示范社等級評定表　

2．呂梁市市級示范社等級評定匯總表

解讀鏈接：【圖解】市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于《呂梁市市級示范家庭農場(chǎng)星級評定及專(zhuān)項資金使用管理辦法》和《呂梁市市級農民合作社示范社等級評定及專(zhuān)項資金使用管理辦法》的解讀

政策咨詢(xún)：市現代農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心??新型經(jīng)營(yíng)主體指導科??8236956