呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市“十四五”新基建規劃

等22個(gè)市級專(zhuān)項規劃通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

現將《呂梁市“十四五”新基建規劃》《呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規劃》《呂梁市“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”現代物流發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”高品質(zhì)生活建設規劃》《呂梁市“十四五”非常規天然氣利用發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”公共服務(wù)和社會(huì )保障事業(yè)規劃》《呂梁市“十四五”能源革命及現代能源體系規劃》《呂梁市“十四五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃》《呂梁市“十四五”新裝備規劃》《呂梁市“十四五”新材料規劃》《呂梁市“十四五”新產(chǎn)品規劃》《呂梁市“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”軍民融合發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”轉型綜改試驗重大改革規劃》《呂梁市“十四五”水安全保障規劃》《呂梁市“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“六最”營(yíng)商環(huán)境建設規劃》《呂梁市農業(yè)現代化及鞏固脫貧攻堅成果規劃》《呂梁市“十四五”“一帶一路”開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展及對外開(kāi)放新高地建設規劃》《呂梁市“十四五”政府治理能力現代化規劃》《呂梁市“十四五”文化旅游會(huì )展康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等22個(gè)“十四五”市級專(zhuān)項規劃印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室

2021年11月20日　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規劃

隨著(zhù)數字經(jīng)濟與傳統實(shí)體經(jīng)濟深度融合，各類(lèi)新業(yè)態(tài)孕育而生，新業(yè)態(tài)代表著(zhù)先進(jìn)生產(chǎn)力的變革趨勢，是綜合實(shí)力和戰略競　爭力的重要標志，發(fā)展新業(yè)態(tài)對于推動(dòng)呂梁在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)具有重要意義。根據《山西省“十四五”新業(yè)態(tài)規劃》、《呂梁市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》要求，編制本規劃。規劃期為2021－2025年。

一、規劃基礎與形勢

新業(yè)態(tài)是指由于技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工及企業(yè)組織方式變革等推動(dòng)形成的新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或經(jīng)濟模式，是順應多元化、多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)需求，依托技術(shù)創(chuàng )新和應用，從現有創(chuàng )業(yè)和領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)。信息技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級、消費者需求倒逼是推動(dòng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展的三大重要因素。

（一）發(fā)展基礎。

“十三五”時(shí)期，面對復雜多變的國內外形勢，呂梁市聚焦建設資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展“示范區”、打造能源革命“排頭兵”、構建內陸地區對外開(kāi)放“新高地”三大目標，弘揚呂梁精神，砥礪前行，傳統產(chǎn)業(yè)改造升級加快步伐，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速布局，數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能制造、智慧文旅、在線(xiàn)教育等新業(yè)態(tài)不斷涌現，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭良好，為呂梁高質(zhì)量轉型發(fā)展提供了戰略新支點(diǎn)。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長(cháng)。“十三五”時(shí)期，呂梁市全力打造五大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結構由一煤獨大向多業(yè)支撐轉變，推進(jìn)煤電鋁材一體化、白酒、文化旅游、大數據、現代農業(yè)等集群化發(fā)展。2019年規模以上企業(yè)中，高新技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)16.7％，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)6.5％，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達46.7％，成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐；工業(yè)技改投資完成119億元，總量位居全省首位。傳統產(chǎn)業(yè)與大數據的融合應用穩步推進(jìn)，呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦智能化礦山獲得全國第一張“5G井下專(zhuān)網(wǎng)”，全市建設完成170個(gè)井下5G基站，實(shí)現5G信號井下全覆蓋；中陽(yáng)鋼鐵有限公司即將建成數字化能源管控項目，實(shí)現能源利用智能化、數字化管控。方山生態(tài)文化旅游示范區獲批。

大數據等數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)初具規模。“數谷呂梁”建設取得重要進(jìn)展，一批數據存儲、算力設施和融合應用項目相繼落地，大數據基礎服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展，華為山西（呂梁）大數據中心、山西省超算中心等先后落戶(hù)呂梁，連續三年舉辦　“數谷呂梁?智贏(yíng)未來(lái)”大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)（介），累計簽約項目57個(gè)，簽約金額54.33億元，落地項目52個(gè)。大數據企業(yè)發(fā)展取得順利進(jìn)展，呂梁市引進(jìn)北京思源政通、北京航天馭星、北京中景合天、上海積成能源、深圳莫比嗨客智能科技、山西森軟科技等大數據企業(yè)，深入對接、全力推進(jìn)項目合作，促成了呂梁數霖科技有限公司、中陽(yáng)慧遠數據有限公司、呂梁市云計算運營(yíng)公司、呂梁農數科技有限公司、呂梁市智信網(wǎng)絡(luò )電子科技有限公司等10多家大數據企業(yè)注冊成立、落地運營(yíng)。交口縣南山村，占地320畝的“呂糧山豬”養殖基地完全實(shí)現了數字化、智能化的養殖方式，通過(guò)大數據，實(shí)現每頭豬安全可追溯，促進(jìn)生豬養殖標準化生產(chǎn)，保障食品安全。全市已建數據中心設計標準機架達到1.5萬(wàn)架。

智能制造不斷發(fā)展。積極推動(dòng)“呂梁制造”向“呂梁智造”轉變，啟動(dòng)建設了全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，離柳焦煤、呂安?；?、呂農生物等企業(yè)有效開(kāi)展數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造。中陽(yáng)鋼鐵有限公司即將建成數字化能源管控項目，實(shí)現能源利用智能化、數字化管控。山西中磁尚善科技有限公司承擔了全省“111”工程重點(diǎn)創(chuàng )新項目——金屬軟磁合金粉芯，加快培育人、機、物全面互聯(lián)的新興業(yè)態(tài)。

數字政府和智慧城市全面啟動(dòng)。出臺了《數字政府建設實(shí)施方案》，努力打造智能政務(wù)服務(wù)平臺，建設數字政府大綜合平臺，提升“區塊鏈＋政務(wù)服務(wù)”應用平臺。建成了社會(huì )信用信息平關(guān)于印發(fā)呂梁市“十四五”新基建規劃等22個(gè)市級專(zhuān)項規劃通知

臺、政務(wù)信息資源共享交換平臺、河長(cháng)制信息管理平臺、農村飲水安全信息平臺、無(wú)人機河道巡查系統。啟動(dòng)了建設數字城管大數據平臺、智慧文旅監管服務(wù)平臺、農業(yè)“五庫兩平臺”和智慧環(huán)保大數據項目。完成村醫通系統、遠程協(xié)同診療信息系統建設，市縣鄉村四級醫療機構實(shí)現醫、人、數據、知識共享。以數字化手段持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，市縣90％政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，實(shí)施“一枚印章管審批”，首批劃轉事項集中度80.9％，超省定任務(wù)3.9個(gè)百分點(diǎn)?！皡瘟和ā盇PP上線(xiàn)運行順利，“呂梁通”城市綜合服務(wù)平臺日益成為民眾和企業(yè)的“網(wǎng)上超市”，2019年榮獲中國信息化和軟件服務(wù)業(yè)年度優(yōu)秀產(chǎn)品獎，2020年8月，升級版的“呂梁通”城市綜合服務(wù)平臺（1.3版）上線(xiàn)運行，涵蓋行政事項、醫療保障、便民服務(wù)、繳費服務(wù)等10大類(lèi)227項服務(wù)。汾陽(yáng)市智慧黨建、智慧城管、融媒體中心走在全省前列。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)新業(yè)態(tài)迅速興起?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”催生的網(wǎng)絡(luò )購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、在線(xiàn)醫療、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)旅游、共享經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )零售等新業(yè)態(tài)、新模式迅速興起。文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，成功打造《如夢(mèng)磧口》實(shí)景演藝項目，舞劇《呂梁英雄傳》獲得國家級大獎，編制了杏花村酒文旅融合發(fā)展規劃，“呂梁—一個(gè)令人向往的地方”旅游品牌持續打響，旅游總收入年均增幅均超過(guò)27％。

（二）存在問(wèn)題。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長(cháng)　期處于重要戰略機遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，　我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著(zhù)，治理效能提升，經(jīng)濟長(cháng)　期好，發(fā)展韌性強勁，新業(yè)態(tài)發(fā)展迎來(lái)重要窗口期。人工智能、５G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)群體突破，催生了大量新型生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和商業(yè)模式，大力推動(dòng)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，為我市新業(yè)態(tài)培育奠定了堅實(shí)基礎。國家層面一系列新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的出臺，進(jìn)一步為我市新業(yè)態(tài)培育提供了指引和保障。消費數字化轉型全面提速，在線(xiàn)教育、云游戲、直播帶貨、短視頻和知識付費、遠程醫療、智慧文旅等多種新業(yè)態(tài)新模式加速涌現，大大拓展了消費場(chǎng)景，重新定義了消費習慣和內容。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局將進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革和擴大終端消費需求，新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨廣闊市場(chǎng)空間。

目前，呂梁新業(yè)態(tài)發(fā)展還處于初期階段，存在基礎薄弱、體量偏小、創(chuàng )新不足、人才匱乏等短板，發(fā)展面臨多方面制約因素。一是創(chuàng )新基礎薄弱。戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待提升，大數據賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級能力有待提高，“數谷呂梁”建設有待拓展。新成立或在建的大數據中心缺乏重量級大數據企業(yè)入駐，缺乏專(zhuān)業(yè)的運營(yíng)服務(wù)團隊，行業(yè)與產(chǎn)品細分不夠，存在設備閑置、算力過(guò)?，F象，儲能算力尚待釋放。大數據企業(yè)起步晚、數量少、規模小，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，提供的產(chǎn)品和服務(wù)較少，競爭力還不強。二是人才和技術(shù)明顯不足。近年來(lái)，長(cháng)三角、粵港澳大灣區和京津冀等地區加強數字化應用，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，對人才、技術(shù)等高端資源產(chǎn)生“虹吸效應”。我市經(jīng)濟發(fā)展、收入水平、營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng )業(yè)環(huán)境等優(yōu)勢不明顯，對人才的吸引力有限，新基建發(fā)展要素短缺，亟需的人才智力資源緊缺，高端人才和創(chuàng )新團隊更是匱乏。院校、研究機構和大多數企業(yè)特別是中小微企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的難題。三是管理理念和監管手段相對滯后。部分新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域存在監管空白，需要盡快探索建立包容審慎的現代化治理規則。此外，促進(jìn)新業(yè)態(tài)規范發(fā)展的體制機制有待健全，平臺載體不足，　服務(wù)能力偏弱，尚不能有效適應新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，立足呂梁市建設“五個(gè)呂梁、九大基地”的戰略任務(wù)，準確把握數字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和數字經(jīng)濟戰略，以重大項目為抓手、以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建立健全聯(lián)動(dòng)轉型機制，重點(diǎn)培育壯大智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧文旅等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)發(fā)展戰略轉型、生產(chǎn)方式轉型、組織模式轉型和消費結構轉型，著(zhù)力增強轉型能力供給，創(chuàng )造消費新需求，培育就業(yè)新形態(tài)，帶動(dòng)投資新熱點(diǎn)，打造呂梁經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，為呂梁高質(zhì)量轉型發(fā)展注入新動(dòng)能新活力。

（二）基本原則。

堅持市場(chǎng)主導、政府引導。堅持以市場(chǎng)為導向，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)力要素合理流動(dòng)，提　升新業(yè)態(tài)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化水平。更好發(fā)揮政府引導和培育作用，在　新業(yè)態(tài)孵化、智能產(chǎn)業(yè)鏈打造、高端價(jià)值鏈提升、技術(shù)創(chuàng )新體系構建中提供重要基礎支撐和要素供給。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)在轉型發(fā)展全局中　的核心地位，積極推動(dòng)現代科學(xué)與工程理論在制造、能源和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng )新和應用，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)　創(chuàng )新、模式創(chuàng )新。推動(dòng)５G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)向傳統產(chǎn)業(yè)滲透和應用，形成先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展新局面，加速形成現代產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

堅持改革開(kāi)放、試點(diǎn)示范。持續深化改革、擴大開(kāi)放，主動(dòng)融入國家“一帶一路”、京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰略，加強與環(huán)渤海、長(cháng)三角、粵港澳大灣區的交流合作，協(xié)同推動(dòng)中部地區開(kāi)放合作，建設開(kāi)放、公平、高效、有序的營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)體系。布局和打造一批新模式、新技術(shù)應用試點(diǎn)和創(chuàng )新示范區，組織實(shí)施一批新業(yè)態(tài)重大項目，以點(diǎn)帶面，增強轉型能力供給?！?/span>

堅持統籌規劃、分業(yè)施策。強化頂層設計，構建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)體系，統籌項目、土地、人才、金融、政策以及創(chuàng )新體系建設，　全鏈條布局關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共平臺建設、智慧場(chǎng)景應用。深刻把握新業(yè)態(tài)發(fā)展特點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，分業(yè)施策、分步實(shí)施，推動(dòng)新業(yè)態(tài)在各區域、各行業(yè)深化應用和集群發(fā)展。

堅持突出特色、重點(diǎn)突破。立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，依托“數谷呂梁”大數據產(chǎn)業(yè)基地，大力促進(jìn)新材料、白酒、文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合等多種途徑，加快推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。拓展大數據服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)現代農業(yè)、現代物流、大健康及文化旅游實(shí)現新模式新發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

聚焦“轉型出雛型”戰略目標，有效發(fā)揮數字化創(chuàng )新對實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效帶動(dòng)作用，全面建設“數谷呂梁”，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式跨越發(fā)展，將呂梁建設成為全省領(lǐng)先的新業(yè)態(tài)發(fā)展新高地。力爭到“十四五”末，建成全國有影響力的“三中心兩基地”，即國家級超算中心、環(huán)首都數據存儲中心、國家重要數據資源災備中心、國內先進(jìn)的信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)適配基地、國內先進(jìn)的數據服務(wù)應用基地。

——智能市場(chǎng)主體得到新發(fā)展。建立省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、中試基地等創(chuàng )新載體和平臺；建立技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，培育高科技領(lǐng)軍企業(yè)，壯大“100＋”具有爆發(fā)潛力的高成長(cháng)性企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)突破100家。在智能制造、智慧物流、智慧城市、文旅康養、新型科技服務(wù)、跨界融合等領(lǐng)域，新認定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)50戶(hù)以上，培育“小升規”企業(yè)100戶(hù)，培育科技型中小企業(yè)達到200家，新培育獨角獸企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)5家、新經(jīng)濟品牌產(chǎn)品和服務(wù)10個(gè)，爭取實(shí)現新業(yè)態(tài)企業(yè)上市零突破。

——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到新水平。重點(diǎn)發(fā)展智能制造、個(gè)性化定制、供應鏈協(xié)同3類(lèi)業(yè)態(tài)模式，構建互為場(chǎng)景、互為基礎、互為生態(tài)的協(xié)同應用體系，選樹(shù)呂臨能化、離柳焦煤、國投集團、中磁尚善、汾酒集團、鵬飛集團、晉能清潔、中科正泰、新龍重工等10個(gè)“工業(yè)賦能”典型應用場(chǎng)景。培育智慧物流新業(yè)態(tài)，開(kāi)展智慧物流園區建設試點(diǎn)，提升物流業(yè)網(wǎng)絡(luò )化數字化智能化水平。到2025年底，呂梁市規模以上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)10％。

——電子商務(wù)平臺取得新進(jìn)展。依托“陽(yáng)府井”“拉貨王”等一批小有名氣的電商平臺，通過(guò)支持電商平臺、直播帶貨、在線(xiàn)APP等新零售方式快速發(fā)展，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現較快增長(cháng)。重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)電商、跨境電商、農村電商、新零售、無(wú)接觸配送5類(lèi)業(yè)態(tài)模式，爭取打造一批有行業(yè)和區域影響力的知名電商平臺。

——線(xiàn)上智能服務(wù)平臺拓展新領(lǐng)域。搭建“智聚數谷呂梁”等智能服務(wù)平臺，順應消費升級大趨勢，充分挖掘新消費潛力，在新型服務(wù)領(lǐng)域深度推廣互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展新型餐飲服務(wù)、新型住宿服務(wù)、在線(xiàn)醫療、線(xiàn)上教育、智慧出行、數字文娛、在線(xiàn)會(huì )議及展覽展示7類(lèi)業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)跨界融合、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2025年，在大數據、現代煤化工、白酒釀造、現代制造、鋁鎂新材料等行業(yè)內，選培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺、項目，培育一批掌握核心技術(shù)的應用服務(wù)提供商。

——發(fā)展環(huán)境邁上新臺階。持續深化“放管服效”改革，全面清理不合理限制和隱性壁壘，“非禁即入”普遍落實(shí)。按照包容審慎和協(xié)同監管原則，構建以信用為基礎的新型監管機制，完善跨部門(mén)協(xié)同監管機制，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)調互補、市場(chǎng)監管與行業(yè)監管聯(lián)接互動(dòng)，為新業(yè)態(tài)營(yíng)造規范適度的發(fā)展環(huán)境。

到2035年，數字化創(chuàng )新對實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)融合邁向更高水平和更寬領(lǐng)域，新舊動(dòng)能轉換順利完成，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系構建形成，在智能制造、智慧能源、智慧物流和智慧文旅等領(lǐng)域集聚一批領(lǐng)軍型企業(yè)，將山西建成全國領(lǐng)先的數字經(jīng)濟發(fā)展高地。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）　著(zhù)力發(fā)展數字經(jīng)濟，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉型。

1．加速推進(jìn)智能制造

聚焦綠色能源轉型、先進(jìn)制造升級、數字產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合創(chuàng )新，推動(dòng)“呂梁制造”向“呂梁智造”轉變。

統籌推進(jìn)裝備智能制造。圍繞軌道交通裝備、通用航空材料制造裝備、細分能源裝備、風(fēng)電裝備制造、節能環(huán)保裝備、煤機裝備、煤層氣裝備、煤化工裝備、農機裝備，　提高制造過(guò)程的數字化、柔性化及系統集成水平。集成創(chuàng )新一批以智能化成形和加工為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備。圍繞更高速度、更大運量、高可靠性、高安全性新一代軌道交通發(fā)展方向，以韶澤軌道交通設備制造為依托，加快完善軌道交通關(guān)鍵零部件及核心部件配套能力。依托中鋁公司山西基地、呂梁森澤煤鋁等骨干企業(yè)，引導鋁系企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向航空金屬延伸，重點(diǎn)發(fā)展航空用高端鋁鎂合金材料制造裝備。打造重大標志性項目，形成智能設計、智能制造、智能產(chǎn)品、智能服務(wù)新業(yè)態(tài)，在全市發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

聚力打造能源新裝備制造。強化新一代信息技術(shù)與煤機裝備融合發(fā)展，布局擴產(chǎn)技改升級項目，支持中鋼公司通過(guò)技術(shù)改造建設新型礦山支護裝備生產(chǎn)基地，推動(dòng)文水光華、嵐縣三鑫等企業(yè)提升高端機械制造業(yè)配套加工能力。圍繞風(fēng)資源評估、風(fēng)電機組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、風(fēng)電場(chǎng)設計、建設、施工、控制運維等重點(diǎn)環(huán)節，吸引國際國內風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶(hù)，積極推廣8兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組應用，加快10兆瓦風(fēng)電發(fā)電機組研發(fā)與量產(chǎn)。大力研發(fā)煤層氣高精尖勘探裝備、徑向井鉆機、煤礦井下全斷面坑道鉆機、壓縮／液化裝備、管輸裝備等。依托鋁系產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極在細分能源裝備領(lǐng)域培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)，突破核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節和制造工藝，進(jìn)一步提升配套、加工能力，推動(dòng)我市更多企業(yè)成為國內裝備制造大型企業(yè)的核心供應商。

鼓勵龍頭企業(yè)實(shí)現制造智能化。發(fā)揮好2020年底新投產(chǎn)的鵬飛集團5G智慧工廠(chǎng)應用系統及中央調度中心項目示范效應，鼓勵離柳焦煤、鵬飛集團、正利煤業(yè)、金暉煤焦等骨干企業(yè)，加強5G、工業(yè)自動(dòng)化控制、工業(yè)AR、數字孿生、超高清視頻等技術(shù)示范應用，推動(dòng)智能化、數字化轉型，打造清潔能源基地。堅持建鏈延鏈補鏈強鏈，加快建設現代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)離柳礦區現代煤化工新材料園區建設，加快推動(dòng)一批焦轉化項目建設。聚焦新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現智能技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵山西利虎玻璃集團青耀技術(shù)玻璃有限公司、山西新天源醫藥化工有限公司等高新技術(shù)企業(yè)，加大裝備制造、醫藥健康、高效設施農業(yè)等領(lǐng)域應用場(chǎng)景開(kāi)放力度，圍繞企業(yè)技術(shù)需求，推動(dòng)區塊鏈、大數據、人工智能等領(lǐng)域科技型企業(yè)參與相關(guān)應用場(chǎng)景建設，持續加大產(chǎn)品研發(fā)力度，強化科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，擴大市場(chǎng)規模，打造行業(yè)龍頭。

加快發(fā)展機器人生產(chǎn)制造。強化技術(shù)創(chuàng )新能力，鼓勵企業(yè)加強與省內太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等科研院校，以及太重、富士康等重點(diǎn)企業(yè)的合作，積極開(kāi)展精密減速器、伺服系統、控制器等核心零部件攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)具有自主感知與決策、靈巧作業(yè)、人機協(xié)作功能的工業(yè)機器人，以及適用于反恐防暴、搶險救災等特殊場(chǎng)景的仿生機器人。加快推進(jìn)機器人與新一代信息技術(shù)深度融合，不斷提升機器人智能化水平，推動(dòng)工業(yè)機器人應用領(lǐng)域由采掘等傳統行業(yè)向新興領(lǐng)域、高精尖產(chǎn)業(yè)拓展。

2．大力發(fā)展智慧能源

深入開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深入融合，積極發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，提升能源綜合利用效率，促進(jìn)能源市場(chǎng)開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現能源清潔低碳安全高效利用。

推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設。加快推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設，積極打造市級能源大數據平臺，構建能源轉型和碳達峰成果重大展示平臺，培育綜合能源服務(wù)、碳交易、輔助服務(wù)市場(chǎng)等新業(yè)態(tài)。在8個(gè)省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，打造一批園區級能源互聯(lián)網(wǎng)應用試點(diǎn)項目。

推動(dòng)綜合能源服務(wù)。整合工業(yè)園區內能源生產(chǎn)、輸送、服務(wù)和消費環(huán)節的相關(guān)要素資源，通過(guò)創(chuàng )新商業(yè)模式和發(fā)揮能源“云”管理平臺作用，實(shí)現區域內多能互補、智慧用能、廉價(jià)用能、節約用能，實(shí)現燃煤火電企業(yè)由單純發(fā)電向供熱、供水、供氣、供電綜合能源供應轉變。挖掘需求側資源，用市場(chǎng)化手段引導用戶(hù)實(shí)施需求響應，由　“源隨荷動(dòng)”向“源荷互動(dòng)”轉變，大幅提升呂梁新能源消納及需求響應能力，形成新能源和工業(yè)用戶(hù)互利共贏(yíng)、協(xié)調發(fā)展的局面。

加快煤礦智能化改造。構建井上、井下多網(wǎng)融合“一張網(wǎng)”，建設統一的綜合管理平臺，打造國內領(lǐng)先的智能煤礦示范項目，構建智能煤礦中臺，培育數字化拓展應用。推進(jìn)全市煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息采集平臺建設。抓好呂臨能化有限公司龐龐塔智能礦井、山西東江煤業(yè)有限公司礦井智能化改造、正利煤業(yè)智能化采煤工作面為代表的示范項目建設，全面推動(dòng)綜采工作面智能化改造，加快主運輸、供電、通防、排水等安全生產(chǎn)系統智能化改造，加速開(kāi)展掘進(jìn)工作面智能化建設，打造智慧礦山樣板。

大力發(fā)展綠色能源。加快培育第三方運維、點(diǎn)對點(diǎn)能源服務(wù)等綠色能源生產(chǎn)、消費和交易新業(yè)態(tài)。開(kāi)發(fā)綠色能源衍生品，提供差異化綠色能源套餐。推進(jìn)電力交易機構獨立規范運行，建立完善公開(kāi)透明的交易平臺鼓。勵企業(yè)積極參與碳交易，鼓勵能源生產(chǎn)與消費企業(yè)共同設立碳中和基金，加快布局一批綠色發(fā)電市場(chǎng)化項目，推動(dòng)開(kāi)展碳捕集、利用與封存技術(shù)研發(fā)和應用，推廣普及綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色出行。加快研發(fā)和推廣高效潔凈煤技術(shù)、煤炭深度轉化技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)可再生能源替代化石能源。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，構建以新能源為主體的新型電力系統，提升電網(wǎng)匯集和外送能力，加快構建呂梁綠色多元能源供給體系。

開(kāi)展“新能源＋儲能”試點(diǎn)示范。優(yōu)先發(fā)展新能源，利用存量常規電源，合理配置儲能。結合電網(wǎng)調峰需求，組織實(shí)施一批不同類(lèi)型的儲能示范項目，開(kāi)展“風(fēng)電＋光伏＋儲能”“分布式＋微網(wǎng)＋儲能”“大電網(wǎng)＋儲能”等發(fā)儲用一體化的商業(yè)模式，加快大容量?jì)δ芗夹g(shù)研發(fā)推廣。深入開(kāi)展“新能源＋電動(dòng)汽車(chē)”協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)。

3．積極拓展智慧物流

建設新型商貿物流體系。重點(diǎn)發(fā)展智慧物流綜合平臺服務(wù)業(yè)、多式聯(lián)運、物流云、智能交通和智能快遞等新業(yè)態(tài)。統籌構建“物流基地＋物流（配送）中心＋末端配送網(wǎng)點(diǎn)”的商貿物流體系。加快推動(dòng)現有物流基地規范提升和新增物流基地規劃建設。加快商貿物流領(lǐng)域新基建進(jìn)度，支持物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人倉儲、人工智能等技術(shù)應用，鼓勵企業(yè)共建共享冷鏈物流配送中心。引導企業(yè)建設共同配送服務(wù)中心和智能自提柜相結合的末端配送服務(wù)體系。

建設智慧物流綜合平臺和“虛擬”物流產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)依托離石物流樞紐、呂梁農產(chǎn)品電商綜合物流園、呂梁市農村倉儲物流體系、孝義經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區現代物流園等現代物流基地，通過(guò)深度應用新一代信息技術(shù)，支撐傳統物流基礎設施轉型升級和互聯(lián)互通，強化數字平臺支撐，加快推進(jìn)呂梁市智慧物流綜合平臺服務(wù)建設，推動(dòng)建立和完善跨部門(mén)、跨縣（市、區）的物流數據資源流通和共享綜合平臺，支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈帶動(dòng)能力的核心物流企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數據中臺”。強化物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、智能倉庫等的推廣應用，全面提升物流業(yè)網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化水平。

大力發(fā)展多式聯(lián)運。實(shí)施數字物流新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，支持建設數字物流供應鏈，推動(dòng)訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享。推進(jìn)公鐵、陸水、陸空等多式聯(lián)運發(fā)展，積極引進(jìn)國內外大型物流企業(yè)及平臺，培育多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，統籌制訂多式聯(lián)運標準規范和服務(wù)規則，推進(jìn)聯(lián)運服務(wù)“一單制”。支持呂梁汽運集團等企業(yè)擴大公鐵聯(lián)運規模，實(shí)施多式聯(lián)運示范工程。發(fā)揮吳城、趙家塔、田家會(huì )等鐵路貨運樞紐（物流園區）和多式聯(lián)運集運站作用，充分發(fā)揮13個(gè)縣（市、區）物流園等綜合運輸樞紐多式聯(lián)運港的功能，促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。持續推進(jìn)煤炭“點(diǎn)到點(diǎn)”大宗直達班列、三晉快運、特需班列等鐵路快捷貨運產(chǎn)品。

發(fā)展壯大“物流云”新業(yè)態(tài)。按照標準統一、數據共享、服務(wù)延伸、合作共贏(yíng)的原則，重點(diǎn)依托13個(gè)（市、區）物流園區等平臺，發(fā)揮核心物流企業(yè)整合能力，匯集現有各類(lèi)物流信息服務(wù)資源，建設完善云計算數據中心、物流公共云平臺、呂梁市智慧物流云平臺核心節點(diǎn)。支持物流園區互聯(lián)互通，共享物流信息服務(wù)平臺資源，構建覆蓋多種物流方式的綜合性智慧物流公共服務(wù)云平臺。

推進(jìn)智能快遞快速發(fā)展。積極引入京東、順豐、萊烏等龍頭快遞企業(yè)，支持建設自動(dòng)駕駛、自動(dòng)裝卸堆存、無(wú)人配送等技術(shù)應用基礎設施，加快發(fā)展AGV（自動(dòng)導引運輸車(chē)）、無(wú)人叉車(chē)、貨架穿梭車(chē)、分揀機器人等新技術(shù)，鼓勵發(fā)展無(wú)人配送。鼓勵快遞企業(yè)或第三方服務(wù)機構在政府機關(guān)、高校、居民小區等人員密集區域集中設置智能快件箱。引導線(xiàn)上企業(yè)與街道、社區等合作，推廣前置倉、移動(dòng)“菜籃子”等新模式，支持培育一批門(mén)店宅配、“前置倉＋提貨站”、“安心達”、無(wú)接觸配送等示范項目。

4．不斷創(chuàng )新科技服務(wù)

推動(dòng)科技企業(yè)做大做強。鼓勵呂梁云時(shí)代、呂梁數霖、中陽(yáng)慧遠數據、山西共致、呂梁思源政通、呂梁市云計算、呂梁農數、呂梁碩為思、離石網(wǎng)庫、山西興動(dòng)時(shí)代、呂梁智信等科技公司，準確把握發(fā)展定位，全面融入呂梁經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)轉型需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力為導向，充分運用新一代信息技術(shù)提供新型科技服務(wù)，強力推動(dòng)新業(yè)態(tài)項目落實(shí)。

發(fā)揮科技服務(wù)孵化效應。以“數谷呂梁”為引領(lǐng)，集聚耦合省內外高校、科研院所、IT　企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)優(yōu)勢資源，積極推進(jìn)科研眾包和數據共享，構建　“沒(méi)有圍墻的科技資源大院”。鼓勵眾籌、眾包、眾創(chuàng )等“公眾＋科技服務(wù)”模式發(fā)展。支持民辦非企新型研發(fā)機構發(fā)展，推動(dòng)“孵化＋創(chuàng )投”、創(chuàng )業(yè)家等為代表的平臺型孵化服務(wù)機構不斷涌現。依托智創(chuàng )城打造一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，重點(diǎn)培育以直播創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)咖啡、網(wǎng)上創(chuàng )新工廠(chǎng)等為代表的創(chuàng )業(yè)孵化新業(yè)態(tài)。

強化科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈細分延伸。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈提鏈，發(fā)展科技評估服務(wù)、科技管理服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、專(zhuān)業(yè)科技咨詢(xún)服務(wù)等新興細分業(yè)態(tài)。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)鏈升級，大力發(fā)展科技服務(wù)公共平臺、科技服務(wù)超市、知識產(chǎn)權運營(yíng)基金等新型綜合性服務(wù)平臺。扶持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展完整的商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新孵化器，對不同入孵企業(yè)進(jìn)行分項研究與差異化戰略制定，逐步向產(chǎn)業(yè)生態(tài)、資本合作、平臺對接以及政府服務(wù)等細分方向延伸，提供差異化的創(chuàng )業(yè)科技服務(wù)。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋科技服務(wù)”新模式。聚焦新能源、新材料、新裝備、大數據等領(lǐng)域，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)服務(wù)、檢驗檢測、科技咨詢(xún)、知識產(chǎn)權、融資、科研儀器共享、技術(shù)交易市場(chǎng)等。加速制造業(yè)向服務(wù)型制造轉變．推動(dòng)在線(xiàn)技術(shù)服務(wù)平臺建設，促進(jìn)知識共享、成果轉化、技術(shù)和知識產(chǎn)權交易。

發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)新業(yè)態(tài)。借助大數據、區塊鏈、云計算等新技術(shù)為知識產(chǎn)權保護、轉化應用提供技術(shù)支撐。支持探索知識產(chǎn)權創(chuàng )造與運營(yíng)的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋知識產(chǎn)權”融合發(fā)展．順應多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求，在知識產(chǎn)權咨詢(xún)、運營(yíng)等領(lǐng)域培育專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)機構，鼓勵市內知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、高等院校和科研院所通過(guò)入股、質(zhì)押、轉讓、許可等方式促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)資本化、產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區建設，培育專(zhuān)業(yè)化、復合型知識產(chǎn)權服務(wù)機構，形成保障知識產(chǎn)權運營(yíng)的運行機構，構建起要素完備、體系健全、運行暢通的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系。

5．加快構建智慧環(huán)保體系

加快推進(jìn)智慧環(huán)保建設，利用大數據創(chuàng )新管理和決策方式，推動(dòng)環(huán)境管理從粗放型向精細化轉變、從被動(dòng)響應向主動(dòng)預見(jiàn)轉變、從經(jīng)驗判斷向科學(xué)決策轉變，助力呂梁打好污染防治攻堅戰。

著(zhù)力發(fā)展環(huán)境治理服務(wù)新模式。加速建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保智創(chuàng )空間，研究環(huán)境綜合治理托管、生態(tài)環(huán)境導向的（EOD）開(kāi)發(fā)模式等環(huán)境治理模式創(chuàng )新，培育“互聯(lián)網(wǎng)＋環(huán)?！毙聵I(yè)態(tài)。積極推廣煤矸石治理＋資源化利用、環(huán)保治理＋合同能源管理、園區環(huán)境綜合治理＋招商開(kāi)發(fā)等模式。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺，建設生態(tài)環(huán)境智創(chuàng )空間，打造以環(huán)保技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化、環(huán)境服務(wù)新模式和總部基地為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)聚集帶，強化對環(huán)保企業(yè)科技研發(fā)、人才引進(jìn)、資金政策支持，加快推動(dòng)“專(zhuān)精特新”環(huán)保企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭。

著(zhù)重建設智慧環(huán)保監管平臺。開(kāi)展一批從預警、分析、研判、輔助決策到執行落實(shí)的生態(tài)環(huán)境創(chuàng )新應用，全面提升生態(tài)環(huán)境目標管控、科學(xué)決策和指揮調度水平。拓寬主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋范圍，全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)協(xié)同。建設生態(tài)環(huán)境大數據中心，建立集“感知變化、研判趨勢、分析原因、指揮調度、現場(chǎng)處置、效果評估”為一體的智慧化閉環(huán)管理體系，構建環(huán)境質(zhì)量預測預警、環(huán)境污染溯源、環(huán)境容量分析等監測信息分析工具包，提升監測數據分析挖掘能力，實(shí)現生態(tài)環(huán)境數據集成、整合與共享，推進(jìn)智能化精細化防治。

6．全面推動(dòng)智慧農業(yè)

大力發(fā)展智慧農業(yè)，積極探索建設農業(yè)農村大數據中心，不斷加強物聯(lián)網(wǎng)、大數據、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、智慧氣象等現代信息技術(shù)應用，持續推進(jìn)設施農業(yè)規?；?、集約化、高效化發(fā)展。

高效發(fā)展數字農業(yè)。提升農業(yè)生產(chǎn)精準化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化、管理高效化、服務(wù)便捷化能力和水平，統籌農業(yè)數據資源，推動(dòng)全市農業(yè)大數據互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，帶動(dòng)和加快新一代信息技術(shù)與全市種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應用。積極探索農業(yè)裝備智能化、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、農產(chǎn)品質(zhì)量溯源、農業(yè)應急指揮、農機作業(yè)調度等新型現代農業(yè)示范應用。支持引導現代農業(yè)園區（基地）、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)開(kāi)展智能節水灌溉、精準施肥、飼料精準投放等精準化作業(yè)，建設完善適應不同作物和環(huán)境的智能農機、數字化育種、疾病防控等系統。加快推動(dòng)智慧種業(yè)、智慧灌溉、智慧農（牧）場(chǎng)建設，建立高效節水農業(yè)示范區。優(yōu)化升級市級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用系統，推進(jìn)行業(yè)監管監測一體化進(jìn)程，培育現代“種養加”生態(tài)農業(yè)示范點(diǎn)。

多元發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)。推進(jìn)現代農業(yè)與科技研發(fā)、科普教育、觀(guān)光旅游、休閑度假、餐飲娛樂(lè )、農耕體驗深度融合，發(fā)展景觀(guān)農業(yè)、休閑農莊、觀(guān)光牧場(chǎng)、特色民宿、房車(chē)營(yíng)地、教育農園、運動(dòng)公園等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)科技、人文等元素與農業(yè)融和發(fā)展，探索創(chuàng )意民宿、創(chuàng )意主題酒店群、農食文化創(chuàng )意、醫農同根創(chuàng )意等新模式。重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)公害果蔬采摘等創(chuàng )意觀(guān)光休閑農業(yè)、文旅＋田園綜合體等項目。依托山西汾酒、呂梁藥茶等特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng )意農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節企業(yè)，打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

提級發(fā)展新型農產(chǎn)品電商。推進(jìn)農產(chǎn)品跨境電商、生鮮電商、農產(chǎn)品新零售快速發(fā)展。鼓勵扶持電商平臺企業(yè)和農村電商自營(yíng)店完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)人工智能、大數據賦能農村實(shí)體店發(fā)展。加強與國內大型電商平臺對接合作，加大呂梁農業(yè)品牌推介和溯源體系建設力度。培育“互聯(lián)網(wǎng)＋訂單農業(yè)”，建立農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接系統，面向京津冀大市場(chǎng)和高端消費群體大力發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品“個(gè)性化”網(wǎng)絡(luò )定制和集團定制。與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作策劃推廣直播帶貨等新模式，重點(diǎn)圍繞白酒、藥茶、鮮干果、雜糧、中藥材等特色農產(chǎn)品培育一批區域公共品牌。

大力發(fā)展共享農業(yè)。鼓勵扶持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、信托投資公司、農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社創(chuàng )建貫穿于農業(yè)育種、農產(chǎn)品流通、生態(tài)農場(chǎng)、農業(yè)機械、生物肥料、農業(yè)科技、農業(yè)金融等全鏈條的眾籌農業(yè)，積極推廣農產(chǎn)品、農業(yè)技術(shù)、農場(chǎng)、公益等眾籌模式。構建農業(yè)眾籌信息共享平臺，引入菜單式營(yíng)銷(xiāo)方式。鼓勵扶持互聯(lián)網(wǎng)共享企業(yè)利用現代信息技術(shù)，以使用權分享為特征，推廣共享設備、共享人力、共享農技、共享土地、共享物流、共享倉儲、共享農莊等形式。

聚力發(fā)展會(huì )展農業(yè)和托管農業(yè)。強化產(chǎn)銷(xiāo)對接，持續辦好每年兩屆呂梁名特優(yōu)功能食品展銷(xiāo)會(huì )，打造以離石為中心的山西（呂梁）干果商貿平臺和華北畜產(chǎn)品交易平臺，提升呂梁農產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和品牌影響力。不斷增強呂梁農業(yè)展會(huì )、節慶衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，積極探索市場(chǎng)化運作模式，舉辦各種形式的農產(chǎn)品交易會(huì )、訂貨會(huì )、展覽會(huì )、農業(yè)論壇、洽談會(huì )、交流會(huì )等。采取“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農業(yè)共營(yíng)制”等農業(yè)生產(chǎn)托管形式，鼓勵農民合作社開(kāi)展農機服務(wù)、農技服務(wù)、土地托管、動(dòng)植物疫病統防統治等。

（二）大力培育新消費模式，引領(lǐng)高品質(zhì)生活。

1．創(chuàng )新推進(jìn)智慧文旅

拓展智慧文旅新內涵。立足于“黃河、酒都、呂梁山”三大板塊資源稟賦和文化特色，以北武當山、磧口古鎮、龐泉溝三大品牌為引領(lǐng)，注重發(fā)揮龍頭景區帶動(dòng)作用，強化核心吸引物建設，加快新一代信息技術(shù)和人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新模式與文化旅游業(yè)融合與滲透，積極推動(dòng)“文旅＋體育”“文旅＋康養”“文旅＋會(huì )展”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強文化體驗、鄉村民宿、休閑度假、工業(yè)遺產(chǎn)、研學(xué)知識、紅色教育等與旅游新業(yè)態(tài)的孵化與培育，實(shí)現呂梁旅游從“景區化”向“全域化”轉變，打響“康養呂梁、夏養呂梁”品牌，建設國家全域旅游示范區。

構建文旅融合發(fā)展新格局。從“供”“需”兩端發(fā)力，推進(jìn)“文化＋旅游”，推動(dòng)全市文化旅游資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、結構全域優(yōu)化、社會(huì )全域參與，促進(jìn)文化旅游與農業(yè)、工業(yè)、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托呂梁豐富的黃河文化、紅色文化、酒城文化等資源，大力培育發(fā)展紅色旅游、遺產(chǎn)旅游、研學(xué)旅游、文化體驗游、自駕房車(chē)游、體育游、通航游等新業(yè)態(tài)；利用沿黃閑置村落，打造一批寫(xiě)生、繪畫(huà)、創(chuàng )作基地，打造一批特色景區、旅游綜合體、文旅小鎮，引領(lǐng)全市文旅新業(yè)態(tài)，全面提升呂梁文旅發(fā)展整體水平。

打造康養旅游新局面。聚焦“養心、養生、養老”三養體系，整合呂梁山區的山地、生態(tài)、氣候、森林資源、中醫藥資源，鼓勵企業(yè)投資發(fā)展醫養結合、中醫養生、山岳避暑、養生度假、旅居養老、休閑度假型“候鳥(niǎo)”等康養旅游業(yè)態(tài)，激發(fā)康養旅游市場(chǎng)活力，打造以龐泉溝等避暑休閑康養旅游產(chǎn)業(yè)集群。做大做強現代田園康養旅游，依托呂梁良好生態(tài)環(huán)境，探索“自然資源＋特色客棧＋鄉村旅居＋田園康養＂模式，重點(diǎn)打造集“田園生態(tài)”“陽(yáng)光康養”“休閑度假”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)，大力引導康養、文旅等服務(wù)范圍向農村延伸，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、農耕體驗、農事研學(xué)、康養基地等，打造特色客棧集聚區。積極培育康養旅游新品牌，開(kāi)發(fā)醫療養生旅游產(chǎn)品，不斷優(yōu)化“藥、醫、養、健、游”高端產(chǎn)業(yè)鏈和康養旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與康養產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

打響工業(yè)旅游新品牌。以柳林、文水和孝義三大煤炭化工基地為核心，依托獨特的建筑廠(chǎng)房、生產(chǎn)流程、設施設備、生產(chǎn)工藝、企業(yè)風(fēng)貌等資源開(kāi)發(fā)觀(guān)光體驗項目，大力發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)游。支持社會(huì )資本參與工業(yè)遺址開(kāi)發(fā)利用，融入現代設計觀(guān)念和當代生活方式，打造集游憩、觀(guān)賞、娛樂(lè )，餐飲、住宿、科普教育、創(chuàng )意設計于體的開(kāi)放空間。支持符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)申請國家工業(yè)遺產(chǎn)認定，支持具有重要文物價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)申報各級文物保護單位，逐步形成包含工業(yè)遺產(chǎn)旅游、工業(yè)科普旅游、產(chǎn)業(yè)公園旅游、企業(yè)文化旅游和工業(yè)購物旅游等完整的產(chǎn)品體系。深入推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)與旅游購物相結合，依托呂梁市特色食品工業(yè)，推出一批綠色農產(chǎn)品深加工產(chǎn)品，培育地理標志，發(fā)展購物導向型旅游，樹(shù)立工業(yè)旅游商業(yè)品牌。

構建旅游云服務(wù)新體系。完善旅游信息化基礎網(wǎng)絡(luò )和數據庫建設，加快整合呂梁市文化和旅游信息資源，構建市級智慧旅游云服務(wù)體系，開(kāi)展旅游在線(xiàn)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )預訂和網(wǎng)上支付，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋文化旅游”產(chǎn)業(yè)融合，全面提升旅游企業(yè)、景區和重點(diǎn)旅游城市的信息化服務(wù)水平。繼續建設“呂梁市文旅大數據中心”，實(shí)現市域內酒店、賓館、旅行社、旅游品商店、中介服務(wù)機構等全行業(yè)實(shí)時(shí)在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監測，提升智慧旅游服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)旅游景區建設數字化體驗產(chǎn)品，豐富游客體驗內容。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在重點(diǎn)景區和旅游資源集聚區建設各類(lèi)游客信息采集站點(diǎn)。

探索云上文旅新模式。通過(guò)示范推廣典型個(gè)案，引導文旅體行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展云旅游、云演出、云閱讀等線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)新形態(tài)，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦展，開(kāi)發(fā)國際農品博覽會(huì )、餐飲采購展覽會(huì )、農居用品展覽會(huì )等線(xiàn)上品牌展會(huì )，組織開(kāi)展有機農產(chǎn)品、傳統美食等產(chǎn)品線(xiàn)上展賣(mài)促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵景區、博物館、美術(shù)館、酒都、特色商業(yè)街區推出云游覽、云觀(guān)賞服務(wù)。

2．快速推進(jìn)智慧醫療

深化智慧醫院建設。以“互聯(lián)網(wǎng)＋”、AI、５G、區塊鏈等新技術(shù)為支撐，在全市二級以上醫院加快智慧醫院建設，構建醫療、服務(wù)、管理“三位一體”智慧醫療體系，形成線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的現代醫院服務(wù)與管理模式。持續深化信息技術(shù)在醫療健康服務(wù)中的應用，加快建設市、縣、鄉鎮三級全民健康信息平臺，推進(jìn)電子健康卡“一碼通”，深度融合全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷數據庫，逐步實(shí)現跨區域數據共享、全過(guò)程業(yè)務(wù)監管、全方位數據分析、全流程惠民服務(wù)。支持市人民醫院、汾陽(yáng)醫院率先開(kāi)展“5G＋智慧醫療”示范，鼓勵和支持其他相關(guān)醫院、體檢中心、養老機構等，組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)遠程診療、智能診療、智能輔助治療、個(gè)性化診療決策支持、智能家居養老、智能健康管理等新業(yè)態(tài)新模式的應用示范，探索建設智慧醫院、智慧體檢中心、智慧養老院，居家綜合健康管理平合。推進(jìn)VAAR、計算機可視化大數據、云服務(wù)等技術(shù)在治療規劃、外科手術(shù)、微創(chuàng )介入、活檢穿刺、市縣兩級疾控中心檢檢驗能力等環(huán)節的應用，提高治療和檢測水平。

推進(jìn)遠程醫療全覆蓋。以“智慧服務(wù)”建設為抓手，為患者　提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個(gè)性化、智能化服務(wù)，改善患者就醫體驗。構建醫養結合智慧平臺和移動(dòng)醫療服務(wù)平臺，探索　創(chuàng )新遠程醫療新模式，推進(jìn)線(xiàn)上預約檢查檢驗，規范推廣慢性病互　聯(lián)網(wǎng)復診、遠程醫療、移動(dòng)醫療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢(xún)等模式，支持平臺在就醫、健康管理、養老養生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。探索檢查結果、線(xiàn)上處方信息等互認制度，完善線(xiàn)上醫療糾紛處理辦法。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫藥”發(fā)展。依托呂梁中藥材優(yōu)勢，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫藥健康服務(wù)”行動(dòng)。建設市級中醫藥數據中心，建立以中醫電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎數據庫。支持呂梁市中醫院等公立醫院、基層中醫館建立健全醫院管理、電子病歷等信息系統，推進(jìn)遠程影像、檢驗、診斷、教育等覆蓋所有中醫醫院醫聯(lián)體，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫醫院。

加快“５G＋衛生應急”建設。充分發(fā)揮市衛生應急指揮中心作用，構建全市衛生應急指揮聯(lián)動(dòng)響應體系。打通“指揮鏈”和“響應鏈”，在院前與院內“兩點(diǎn)一線(xiàn)”、現場(chǎng)與前方到后方“三點(diǎn)兩線(xiàn)”等處置救援關(guān)鍵點(diǎn)－線(xiàn)－面上，實(shí)施政令傳達、指揮部署、力量調度、反饋匯報、會(huì )商決策、進(jìn)展跟蹤和工作督導。搭建市級５G＋衛生應急平臺，突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)，逐步為呂梁市急救中心120救護車(chē)安裝５G＋衛生應急醫療系統?！?/span>

探索“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫生”服務(wù)新模式。支持各縣?。▍^、市）加快家庭醫生簽約服務(wù)管理系統建設，推進(jìn)便捷有效的網(wǎng)上簽約服務(wù)，完善在線(xiàn)健康咨詢(xún)、預約轉診、慢性病隨訪(fǎng)、健康管理、延伸處方等服務(wù)功能，實(shí)現簽約居民健康信息一人一檔、連續記錄、動(dòng)態(tài)更新、共享共用，改善簽約服務(wù)感受，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。建設市級家庭醫生簽約服務(wù)監管平臺，建立聯(lián)通縣（區、市）簽約服務(wù)管理系統的監管網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現全市家庭醫生簽約服務(wù)信息數據實(shí)時(shí)查閱、匯總、統計、分析等功能，提升家庭醫生簽約服務(wù)管理效能?！?/span>

發(fā)展智能醫療產(chǎn)業(yè)。依托省內的山西醫科大學(xué)、山西中醫藥大學(xué)、山西中醫藥研究院、呂梁學(xué)院生命科學(xué)系等高?？蒲袡C構和國藥集團、康欣藥業(yè)、新天源藥業(yè)、市人民醫院等單位的優(yōu)勢資源，建立呂梁市智能醫療產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平合，重點(diǎn)開(kāi)展醫學(xué)知識庫構建、多信息融合與智能控制等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。以山西朗凱爾塵肺病醫療設備制造為突破口，扶持建立細分專(zhuān)業(yè)智能醫療器和設備制造產(chǎn)業(yè)基地。

3．深入推進(jìn)智慧教育

夯實(shí)教育信息化基礎。集聚政府與市場(chǎng)合力，加大智慧教育政府資金投入，加快完善硬件設備設施，健全中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)學(xué)校“裝備標準化、管理規范化”，推進(jìn)功能室建設和信息技術(shù)設備全面配備，智慧教育的軟硬件配套設施得到質(zhì)的提升，基本實(shí)現信息獨立化管理。大力發(fā)展融合化在線(xiàn)教育，深入實(shí)施基礎教育信息化2.0行動(dòng)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。完善在線(xiàn)教育知識產(chǎn)權保護、內容監管、市場(chǎng)準入等制度規范，形成高質(zhì)量線(xiàn)上教育資源供給。選擇離石區、孝義市、汾陽(yáng)市等部分學(xué)校開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)試點(diǎn)，推進(jìn)智慧校園建設。依托“山西省名師在線(xiàn)工作室”和“晉課聯(lián)盟”等省內優(yōu)質(zhì)資源，支持教育欠發(fā)達地區開(kāi)展內容豐富的在線(xiàn)教育，匯聚線(xiàn)上高等教育優(yōu)質(zhì)課程資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

構建“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”共享平臺。完善在線(xiàn)教育知識產(chǎn)權保護、內容監管、市場(chǎng)準入等制度規范，形成高質(zhì)量線(xiàn)上教育資源供給。積極開(kāi)展與阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易、科大訊飛等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰略合作，搭建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”共享平臺，構建線(xiàn)上線(xiàn)下教育常態(tài)化融合發(fā)展機制。推動(dòng)市內外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立互聯(lián)互助協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)市內外優(yōu)質(zhì)教育資源融合。在全市范圍深入開(kāi)展在線(xiàn)互動(dòng)課堂，推動(dòng)城鎮名師、名校資源與鄉村薄弱學(xué)校結對幫扶，　開(kāi)展跨市縣（市、區）、跨學(xué)?！埃保玐”互動(dòng)教學(xué)教研活動(dòng)，助推全市教育教學(xué)改革和城鄉優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

4．積極推進(jìn)智慧體育

促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上與線(xiàn)下融合。促進(jìn)體育與影視資源、旅游、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源高度融合、相輔相成，形成一種新興的消費方式，積極發(fā)展線(xiàn)上培訓、直播健身等新模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”，聚焦智能技術(shù)典型場(chǎng)景應用，圍繞辦賽、參賽、觀(guān)賽等重點(diǎn)環(huán)節，加強數字孿生、云轉播、沉浸式觀(guān)賽、復眼攝像、多場(chǎng)景一臉通行等智能技術(shù)體驗布局。

發(fā)展“５G＋智慧體育場(chǎng)館”。推動(dòng)傳統體育場(chǎng)館智能化改造，全面引入物聯(lián)網(wǎng)傳感、智能終端設備以及　AI人臉識別、大數據算法等技術(shù)，讓廣大運動(dòng)人群享受到一鍵智能訂場(chǎng)、AI人臉識別開(kāi)場(chǎng)、智能燈控水控光控、智能運動(dòng)器械、AI運動(dòng)影像抓拍等智能服務(wù)，實(shí)現場(chǎng)館物聯(lián)網(wǎng)化的高效管理，降本提效。加快推動(dòng)智慧體育示范園區建設，打造基于人工智能技術(shù)深度集成利用的智慧場(chǎng)館，推廣智慧導覽、高清直播、智能機器人、數字化3D重建等技術(shù)在園區聚集應用。依托智慧體育場(chǎng)館，提供一站式“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”綜合服務(wù)，面向廣大的體育群體提供集成場(chǎng)地在線(xiàn)預訂、社交互動(dòng)、培訓指導、電商票務(wù)、體育旅游、大數據分析等智能化的綜合服務(wù)。

5．持續推進(jìn)新型商貿

推動(dòng)銷(xiāo)售模式創(chuàng )新發(fā)展?；?/span>　LBS、云計算、大數據等技術(shù)，推進(jìn)呂梁實(shí)體零售業(yè)數字化轉型，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧零售，鼓勵發(fā)展“無(wú)人銷(xiāo)售”商店、自助提貨柜、自動(dòng)回收機等無(wú)人服務(wù)自助設備，提升流通供應鏈智能化水平，促進(jìn)消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應用。鼓勵線(xiàn)上線(xiàn)下優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)戰略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合市場(chǎng)資源，培育線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的新型市場(chǎng)主體。搭建對接平臺，發(fā)揮平臺大流量?jì)?yōu)勢，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)與電商、新媒體等合作，進(jìn)一步融入短視頻、VR等新興社交場(chǎng)景，形成“網(wǎng)紅帶貨”、“明星種草”的優(yōu)勢循環(huán)；充分利用APP商城、小程序以及門(mén)店社群等智能工具，加速線(xiàn)上轉型，拓展社交營(yíng)銷(xiāo)、直播賣(mài)貨、云逛街、云購物等新模式。引導線(xiàn)上企業(yè)與街道、社區等合作，推廣前置倉、移動(dòng)“菜籃子”等新模式。

推動(dòng)電商創(chuàng )新發(fā)展。依托呂梁電商綜合服務(wù)區、呂梁首家電商扶貧創(chuàng )業(yè)園——臨縣電商扶貧創(chuàng )業(yè)園，積極發(fā)展以呂梁山跨境電商創(chuàng )業(yè)孵化基地、農產(chǎn)品電商創(chuàng )業(yè)孵化基地、網(wǎng)上人力資源市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)微型工廠(chǎng)（勞動(dòng)密集型）創(chuàng )新基地和網(wǎng)上直播基地為主體的新型電商“五位一體化”扶貧創(chuàng )業(yè)園，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋大農業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)＋新農民”“互聯(lián)網(wǎng)＋美麗鄉村”“互聯(lián)網(wǎng)＋農村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”“　互聯(lián)網(wǎng)＋智慧生活”等電商新模式，推動(dòng)農業(yè)發(fā)展搭上“電商快車(chē)”。

推動(dòng)跨境電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，加快電商服務(wù)在線(xiàn)對接、線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，通過(guò)線(xiàn)上“云游”極大拓展獲客空間。支持市級跨境電子商務(wù)示范企業(yè)建立海外倉為小微賣(mài)家提供公共服務(wù)，支持示范企業(yè)承擔跨境電子商務(wù)培訓孵化任務(wù)，與小微賣(mài)家協(xié)同發(fā)展。支持農業(yè)龍頭企業(yè)與傳統商貿企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育呂梁旺捷華貿有限公司、臨創(chuàng )電子科技有限公司等跨境電子商務(wù)B2B經(jīng)營(yíng)主體。支持中小微跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、郵政小包經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培育跨境電子商務(wù)B2C經(jīng)營(yíng)主體。支持市級跨境電商商務(wù)示范區加大招商引資力度，引進(jìn)各類(lèi)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和第三方平臺，強化移功支付能力建設，為跨境電商提供集一站式開(kāi)戶(hù)、收單、分賬、保管和跨境支付于一體的系統解決方案。

推動(dòng)消費中心創(chuàng )新發(fā)展。加快培育一批輻射帶動(dòng)能力強、資源整合有優(yōu)勢的區域消費中心。規劃建設一批城鄉融合新型消費網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)，積極發(fā)展“智慧街區”“智慧商圈”。鼓勵有條件的街區加快數字化改造，提供全方位數字生活新服務(wù)。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等新興技術(shù)在零售領(lǐng)域的轉化與應用，加快推動(dòng)大型商超、百貨商場(chǎng)、購物中心、便利店、農貿市場(chǎng)等城鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向移動(dòng)支付、智能營(yíng)銷(xiāo)、數字化管理全方位發(fā)展，加快智能購物車(chē)在行業(yè)內的落地速度，打造沉浸式購物體驗。

推動(dòng)餐飲創(chuàng )新發(fā)展。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和傳統餐飲業(yè)深度融合，促進(jìn)餐飲行業(yè)持續在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務(wù)上不斷創(chuàng )新。鼓勵全市餐飲行業(yè)發(fā)展智能炒菜機、機器人送餐、全自助無(wú)人服務(wù)餐廳等智能化經(jīng)營(yíng)方式，探索建立機器人餐廳，為消費者提供多元化、富有科技感的就餐體驗，積極開(kāi)拓智慧餐飲市場(chǎng)。繼續擴大窗口售賣(mài)、外賣(mài)、網(wǎng)上訂餐等無(wú)接觸服務(wù)。鼓勵餐飲企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等技術(shù)提高管理水平，繼續拓展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、在線(xiàn)訂餐、電子支付、美食鑒賞、顧客點(diǎn)評等服務(wù)功能，大力優(yōu)化外賣(mài)和外送服務(wù)模式，實(shí)現餐飲服務(wù)的線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。

（三）聚力建設智慧城市，賦能高水平治理。

1．提升數字政府治理水平

提檔發(fā)展政務(wù)服務(wù)智能化。充分發(fā)揮市級數據中臺、業(yè)務(wù)中臺以及領(lǐng)導駕駛艙、企業(yè)碼等一批應用載體作用，深入對接全省政務(wù)服務(wù)一體化綜合平臺，不斷完善數字政府管理運行、基礎支撐、數據資源、應用支撐、安全保障、標準規范體系，推進(jìn)呂梁數字政府建設進(jìn)入全省第一方陣。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，深度融合應用“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統、一城墻”，推廣５G技術(shù)應用，深化“領(lǐng)導駕駛艙”應用，拓展“呂梁通”App服務(wù)范圍，優(yōu)化再造“一網(wǎng)通辦”服務(wù)流程。推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)模式從“事項供給”向“場(chǎng)景服務(wù)”轉變，推動(dòng)“秒報秒批”“零跑腿”成為常態(tài)。推廣進(jìn)出口商品智慧申報導航服務(wù)，使用大數據和人工智能等新技術(shù)手段，建立企業(yè)納稅智能申報導航數據庫集群，在“單一窗口”申報端為企業(yè)提供全面及時(shí)準確的智能導航服務(wù)。以信息化推進(jìn)政府辦公自動(dòng)化，全面推行“13710”信息督辦制度和“點(diǎn)辦理、批處理”工作方法。

加力推進(jìn)政務(wù)數據產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)政務(wù)數據資源的開(kāi)發(fā)利用，盤(pán)活政府數據要素資源的活力。規范數據標準體系和數據源頭管理，實(shí)現同一標準采集數據、同一源頭提供數據、同一系統共享數據。制定數據資源管理制度，建立各級政府和部門(mén)間的數據交換共享機制，構建標準化的政府公共信息資源目錄體系和服務(wù)系統，實(shí)現數據的準確定位、實(shí)時(shí)交換、深度共享。明確政府、第三方數據交易機構、數據源機構等主體在數據要素市場(chǎng)化中的資質(zhì)與權責，建立健全統一開(kāi)放、競爭有序的數據要素交易市場(chǎng)，完善數據流動(dòng)交換共享規則，探索開(kāi)展數據審計、數據保險等新型業(yè)務(wù)。制定數據交易負面清單，對數據交易市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行調整和優(yōu)化，保障數據流通的合規性和安全性，防止數據壟斷與濫用。

繼續支持龍頭企業(yè)參與智慧政務(wù)建設。積極推動(dòng)大數據與政府治理的深度融合，充分發(fā)揮呂梁大數據龍頭企業(yè)支撐作用，不斷升級完善數字政府建設。鼓勵呂梁云時(shí)代公司、呂梁數霖科技有限公司、中陽(yáng)慧遠數據有限公司、山西共致科技有限公司、呂梁思源政通科技有限公司、呂梁市云計算運營(yíng)公司、呂梁農數科技有限公司等本土公司依托大數據、云計算等信息技術(shù)，積極參與呂梁數字政府、智慧城市建設。

2．強化智慧交通建設

加快提升交通智能化水平。推動(dòng)大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。充分運用云計算、大數據和北斗導航等信息技術(shù)手段，加強資源整合，建設綜合交通物流大數據中心，為交通物流服務(wù)提供精準、可靠的數據支持，為交通物流決策提供基礎支撐。積極推進(jìn)智能化可變車(chē)道示范工程，開(kāi)展試點(diǎn)研究工作。加快智能公路、新能源汽車(chē)充電樁等智能交通基礎設施建設，依托太原至呂梁高速公路部分路段，布設感知、采集、檢測、監測等智能終端設備，推動(dòng)5G、北斗、車(chē)路協(xié)同、ETC等技術(shù)融合應用，構建多網(wǎng)融合的智慧公路基礎設施，打造智慧高速公路。抓好集太中銀鐵路、大武機場(chǎng)改擴建、太原－呂梁－綏德高鐵、瓦日鐵路等重大交通基礎設施建設，提升交通治理數字化、智慧化水平。

強化數據資源賦能交通發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通工程、交通物流信息互通工程和交通物流大數據工程。推進(jìn)５G、衛星通信等信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在交通運輸各領(lǐng)域中應用。重點(diǎn)推進(jìn)綜合交通物流信息服務(wù)、路網(wǎng)監控、治超監控、網(wǎng)約車(chē)監管、執法監督、道路危險貨物運輸監管、水路交通運行監測、物流信息服務(wù)、公共交通服務(wù)、信用信息等信息系統建設。建立統一的綜合交通運輸公共信息資源開(kāi)放平臺，匯聚全覆蓋、高質(zhì)量的綜合交通運輸政務(wù)大數據。加快交通“一卡通”互聯(lián)互通，逐步擴大覆蓋面。利用區塊鏈技術(shù)加強交通運輸數據的公開(kāi)性和透明性，形成完整流暢的信息流。

3．打造智慧安防屏障

促進(jìn)安防行業(yè)大數據應用轉型。將以　GPU、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、　云計算、AI等技術(shù)為代表的IT前沿技術(shù)引入安防監控領(lǐng)域，利用　RFID、紅外感應等傳感技術(shù)監測各種人為或環(huán)境指數，實(shí)現對事　件的快速控制，推動(dòng)安全監控系統架構向智能監控方向演進(jìn)。以視頻智能大數據為核心，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )數據、公安數據、政務(wù)數據和視頻智能大數據等多源數據的感知和整合，支持企業(yè)利用新一代信息技術(shù)充分挖掘數據價(jià)值，釋放數據能量，形成立體、實(shí)時(shí)的安防體系。

大力發(fā)展“AI＋安防”。利用人工智能技術(shù)進(jìn)一步深入推動(dòng)現有安防產(chǎn)品的升級，包括智能芯片、智能攝像頭、智能IPC、智能NVR等產(chǎn)品，利用智能安防設備與報警器、監控等安防產(chǎn)品相互配合。推動(dòng)全市公共區域、重點(diǎn)單位、重要部位智能化感知前端全覆蓋，織密智能化視頻感知網(wǎng)絡(luò )。以視頻智能大數據為核心，實(shí)現社會(huì )各類(lèi)視頻資源、政府各部門(mén)視頻及感知數據、政務(wù)數據等多源數據的感知和融合，形成全面感知、廣泛互聯(lián)的立體化、信息化、動(dòng)態(tài)化防控感知體系。

4．提高智慧建筑能力

加快智能建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等新技術(shù)由點(diǎn)到面　全面推進(jìn)，促進(jìn)全市建筑行業(yè)向智慧化、物聯(lián)化和云化轉型。積極試點(diǎn)推進(jìn)BIM　技術(shù)在建設、勘察、設計、施工、運營(yíng)維護等建筑全生命周期的集成應用，探索可視化設計與交付。加快綠色建筑技術(shù)發(fā)展步伐，積極推行綠色建筑設計標準，提升既有建筑綠色品質(zhì)，執行新建建筑節能強制標準，推進(jìn)太陽(yáng)能、地熱能、空氣能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域的規?；瘧?。對接山西省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺，加快發(fā)展完善相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)、工程設計、產(chǎn)品研發(fā)、構件標準圖庫及BIM　技術(shù)應用，實(shí)現項目全生命周期一體化管理，為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈主體提供智能服務(wù)。加大建筑機器人研發(fā)力度，探索具備人機協(xié)調、自主學(xué)習等功能的建筑機器人批量應用，在工廠(chǎng)生產(chǎn)、現場(chǎng)施工等關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現人工替代，進(jìn)行安全、高效、精確的生產(chǎn)和施工作業(yè)。聚焦城市大腦建設戰略布局，加快智能電網(wǎng)、智能樓宇、智能儀器儀表等應用場(chǎng)景落地。

5．推行智慧社區管理

建立社區智能服務(wù)新模式。以建立新型社區治理和服務(wù)體系為目標，加快部署智慧社區新型基礎設施，促進(jìn)新一代信息技術(shù)在社區建設各領(lǐng)域深度應用。統一信息系統建設、接口、數據等相關(guān)標準，按需推進(jìn)社區信息化綜合管理服務(wù)平臺建設。建立“萬(wàn)物互聯(lián)＋服務(wù)運營(yíng)”的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)盈利新模式，開(kāi)發(fā)線(xiàn)上和線(xiàn)下、無(wú)形和有形、虛擬和現實(shí)相結合的智慧社區產(chǎn)品和服務(wù)新業(yè)態(tài)。有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等智能終端設備覆蓋社區主要應用場(chǎng)景，包括人臉識別、聲紋認證智能門(mén)禁、防火防盜傳感器及各類(lèi)業(yè)務(wù)App實(shí)人認證服務(wù)等，推廣“一碼通”社區應用。整合打通社區各類(lèi)數據資源，實(shí)現與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)互通，推進(jìn)智慧安防小區建設。推進(jìn)智慧家居基礎建設，實(shí)施4K進(jìn)社區工程，推進(jìn)5萬(wàn)戶(hù)以上4K超高清機頂盒進(jìn)社區，為居民更新超高清電視機提供技術(shù)支撐。

實(shí)行智慧物業(yè)管理。鼓勵物業(yè)公司發(fā)展社區安全、社區居住、　社區購物、社區教育、社區養老、社區物流、社區醫療、便利店等服務(wù)功能。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能等技術(shù)，建設智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，對接城市信息模型（CIM）和城市綜合管理服務(wù)平臺，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區、街道、派出所等城市人口動(dòng)態(tài)管理數據共享聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)物業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)融合發(fā)展，構建社區生活服務(wù)新生態(tài)。

6．加快智慧城管建設

加快建設市級城市綜合管理服務(wù)平臺，實(shí)現縣級數字化城市管理平臺全面覆蓋，逐步實(shí)現與國家和省平臺的互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)平臺功能整合、拓展應用場(chǎng)景、規范數據標準，加快城市管理智能化、智慧化步伐，實(shí)現感知、分析、服務(wù)、指揮、監察“五位一體”，促進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”。積極探索自動(dòng)派遣、移動(dòng)辦理、視頻抓拍、重點(diǎn)監管、數據挖掘與綜合分析等功能，加強對城市管理工作的統籌協(xié)調、指導監督和綜合評價(jià)，構建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)工作體系，提高城市精細化管理服務(wù)水平，為推動(dòng)城市治理能力現代化夯實(shí)基礎。

四、支撐體系

（一）夯實(shí)新型基礎設施支撐。　

按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導、企業(yè)主體”原則，統籌規劃布局和加快推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新型基礎設施建設，擴大高速率、大容量、低延時(shí)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，鼓勵制造企業(yè)通過(guò)內網(wǎng)改造升級實(shí)現人、機、物互聯(lián)。超前布局5G網(wǎng)絡(luò )，增加5G基站站址儲備、建站規模，實(shí)現社區室外連續覆蓋，重點(diǎn)區域、典型應用場(chǎng)景精準覆蓋；推進(jìn)高速公路、重要國省道、高鐵等交通干線(xiàn)及交通樞紐5G連續覆蓋。完善無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )布局，基于補盲、補熱原則，實(shí)現全市交通系統、熱點(diǎn)區域及重點(diǎn)區域的5G連續覆蓋，推動(dòng)通信基礎設施建設與建筑物建設“三同步”，打造以5G為重點(diǎn)的無(wú)線(xiàn)寬帶城市。加快構建覆蓋全市8個(gè)省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，打造國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設運營(yíng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)。加快市級大數據中心從存儲型到計算型升級，構建中心城市大腦應用體系，逐步將大數據平臺支撐能力向下延伸。推進(jìn)區塊鏈服務(wù)平臺和數據交易設施建設。加快建設可信安全基礎設施，建立可信安全防護基礎技術(shù)產(chǎn)品體系，形成覆蓋終端、用戶(hù)、網(wǎng)絡(luò )、云、數據、應用的安全服務(wù)能力。

（二）完善生產(chǎn)要素供給支撐。

探索開(kāi)展數據供給服務(wù)改革試點(diǎn)，圍繞呂梁重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈統計數據共享試點(diǎn)；利用區塊鏈技術(shù)，升級改造省數據共享交換平臺，推動(dòng)政務(wù)數據全流程可信采集、共享、交換、追溯，到2025年，實(shí)現全市各級各部門(mén)100％接入政務(wù)數據共享交換平臺，政務(wù)信息資源采集率達到100％。不斷完善數據對外提供和發(fā)布機制，加快補齊企業(yè)數據合法發(fā)布短板，鼓勵企業(yè)開(kāi)放平臺資源，共享實(shí)驗驗證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺，充分挖掘閑置存量資源的應用潛力；鼓勵公有云資源共享，引導企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移，提高云資源利用率；鼓勵企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場(chǎng)景，促進(jìn)生產(chǎn)設備、農用機械、建筑施工機械等生產(chǎn)工具共享。加強新業(yè)態(tài)用地保障，以“先存量、后增量”的原則，大力支持安排產(chǎn)業(yè)轉型和新業(yè)態(tài)培育用地，給與用地指標、用地性質(zhì)、優(yōu)先使用及土地出讓金繳納等方面的支持。

（三）強化共享經(jīng)濟服務(wù)平臺支撐。　

培育共享制造平臺。在產(chǎn)業(yè)基礎條件好、共享制造起步早的地區和行業(yè)，加快形成一批專(zhuān)業(yè)化共享制造平臺，推動(dòng)分散制造資源的有效匯聚與廣泛共享。鼓勵龍頭制造企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展智能化改造、智能產(chǎn)品研發(fā)等創(chuàng )新服務(wù)工作。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺面向特定行業(yè)、特定區域整合開(kāi)放各類(lèi)資源，發(fā)展共享制造服務(wù)。鼓勵有條件的平臺企業(yè)探索建設跨區域、綜合性共享制造平臺，圍繞制造資源的在線(xiàn)發(fā)布、訂單匹配、生產(chǎn)管理、支付保障、信用評價(jià)等，發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠(chǎng)協(xié)同”的共享制造新模式。

建設共享平臺和共享工廠(chǎng)。支持一批創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、中試試驗、轉移轉化、檢驗檢測等公共共享支撐服務(wù)平臺建設，為企業(yè)提供“技術(shù)—中試—產(chǎn)品”全生命周期服務(wù)。完善線(xiàn)上綜合服務(wù)，創(chuàng )新服務(wù)平臺。推進(jìn)跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)信息的交換和共享，為監管部門(mén)和市場(chǎng)服務(wù)主體提供信用評分評級、風(fēng)險監管及預警、融資擔保、海運拼箱等數據分析應用服務(wù)。鼓勵各類(lèi)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造環(huán)節，建設共享工廠(chǎng)，集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設備，依托線(xiàn)上平臺打造分時(shí)、計件、按價(jià)值計價(jià)等靈活服務(wù)模式，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求。

拓展共享經(jīng)濟發(fā)展新空間。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，支持以共享經(jīng)濟為主的信息咨詢(xún)企業(yè)，面向平臺企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供秒批辦照、身份核驗、業(yè)務(wù)分包、收入結算、智能報稅等服務(wù)。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，整合餐飲、外賣(mài)、住宿、家政、超市等生活服務(wù)資源，推進(jìn)在線(xiàn)對接、線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，滿(mǎn)足群眾多層次多樣化需求。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)整合線(xiàn)下資源，發(fā)展定制承運、網(wǎng)約出租車(chē)、共享單車(chē)等新模式，提供多樣化出行服務(wù)。支持建立“共享用工”服務(wù)平臺，助力欠發(fā)達地區勞動(dòng)者更快進(jìn)入共享經(jīng)濟，探索開(kāi)展外賣(mài)和家政服務(wù)人員等跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)模式?！?/span>

（四）打造一流創(chuàng )新生態(tài)支撐。

加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設。努力打造一流創(chuàng )新生態(tài)，依托現有省級重點(diǎn)實(shí)驗室等資源，聚焦前沿科學(xué)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)集群核心關(guān)鍵技術(shù)，集中資源開(kāi)展科學(xué)研究和協(xié)同攻關(guān)，力爭創(chuàng )建省級實(shí)驗室1個(gè)，省級重點(diǎn)實(shí)驗室2－3個(gè)、省級技術(shù)創(chuàng )新中心1個(gè)、省級工程研究中心5－6個(gè)。擴大智能礦山創(chuàng )新實(shí)驗室建設，打造智能煤礦創(chuàng )新生態(tài)圈。打造新業(yè)態(tài)創(chuàng )新平臺支撐體系，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)“1331工程”提質(zhì)增效，加強“雙一流”建設，深化與高水平大學(xué)、一流科研機構、知名企業(yè)合作。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)急需的共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)，支持建設一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，為集群內企業(yè)提供便捷、低價(jià)、高效、多元的技術(shù)研發(fā)、成果轉化、質(zhì)量管理、創(chuàng )業(yè)孵化等公共服務(wù)。

加強“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng )新。加強政府、企業(yè)、高校、科研院所、用戶(hù)等深度合作，建立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求為導向的協(xié)同創(chuàng )新研發(fā)體系。探索設立一批新型研發(fā)機構，支持市內科技型骨干企業(yè)、高校院所和科研機構聯(lián)合國內外知名高校院所和科技型企業(yè)，開(kāi)展更加靈活的研發(fā)合作。引導建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用”等多方資源，共同推進(jìn)新業(yè)態(tài)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)和應用推廣，形成開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。

（五）突出人才體系支撐。

大力構建多元化人才體系，建立和完善新業(yè)態(tài)行業(yè)人才培養體系，引導普通高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)創(chuàng )新合作模式，共建實(shí)訓基地，聯(lián)合開(kāi)展菜單式、訂單式和項目制等互動(dòng)式人才培養；依托重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展新業(yè)態(tài)發(fā)展急需緊缺人才培養培訓，鼓勵社會(huì )化培訓機構面向重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵崗位開(kāi)展職業(yè)培訓；深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設，造就一批知識型、技能型、創(chuàng )新型新業(yè)態(tài)大軍。積極提供人才發(fā)展政策措施保障，為符合條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)人才落戶(hù)開(kāi)辟綠色通道；對于通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，探索使用網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶(hù)；打破戶(hù)籍、身份、檔案、所有制等限制，建立非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織人員和自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報便捷通道。

（六）建立品牌體系支撐。　

大力培育并建立新業(yè)態(tài)品牌體系，引導新業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)展品牌培育試點(diǎn)，持續打響“數谷呂梁”主體品牌、“呂梁，一個(gè)令人向往的地方”旅游品牌；創(chuàng )新樹(shù)立“康養呂梁、夏養呂梁”康養品牌；不斷提升“呂梁白酒”“呂梁玻璃”“呂梁肉?！薄皡渭Z山豬”“呂梁棗芽茶”“交口夏菇”“中陽(yáng)木耳”等區域公共品牌。利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等開(kāi)展宣傳，加強品牌塑造。

五、組織保障

全面加強黨的領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新體制機制，強化要素保障，確?！笆奈濉毙聵I(yè)態(tài)規劃各項任務(wù)按期完成。

（一）加強組織領(lǐng)導。

成立新業(yè)態(tài)領(lǐng)導小組，定期聽(tīng)取《規劃》推進(jìn)情況匯報，統籌解決《規劃》實(shí)施中的重大問(wèn)題。各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)要根據《規劃》要求，結合實(shí)際制定實(shí)施方案，加強領(lǐng)導、明確任務(wù)、細化分工、落實(shí)責任，明確重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程的推進(jìn)計劃、時(shí)間節點(diǎn)。建立健全《規劃》實(shí)施，協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，密切協(xié)同、凝聚合力、確保重點(diǎn)任務(wù)有力實(shí)施，重點(diǎn)工程有效落地，各項目標如期實(shí)現。

（二）強化實(shí)施保障。

以重點(diǎn)工程項目為《規劃》落實(shí)的載體，加快項目前期準備工作，對納入《規劃》的重點(diǎn)工程項目，要簡(jiǎn)化審批核準程序，優(yōu)先保障規劃選址、土地供應和融資安排，推動(dòng)重點(diǎn)工程項目落實(shí)落細落地。加大財稅、金融、科技等政策支持力度，推進(jìn)新業(yè)態(tài)工程項目有效實(shí)施。進(jìn)一步強化政府引導，促進(jìn)要素合理流動(dòng)和有效配置，促進(jìn)城鄉一體推進(jìn)，建立《規劃》多元投入保障渠道。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

深化“放管服效”改革，全面打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)調整不適應新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策措施。建立新業(yè)態(tài)成長(cháng)型企業(yè)名錄和企業(yè)數據庫，實(shí)施新業(yè)態(tài)成長(cháng)計劃，在政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持。支持開(kāi)展集群注冊登記管理，探索實(shí)行“一照多址”，降低科技企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)成本。通過(guò)政府補貼和購買(mǎi)服務(wù)等方式，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺交易服務(wù)費，進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線(xiàn)上創(chuàng )業(yè)就業(yè)成本。創(chuàng )新監管方式，在法律法規允許的范圍內，針對新業(yè)態(tài)項目技術(shù)新、產(chǎn)業(yè)新、業(yè)態(tài)新等特點(diǎn)，采取柔性執法、審慎監管。優(yōu)化精簡(jiǎn)審批事項，深化“一枚印章管審批”，推進(jìn)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（四）注重宣傳引導。

綜合運用新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信微博等各類(lèi)載體，大力宣傳新業(yè)態(tài)，提高全社會(huì )對發(fā)展新業(yè)態(tài)的認知，組織開(kāi)展《規劃》系列宣傳，全方位加強《規劃》解讀，宣傳《規劃》實(shí)施的重大意義和做法成效，積極營(yíng)造形成全社會(huì )關(guān)心、支持和推動(dòng)《規劃》實(shí)施的輿論氛圍。要做好各級各部門(mén)《規劃》實(shí)施輔導培訓和宣傳工作，明確實(shí)施具體步驟和要求，充分凝聚各方共識，形成多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)落實(shí)的合力。

（五）開(kāi)展監督評估。

建立健全《規劃》實(shí)施評估制度，加強任務(wù)落實(shí)情況督查和考核，對縣（市、區）和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)督查和考核。組織開(kāi)展《規劃》實(shí)施年度監測分析、中期評估和總結評價(jià)，分析進(jìn)展情況、存在問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，及時(shí)公布進(jìn)展情況報告?？h（市、區）政府要加強對本地區《規劃》實(shí)施情況的督導和考核。

解讀鏈接：【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規劃》的解讀

政策咨詢(xún)：市發(fā)改委??8239747