呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市“十四五”新基建規劃

等22個市級專項規劃通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

現將《呂梁市“十四五”新基建規劃》《呂梁市“十四五”新業態規劃》《呂梁市“十四五”現代服務業發展規劃》《呂梁市“十四五”現代物流發展規劃》《呂梁市“十四五”高品質生活建設規劃》《呂梁市“十四五”非常規天然氣利用發展規劃》《呂梁市“十四五”公共服務和社會保障事業規劃》《呂梁市“十四五”能源革命及現代能源體系規劃》《呂梁市“十四五”戰略性新興產業規劃》《呂梁市“十四五”新裝備規劃》《呂梁市“十四五”新材料規劃》《呂梁市“十四五”新產品規劃》《呂梁市“十四五”未來產業發展規劃》《呂梁市“十四五”軍民融合發展規劃》《呂梁市“十四五”轉型綜改試驗重大改革規劃》《呂梁市“十四五”水安全保障規劃》《呂梁市“十四五”退役軍人服務和保障規劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“六最”營商環境建設規劃》《呂梁市農業現代化及鞏固脫貧攻堅成果規劃》《呂梁市“十四五”“一帶一路”開放型經濟發展及對外開放新高地建設規劃》《呂梁市“十四五”政府治理能力現代化規劃》《呂梁市“十四五”文化旅游會展康養產業發展規劃》等22個“十四五”市級專項規劃印發給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室

2021年11月20日　　

（此件公開發布）

呂梁市“十四五”戰略性新興產業規劃

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用的產業。“十四五”時期，發展戰略性新興產業對于深化供給側結構性改革、促進新舊動能接續轉換、高起點建設現代產業體系、支撐創新驅動發展戰略和搶占新一輪科技革命和產業變革制高點等具有重要意義。為推動全市戰略性新興產業實現高質量發展，結合“十三五”時期我市產業發展基礎以及未來發展趨勢，確定了新一代信息技術、新材料、現代綠色煤化工、清潔能源、高端裝備制造、生物產業、節能環保、新能源汽車等八大戰略性新興產業。依據《戰略性新興產業分類》（2018）、《呂梁市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件，編制《呂梁市“十四五”戰略性新興產業規劃》。本規劃的規劃期為2021－2025年，作為“十四五”時期我市戰略性新興產業發展的指導性文件。

第一章　　發展基礎

一、發展成就

“十三五”時期，我市新興產業發展規模逐步壯大，產業結構漸趨優化，創新能力不斷提高。大數據、鋁鎂新材料、清潔能源、現代綠色煤化工等優勢產業發展迅猛，生物醫藥和大健康、高端裝備制造、節能環保、新能源汽車等產業快速成長，同時建設了一批具有呂梁特色的戰略性新興產業基地及園區。截止“十三五”末，全市戰略性新興產業增加值占GDP比重達到1.3％左右。

大數據產業快速發展。連續舉辦四屆呂梁大數據產業發展大會，建成華為山西（呂梁）大數據中心并在全省首家獲國A認證，山西（交城）大數據產業園中西部數據中心4000機柜即將建成，不含三大運營商，全市數據中心規模將達到5000機柜級。呂梁云計算中心“天河二號”超算機組不斷升級，成功掛牌山西省超級計算中心。擁有智慧環保、智慧城市等70多項大數據應用成果。加快5G網絡建設應用，共計開通5G基站1354個，實現縣縣通5G網絡，臨縣龐龐塔煤礦獲得全國第一張“5G井下專網”，孝義鵬飛5G＋智能中央調度指揮管理中心建成投運。大力發展數據標注產業，建立3個數據標注中心，培訓300多名數據標注員。與北京中科梧桐網絡科技公司共建國際人才共享中心（呂梁）工作站，建設6個國家級星創天地、2個省級企業孵化器、12個省級眾創空間，孝義、離石、交城、中陽等多個縣（市、區）成功入選省級“雙創示范基地”。創新開發能源互聯網示范區建設項目成功申報為“互聯網＋”智慧能源國家級示范項目，我市新一代信息技術產業正蓬勃發展。

新材料產業多元化發展。我市依托呂梁經濟技術開發區、興縣經濟技術開發區、文水經濟開發區、交城經濟開發區和孝義經濟開發區等，在鋁鎂合金材料、特種玻璃材料、釹鐵硼磁性材料、新型耐火材料等領域形成了產業體系。全省規模最大、裝備技術水平最高的中鋁華潤一期50萬噸輕合金鋁項目全部達產，新引進7個總投資86億元的鋁鎂材加工項目，河北亞泰電力、包頭一禾鋁業、上海正岸3個高端鋁材加工項目竣工投產，柳林縣鋁基新材料產業集聚區、興縣鋁鎂新材料產業集聚區分別入選全省特色產業集聚區試點。

現代煤化工產業持續發展。依托要素資源優勢，我市煤化工產業總量不斷擴大，循環經濟初具規模。以交城華鑫、孝義鵬飛、晉茂、金州為代表的龍頭焦化副產品深加工企業在全國同行處于領先地位，產品涵蓋焦油、粗苯、焦爐氣轉化碳纖維、針狀焦、超高功率電極、己內酰胺、環己酮、尼龍材料、LNG、乙二醇、聚酯、烯烴、合成氨等多種新材料及新產品。

清潔能源產業迅速發展。風光電站開發有序推進，配套電網加快建設，產業鏈條逐步拓展，風電、光伏裝機規模達249萬千瓦，占全市裝機總規模的25％以上。我市煤成氣占全省的1／5，截至2020年12月底，全市煤成氣產業累計建成產能27.03億立方米／年，實現產量12.44億立方米，增長52.56％。

生物產業穩步發展。我市醫藥產業主要在上游原材料及中間體、中藥、生物藥方面進行布局，如交城新天源藥業為國內生產頭孢類抗生素中間體的主要企業，其產品HO－EPCP、雙氧哌嗪生產規模為國內最大，生產技術國際領先。文水康欣藥業是國家生物真菌發酵定點生產企業及中國醫學科學院中試基地，也是國內從事生物真菌液體深層發酵時間最長、品種最多、生產規模最大的菌物藥制藥企業，擁有原料藥、片劑、膠囊劑、顆粒劑、散劑等5條生產線、41個國藥準字批準文號產品、12個真菌系列保健食品，主要產品復方天麻蜜環糖肽片（瑙珍?）和猴頭菌提取物顆粒（謂葆?）均為山西省著名商標、山西省名牌產品。交城恩澤生物生產的糖化酶70％－80％出口國外，生物育種、生物肥料、生物農藥等農業產業初步形成規模，交城瑞賽科環?？萍嫉霓r藥三環唑中間體生產項目已經投產。

裝備制造業逐步向高端邁進。我市裝備制造業主要生產市政管蓋、汽車零部件、礦山機械配件、軌道交通配件、機床配件、液壓配套件、壓力容器、石油抽采設備等機械加工制造產品，各裝備制造企業正有序推進產品向整機制造、智能制造發展。由文水晉能清潔能源建設的年產能超過1GW的常規單／多晶太陽能電池及組件項目，目前已躋身全球前5％最先進產能行列，擁有高效多晶、高效單晶PERC和超高效單晶異質結（HJT）3大產品線，年銷售收入規模超30億元，并形成了自身獨特的競爭優勢。

節能環保產業穩步推進。我市基本完成了工業鍋爐（窯爐）節能改造，其余煤電一體化、焦油深加工等節能產業初具規模，文水鑫海環境、新鴻順能源、興盛新能源的廢礦物油、廢機油再生利用項目基本形成規模，全市污水、廢氣以及固廢處理項目持續推進。

新能源汽車產業。我市新能源汽車產業目前主要以部分材料及零部件生產為主，整車制造、下游充電基礎設施、新能源汽車運營、車聯網平臺、銷售等運營服務及后市場等產業環節正處于起步階段。

二、機遇與挑戰

（一）發展機遇

1．新一輪科技革命帶來新機遇

近年來，以新一代信息技術、生命科學、新能源、新材料等為代表的新一輪科技革命與產業變革在全球范圍內蓬勃興起。工業經濟正加快從數字化向網絡化、智能化轉型發展，網絡信息技術正加快從虛擬向實體經濟、消費、生產領域延伸拓展，形成歷史性交匯，成為第四次工業革命的核心內容?；ヂ摼W、大數據、人工智能為代表的網絡信息技術與實體經濟尤其是制造業深度融合，正在全球范圍內不斷顛覆傳統制造模式、生產組織方式和產業形態，不斷推動傳統產業加快轉型升級，新興產業加速發展壯大，新的增長動能不斷積聚。山西省提出了重點聚焦“六新”方向，以經濟發展質量變革、效率變革、動力變革推動發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換，逐步淘汰落后產能，改造提升傳統動能，培育壯大新動能，在高質量發展的新體系中對標找差、奮勇前行。

2．重大國家戰略交匯帶來的機遇

黨中央賦予我省“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”和“能源革命綜合改革試點”兩塊金字招牌，全力推動中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略交匯疊加；省委堅決扛起“在轉型發展中率先蹚出一條新路”的重大歷史使命，提出“四為四高兩同步”重大思路和要求，著力推動高質量高速度發展；《省委省政府貫徹落實國務院支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展意見行動計劃》中提出了：支持“開展煤—電—鋁—材一體化改革試點”、“推進呂梁增量配電業務試點”、“重點布局煤炭深加工和新能源發電基地”、“布局太陽能薄膜等移動能源產業”、“支持開展大數據創新應用”、“支持國家雙創示范基地建設”等重點改革任務，既給呂梁的轉型發展帶來了新一輪的政策紅利，也給呂梁實現未來高質量發展指明了方向。

3．構建新發展格局帶來的機遇

中央提出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是對“十四五”和未來更長時期我國經濟發展戰略、路徑作出的重大調整完善，也是當前和未來較長時期我市經濟發展的戰略方向。一方面我市屬于欠發達地區，外向型經濟水平整體偏低，堅持擴大內需，暢通國內大循環，形成國內大市場，對我市主導產業提檔升級、市場主體培育壯大形成倒逼壓力；另一方面，我市工業基礎扎實，具有承接外來投資和產業轉移的管理、技術、人才積淀和發展環境。構建新發展格局為我們提供了找準自身定位、發揮比較優勢、參與市場競爭的“黃金期”。我們必須緊緊抓住多重戰略機遇，主動對接“一帶一路”，積極融入京津冀一體化，打造新興產業新高地，在新發展格局中鍛造關鍵鏈條，提升產業鏈供應鏈水平。

（二）面臨挑戰

1．宏觀經濟運行帶來的壓力

“十四五”時期外部發展環境整體上將比“十三五”時期更加嚴峻復雜，受單邊主義、貿易保護主義、新冠肺炎疫情等因素影響，世界經濟增長的傳統動能正在減弱，經濟運行風險和不確定性顯著上升，全球經濟再平衡加速；我國面臨產業鏈不完善、關鍵技術受制于人等科技壓力，且中美經濟關系從合作為主、競爭為輔轉向了競爭為主、合作為輔的新格局，中美之間的全面競合將成為貫穿“十四五”甚至更長歷史階段的大概率現象，這既對全球政治經濟發展格局帶來重要影響，也給我國產業高質量發展帶來深遠影響，我國宏觀經濟運行面臨下行壓力。

2．經濟增速下降將會削弱相關企業的生存能力

從國內環境來看，目前戰略性新興產業尚處于技術路徑形成和商業模式探索階段，許多產業基礎領域都需要大量地投入才有可能實現產業的成熟和市場的穩定。新常態時期國內經濟增速下降的一個重要表現在于實體經濟利潤率的下滑，企業盈利的下降毫無疑問會對產業的戰略投資產生負面的影響，如削弱了相關企業在產品研發、生產線改造、市場開發等方面的資金配置能力，延緩傳統產業向新興產業轉型，而企業轉型的遲緩又會惡化企業的經營狀況，形成惡性循環。

3．創新能力積累不足的壓力

當前我國已經從重工業為主導的工業化中期階段邁入到以創新驅動為主導的工業化后期階段，工業智能化發展勢不可擋，信息化、智能化對傳統制造產業鏈、價值鏈帶來了革命性影響。我市工業有一定的基礎，但多以資源加工型產業、傳統制造業、勞動密集型產業為主，面臨新舊產業接續“斷檔”風險，特別是在以新經濟為引領的新一輪區域發展中，創新已成為決定一個區域的核心競爭力的關鍵因子和產業轉型升級的首要動能，且戰略性新興產業的發展需要技術工人、中高層企業管理人才、科研人才以及社會服務專業人才等多層級的人才隊伍的支撐。我市在集聚科技、人才、創新型企業等創新要素和培育創新能力方面處于劣勢地位，在新一輪競爭格局中面臨被邊緣化的風險。

綜合判斷，我市戰略性新興產業發展機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰，轉型發展站在了新的歷史起點上。“十四五”時期，要牢記習近平總書記“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的囑托，緊緊抓住發展機遇，充分發揮有利條件的優勢，敢于迎接挑戰，在準確識變、科學應變、主動求變上下功夫，未雨綢繆，精準施策，奮力推動高質量高速度發展，實現呂梁經濟轉型出雛型。

第二章　　指導思想、基本原則和目標

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神與視察山西重要指示，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持創新發展理念，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以推動高質量發展為主題，搶抓新發展格局機遇，聚焦“六新”突破，以實現碳中和、碳達峰為目標，把加快培育和發展戰略性新興產業擺在突出位置，以集成創新、引進消化吸收再創新和產業化為重點，充分發揮區域特色和比較優勢，壯大發展大數據、新材料、現代綠色煤化工、清潔能源四大優勢產業，加快推動高端裝備制造、節能環保、生物醫藥三大潛力產業，積極培育新能源汽車成長產業，圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目，加強要素保障，促進上下游、產供銷、大中小企業協同，加快推動戰略性新興產業高質量發展，培育壯大經濟發展新動能，為“十四五”我市打造“九大基地”，建設創新呂梁、綠色呂梁、開放呂梁、法治呂梁、幸福呂梁，實現轉型出雛型提供保障。

二、基本原則

堅持創新驅動。立足創新要服務產業發展的思路，集中有限的科技資源，把重點放在關鍵領域技術攻關上，放在創新鏈條的應用研究、中試、產業化等環節上，放在消化吸收再創新和集成創新上，著力增強自主創新能力，為戰略性新興產業提供持續發展動力。

堅持需求引領。把市場需求作為拉動戰略性新興產業發展壯大的重要力量，強化需求側政策引導和供給側結構性改革，鼓勵商業模式創新，培育和帶動新消費、新業態發展，營造公平競爭的市場環境，激發市場活力。

堅持產業集聚。以科技創新為源頭、重大項目為支撐、骨干企業為依托、開發區和基地為載體，打造創新能力強、創業環境好、產業特色鮮明的戰略性新興產業集聚區，推進產業集群化、集約化、規?；l展。

堅持重點突破。集中力量優先支持具有區域特色和比較優勢的領域、產業、骨干企業和重點產品，實施重點推進、率先突破，以點帶面、以面帶體，促進產業規模擴張和質量提升，不斷形成新的經濟增長點。

堅持高端發展。以產業轉型升級為首要任務，著力在產業價值鏈高端領域和環節突破，加快實現戰略性新興產業由“制造”向“創造”、“智造”轉變。集中優勢資源，促進重點領域和優勢區域率先高端化發展，形成支柱產業和先導產業，努力搶占產業發展的制高點。

堅持綠色發展。重點關注高耗能高排放產業，嚴格控制鋼鐵、化工、有色金屬等行業新增產能，提升產業集中度；關注5G、大數據中心等新興服務領域的高能耗現象，實施智能調度以提升綜合能效；發揮好新興科技公司綠色發展理念先進等優勢，鼓勵其自愿參與碳市場交易，帶動產業鏈上下游共同參與“雙碳”行動。

堅持開放合作。以更加開放的理念、更加包容的方式，加快融入全球創新體系，促進優勢領域技術和標準推廣應用，開展全方位、多層次、高水平的產能合作，加快產業鏈、價值鏈、創新鏈全球配置，提升戰略性新興產業國際化發展水平。

三、發展定位

按照建設“創新呂梁、綠色呂梁、開放呂梁、法治呂梁、幸福呂梁”的戰略定位，在奮力蹚出轉型發展新路中奮勇爭先，戰略性新興產業以“雙碳”目標為根本，圍繞新材料、大數據、現代綠色煤化工、清潔能源等方面著力打造“五大基地”，夯實產業支撐，重塑發展優勢。

——鋁鎂和特鋼新材料產業基地。以興縣鋁鎂合金新材料開發園區和柳林鋁基新材料產業集聚區為重點，積極發展航空用鎂鋁合金、汽車用鋁、鋁壓鑄件等高端產品，打造具有全國競爭力的千億級鋁鎂新材料產業集群。依托中陽鋼鐵、文水建龍等重點企業，大力發展航空軸承鋼、高端海洋裝備用鋼等多元化特種鋼，打造五百億級特鋼新材料產業集群。

——“數谷呂梁”大數據產業基地。依托山西省超級計算中心、華為山西（呂梁）大數據中心、中交高速中西部數據中心，建成全國有影響力的“三中心兩基地”，即國家級超算中心、環首都數據存儲中心、國家重要數據資源災備中心、國內先進的信創產業適配基地、國內先進的數據服務應用基地。

——煤炭清潔高效利用基地。堅持“增氣減煤、控量提效、延長鏈條”，推進煤炭智能綠色開采和煤化電熱一體化發展，不斷提升煤炭產業集約高效化水平。建設柳林國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地。開展煤炭清潔高效利用技術的研發及成果轉化，形成一批具有產業競爭力和市場競爭力的技術和產品，打造全國一流的煤炭清潔高效利用研發中心和產業化基地。

——清潔能源基地。優化能源供給結構，大力發展煤成氣、太陽能、風能、氫能等清潔能源。積極推進電力體制改革，加快局域電網擴網增容，將能源優勢轉化為競爭優勢。建設呂梁煤成氣產業園區，煤成氣增儲上產進入全省第一方陣。支持孝義發展焦爐煤氣制氫及下游產業，打造山西中部氫能產業基地。

——新型煤化工基地。用科技創新賦能傳統產業，加快發展精細化工材料和終端應用產品，整體推動產業鏈由中低端邁向中高端。以孝義、交城開發區和離柳礦區（中陽枝柯）煤化工新材料園區等為載體，加快碳纖維、石墨烯產業化培育，發展高端碳基合成材料、復合肥材料，打造全國一流現代煤焦化工產業園區。

四、發展目標

到“十四五”末，我市戰略性新興產業成為經濟發展新支柱。規上工業企業數量和工業總產值、產業基礎能力和產業鏈現代化水平大幅提升。新材料、大數據、現代綠色煤化工等戰略性新興支柱產業規模持續擴大，建成鋁鎂和特鋼新材料產業基地、“數谷呂梁”大數據產業基地、煤炭清潔高效利用基地。

發展規模。到2025年，全市戰略性新興產業增加值占GDP比重力爭達到全省平均水平，對經濟增長的貢獻率顯著增強，對產業結構升級、節能減排、增加就業等帶動作用明顯提高。

創新能力。到2025年，戰略性新興產業領域研究與試驗R＆D經費年均增速15％，建成省級重點實驗室1－2個。

集聚發展。到2025年，基本形成鋁鎂新材料產業集群、特鋼新材料產業集群、數據中心集聚區2－3個戰略性新興產業集群，特色鮮明、定位準確、集聚有力的產業空間發展格局進一步凸顯。

生態發展。壓減行政審批事項幅度，有效破除戰略性新興產業發展面臨的體制機制障礙，產業匯聚技術、資金、人才的政策措施持續完善，相關標準規范、信用體系和法律法規體系逐步形成，市場環境更加公平，適應新技術新業態蓬勃涌現的生態環境基本建立。

第三章　　發展布局

一、總體布局

根據我市戰略性新興產業發展重點，結合區位交通、產業基礎以及城市功能分布，全市戰略性新興產業總體布局為“一核多節點”。

“一核”是以呂梁市中心城區為核心。依托華為山西（呂梁）大數據中心、“天河二號”云計算中心和呂梁智能大數據產業技術創新研究院，推進我市城區戰略性新興產業新一代信息技術產業發展，建設戰略性新興產業服務與制造基地，重點發展大數據、云計算、人工智能、高端新型電子信息等。

“多節點”是指我市現有的8個省級經濟技術開發區，主要包括呂梁經濟技術開發區、交城經濟開發區、文水經濟開發區、汾陽杏花村經濟技術開發區、孝義經濟開發區、興縣經濟技術開發區、嵐縣經濟技術開發區和交口經濟技術開發區。促進生產要素、知識要素、創新要素在各節點內合理集聚，提高戰略性新興產業集中度及發展高度。

二、產業布局

（一）新一代信息技術產業

依托山西（呂梁）大數據中心和“天河二號”云計算中心的資源優勢，打造以呂梁區域數據中心聚集區、大數據發展應用創新區為主，交城區域級行業大數據產業園、孝義大數據應用示范基地、中陽區域大數據科技人才孵化區為輔，其他縣（市、區）適時布局、特色發展的呂梁大數據產業發展格局，重點發展大數據、人工智能、云計算等；以離石、中陽為重點，發展電子元器件、集成電路等電子核心產業。

（二）新材料產業

發揮資源優勢和區域優勢，構建以呂梁經濟技術開發區、興縣經濟技術開發區、文水經濟開發區、交城經濟開發區、孝義經濟開發區等為新材料產業發展的主體，重點發展先進有色金屬材料、先進無機非金屬材料；以中陽鋼鐵、文水建龍為龍頭，延伸鋼鐵產業鏈條，重點發展特種鋼材料。

（三）現代綠色煤化工產業

立足現有的煤化工產業基礎，發展以焦化系列產品深加工為主的現代煤化工產業，鞏固提升焦油加工、粗苯加氫精制、焦爐煤氣綜合利用等產業優勢和競爭力，以孝義、中陽枝柯為重點，推進現代煤化工產業向現代綠色高端化煤化工方向延伸。

（四）清潔能源產業

依據資源優勢和產業基礎，以石樓、方山、交口、中陽等山區縣為重點發展風電、光伏產業、生物質能產業；以離石為重點推廣智能電網；以孝義鵬飛集團為龍頭，大力發展氫能源。

（五）高端裝備制造產業

依據產業基礎和發展潛力，文水、嵐縣重點布局鑄造、機械制造、光伏產業裝備；交城重點布局煤機裝備及軌道交通、汽車零部件裝備產業；汾陽重點布局礦山機械裝備、特種車輛裝備；離石重點布局高精尖智能裝備。

（六）生物產業

以交城、文水、離石等為重點，推進生物醫藥及大健康產業；以方山、臨縣等為重點，發展中藥材產業；以文水誠信種業為重點，發展生物育種；以大象禽業象豐飼料、交城華鑫肥業等為重點發展生物飼料、生物肥料等制造。

（七）節能環保產業

以興縣、柳林、孝義等煤礦企業為重點，推進煤炭節能環保產業發展；以文水為重點，推進危廢產品回收再利用。

（八）新能源汽車產業

積極發展新能源汽車零部件、控制系統等的研發創新，以全市下轄縣（市、區）為重點，推進新能源汽車基礎設施建設。

第四章發展重點

一、新一代信息技術產業

以落實網絡強國、大數據、“互聯網＋”等國家戰略為抓手，加快推進5G網絡建設，強化信息安全保障，構建高速、普惠、安全的信息網絡，重點推動大數據、云計算、人工智能、物聯網等通用技術在各領域的融合集成應用，加快商業模式創新，培育新興業態，推動形成“數據中心—數字產業—融合應用”一體化發展格局。

（一）大數據

加快建設國家超算呂梁中心，并在山西（呂梁）大數據中心建設覆蓋13個縣（市、區）的數據標注中心。依托呂梁一號、二號“雙星組網”，加強與中遠集團、航天五院513所等單位的合作，加快衛星數據應用產業化進程；與華為、長城等企業開展信創聯合攻關，打造信創產業和大數據產業應用基地。加快5G站址規劃和基站建設，實現13個縣（市、區）城區和重點旅游集鎮5G網絡全覆蓋，賦能“數谷呂梁”。推動煤焦、鋼鐵、電力、白酒、鋁工業、機械制造等重點傳統產業數字化、網絡化、智能化改造，促進大數據在工業產品全生命周期、產業鏈全流程的廣泛應用。推動大數據在政務、信用、交通、醫療、衛生、就業、社保、教育、環境、金融等領域的應用，帶動社會公眾開展大數據增值性、公益性開發和創新應用，充分釋放數據紅利，激發大眾創業、萬眾創新活力。依托天河、華為兩大品牌效應，引進國內外大數據企業，開展關鍵技術研究攻關及產品研發，提供定制化開發和深度應用研發服務。

（二）新型電子元器件

以微型化、片式化、集成化、智能化、網絡化、節能環保為方向，改變目前以中小型企業為主的電子元器件企業格局，引入掌握核心技術的大型知名企業與本土企業開展合作，發展滿足應用需求的各種專業傳感器，推進傳感器由多片向單片集成方向發展。依托離石中磁尚善、中陽航電新能源等企業，重點發展新型通信設備用連接器、5G射頻濾波器、線纜組件以及特高壓電網、光伏并網逆變器、UPS、新能源汽車、軌道交通、云計算、石油勘探、5G通信等領域配套的磁性元器件。依托離石電纜發展高鐵電纜、柔性耐火電纜、礦物絕緣耐火電纜等新型特種電纜，實現產品生產規模和技術水平跨越式升級。建立新型元器件產業技術創新戰略聯盟與行業技術研發平臺，形成“一聯盟、一平臺”的技術創新生態區和高層次人才聚集高地，支撐產業技術水平持續攀升。

（三）人工智能

依托離石共致科技、數霖科技等企業，提前布局呂梁人工智能領域，重點突破計算機視覺和圖像識別、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解與意圖識別、智能決策控制、新型人機交互等核心關鍵技術，鼓勵建設支撐超大規模深度學習的新型計算集群，構建包括語音、圖像、視頻、地圖等數據的海量訓練資源庫和人工智能基礎資源服務平臺，促進人工智能在智慧城市、智能交通、智能醫療、智能農業、智能物流、智能金融、智能制造以及智能政務等領域的規?；逃?。積極開展人工智能技術研發攻關，打造晉西人工智能產業集聚區、人工智能創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區。

（四）集成電路

定向引進集成電路設計、制造、封裝企業和單位，構建集成電路產業鏈，完善集成電路設計、檢測、應用工具和人才培訓公共平臺，重點開發移動智能終端、數字電視、網絡通信、智能穿戴設備、行業電子、云計算、物聯網、大數據等領域的高性能處理器芯片和行業專用芯片，搶占大型通用CPU設計制造先機，加快系統級封裝、芯片級封裝、圓片級封裝、堆疊封裝等先進封裝測試技術開發及產業化。積極對接全省領軍企業、中國電科（山西）碳化硅材料產業基地及中北大學半導體產業學院、產業研究院、重點實驗室等平臺，重點培育發展集成電路及半導體器件產業應用的第三代半導體材料——寬禁帶半導體材料碳化硅、氮化鎵、砷化鎵、金剛石材料等新型硅基材料，大幅度提高原有硅集成電路的性能。

（五）云計算

提升優化云計算布局，以產業升級云促進制造業轉型升級，以政務應用云打造創新共享資源平臺，以民生服務云提高人民生活質量。繼續提升呂梁云計算中心軟硬件建設和市場化應用水平，推動呂梁市云計算運營公司的公司化、股份制改革，持續推進省市政務信息系統向呂梁云計算中心遷移部署。依托呂梁云計算中心，運用云計算、大數據、移動互聯等技術手段，構建具備“人、機、環”信息全面感知、自主融合、動態辨識、有效預警、協同控制的智能系統，實現按需生產和“人、財、物”高效流轉。實施創新驅動發展戰略，構建面向中小微企業信息化服務和技術創新的云計算平臺。推進云計算技術在物流智能化管理方面的應用，建立呂梁市統一的物流信息數據庫、物流公共信息平臺和物流標準服務平臺。

二、新材料產業

依托興縣鋁鎂合金新材料開發園區和柳林鋁基新材料產業集聚區，以市場應用廣、產業化程度高、帶動作用強、戰略意義大的材料門類為重點，著力孵化培育龍頭企業，以局部技術突破和重點產品開發為近期目標，優化提升特種鋼材料、先進有色金屬材料和先進無機非金屬材料的產品技術結構、應用水平和產業化能力，積極探索前沿新材料的研制與技術應用。

（一）特種鋼材料

依托中陽鋼鐵、文水建龍等重點企業，大力發展多元化特種鋼，打造五百億級特鋼新材料產業集群。以滿足高端裝備制造和重大工程需求為目標，開發應用新一代可循環鋼鐵流程技術，鼓勵中陽鋼鐵等龍頭企業在提供工程建設搶修的普通建筑鋼材以外，積極開發高鐵、造船等重大裝備用高品質工字鋼、軸承鋼、車軸鋼、超臨界火電機組用耐熱鋼、新型不銹鋼等特種鋼產品，積極推進文水建龍優質高速線材生產線項目建設。鼓勵鋼鐵企業積極發展冷軋輥、泵頭體及各種工模具特種鋼材料，突破高強合金鋼、高溫合金等增材制造專用材料，打造具有自身特色的精品產品。改造升級中陽鋼鐵的三座煉鐵高爐配套建設裝備，促進球團產品普轉特；實施焊絲生產線建設項目、鐵合金生產項目、線材深加工項目、奧氏體不銹鋼及雙相不銹鋼鋼筋生產項目等，推進鋼鐵產業向下游延伸，提升鋼鐵產品附加值。

（二）先進有色金屬材料

鋁合金材料。圍繞“控制發展氧化鋁、適度發展電解鋁、大力發展鋁加工”的基本思路，構建“煤－電－鋁－材”一體化發展格局。依托興縣鋁鎂合金新材料開發園區和柳林鋁基新材料產業集聚區的鋁基新材料產業優勢，加快向高強高韌鋁合金、高端精深鋁合金加工延伸，逐步形成以鋁合金鑄件、型材、鍛件、板材為主體，終端產品相配套的完整的產業化體系。研制生產汽車鋁、輪轂、連桿等鍛件，大型復雜鋁合金砂型鑄件精密成型技術、高性能鋁合金材料制造加工技術，培育開發鋁合金電纜、鋁合金模板、鋁托盤、鋁制微通道管、太陽能發電用鋁材等新型鋁合金產品，開發軌道交通用大型鋁合金型材、汽車車身用鋁合金材料及鍛件、高純高壓電子鋁箔等高端材料。依托中鋁集團山西交口興華科技股份有限公司，發展高品質電熔氧化鋁復合產品、拜耳法節能高白超細氫氧化鋁等材料。力爭到2025年，形成200萬噸鋁材加工生產能力，產值超過1000億元，打造具有全國競爭力的千億級鋁鎂新材料產業集群。

鎂合金材料。依托我市白云巖資源優勢，以市場需求為導向，整合呂梁金屬鎂資源，突破鎂合金深加工關鍵技術環節，積極引進高性能鎂合金板材、型材、鎂合金汽車輪轂等重點項目，布局鎂合金汽車輪轂、高速列車及軌道交通、電子信息等領域的新型輕量化鎂合金產品。繼續推進孝義東義鎂業高品質鎂合金及其制品項目建設，鞏固提升呂梁鎂合金產業的競爭優勢。積極對接興縣中鋁華潤等全省有色金屬合金領軍企業及太原理工大學先進成形與智能裝備研究院，培育一批核心競爭力強的骨干企業，開展新型高性能鋁鎂合金等領域的研發、生產及應用工作。

釹鐵硼磁性材料。依托交城釹鐵硼的資源優勢，重點研發高性能稀土永磁材料，優化改進稀土成分配方設計，優化釹鐵硼永磁材料結構，打造一批具有較強競爭力的高新磁性材料系列產品。重點開發風力發電機、微特電機、變頻電機、牽引電機、選礦除鐵機電設備、醫療設備等釹鐵硼應用產品。推進離石中磁尚善金屬軟磁粉芯項目、中陽鋼鐵金屬磁粉芯、鐵氧體及電抗器、電力電源設備等項目建設，提升產品檔次。拓展在新能源汽車、高效節能電機、變頻空調、核磁共振等高端應用領域，加快推進耐高溫基體抗腐蝕性和低失重產品的產業化步伐。

銅合金材料。依托我市現有銅合金產業基礎，著眼市場需求和工藝創新，開發廣泛用于高鐵輸電接觸線、牽引電機轉子部件、輸配電變壓器、云計算集成電路等領域的高強高導高耐磨高韌性銅合金材料。創新應用富氧底吹熔池熔煉核心技術，高強高導銅合金材料技術、高純無氧銅材制備技術、銅合金板帶生產技術及液壓件用銅合金技術等，大力發展IC封裝用高性能銅合金帶、大規模集成電路引線框架、銅鎳硅合金等產品，光亮高導銅桿線、壓延銅箔、撓性覆銅板等深加工產品，滿足電力行業、汽車工業、電子工業和船舶制造業對銅材產品的需求。

（三）先進無機非金屬材料

特種玻璃材料。依托交城利虎玻璃，重點發展高檔汽車、高速鐵路、地鐵、城市軌道交通等軌道交通安全玻璃，發展銀行等防爆玻璃及軍事車輛、飛機、游艇、防火設施等特種玻璃。以滿足建筑節能和太陽能利用等領域為目標，培育在線低輻射鍍膜玻璃、光伏超白玻璃、太陽能光熱發電反射鏡玻璃等特種玻璃產品。加大對太陽能光熱發電反射鏡玻璃、電子信息用屏顯玻璃基板、汽車和高鐵等用風擋玻璃基板的研究，鼓勵推廣采用富氧燃燒和玻璃熔窯余熱發電等技術，加快提升現有浮法玻璃生產工藝技術水平。重點推進各類軌道交通安全玻璃、LOW－E鍍膜玻璃、防爆玻璃、夾層防盜防彈玻璃、建筑節能特種玻璃項目建設，打造華北地區品質優、技術先進的特種玻璃精深加工基地。

新型耐火材料。依托孝義經濟開發區耐火材料的資源優勢，重點發展鎂鈣質、鎂鈣鋯質等不銹鋼用綠色耐火材料，碳化硅質、氮化硅質、氧化鋯質等煤化工用高溫、耐磨材料，陶瓷纖維等建材行業用高性能耐火材料，全面推廣無鉻耐火材料，提升耐火材料的品質和附加值。依托現有企業，加大對低品位耐火原料的利用，開發鋼鐵、玻璃、水泥等工業用優質高鋁、高硅耐火材料制品，延伸產業鏈條。支持研發引進生產焦爐、高爐、熱風爐用長壽節能環保耐火材料生產工藝，采用均化調制、除雜提純、改型改性等先進技術，重點利用煤矸石、粉煤灰、鋁礬土等資源推進高性能耐火材料、環保型不定型耐火材料等項目建設，形成從礦山開采、原料合成、制品研發、規模生產到整體服務的完整產業鏈。

新型建筑材料。按照節能、節材、環保和標準化、模塊化要求，生產多功能復合墻板、樓板、樓梯、管廊等建筑部品部件，推進建筑工業化和建材企業轉型升級。發展適用于建筑節能、綠色建筑的高效保溫防火材料、新型陶粒材料、自保溫砌塊、高密封性保溫性門窗材料、環保裝飾裝修材料產業，重點推廣難燃聚氨酯保溫材料、外模板現澆混凝土復合保溫系統等，促進綠色建材的生產和應用。提升化學建材品質，重點推廣大口徑塑料管道、新型防火材料和建筑涂料。開展煤矸石綜合利用，加大煤矸石制備建筑材料研究力度，積極發展煤矸石承重、非承重燒結空心磚、輕骨料等新型建材，逐步替代黏土。積極推進粉煤灰深加工及再利用，推廣集高環保、高性能、低成本、高替代性優勢于一身的促降解新材料碳灰素纖維紙，最大限度降低環境負荷。

新型陶瓷材料。依托孝義經濟開發區等陶瓷材料產業基礎，重點發展耐腐蝕、耐高溫、耐磨和耐酸堿陶瓷材料，加快發展多孔陶瓷、蜂窩陶瓷、高（中）鋁耐磨球和泡沫陶瓷等高性能陶瓷材料。積極發展氮化硅和碳化硅陶瓷材料，日用半透明度高陶瓷和超薄型、大尺寸、藝術化建筑陶瓷材料和無污染石油壓力支撐劑、復合陶瓷薄板和裝飾保溫陶瓷材料。推廣使用節能環保新型窯爐，加快開發高純超細陶瓷粉體制備技術，高強低密度石油壓裂支撐劑技術及裝備，大幅提高陶瓷產品質量和檔次。

新能源材料。重點推進超高功率石墨電極、瀝青基通用級碳纖維等項目建設。大力發展光伏組件，重點發展晶硅和薄膜為主的光伏電池材料，開發高比功率、功率型和容量型新能源關鍵產品，拓展產品在電動汽車和風力發電、光伏發電等新能源產業領域的應用。培育開發鋰離子電池、燃料電池、卷繞式聚合納米固體電池和管式膠體電池，特別是大型動力密封電池、超電容器等新能源關鍵材料的制備技術工藝，大力開發低成本、高轉化效率光伏電池多晶硅材料產業化技術，磷酸鐵鋰正極材料、鈦酸鋰負極材料、超薄型耐高溫聚丙烯薄膜、可金屬化粗化膜、超高方阻金屬化薄膜、聚烯烴微孔薄膜、超級碳材料等新能源材料產品。加大對氫能關鍵材料、核心部件和制造工藝技術上的投入力度，開展燃料電池、儲氫材料等氫能產業關鍵材料研究，重點推廣碳質儲氫材料應用。

（四）前沿新材料

高端纖維材料。依托現有企業的資源優勢，積極開發瀝青基碳纖維、高性能玻璃纖維、連續玄武巖纖維、無機礦纖維、硅酸鋁陶瓷纖維及下游產品，開發多種高端纖維材料。積極開展瀝青煤基碳纖維及短切碳纖維－預浸料或預制件－復合材料零件－最終應用的全產業鏈技術攻關，加快煤基碳纖維向規?；?、高端化制品發展。開發高性能纖維及其復合材料等下游產品應用，打造從基礎原料、復合材料到制品構件的碳纖維完整產業鏈。

石墨烯材料。借助呂梁現有的資源優勢，積極開發低成本、穩定量產的高品質石墨烯，以及生產專用型石墨烯漿料和粉體產品、石墨烯薄膜。聚焦新能源電池、改性橡膠、功能纖維、重防腐涂料傳感器和柔性光電子器件等領域，發展石墨烯改性材料與創新元器件。鼓勵在新一代顯示器件、綠色家電、新能源、先進裝備、醫療保健等終端產品領域形成示范應用。

增材制造材料。積極發展激光熔覆鈦合金、高溫合金、鋁合金等增材制造專用合金粉體材料，低成本光敏樹脂材料、高性能陶瓷材料、碳纖維增強尼龍復合材料，鈷鎳合金、聚醚醚酮、羥基磷灰石等醫用3D打印材料。加大增材制造材料相關項目引進力度，促進增材制造技術在各個領域的應用和發展。

其他前沿新型材料。引導發展生物基高分子新型材料、高溫超導材料、耐超高溫復合材料、仿生材料、生態環境材料等，加強生物醫用材料研究和基礎材料研究等。積極發展油墨、可降解塑料、納米碳酸鈣、防偽纖維、抗菌劑、無機鹽、納米磷酸鐵粉、特種蠟、涂料、染料等新材料。鼓勵汾陽頂新薄膜繼續研發和生產汽車隔熱膜、建筑玻璃膜、防火膜、家具膜和玻璃裝飾膜等新型材料，提升產品的競爭力。

三、現代綠色煤化工產業

依托我市煤資源稟賦，兼顧水資源和環境條件，立足現有的煤化工產業基礎，以實現雙碳目標為根本，嚴格控制新增產能，重點發展以焦化系列產品深加工為主的現代煤化工產業，鞏固提升焦油加工、粗苯加氫精制、焦爐煤氣綜合利用等產業優勢和競爭力，加快推動孝義、交城、汾陽、中陽枝柯等煤化工產業園區向現代綠色高端化煤化工方向延伸，推動發展高端精細化工、化工新材料、碳基新材料、焦油深加工、煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等現代綠色煤化工產業。力爭到“十四五”末，全市高端化學品達到500萬噸以上，現代綠色煤化工產業產值突破1000億元。

（一）煤焦化深加工

深化與山東高端科技工程研究院山西分院、太原理工大學現代科技學院合作，以孝義鵬飛集團為龍頭，開展煤焦油精深加工及針狀焦、超高功率石墨電極、氫能為重點的技術攻關。推進山西信發等煤焦化工企業不斷延伸“煤—焦—化”產業鏈，推進焦油、粗苯、焦爐煤氣制甲醇、硫銨、硫磺、工業萘、酚油、洗油、輕質洗油、碳基新材料等煤化工產品生產，全面形成集煤炭開采、煤炭洗選、焦炭生產、精細化工、鐵路運輸等多元化產業格局的煤焦生產體系，重點推進交城、孝義等地區煤焦油深加工企業進一步延伸產業鏈條，促進碳微球、煤瀝青、炭黑系列產品、蒽油、工業萘、洗油、粗酚、輕油、脫酚油、間對甲酚、鄰位甲酚、二甲酚、苯酐、富馬酸、瀝青焦、煤系針狀焦、石墨電極、粗蒽等多種煤焦油深加工產品生產，擴大市場占有率。

（二）煤氣化

堅持在大力發展現代煤化工上有所作為。從化肥向甲醇、烯烴及其下游產品延伸，由生產大宗原料向生產精細化工轉變。工作重點轉向發展以醇醚燃料為主的單一化工，形成煤、肥、電和醇、醚、烴及精細化工并舉的產業鏈條以及煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等。支持交城建設國家外貿轉型升級基地（新型肥料），依托交城金蘭化工等企業加快發展硝酸鈣、硝酸輦、硝酸鉀等新型肥料，重點推進孝義金達煤化工、東義煤電鋁集團等應用焦爐煤氣生產甲醇、LNG、乙二醇等。

（三）煤制油

通過煤炭直接液化或間接液化技術，對煤礦原料中有害的硫元素進行有效處理，得到更為潔凈環保的汽油、柴油等液態烴類燃料。鼓勵孝義鵬飛實業等大型煤焦集團率先應用大型現代煤直接液化工藝裝置，推進煤制油產業的發展。

四、清潔能源產業

大力發展清潔能源，依托風能和太陽能的資源優勢和光伏、風電的產業基礎，加快完善產業鏈，推進風電、光伏產業規?；?、集群化；利用電力大省的優勢，大力推進智能電網建設；因地制宜開發生物質能、地熱能、氫能。到“十四五”末，全市新能源裝機容量力爭達到410萬kW，占電力總裝機的40％，煤成氣產量達40億立方米。

（一）風能

在確保風電有效消納的基礎上，大力推廣先進、高效、大功率的風能發電，鼓勵資源和開發條件較好地區加快開發。根據我市風能集中區域，積極推進石樓、嵐縣閻家背、方山馬坊、中陽鳴風嶺等風電場項目二期工程建設或持續運營，加強與國內外風機龍頭的合作，引進8.0MW以上主流風機技術，做好區內及周邊風電項目的整機配套和組裝技術服務。

（二）太陽能

加大自主創新力度，盡快突破一批光熱利用、系統集成應用等關鍵技術；開發引進高效能、低成本、低污染新型太陽能電池技術及相關產品、光伏發電技術及設備，推動高效率、低成本的太陽能利用新技術產業化；深化與山西省太陽能光熱綜合利用工程技術研究中心、山西省光伏電池組件及應用工程技術中心合作，在文水晉能清潔能源、石樓阿特斯等重點企業，推進分布式太陽能光伏系統、生物質能等其他新能源和儲能技術研究及市場應用。積極推進分布式光伏發電，充分利用“太陽能＋沉陷區治理”“太陽能＋扶貧”“太陽能＋農業生產”“太陽能＋城鄉能源低碳化”“太陽能＋工業碳排放控制”等模式，發展壯大光電產業；引導企業加大品牌建設和規?；l展，盡快擺脫太陽能產業低水平、粗放式發展現狀。

（三）氫能及煤成氣

做好氫能產業頂層設計，探索搶占氫能制高點，以鵬灣氫港氫能產業園為依托，發揮我市煤炭資源和產業發展優勢，大力推動集制氫、儲氫、加氫、運氫及下游產業發展，打造山西中部氫能產業基地。謀劃特色氫能小鎮，為入駐氫能企業提供研發、孵化、生產、檢測、認證等一站式服務。

打造百億級煤成氣產業基地。加大三交、柳林、臨興等區塊勘探力度，積極推進紫金山、石樓南、柳林石西等區塊煤層氣資源勘探開發。以石樓、臨縣、興縣、柳林為重點，開展“三區聯動”立體化瓦斯抽采模式，推動非常規天然氣增儲上產，到“十四五”末，產量突破40億立方米，持續保持在全省第一方陣。積極推進“一張網”建設，到“十四五”末，全市輸氣管網基本實現互聯互通，有效保證各類用戶用氣、應急供氣及調峰供氣需求。推動建設大型LNG戰略儲氣設施，實現儲氣設施集約化、規?；\營。率先開展“三氣”綜合開發試點，形成具有呂梁特色的成套經驗。建設呂梁煤成氣產業園區，推動建立上游勘探開發、中游管網建設、下游綜合利用的全產業發展鏈條。

（一）智能電網

圍繞特高壓輸電線路建設、市內供電電網改造和可再生能源發電系統的接入需求，大力推進智能電網技術和裝備研發，廣泛應用智能配電、用電及儲能等技術，適應大量分布式電源、微電網及充放電設施的接入，提高電網穩定性和安全供給能力；大力開展智能電網技術創新及實踐，完善智能電網多環節綜合互動的服務模式，引導社會用戶參與新能源消納；引進智能電網配套先進電力電子裝置生產項目；深化循環經濟園區電網改革，加快電網二期線路建設，推進興縣華電錦興2×35萬千瓦電廠開工建設，積極擴大電網電源點；繼續推進呂梁增量配電改革試點，加快推進局域電網擴網增容，打造全國最具競爭力的電價“洼地”和全省電力體制改革先行示范區。通過市場競價方式，規?；季制絻r或低價上網項目，積極推進風光發電平價上網示范。鼓勵可再生能源發電企業參與電力市場交易，建立和形成可再生能源電力與其他電源、電力用戶利益共享的市場機制。

（五）生物質能及其他

大力推進“沼氣為主、多能互補”的農村可再生能源建設，著力推進沼氣工程和秸稈能源化利用，有序推進非糧生物燃料和生物質固體成型燃料發展，開發以非糧作物、能源植物、動物脂肪、藻類等為燃料生產乙醇和生物柴油，逐漸形成以石樓、方山等山區縣為主的生物質能推廣基地。加快推進利用秸稈資源建設生物質能發電項目，進一步豐富和創新生物質能利用方式和途徑。鼓勵在規?；B殖場、有機廢水處理等有條件的地方，建設沼氣池及發電站。

開展淺層地熱能熱利用，引進地源／水源熱泵等高效率換熱（制冷）設備／材料生產項目，推廣地源熱泵、水源熱泵與采暖、空調、熱水聯供系統應用工程的開發及運維服務。

五、高端裝備制造產業

面向產業轉型升級的重大需求，依托鋼、鋁等傳統產業基礎，大力發展智能煤機、5G塔架、軌道交通、飛機起落架、工業機器人、光伏裝備等現代裝備制造。布局擴產技改升級項目，促進新裝備向技術自動化、產品智能化、設備成套化、產業集群化發展。落實好首臺（套）獎補政策。突破核心基礎零部件、先進基礎工藝等產業鏈薄弱環節和制造工藝，在細分裝備領域培育一批專精特新企業，進一步提升高端機械制造業配套、加工能力，帶動我市制造業轉型升級。

（一）智能制造裝備

煤機、礦山裝備。重點開發三機一架自動化、大型露天礦用挖掘機、自移式破碎站、裝載機等智能化成套煤機裝備。推進汾陽漢精礦機在現有各種破碎機、振動篩、滾籠篩、直線篩、給料機以及輸送設備的基礎上，積極申請專利，研發超細式破碎機、球磨機等大型礦山機械，開拓風電塔架、壓力容器等新產品，整體促進企業產品升級、性能升級、走綠色高端發展之路。推進以離石新龍重工為龍頭的煤礦機械裝備制造企業建設煤機成套設備生產線，開發建立煤機產品生命周期數據管理的PLM平臺和生產制造的MES平臺，推進實施智能設計、智能生產和數字管理，追求煤機裝備再制造私人定制和品質精準、可追溯目標，并提供從大修搶修，替換租賃，到備件供應、物流配送、技術培訓等支持性配套服務；繼續推動方山龐泉重工液壓立柱及千斤頂、皮帶輸送機、刮板機、轉載機、液壓支架、單體液壓柱、井下用錨桿、錨梁、鋼網、鋼帶等支護材料、錨固劑等煤礦用設備的生產，鼓勵其增加磨齒機、熱處理等設備，促進產品升級換代，更好滿足煤礦需求；推動文水汾西安泰推廣開發全壽命高強度刮板機；支持中陽鋼鐵開展技術改造，建設新型礦山支護裝備、材料生產基地；推進柳林靖德供熱新型智能換熱機組、增壓機組、電磁鍋爐、智能控制柜等節能設備生產；推進文水興宇機械建設袋籠環保設備制造項目和太陽能組件鋁合金邊框清潔能源制造項目，實現創新發展；文水乾宏機械等公司以煤礦支護材料和專用設備為主，通過自動化改造，形成流水線規?；l展。

增材設備制造。依托交城中科正泰“3D砂型打印設備（機）的智能制造研發中心”，積極推進模板專用3D打印機生產，推進“微滴噴射陣列式3D砂型打印機”投入使用。

光伏、風電裝備。圍繞風資源評估、風電機組及關鍵零部件生產制造、風電場設計、建設、施工、控制運維等重點環節，吸引國際國內風電裝備制造領域龍頭企業落戶，積極推廣8MW風力發電機組應用，加快10MW風電發電機組研發與量產。重點支持文水晉能清潔能源在保持公司全球最具競爭力光伏制造企業地位的基礎上，將產品鏈向上下游延伸，構建“多晶硅—硅片—電池片—電池組件—應用系統”產業鏈，在不斷提升光伏電池轉換效率的同時降低成本，成為光伏組件供應商、系統集成商，做智慧能源領域開拓者。依托交口縣經濟技術開發區，重點發展新型風電裝備制造產業。

數控加工裝備。積極發展大型高精密數控機床，精密化、高速化、工序復合化專用機床，以及重型、超重型數控機床等產品。以方山龐泉重工為依托，圍繞煤機制造、大型船舶、核電、高鐵、航空航天、軍工等領域發展高端重型數控成型裝備、具備數控功能的金屬構件加工裝備以及零部件制造。

機器人。加強引進創新和合作創新，重點開發新型傳感器及系統、智能控制系統、智能儀表、精密儀器、工業機器人與專用機器人、精密傳動裝置、伺服控制機構和液氣密元件及系統等八大類典型的智能測控裝置和部件并實現產業化；重點研發具有自主感知與決策、靈巧作業、人機協作功能的工業機器人，以及適用于反恐防暴、搶險救災等特殊場景的仿生機器人。加快推進機器人與新一代信息技術深度融合，不斷提升機器人智能化水平，推動工業機器人應用領域由采掘等傳統行業向新興領域、高精尖產業拓展。依托汾西安泰機械、離石新龍重工，圍繞井下機器人制造及應用，重點開展系統集成、設計、制造、試驗檢測等技術研究。支持汾西安泰機械大力發展焊接、組裝、巡檢、搬運等各類工業機器人；積極引進企業圍繞醫療康復、家庭服務、救援救災、能源安全、公共安全等領域，加快發展服務機器人和智能裝備。

其他裝備。依托汾陽萬隆特種車輛制造、威龍特種車輛制造打造全國超輕量化半掛車生產基地，推進輕量化半掛車、倉柵車、自卸車、集裝箱、骨架車、專業貨車、專業道路清障車等整車生產；依托交口縣整合后的96.3萬噸鑄造產能，在合理空間范圍內，集群化布局于交口縣經濟技術開發區綠色精密鑄造園區和旺莊高端裝備鑄造園區，著力提升冶鑄產業科技創新研發能力和技術裝備水平，推動冶鑄產業高質量發展；推進文水建龍、文水光華鑄管、嵐縣佳昌汽配、嵐縣盛華鑄業等鑄鍛造企業提升加工工藝，建設鑄鍛一體化生產線，推進熱精鍛、冷精鍛、溫精鍛、復合精鍛等向精密鍛造方向發展，完善電子化設備，擺脫人工操作，運用電腦云端大數據保障產品精細度，促進產業向高端、智能、綠色、方向發展，促進企業產品逐步進入航天航空、船舶、風電、核電等核心領域；推進文水部分鋼模板生產企業做大做強，形成產業集群，使隧道臺車、鋼模板、照明燈具和腳手架成為當地特色產業；研制生物質鍋爐、物化轉換成套裝備、沼氣發電機組等生物質能裝備，推進節能環保技術裝備生產。

（二）軌道交通裝備

加快軌道交通新材料、新技術和新工藝的應用，重點突破體系化安全保障、節能環保、數字化、智能化、網絡化技術，研制先進可靠適用的產品和輕量化、模塊化、譜系化產品。以交城韶澤軌道交通為依托，加強與國內外車輪和車軸、輪對等龍頭生產企業的技術合作，提升關鍵零部件研發能力，重點發展車軸、齒輪箱、轉向架、高鐵列車、動車組列車及其他鐵路車輛輪對、輪軸等零部件及其關聯件、牽引電機、交流電機等核心部件。

（三）航空裝備

充分發揮我市資源能源優勢，按照“煤一電一鋁一材”一體化發展思路，以資本為紐帶，推動煤、電（網）、鋁、材企業聯合重組，依托中鋁公司山西基地、呂梁森澤煤鋁等骨干企業，引導鋁系企業將產業鏈向航空金屬延伸，重點發展航空用高端鋁鎂合金材料制造裝備。支持企業和社會資本通過自主研發、國際合作、整體收購、合資合營等方式，培育發展專用無人機，重點發展空中巡邏無人機、搶險救援無人機、植保噴藥無人機、航空護林無人機等適合多種場合需求的特色專用無人機。

六、生物產業

把握生命科學縱深發展、生物新技術廣泛應用和融合創新的新趨勢，以生物醫藥及大健康產業、生物農業產業為重點，加強自主創新與開放合作，促進產業集聚，建設成為技術先進、特色鮮明的重要生物產業基地。

（一）生物醫藥

基于化學原料制作的優勢，結合現有產業基礎，圍繞化學藥、中成藥、生物藥三大領域，加大扶持力度，推動我市現代醫藥產業快速發展。支持交城新天源藥業在現醫藥HO－EPCP、雙氧哌嗪等中間體生產規模及技術國際領先的基礎上，以“仿制”帶“創制”、以“制劑”帶“原料”，以化學藥質量和療效一致性評價為契機，豐富化學藥品種類，擴大化學制藥產業規模，把化學藥打造成為產業集群新的增長極，鼓勵交城恩澤生物擴大糖化酶生產規模和產品出口渠道，提升市場占有率。

依托汾陽醫學院、呂梁中藥廠，加速特色創新中藥研發，實現重大疾病防治藥物原始創新，立足方山縣、蒼兒會等地區中藥材資源優勢和產業基礎，加強一產與二產的深度融合，圍繞建立集中藥種植、新藥研發、臨床試驗、規模生產為一體的產業鏈條和標準化生產體系，打造以中藥種植、飲片加工為基礎，中藥提取、制劑生產為主體的現代中藥產業體系。

發揮以文水康欣藥業為代表的大健康企業龍頭帶動作用，以生物真菌發酵、相關醫藥制劑和保健食品的研發、生產、銷售為重點，繼續研發菌物類產品并產業化生產；以滿足人民群眾健康需求為導向，以擴大總量、提升質量、優化結構為目標，構建以生物技術保健食品為主導，特醫食品、高端美容護膚品為補充的保健品產業體系。

（二）生物醫學工程

推動生物醫學工程工藝裝備和質量控制改造升級，培育醫用衛生材料及醫療器械產業。加快推進文水康靈醫療器械實施醫用防護物資生產線技改項目，生產熔噴布、無紡布、N95以上級別口罩、醫用防護服、醫用護目鏡、醫用防護面罩、醫用防護鞋、紅外線測溫儀等。積極引入醫學影像設備、體外診斷設備和試劑、新型生物醫學材料生產等產業化項目，帶動高性能醫療器械研發生產在本市快速發展。加強與電子信息、新材料、裝備制造等高技術產業的融合發展，推動生物3D打印技術等新技術在植介入產品中的應用。

加快智慧醫療設備發展。發展智能健康手環、健身腕帶、智能血壓儀、智能血糖儀、智能體溫計、智能心電圖機等智能醫療終端制造。結合大數據產業，發展穿戴設備、移動醫療設備、家庭健康產品、醫用傳感器等智慧醫療產品，實現移動醫療App、智能醫療終端、健康醫療云平臺一體化發展。

（三）生物農業

圍繞農業生產綠色轉型，發揮科研院所創新優勢，加大產業孵化力度，培育一批骨干企業和優勢產品，將我市打造成省內知名的生物農業產業基地。加強產學研合作，積極構建生物育種創新發展體系，積極打造一批“育繁推一體化”種子企業。推動文水誠信種業等育種企業加快地方優良品種的開發利用，在糧油經濟作物、果樹、園藝蔬菜作物、畜禽等領域，創制一批優質、高產、高效、安全的突破性新品種，推進優勢良種產業化發展；開展基于農業生物技術的動植物病蟲害疫情監測服務；開展農林水資源高效利用、食品加工與營養安全等科研攻關。

以交城華鑫肥業、東錦肥業等公司為龍頭，以產出高效、產品安全、資源節約、環境友好為目標，發展有機肥、復合肥、生物菌肥等新型肥料研發、生產、銷售。以臨縣正潤生物為重點，研發推廣“健康肽”新型綠色生物飼料產品，杜絕抗生素，通過微生物作用，提高禽畜免疫力，增加抵抗病毒能力，改善禽畜消化系統，促進禽畜的健康生長，加快高效、低毒、無污染生物農藥新產品的研制與推廣應用，重點發展細菌、真菌、病毒類生物殺蟲劑，植物、微生物次生代謝物生物農藥，高靶向與可控釋生物農藥新制劑。

依托市高校資源、科研院所，建立健全生物資源的評價、鑒定、保存與利用體系，推動生物資源由數量型收集向質量型保護與利用轉變。利用組織培養、基因編輯和生物分離等現代生物技術以及馴養繁殖技術，對優勢特色及瀕危生物資源進行保護和提純復壯，促進生物資源健康發展與可持續利用。

（四）其他生物業

加快推動生物基材料、生物基化學品與新型發酵產品的規?；l展，提高生物基產品的經濟競爭力。重點推進非糧生物醇、有機酸、生物烯烴等生物基化工原料的產業化，推動生物基產品及其衍生物在化工行業的應用。提升氨基酸、維生素等新型發酵產品的技術含量和競爭水平。大力推進生物塑料、生化纖維等生物基材料的規?；l展與應用。加快構建典型生物基產品的產業鏈，推動集聚發展，初步形成生物基產品規?；l展能力。

七、節能環保產業

大力發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和產品，積極發展清潔生產、循環經濟和低碳技術，擴大資源綜合利用、廢舊消費品再利用和節能環保服務產業規模，培育一批年產值超千萬元的節能環保企業，把節能環保產業打造成為我市重要的新興支柱產業。

（一）高效節能產業

積極適應資源節約型、環境友好型社會建設要求，促進高效節能產業快速發展。依托我市與南方科大合作建立的綠色清潔能源院士工作站，以水煤漿技術應用為重點，開展煤炭微礦分離、焦煤洗選中煤、煤泥資源化再利用等科技攻關和成果推廣；與山西煤焦化過程與污染物治理工程研究中心、太原理工大學等研發平臺和院校團隊合作，在孝義鵬飛、金州、金巖、金達，交城華鑫，汾陽金塔山，離石大土河等重點企業，推進大型焦化和煤化工產品深加工項目建設，推廣干熄焦、煤調濕焦化技術、煤焦油深加工精細化技術以及裝備提升、節能環保新技術；依托航電新能源研究中心（中陽鋼鐵有限公司與北航合作），與太鋼技術中心、北京大學合作，推動企業生產線鏈條向特種鋼延伸，開展高強鋼、不銹鋼螺紋、工業純鐵及固廢綜合利用等技術攻關。加快推進地面開采燃氣熱電聯產項目建設，推進瓦斯氣綜合利用發電項目建設，重點支持煤炭企業低濃度瓦斯就近發電。

推進柳林靖德供熱太陽能取暖發電一體化節能產品的研發及產業化推廣。以交城義望鐵合金為依托，研究開發建筑高性能保溫結構一體化材料與技術；以山西利虎玻璃為依托，推進600MW太陽能聚光熱發電用反射鏡項目，研究開發建筑用相變儲能技術、集成式光伏一體化建筑用玻璃幕墻、緊湊型戶用空氣源熱泵裝置、新風系統等節能建筑材料與產品，推進建筑節能和綠色建筑建設，加快大型公共建筑、居民住宅建筑節能改造。積極建設智能交通系統和城市道路交通綜合信息服務平臺，提高整體交通運營效率和節能水平。

（二）先進環保產業

圍繞水、大氣、土壤污染防治，大力開發污染治理、生態保護與修復、環境監測等核心技術，支持危險廢物防治技術研發，加快技術融合集成創新與應用研究。以文水鑫海環境治理、興盛新能源為龍頭，開展“三廢”綜合治理關鍵技術研發，加大先進環保技術裝備及產品推廣力度，對鋼鐵、發電、焦炭、化工等重點行業的環保設施進行技術改造，促進污水、廢氣以及固體排放物的回收處理和綜合利用。加快促進污染源自動監控系統、水處理成套設備、污水處理設備、脫硫脫硝設備、乏風熱泵、乏風氧化等新技術新產品的研發、推廣和應用，重點發展控制柜、現場智能節能柜、脫硝催化劑制備和再生、資源化脫硫技術裝備，高濃度難降解工業廢水成套處理裝備，300噸／日以上生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備等。

（三）資源循環利用產業

圍繞減量化、再利用、資源化，重點在化工、建材等行業實施循環利用示范，積極推廣資源的循環利用新技術，提高企業的資源利用效率。圍繞大宗工業固廢高端利用，實施一批資源回收深度再利用項目，不斷增加綠色產品供給；推進粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、建筑垃圾、共伴生礦等固體廢棄物減量化和再生利用環保產品的研發生產；推進柳林國際能源集團宏光發電等企業利用煤矸石、中煤、煤泥、石灰石等廢棄物發電項目建設，努力推進礦井水資源化利用和主要工業行業廢水深度處理及回用；積極開展建筑廢棄物資源綜合利用技術研發，利用大宗工業固廢生產新型建筑節能保溫材料；依托孝義興安鎵業，加強化工廢水資源深度加工和綜合利用研究，重點解決廢水中伴生元素的回收技術，促進資源循環利用；推進交城瑞賽科環?？萍家越够摿蛎撉栀Y源化治理提取的硫氰酸銨為基礎原料，采用先進生產工藝、深度開發，轉化生產三環唑原藥、三環唑中間體、N－烯丙基－O－異丁基硫代氨基甲酸酯、甲氧基乙酸等精細化工產品，解決焦化廢液的治理難題，變廢為寶；貫徹落實再生橡膠行業國家有關政策，鼓勵引進先進工藝、先進技術實現產品的升級換代；鼓勵大型資源綜合利用企業在汾陽市進行廢舊輪胎綜合利用項目建設。

促進“城市礦產”開發，資源化回收和規范化處置餐廚廢棄物、建筑垃圾、廢舊紡織品、園林廢棄物等城市典型廢棄物，發揮垃圾焚燒發電、水泥窯等各類處理設施的協同效應；鼓勵開發農林廢棄物超低排放焚燒技術，開展畜禽糞便、殘膜、農作物秸稈、林業三剩物資源化回收利用；推動太陽能光伏板、動力蓄電池、廢液晶、碳纖維材料和節能燈等新興廢棄物的回收利用。

（四）節能環保服務業

大力發展節能環保技術服務、節能環保咨詢服務、節能環保設施運營管理、節能環保貿易與金融服務等節能環保服務；加快推行合同能源管理，節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，降低用能單位節能改造的資金和技術風險；積極推動制造企業升級發展成為具有系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和維護管理一條龍服務能力的總承包公司；建設再生資源回收體系和廢棄物逆向物流交易平臺；積極發展再制造專業技術服務，建立再制造舊件回收、產品營銷、溯源等信息化管理系統。

八、新能源汽車產業

把握全球新能源汽車輕量化、智能化發展趨勢，堅持純電驅動、混合動力、氫能源驅動和LNG（液化天然氣）節能動力相結合的發展戰略，結合我市實際，重點推進新能源汽車充電設施等基礎設施建設，積極推進新能源汽車零部件生產。

（一）新能源汽車基礎設施

合理布局充換電基礎設施，依托“互聯網＋”智慧能源，提升智能化水平，加快形成快充為主、慢充為輔的公共充電網絡，鼓勵開展換電模式應用，加強智能有序充電、大功率充電等新型充電技術研發，提高充電便利性和產品可靠性；引導企業聯合建立充電設施運營服務平臺，實現互聯互通、信息共享與統一結算；加強充電設備與配電系統安全監測預警等技術研發，規范無線充電設施電磁頻譜，提高充電設施安全性、一致性、可靠性，提升服務保障水平；結合老舊小區改造、城市更新等工作，引導相關方聯合開展充電設施建設運營，支持居民區多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。鼓勵充電場站與商業地產相結合，建設智能立體充電站，提升公共場所充電服務能力，拓展增值服務。完善充電設施保險制度，降低企業運營和用戶使用風險。

有序推進氫燃料供給體系建設。因地制宜開展工業副產氫及可再生能源制氫技術應用，加快推進先進適用儲氫材料產業化。開展高壓氣態、低溫液態及固態等多種形式儲運技術示范應用，探索建設氫氣運輸管道，逐步降低氫燃料儲運成本。健全氫氣制儲運、加注等標準體系。推進加氫基礎設施建設。完善加氫基礎設施立項、審批、建設、驗收、投運等環節的管理規范。引導企業根據氫燃料供給、消費需求合理布局加氫基礎設施。支持利用現有場地和設施，開展油、氣、氫、電綜合供給服務。支持有條件的地區開展燃料電池汽車商業化示范運行。

（二）新能源汽車零部件

以城市公共用車和私人小型乘用車為突破口，加快發展新能源汽車配套產業，攻克氫能儲運、加氫站、車載儲氫等氫燃料電池汽車應用支撐技術，支持基礎元器件、新能源汽車部分零部件、控制系統等的研發創新，開展高性能鋁鎂合金、纖維增強復合材料等車輛輕量化關鍵材料產業化應用，鼓勵具備條件的企業提高鋰、鎳、鈷、鉑等關鍵資源保障能力。完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環利用體系，鼓勵共建共用回收渠道。建立健全動力電池運輸倉儲、維修保養、安全檢驗、退役退出等環節管理制度，加強全生命周期監管。

第五章　　重大舉措

一、創新能力提升工程

實施創新驅動發展戰略，加強前瞻性產業技術突破，著力建設一流的產業重大創新平臺，完善產業創新公共服務體系，打造雙創基地，在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，培育一批前瞻性新興產業，引領經濟社會發展。

加強重大創新平臺建設。瞄準國際先進水平和戰略性新興產業創新發展需求，聚焦大數據、新材料、現代綠色煤化工、清潔能源等重點產業，率先推動開發區及相關龍頭企業配套建立重點實驗室。拓展深化與中科協、國防科大、北航、北理工等單位的合作，重點在電子信息、能源革命、新材料、節能環保、光電技術等方面搭建一批新平臺，新建一批院士工作站和博士后科研工作站。鼓勵開發區工業企業與C9高校、中科院、國家級實驗室和工程技術中心合作共建科技研發、成果轉化、產業孵化一體研發機構。

促進創新載體提質增效。全面落實高新技術企業、科技型中小企業、初創科技型企業稅收優惠及首臺（套）獎補等支持政策，引導社會資本向科技創新領域集聚。依托“一委三院”人才支撐體系和創新發展平臺，實現空間拓展、合作共贏。鼓勵各類創新載體借鑒周邊省市改革創新發展的先進經驗，以加強原始創新和技術研發轉化為方向，著力建設創新核心區。

二、優勢企業培育工程

強化企業創新主體地位和主導作用，健全創新型企業培育工作體系，引導創新要素向開發區企業集聚，重點扶持發展骨干企業、特色發展專精特新企業，鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究，培育形成有較強競爭力的戰略性新興產業創新型企業集群，全面提升新興產業企業質態。

扶持發展骨干企業。集中資源重點培育一批自主創新能力強、掌握核心關鍵技術、經營狀況良好、主業突出、產品市場前景好、發展初具規模的戰略性新興產業骨干企業，發揮骨干企業群體在全市經濟轉型升級中的創新支撐作用。積極培育上市后備企業，加大對戰略性新興產業在上市和掛牌過程中的支持力度，引導其與多層次資本市場有效對接，做大做強。激發中小企業活力，為培育企業提供全流程、專業化服務，促進面廣量大的科技型小微企業向新技術、新模式和新業態轉型，加速成長為高新技術企業和科技型的骨干企業。

著力發展專精特新企業。深入實施科技“小巨人”企業培育計劃、高新技術企業倍增計劃，精心培育一批成長性好、產業鏈延伸性好的創新型、科技型的專精特新中小企業、單個行業的隱形冠軍、獨角獸企業以及具有顛覆性技術的小微企業。加大小微企業孵化力度，推廣創業苗圃、創客空間、創業公寓等新型孵化模式，完善創業苗圃—眾創空間—孵化器—加速器孵化鏈條。鼓勵小微企業與龍頭企業開展協作配套，促進其向“專精特新”方向發展，推進“眾創、眾包、眾扶、眾籌”發展，構建便利創業創新的體制機制，培育富有活力的行業“小巨人”。

三、招才引智突破工程

深入實施人才強市戰略，結合戰略性新興產業發展需要，堅持引才育才并舉、用才留才并重，重點圍繞人才引進、培養、服務等環節，加大對戰略性新興產業人才優化發展的支持力度，構建人才集聚新高地。

加快引進和培養領軍人才。持續實施“百千萬人才工程”，在與中科協、國防科大、北航、北理工等高等院校、科研院所開展產學研合作的基礎上，繼續加大高層次科技人才隊伍引進和培育力度，重點針對戰略性新興產業領域引進和培育一批能夠突破關鍵技術、帶動產業升級和實現科技成果轉化的“高精尖缺”創新型人才和團隊。密切跟蹤、深入研判國內外呂梁籍高校畢業生的專業特長、就業需求、就業去向及從業現狀，搭建平臺，強化服務，推動在外呂梁籍高層次人才智力回歸。

加大專業人才培養力度。統籌戰略性新興產業發展和人才培養開發規劃，建立高校學科專業、類型、層次和區域布局動態調整機制，完善產學研用結合的協同育人模式。依托呂梁學院、呂梁職業技術學院等本地院校，通過孵化、眾創、星創等創新平臺，促進本土創新型人才和團隊的培育。支持企業經營管理團隊參加國內著名高校專題研修，推進企業經營管理人才職業化、市場化、現代化和國際化，培養造就一批具有強烈機遇意識、敏銳戰略眼光、高超協調能力、持久學習能力的科技型企業家。

四、產業金融融合工程

根據戰略性新興產業發展特點，加快推進碳排放權交易，積極發展綠色金融，發揮市場的決定性作用，加快構建多層次的資本市場和風險投資市場，推動各種融資方式組合，拓寬戰略性新興產業的融資渠道。

加強科技金融合作。加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，實現科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合，為創新創業提供堅實的保障。深化科技投融資改革，加大財政支持創新力度，發揮財政資金杠桿作用、乘數效應，引導撬動金融資本社會資本向科技創新領域集聚。積極探索推進科技風險投資、科技擔保、科技信貸、專利保險、知識產權質押等多種新型科技融資形式，拓寬技術創新融資渠道。

拓寬直接融資渠道。推動企業進行股份制改造，鼓勵新興產業企業上市。鼓勵符合條件的戰略性新興產業企業積極參與綠色信貸、綠色債券（如碳中和債）、綠色基金、綠色擔保、碳金融等多種綠色金融工具，促進綠色金融創新發展。積極發揮知識產權質押貸款、信用保險保單質押貸款等在戰略性新興產業領域的融資作用。

第六章　　保障措施

一、加強黨的組織領導

加強黨的全面領導，行業主管部門牽頭負責規劃實施監督，有關職能部門按職責分工、分頭推進、密切配合，積極研究解決規劃實施中出現的新情況、新問題。統籌資源和力量，在關鍵共性技術等方面集中力量進行協同研究、重點突破，推進戰略性新興產業鏈發展和產業集群建設，建立上下聯動、左右協同聯合推進機制。充分吸收智庫和行業專家充實政策咨詢顧問隊伍，利用大數據、云計算等信息技術提升決策的科學性和有效性。強化行業和企業自律，發揮行業協會在企業投資、經營決策方面的指導、協調和監督作用。加強規劃目標任務督促檢查和考評，完善戰略性新興產業考核評價體系，設立符合市場規律的考評體系，強化考評制度對產業發展的推動作用。

二、完善政策支持體系

完善能源“雙控”制度，健全有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融等政策。用足用活現有稅收優惠政策，尤其是針對高新技術企業、雙創企業、小微企業從事的鼓勵類產業的稅收優惠政策，全面釋放政策紅利。落實山西省《戰略性新興產業電價機制實施方案》，在實現終端電價0.3元／千瓦時的基礎上，進一步降低售電價格，對新材料、大數據等戰略性新興產業集群實行具有吸引力的輸配電價。深化金融體制改革，進一步推廣應用金融信貸“呂梁模式”，積極引導駐市金融機構創新金融產品，對戰略性新興產業的中小微企業給予信貸支持。落實企業股改、上市掛牌獎勵政策，加強與華融晉商、山西證券等多層次資本市場對接，全力推進企業上市掛牌。鼓勵高端裝備制造、節能環保、新能源汽車、生物工程等戰略性新興產業通過運用“互聯網＋金融”，將創新資源與民間資本導向戰略性新興產業。建立健全與市場經濟體制相適應的人才激勵保障機制，探索股權和分紅激勵，以股權獎勵、股權出售、股票期權等方式對高層次人才實施股權激勵，以科技成果投資、對外轉讓、合作、作價入股的項目收益分成方式對高層次人才實施分紅激勵。

三、切實保障產業用地

建立精準化、差別化的供地機制，探索推進“標準地”改革，簡化、優化標準化工業項目供地程序，進一步改進國有建設用地配置，進一步提高土地節約集約利用水平，實現市場有效、政府有為、企業有利的有機統一，促進戰略性新興產業項目盡快落地，大力推動高質量發展。以節約集約土地為核心，統籌整合資源空間布局，保障戰略性新興產業重大項目建設。鼓勵有條件的開發區采取長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應除住宅項目以外其他各類產業用地。鼓勵企業綜合開發和利用地下空間。強力推進違法占地拆除工作，加大閑置低效土地盤活力度，提升土地開發密度。建立戰略性新興產業相關企業用地指標需求與增長效率掛鉤的工作機制，對企業優質項目納入重大項目管理，解決重大項目新增用地需求。

四、營造良好發展環境

深化“放管服效”改革，拓展企業投資項目承諾制改革，切實發揮“一枚印章管審批”改革優勢，優化企業開辦流程，壓減審批時間。進一步拓展“呂梁通”應用，推動“呂梁通”與“三晉通”貫通起來，實現更多事項“全程網辦”“一次不用跑”。深入推進開發區“三化三制”改革，協調解決App項目建設中遇到的困難和問題。切實減輕企業稅費負擔，提高企業直接融資比例。加強公共服務體系建設，為創業者提供更多機會。規范企業信用信息發布制度，建立失信違法市場主體聯合懲戒制度，激發各類市場主體發展活力。發揮政府的引導、促進作用，依據相關規劃，結合我市實際，在科技資源統籌、產業技術突破和產業化、創新政策制定等方面進行傾斜，選擇、培育發展前景好、帶動力強、綜合效益好的戰略性新興產業。加快政務服務線上線下標準化建設，健全各級政務大廳“好差評”系統，完善市級“12345”政務服務熱線平臺，進一步暢通政民互動渠道。用好“13710”政務督查督辦手段，營造戰略性新興產業的良好環境。

解讀鏈接：【圖解】市發改委關于《呂梁市“十四五”戰略性新興產業規劃》的解讀

政策咨詢：市工信局??8223173