呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市“十四五”新基建規劃

等22個(gè)市級專(zhuān)項規劃通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

現將《呂梁市“十四五”新基建規劃》《呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規劃》《呂梁市“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”現代物流發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”高品質(zhì)生活建設規劃》《呂梁市“十四五”非常規天然氣利用發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”公共服務(wù)和社會(huì )保障事業(yè)規劃》《呂梁市“十四五”能源革命及現代能源體系規劃》《呂梁市“十四五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃》《呂梁市“十四五”新裝備規劃》《呂梁市“十四五”新材料規劃》《呂梁市“十四五”新產(chǎn)品規劃》《呂梁市“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”軍民融合發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”轉型綜改試驗重大改革規劃》《呂梁市“十四五”水安全保障規劃》《呂梁市“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“六最”營(yíng)商環(huán)境建設規劃》《呂梁市農業(yè)現代化及鞏固脫貧攻堅成果規劃》《呂梁市“十四五”“一帶一路”開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展及對外開(kāi)放新高地建設規劃》《呂梁市“十四五”政府治理能力現代化規劃》《呂梁市“十四五”文化旅游會(huì )展康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等22個(gè)“十四五”市級專(zhuān)項規劃印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室???

2021年11月20日　　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市“十四五”新裝備規劃

根據《中共呂梁市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制呂梁市“十四五”新裝備規劃，明確我市未來(lái)五年新裝備轉型出雛形的目標、主要任務(wù)和保障措施，是“十四五”時(shí)期我市新裝備發(fā)展的指導性文件。

第一章　發(fā)展基礎

“十三五”時(shí)期，面對復雜多變的國內外形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，堅持新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦“三大目標”，實(shí)施“十大舉措”，傳承紅色基因，弘揚呂梁精神，攻堅克難，砥礪前行，“十三五”規劃各項目標任務(wù)進(jìn)展順利，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)體系重塑和戰略重點(diǎn)轉移，轉型發(fā)展的趨勢性、轉折性、結構性變化明顯增多，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。我市裝備制造業(yè)不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，堅持在繼承中持續發(fā)展，在創(chuàng )新中不斷超越，為“十四五”　新裝備產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

一、發(fā)展成就

（一）產(chǎn)業(yè)形成一定規模

我市裝備制造業(yè)歷經(jīng)多年穩定發(fā)展已初具規模。截止2020年，規模以上裝備制造企業(yè)達到52家，按地域分布為離石區3家，文水縣24家，交城縣11家，嵐縣2家，方山縣1家，中陽(yáng)縣4家，汾陽(yáng)市4家，孝義市2家，交口縣1家，文水縣、交城縣為發(fā)展集中區；按企業(yè)主打產(chǎn)品分煤機及配件、礦山機械及配件6家，汽車(chē)及配件3家，鋼模板17家，粉末制備1家，雞籠、豬籠類(lèi)1家，球墨鑄鐵管1家，機車(chē)配件1家，鍍鋅絲、鐵絲、冷拔絲類(lèi)3家，太陽(yáng)能電池、組件1家，磁性元器件、組件及電力設備1家，高端太陽(yáng)膜1家，電纜1家，其余15家基本是通過(guò)鑄造、鍛造、機加工、焊接等手段加工配套初加工產(chǎn)品，產(chǎn)品種類(lèi)涵蓋面較廣。

2020年我市規模以上企業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)12.6％，高于規模以上工業(yè)增加值增速8.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）骨干企業(yè)不斷涌現

我市裝備制造企業(yè)正在從低端生產(chǎn)向高端制造進(jìn)軍，知名度高、競爭力強的骨干企業(yè)不斷涌現，煤機生產(chǎn)、維修領(lǐng)域有山西新龍重工高分子科技有限公司、山西龐泉重型機械制造公司、三鑫實(shí)業(yè)繼亨鑄造有限公司；軌道交通裝備配件領(lǐng)域有交城縣韶澤軌道交通設備制造有限公司；鑄造領(lǐng)域領(lǐng)軍有山西光華鑄管有限公司、山西中科正泰機械制造有限公司；汽車(chē)整車(chē)及配件領(lǐng)域包括山西威龍特種車(chē)輛制造有限公司、山西萬(wàn)隆特種車(chē)輛制造有限公司、山西佳昌汽配制造有限公司等；風(fēng)電塔架、礦用設備領(lǐng)域擁有汾陽(yáng)市漢精礦機制造有限公司等。骨干企業(yè)的不斷涌現為我市新裝備高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

（三）關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新突破

呂梁裝備制造業(yè)不斷轉型發(fā)展，技術(shù)水平大幅提高，關(guān)鍵技術(shù)取得突破。山西中磁尚善科技有限公司在粉末制備、磁芯制備及生產(chǎn)設備方面獲得多項專(zhuān)利技術(shù)，量產(chǎn)產(chǎn)品達到全球先進(jìn)水平。公司已入選山西省科創(chuàng )板后備企業(yè)目錄，技術(shù)中心級別為市級；晉能清潔能源科技股份有限公司在山西文水經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設完成年產(chǎn)能超過(guò)1GW的常規單／多晶太陽(yáng)能電池及組件項目，取得了較大成功，目前已躋身全球前5％最先進(jìn)產(chǎn)能行列；山西中科正泰機械制造有限公司聯(lián)合國內外專(zhuān)家組成的技術(shù)研發(fā)團隊，聯(lián)合上海同濟大學(xué)、太原理工大學(xué)、西門(mén)子的技術(shù)專(zhuān)家，解決了大型風(fēng)電電機焊接變形問(wèn)題。研制出了世界領(lǐng)先工藝的電機整體鑄件殼體，使全球大型電機性能的進(jìn)一步提高，引領(lǐng)全球發(fā)電電機制造水平再上臺階。公司目前研發(fā)的“微滴噴射陣列式3D砂型打印機”已經(jīng)初見(jiàn)成效，且為大同、太原等地企業(yè)提供過(guò)砂型打印服務(wù)，企業(yè)反映良好。

二、機遇與挑戰

（一）發(fā)展機遇

宏觀(guān)政策上，全面推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃，大力推進(jìn)“兩化融合”戰略等國家政策的機遇?？倳?shū)記對山西省發(fā)展提出了“大力加強科技創(chuàng )新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”的“六新”要求。以新技術(shù)賦能傳統專(zhuān)用裝備向高端裝備優(yōu)化升級；以新材料研發(fā)助力基礎制造裝備創(chuàng )新提升；以新基建、新業(yè)態(tài)發(fā)展機遇帶動(dòng)優(yōu)勢裝備加速發(fā)展；為推動(dòng)一批新裝備產(chǎn)品研發(fā)提供協(xié)同發(fā)展條件。

微觀(guān)層面上，山西作為東部沿海發(fā)達地區和中西部地區的重要連接帶，具有明顯的區位優(yōu)勢，在東部地區向中西部地區產(chǎn)業(yè)加速轉移，區域合作主體基礎設施互聯(lián)互通的過(guò)程中，將贏(yíng)得承接產(chǎn)業(yè)轉移的先機，以及較大規模、較大體量的投資機會(huì )。“十三五”期間山西省獲批國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省，為通航新裝備及零部件的培育發(fā)展提供重大發(fā)展機遇，為山西省裝備制造業(yè)效益提高、結構升級優(yōu)化和創(chuàng )新培育突破提供了難得的轉型空間和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。同時(shí)國家“中部崛起戰略”中也提出了“把中部建設成為重要的裝備制造業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現協(xié)同差異發(fā)展。區域協(xié)同戰略是山西著(zhù)力破解難題、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的有效途徑，也必將為我市新裝備發(fā)展提供全新動(dòng)力。

（二）面臨挑戰

資源型欠發(fā)達經(jīng)濟仍然是呂梁的基本市情，制約發(fā)展的結構性、體制性、素質(zhì)性問(wèn)題依然突出，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調問(wèn)題特征明顯：新裝備發(fā)展面臨著(zhù)人才資源不足、自主創(chuàng )新能力不強、智能化水平不高、研發(fā)經(jīng)費投入不足、創(chuàng )新平臺少以及融合發(fā)展、新技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)教融合、人才引進(jìn)等機制不健全問(wèn)題，將制約新裝備的高質(zhì)量發(fā)展。

總體來(lái)說(shuō)，呂梁市“　十四五”時(shí)期仍將處于大有可為的戰略機遇期。我市緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區崛起、國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區建設、“兩化融合”戰略、“十三五”期間山西省獲批國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省等重大發(fā)展機遇，凝心聚力，攻堅克難，奮力實(shí)現新裝備高質(zhì)量發(fā)展的戰略目標。

第二章　　指導思想、基本原則和目標

一、指導思想

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，堅持新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，按照省委“四為四高兩同步”重大思路和要求以及市委部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以擴大內需為戰略基點(diǎn)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，把創(chuàng )新驅動(dòng)放在轉型發(fā)展全局的核心位置，統籌發(fā)展和安全，立足新發(fā)展階段，搶抓新發(fā)展格局機遇，聚焦新裝備突破，推動(dòng)裝備制造業(yè)改造升級，培育高端裝備制造業(yè)發(fā)展壯大，形成新裝備引領(lǐng)帶動(dòng)效應，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，走出高質(zhì)量發(fā)展的呂梁新路。

二、基本原則

（一）堅持自主創(chuàng )新和引進(jìn)新技術(shù)相結合

實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，通過(guò)自主創(chuàng )新和引進(jìn)新技術(shù)，研發(fā)一批共性、關(guān)鍵性技術(shù)設備，促進(jìn)產(chǎn)品由價(jià)值鏈低端向高端躍升，以科技創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，實(shí)現產(chǎn)業(yè)接續替代和優(yōu)化提升；加強引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，充分利用省內外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，大力推動(dòng)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。

（二）堅持開(kāi)放合作和改革推動(dòng)相結合

堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合。主動(dòng)融入全省“東融南承西聯(lián)北拓”戰略，積極對接京津冀一體化、晉陜蒙沿黃經(jīng)濟圈、長(cháng)三角等發(fā)達地區。牢固樹(shù)立人才為本思想，有效利用國內外人才和技術(shù)資源，立足人才培養和人才引進(jìn)，建立國際國內交流協(xié)作機制，營(yíng)造開(kāi)放融合的智能制造環(huán)境。通過(guò)提升科技創(chuàng )新能力和科技成果轉化能力，發(fā)展新裝備，吸引更多外資推動(dòng)呂梁經(jīng)濟發(fā)展。

（三）堅持市場(chǎng)導向與政府調控相結合

充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，利用市場(chǎng)手段配置資源，面向市場(chǎng)需求發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過(guò)市場(chǎng)公平公正公開(kāi)競爭提高服務(wù)效率，推進(jìn)新裝備的市場(chǎng)化、社會(huì )化進(jìn)程；強化政府對新裝備宏觀(guān)政策引導、區域整體布局規劃，加大政策支持力度，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（四）堅持錯位競爭與聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結合

做好頂層設計，進(jìn)行統籌規劃、系統布局，大力培育新裝備龍頭企業(yè)，整機、成套裝置生產(chǎn)企業(yè)，形成以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突出、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢；借鑒國內外發(fā)展經(jīng)驗，挖掘自身優(yōu)勢與潛力，找準定位，提出適合發(fā)展模式，與接壤地區新裝備發(fā)展形成錯位競爭態(tài)勢，建立錯位競爭與聯(lián)動(dòng)發(fā)展相結合的發(fā)展模式。

（五）堅持融合發(fā)展與區域協(xié)調相結合

不斷加強科技創(chuàng )新的深度融合與區域間合作，不斷健全產(chǎn)學(xué)研相結合的科技合作機制，推進(jìn)科技園區建設、孵化器和眾創(chuàng )空間等重點(diǎn)工程深入，大力促進(jìn)技術(shù)成果轉化，讓科技成果成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮骨干產(chǎn)業(yè)集聚度高、數字化水平和自動(dòng)化基礎較好的優(yōu)勢，開(kāi)展大數據、智能制造、智能裝備應用和典型企業(yè)應用示范，以行業(yè)典型示范作用，引導帶動(dòng)新裝備智能化發(fā)展。

（六）堅持整機帶動(dòng)與配套協(xié)同相結合

堅持“創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )客、創(chuàng )投”相統一，以新機遇、新需求、新供給、優(yōu)機制，培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力，厚植呂梁發(fā)展的新優(yōu)勢，以整機創(chuàng )新發(fā)展為引領(lǐng)，支持整機與核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)新裝備產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。

三、發(fā)展目標

提升新裝備質(zhì)量水平。依托鋼、鋁等傳統產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展智能煤機、5G塔架、軌道交通、飛機起落架、工業(yè)機器人等現代裝備制造。布局擴產(chǎn)技改升級項目，促進(jìn)新裝備向技術(shù)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、設備成套化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。落實(shí)好首臺（套）獎補政策。突破核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節和制造工藝，在細分裝備領(lǐng)域培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)，進(jìn)一步提升高端機械制造業(yè)配套、加工能力。

到2025年，裝備制造業(yè)發(fā)展規模、創(chuàng )新能力、智能綠色等指標力爭達到全省平均水平，產(chǎn)業(yè)聚集程度顯著(zhù)提高，新裝備規模效益大幅提升。

第三章　　發(fā)展重點(diǎn)

一、培育新興高端裝備制造業(yè)

以智能制造技術(shù)、大數據技術(shù)、5G等新一代信息技術(shù)為引擎，立足我市區位優(yōu)勢、資源稟賦和現有基礎，積極發(fā)展和培育軌道交通、智能機器人、通用航空裝備、節能環(huán)保裝備及增材制造等新興產(chǎn)業(yè)，加速新裝備發(fā)展動(dòng)能。

（一）軌道交通裝備

提升軌道交通關(guān)鍵零部件設計制造能力。依托韶澤軌道交通設備制造有限公司，在其鐵路機車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)配件的基礎上，逐步向部件生產(chǎn)延伸，積極建立和加強與國內外車(chē)輪和車(chē)軸、輪對等龍頭生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)合作。提升關(guān)鍵零部件研發(fā)能力，重點(diǎn)突破車(chē)軸表面耐腐蝕性、耐磨性制造工藝技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)發(fā)展時(shí)速為160－380公里高鐵列車(chē)、動(dòng)車(chē)組列車(chē)及其他鐵路車(chē)輛輪對、輪軸、車(chē)軸、齒輪箱等零部件及其關(guān)聯(lián)件、牽引電機、交流電機等核心部件，研發(fā)適用于不同機型的高性能轉向架以及多種轉向設備。

加快推進(jìn)整機設計和制造能力。抓住我省未來(lái)大力發(fā)展城際軌道和城市軌道交通的大好機遇，按照“需求牽引、配套提升、集群發(fā)展”的發(fā)展思路，加快建立以鐵路車(chē)輛、城軌車(chē)輛等整車(chē)為核心，以走行系統、電傳動(dòng)系統、核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、運營(yíng)維保為主要發(fā)展方向的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)完整體系。以我市現有的車(chē)輛制造企業(yè)為依托，重點(diǎn)研發(fā)客運電力機車(chē)，鐵路貨車(chē)、高鐵車(chē)組、城軌列車(chē)等軌道交通車(chē)輛，提升整車(chē)全系列配套能力。

開(kāi)發(fā)軌道交通全生命周期智能管理平臺。積極推進(jìn)軌道設備的研發(fā)、設計、制造、運維、回收等全過(guò)程綜合性和專(zhuān)業(yè)化的全生命周期管理。拓展高鐵列車(chē)、動(dòng)車(chē)組列車(chē)、城軌地鐵輪對及其他車(chē)輛的關(guān)鍵大部件檢修業(yè)務(wù)。開(kāi)展車(chē)輪、車(chē)軸、齒輪箱及其他關(guān)鍵部件的遠程在線(xiàn)監控、智能故障診斷技術(shù)攻關(guān)，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現設計—制造—服務(wù)一體化的智能制造和管理。

（二）煤化工裝備

研發(fā)煤化工關(guān)鍵技術(shù)和裝備。重點(diǎn)研發(fā)制造劣質(zhì)煤制烯烴、天然氣及煤制油成套設備，并不斷提升合成氨、合成尿素、復合肥生產(chǎn)設備及煤焦油深加工設備設計水平和制造能力，培育發(fā)展大型、高壓、高效化工設備系統集成和工程總承包能力。重點(diǎn)研發(fā)煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤制烯烴、煤氣化、煤制乙二醇等一批具有自主知識產(chǎn)權的現代煤化工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和裝備，實(shí)現高壓隔膜泵、高壓煤漿泵、煤漿切斷閥等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化。

研發(fā)節能、環(huán)保、綠色煤化工裝備。利用新材料、新工藝以及大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)促進(jìn)煉焦裝備將向大型化、環(huán)?；?、智能化及高效化方向發(fā)展。研發(fā)耐高壓、耐高溫、耐腐蝕、絕熱深冷特種承壓設備；提高煤種適應性，研發(fā)高通量換熱器、大型繞管式換熱器、能源轉化顯熱回收達80％以上的大型高壓全熱回收氣化爐等節能、環(huán)保、特種材料煤化工裝備，實(shí)現煤炭高效清潔利用。大力發(fā)展煤化工副產(chǎn)氣制氫，建設甲醇重整制氫、氫能重卡示范項目。

（三）新能源裝備

大力發(fā)展風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)作為我市重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。加強宏觀(guān)政策的引導，積極爭取呂梁風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得我省乃至國家相關(guān)政策支持。明確風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供應鏈條，依托呂梁優(yōu)勢，大力培育發(fā)展為風(fēng)機、塔架（汾陽(yáng)漢精）、葉片配套的輪毅、箱變、機艙罩、變流器等風(fēng)電零部件配套企業(yè)，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條。加大對行業(yè)核心企業(yè)的扶持力度，做強風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。圍繞風(fēng)資源評估、風(fēng)電機組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、風(fēng)電場(chǎng)設計、建設、施工、控制、運維等重點(diǎn)環(huán)節，吸引國際國內風(fēng)電裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶(hù)呂梁，推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)向配套產(chǎn)業(yè)成套化、系列化和高端化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現風(fēng)電設備產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新，積極推廣8兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組應用，加快10兆瓦風(fēng)電發(fā)電機組研發(fā)與量產(chǎn)。

加快發(fā)展其他能源裝備制造。重點(diǎn)發(fā)展核電成套裝備、高效太陽(yáng)能發(fā)電設備、低溫余熱發(fā)電裝備、大功率煤層氣發(fā)電機組、智能電網(wǎng)用輸變電設備和用戶(hù)端設備、綠色環(huán)保型高效輸變電設備、生物質(zhì)能發(fā)電裝備等。加大光伏裝備研發(fā)力度，依托晉能清潔能源科技股份有限公司重點(diǎn)研發(fā)光伏高效單晶PERC、高效多晶硅及超高效異構結電池組件。提升光電系統轉換率，降低光伏電池生產(chǎn)能耗與成本。大力研發(fā)電解水制氫、工業(yè)副產(chǎn)制氫、煤氣化制氫等氫能源制取技術(shù)。研發(fā)高壓氫氣存儲材料與存儲設備，實(shí)現氫能的大規模存儲。以氫能源大卡車(chē)為重點(diǎn)發(fā)展目標，研發(fā)氫燃料電池汽車(chē)的電機系統、空壓機、氫氣再循環(huán)泵、氫燃料電池汽車(chē)核心零部件制造技術(shù)。

（四）節能環(huán)保裝備

重點(diǎn)研發(fā)廢污染物處理與循環(huán)利用設備。開(kāi)發(fā)能夠在線(xiàn)檢測引起大氣污染的硫化氫、氨氣、三甲胺、甲硫醚、甲硫醇、二甲二硫醚、二硫化碳、苯乙烯等氣體的監測設備，重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)廢氣、固廢、污水等工業(yè)垃圾的處理和循環(huán)再利用成套設備。開(kāi)發(fā)高效節能的生活垃圾焚燒和汽車(chē)尾氣的凈化處理設備。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據及區塊鏈等技術(shù)構建節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，以智慧環(huán)境為切入點(diǎn)，不斷向節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展。

大力推廣應用高效節能裝備。依托呂梁“煤－焦－電”資源產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)與科研院所、高校等合作，開(kāi)展節能環(huán)保裝備技術(shù)創(chuàng )新，大力發(fā)展余熱、余壓和余能回收利用及高效清潔燃燒鍋爐等設備，發(fā)展燃煤電廠(chǎng)超低排放節能環(huán)保裝備，發(fā)展稀土永磁無(wú)鐵芯電機、蓄熱式電鍋爐、變頻器、空氣熱源泵等高效節能設備。研發(fā)爐頂壓差發(fā)電、干法熄焦、轉爐負能煉鋼等節能冶金技術(shù)裝備。加大先進(jìn)節能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣工作力度，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、機構和企業(yè)圍繞“節能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)節能技術(shù)、裝備和管理模式與企業(yè)對接，推動(dòng)企業(yè)節能降耗、降本增效。

（五）智能機器人

重點(diǎn)發(fā)展煤礦應用機器人。根據國家煤礦安監局發(fā)布的《煤礦機器人重點(diǎn)研發(fā)目錄》的5類(lèi)38種類(lèi)型的煤礦機器人，以及國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，同時(shí)結合我市煤炭產(chǎn)業(yè)現狀和需求調研，通過(guò)與相關(guān)高校、科研院所、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展合作的方式，在“十四五”期間在煤礦采掘機器人、鑿巖機器人、井下巷道噴漿機器人、綜合工作面搬家機器人、煤倉清理機器人、選矸機器人、巡檢機器人和搶險救災機器人等方面開(kāi)展設計和開(kāi)發(fā)工作。重點(diǎn)加強視覺(jué)、傳感、人機交互和機電一體化等核心技術(shù)以及核心零部件等關(guān)鍵短板攻關(guān)，加快推動(dòng)機器人與新一代信息技術(shù)深度融合，不斷提升機器人智能化水平，逐步推動(dòng)工業(yè)機器人在煤炭、焦化和冶金等領(lǐng)域的應用。

積極推進(jìn)工業(yè)和服務(wù)機器人。聚焦未來(lái)無(wú)人化工廠(chǎng)、機器代人、智能制造、柔性制造等先進(jìn)制造模式的應用和需求，大力發(fā)展精密焊接機器人、自動(dòng)搬運上下料機器人、裝配機器人、噴涂機器人等工業(yè)機器人，不斷拓展外部市場(chǎng)。培育和研發(fā)服務(wù)行業(yè)機器人、伴侶機器人、家庭清潔機器人以及助老助殘等機器人。

（六）通用航空裝備

研發(fā)航空材料及其制造裝備。充分發(fā)揮我市的資源能源優(yōu)勢，按照“煤－電－鋁－材”一體化發(fā)展思路，以資本為紐帶，推動(dòng)煤、電（網(wǎng)）、鋁、材企業(yè)聯(lián)合重組，打造鋁工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。依托中鋁公司山西基地、呂梁森澤煤鋁等骨干企業(yè)，引導鋁系企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向航空金屬延伸，重點(diǎn)發(fā)展航空用高端鋁鎂合金材料及其制造裝備。

做強做精航空零部件。支持企業(yè)和社會(huì )資本通過(guò)自主研發(fā)、國際合作、整體收購、合資合營(yíng)等方式，進(jìn)入通用航空研發(fā)、設計、制造、組裝和維修等領(lǐng)域，培育發(fā)展一批輕型航空器、直升機等通用航空飛機起落架與零部件研發(fā)、制造和維修企業(yè)。開(kāi)展關(guān)鍵零部件精密制造工藝技術(shù)研究與公關(guān)，全面提升現有航空零部件的產(chǎn)品性能和可靠性水平。

培育發(fā)展專(zhuān)用無(wú)人機和通航作業(yè)裝備。重點(diǎn)發(fā)展空中巡邏無(wú)人機、搶險救援無(wú)人機、植保噴藥無(wú)人機、航空護林無(wú)人機等適合多種場(chǎng)合需求的特色專(zhuān)用無(wú)人機產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)通航農林作業(yè)、通航巡邏、通航救援等智能化航空作業(yè)裝備，為航空運營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)服務(wù)提供支持。

（七）增材制造裝備

重點(diǎn)研發(fā)增材制造特種原材料制作裝備。著(zhù)力開(kāi)展鈦合金、鎳基合金、特種合金等特種金屬和陶瓷材料的增材制造專(zhuān)用原料制粉技術(shù)研究，通過(guò)引進(jìn)國內外成熟的技術(shù)團隊，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵材料的制粉成套加工設備，打破國外材料和設備捆綁式出口和銷(xiāo)售困境，實(shí)現增材制造成形技術(shù)關(guān)鍵原材料的完全自主保障，突破受制于人的局面。

開(kāi)展增材制造系統性應用研究。研發(fā)滿(mǎn)足尺寸大于800mm大型關(guān)鍵異形構件的增材制造裝備；開(kāi)展增材制造成形材料及結構組織微米量級缺陷的檢測技術(shù)研究和裝備研制；開(kāi)展成型效率高、應用成本低的工藝技術(shù)研究；開(kāi)展增材制造后處理技術(shù)及設備標準化建設工作，特別是后續熱等靜壓、開(kāi)模鍛造等致密化處理以及后續熱處理工藝及裝備。

積極推動(dòng)基于3D打印的鑄造技術(shù)。依托我市鑄造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和廣闊市場(chǎng)，充分推動(dòng)以易普特智能科技3D砂型打印技術(shù)為代表的增材制造企業(yè)與我市鑄造企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現增材制造技術(shù)在鑄造方面的應用，加速提升鑄件的質(zhì)量和產(chǎn)量。

二、提升傳統裝備制造產(chǎn)業(yè)

鼓勵和引導傳統裝備制造企業(yè)加快升級，深度融合新工藝、新材料以及大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)，以轉型升級為目標、提質(zhì)增效為核心、創(chuàng )新發(fā)展為動(dòng)力、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)基礎，賦能傳統裝備加速升級，推進(jìn)我市傳統裝備制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）煤機裝備

大力發(fā)展煤炭綜合采掘裝備。依托山西新龍重工高分子科技有限公司為龍頭的煤機制造企業(yè)，加快推進(jìn)煤機裝備聯(lián)合重組，充分發(fā)揮煤機裝備創(chuàng )新聯(lián)盟的技術(shù)優(yōu)勢，全面提升核心產(chǎn)品“三機一架”為基礎的煤機成套設備集成能力和技術(shù)創(chuàng )新能力，引領(lǐng)煤機產(chǎn)業(yè)由“傳統制造”向“智能制造、綠色制造、數字制造”方向發(fā)展。重點(diǎn)研發(fā)0.6m薄煤層全自動(dòng)化開(kāi)采設備、煤礦井下安全配套裝備和大型露天煤礦成套裝備。

加大科技創(chuàng )新力度，推動(dòng)煤機產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。　依托5G＋云計算技術(shù)，以實(shí)現煤炭透明開(kāi)采、精準開(kāi)采、智能開(kāi)采為發(fā)展目標，重點(diǎn)發(fā)展智能采礦設備、輸送設備及配套產(chǎn)品，推動(dòng)煤機裝備逐步向智能化、成套化、大型化方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大型露天礦半連續開(kāi)采成套設備關(guān)鍵技術(shù)與裝備、超大能力移動(dòng)破碎站關(guān)鍵技術(shù)及裝備、超大型振動(dòng)篩分技術(shù)與設備、新式超細式破碎機、大型礦用液壓挖掘機等高端主機裝備，研發(fā)輕量化、智能化磨機驅動(dòng)裝置等配套部件，實(shí)現礦山機械少無(wú)人化目標。積極發(fā)展“綠色制造”，立足煤炭清潔利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)定位，以選煤設備、煤炭提質(zhì)、煤泥浮選、煤泥脫水、污水處理、型煤制備、添加制劑等技術(shù)與產(chǎn)品為基礎，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工藝，重點(diǎn)發(fā)展洗選裝備及技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。深度融合新工藝、新材料以及大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，積極發(fā)展高可靠性、標準化、成套化、模塊化等適應各類(lèi)工況條件的高端智能煤機裝備。力爭在“十四五”期間，將我市打造為國內知名的煤機裝備研發(fā)和制造基地。

提升煤機配套產(chǎn)品設計制造能力。重點(diǎn)支持企業(yè)拓展礦用防爆電機、防爆風(fēng)機、防爆開(kāi)關(guān)、隔爆礦燈、個(gè)人自救裝備等煤礦安全生產(chǎn)和應急防護裝備的設計研發(fā)和制造工作。發(fā)展煤機裝備電氣系統和煤礦數字化礦山網(wǎng)絡(luò )通信系統等關(guān)鍵配套部件，打造配套完善的智能煤機全產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng )新突破工作面裝備智能化控制系統，重點(diǎn)攻克采煤機的煤巖界面識別技術(shù)、基于視覺(jué)感知的控制技術(shù)、設備自診斷及故障預警等技術(shù)，力爭實(shí)現機械裝備及智能化控制系統的無(wú)縫集成。重點(diǎn)突破大功率設備軟啟動(dòng)技術(shù)與裝備，重點(diǎn)攻克大功率永磁耦合傳動(dòng)技術(shù)，研制開(kāi)發(fā)700kW以上的大功率永磁耦合軟起動(dòng)裝置。

加快升級企業(yè)信息化管理水平。借助大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)，突破現有的信息孤島，構建集成化的數字化信息管理平臺，實(shí)現企業(yè)內部各系統間的數據互通、信息共享，全面提升煤機裝備企業(yè)生產(chǎn)管理的數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化。推進(jìn)實(shí)施智能設計和智能制造，提升煤機裝備零部件再制造能力和私人定制服務(wù)功能。

推進(jìn)煤礦作業(yè)少人化、無(wú)人化。利用“透明工作面”的全智能自適應開(kāi)采技術(shù)，逐步研制采煤、掘進(jìn)、支護、噴漿、鉆探、巡檢、選矸等高危崗位的專(zhuān)用機器人，并逐步推進(jìn)機器人應用示范。積極推進(jìn)山西汾西安泰機械制造有限公司的井下機器人自主研發(fā)和制造項目。

（二）精密鑄造

研發(fā)關(guān)鍵精密鑄造技術(shù)與配套材料。重點(diǎn)突破超純凈、超均質(zhì)鋼材料鑄造技術(shù)，高強度、耐蝕、耐候特殊鋼鑄造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生物質(zhì)自硬呋喃樹(shù)脂及配套固化劑、大型鑄件用CO2堿性酚醛樹(shù)脂粘結劑、綜合性能好的水基快干消失模鑄造涂料等鑄造材料。

大力拓展精密鑄造配套件生產(chǎn)領(lǐng)域。大力發(fā)展汽車(chē)與軌道交通配套鑄件，依托山西光華鑄管有限公司、中科正泰機械制造有限公司、汾西安泰等領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展重型汽車(chē)發(fā)動(dòng)機缸體缸蓋，軌道交通用高端鑄鋼件和車(chē)用高合金鑄鐵件、耐磨鑄鐵件，加強基礎工藝研究提升鑄件精度和耐用性，實(shí)現從毛坯件生產(chǎn)向半精加工配套件生產(chǎn)的轉型升級。大力拓展在煤化工裝備、機器人、新能源裝備、通用航空裝備等領(lǐng)域鑄配件生產(chǎn)制造。

積極推進(jìn)鑄造轉型升級，大力發(fā)展精密綠色鑄造。支持以精密綠色鑄造為主攻方向，通過(guò)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化引領(lǐng)鑄造轉型升級，以新光華鑄造為依托形成鑄造產(chǎn)業(yè)集群，構筑“互聯(lián)網(wǎng)＋雙創(chuàng )＋綠色精密鑄造”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過(guò)招商引進(jìn)項目，采用國內外最先進(jìn)的智能鑄造技術(shù)，形成綠色制造示范工廠(chǎng)，為國內外裝備制造企業(yè)，提供高精尖鑄造產(chǎn)品。整合現有的鑄造行業(yè)，推廣先進(jìn)鑄造工藝，重點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵、灰鐵鑄件、精密加工等方面改造延伸，培育產(chǎn)業(yè)集群，建設全省領(lǐng)先的現代鑄造產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展　3D　打印模具定制化鑄造，進(jìn)軍高端先進(jìn)鑄造領(lǐng)域，形成大型精密鑄件的生產(chǎn)能力，著(zhù)力拓展國際市場(chǎng)。積極推進(jìn)交口縣三鑫鑄造有限公司的年產(chǎn)3.6萬(wàn)噸鑄件（鑄造產(chǎn)能置換）項目、文水東莊產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)央企戰略投資年產(chǎn)45萬(wàn)噸球墨鑄管技改升級項目以及交口縣曄盛機械制造有限公司的年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸精密鑄件（鑄造產(chǎn)能置換）等項目在“十四五”期間落地實(shí)施。

第四章　　重大舉措

一、實(shí)施新裝備企業(yè)主體培育工程

大力培育新裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦煤機裝備、鑄造、煤化工裝備、新能源裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力較強的領(lǐng)軍企業(yè)，利用其技術(shù)優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，推動(dòng)行業(yè)持續向高質(zhì)量方向發(fā)展。鼓勵骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組、聯(lián)合、爭取國家和省重大項目布局等方式，加快縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨越發(fā)展，將其打造成具有較強創(chuàng )新能力和國內外影響力較大的龍頭企業(yè)。優(yōu)化鑄造產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)鑄造產(chǎn)能置換進(jìn)程，淘汰落后產(chǎn)能。集中資源優(yōu)勢培育一批創(chuàng )新能力強、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、經(jīng)營(yíng)狀況良好、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的戰略性鑄造龍頭企業(yè)。促進(jìn)資源和生產(chǎn)要素向龍頭骨干企業(yè)匯聚，大幅提升鑄造產(chǎn)業(yè)集中度，擴大優(yōu)勢特色鑄件產(chǎn)業(yè)能級，形成規模效應。鼓勵企業(yè)積極申報國家、省及市級各類(lèi)重大專(zhuān)項課題及專(zhuān)項基金，在科研平臺建設、產(chǎn)學(xué)研合作、高層次人才引進(jìn)和培育、成果轉化等方面給予優(yōu)先支持和服務(wù)。以裝備制造龍頭企業(yè)為核心，加大與材料制造業(yè)、關(guān)鍵零部件制造企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化“小巨人”等企業(yè)合作力度，構建我市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟。

積極推進(jìn)中小制造企業(yè)增量升規。實(shí)施新裝備制造規上企業(yè)增量和“小升規”工程。對現有制造企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)分級管理，鼓勵中小企業(yè)增產(chǎn)擴資，引導企業(yè)做大做強。加大政策扶持力度，加大招商引資力度，加快項目落實(shí)和建設進(jìn)度，積極引導企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，不斷推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育工程，完善高新技術(shù)企業(yè)激勵措施，促進(jìn)科技型中小裝備制造企業(yè)快速成長(cháng)為高新企業(yè)，到2025年，力爭打造一批在國內具有一定影響力的高新技術(shù)企業(yè)。加大培育“小升規”企業(yè)力度，著(zhù)力構建“小升規”數據庫，做到精準培育。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕稅費負擔、加大財政資金支持、強化融資服務(wù)、優(yōu)化資源配置、加強公共服務(wù)等一系列舉措，引導小微企業(yè)轉型升級，有力促進(jìn)小微企業(yè)做大做強。

加快推進(jìn)新裝備企業(yè)孵化和融通發(fā)展。圍繞培育壯大新裝備產(chǎn)業(yè)主體，扎實(shí)推進(jìn)雙創(chuàng )孵化基地、眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園建設，打造新裝備行業(yè)領(lǐng)域的“雙創(chuàng )”新高地。鼓勵和支持眾創(chuàng )空間和孵化器等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺加大對小微企業(yè)的服務(wù)力度，有效整合各類(lèi)社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，為企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)指導、技術(shù)咨詢(xún)和投融資對接等創(chuàng )業(yè)服務(wù)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，挖掘和推廣融通發(fā)展模式。開(kāi)放資源共享，推動(dòng)新裝備企業(yè)在創(chuàng )新創(chuàng )意、設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資金融通等方面的深度協(xié)同、融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織模式。鼓勵大企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋、5G通訊”等手段，搭建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的大中小企業(yè)創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。推動(dòng)工業(yè)強基、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)新裝備制造龍頭企業(yè)深化工業(yè)云、工業(yè)大數據等技術(shù)集成與應用，實(shí)現新裝備產(chǎn)業(yè)的數字化、智能化轉型。

二、實(shí)施新裝備產(chǎn)業(yè)基礎再造工程

提基礎能力，強化核心零部件開(kāi)發(fā)配套。聚焦呂梁制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)難題，建設項目?jì)鋷?，圍繞重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸實(shí)施五基“一條龍”應用計劃，籌建一批關(guān)鍵共性基礎工藝研究機構，開(kāi)展先進(jìn)成型、加工等關(guān)鍵制造工藝技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，突破核心零部件和基礎材料的工程化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸。在零部件專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中建設一批省級與市級企業(yè)技術(shù)中心，構建市場(chǎng)化應用示范體系。重點(diǎn)支持煤機、軌道交通裝備、節能環(huán)保裝備等關(guān)鍵基礎件與整機同步研制，全面提升呂梁新裝備關(guān)鍵零部件配套能力。

鍛長(cháng)板優(yōu)勢，加速高端新裝備研發(fā)應用。選擇我市優(yōu)勢領(lǐng)域，每年遴選如煤炭多功能一體化智能綜合開(kāi)采裝備、高檔數控機床等，建立我市關(guān)鍵裝備推廣應用（首臺套）目錄，為優(yōu)勢裝備產(chǎn)品市場(chǎng)推廣提供有效保障。重點(diǎn)解決長(cháng)板裝備中卡脖子關(guān)鍵零部件研發(fā)問(wèn)題，有效提升優(yōu)勢長(cháng)板裝備競爭力，進(jìn)一步融入省內“內循環(huán)”和國內“大循環(huán)”，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展，整體提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平。

三、實(shí)施新裝備創(chuàng )新生態(tài)構建工程

開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦我市新裝備領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，積極開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。依托龍頭企業(yè)建設一批國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心及重點(diǎn)實(shí)驗室。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養，加快培育新裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊。圍繞煤機裝備，重點(diǎn)突破巷道高效快速掘進(jìn)支護技術(shù)、工作面裝備智能化控制系統、大功率設備軟啟動(dòng)技術(shù)、煤炭智能化高效分選技術(shù)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭實(shí)現機械裝備及智能化控制系統在煤炭生產(chǎn)上全覆蓋、重點(diǎn)煤礦區工作面無(wú)人化。重點(diǎn)支持高鐵輪轂輪對、制動(dòng)系統、智能化高端液壓件、風(fēng)電軸承、齒輪箱等核心基礎零部件的關(guān)鍵制造工藝技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。

加快創(chuàng )新體系建設。圍繞新裝備產(chǎn)業(yè)組織開(kāi)展重大關(guān)鍵性、基礎性和共性技術(shù)問(wèn)題公關(guān)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。加快布局一批新裝備企業(yè)技術(shù)中心，梯次推進(jìn)國家級、省級、市級技術(shù)中心體系建設。推動(dòng)創(chuàng )新平臺增量提質(zhì)。引導中小企業(yè)與高校、科研院所建立合作或協(xié)作，積極組建小型研發(fā)機構，實(shí)現“從無(wú)到有”的突破。大力推進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)加快建設企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等高水平創(chuàng )新平臺，鼓勵企業(yè)到發(fā)達經(jīng)濟地區設立研發(fā)機構，實(shí)現“從有到強”的躍升。構建新裝備產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng )新體，通過(guò)重大科技項目，帶動(dòng)高校和科研院所參與基礎研究和應用基礎研究以及試驗開(kāi)發(fā)，實(shí)現創(chuàng )新深度融合、互相促進(jìn)。

推進(jìn)科技成果轉換。強化科技成果轉化全鏈條服務(wù)，提高成果轉化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。建立以企業(yè)為主體的新裝備科技成果轉化中試熟化基地，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同技術(shù)攻關(guān)與成果轉化應用，加快技術(shù)平臺開(kāi)發(fā)和轉化進(jìn)程，縮短成果轉化周期。推廣增材制造在鑄造、重機修復等傳統制造領(lǐng)域的應用，重點(diǎn)推進(jìn)砂型3D打印技術(shù)在我市鑄造行業(yè)的應用示范，推動(dòng)增材修復技術(shù)在礦山裝備、冶金裝備等重型機械等行業(yè)和領(lǐng)域的應用，加速本地區增材制造重大成果的轉化。支持企業(yè)、科研院所圍繞新裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)科技成果轉化和推廣示范項目，依托龍頭企業(yè)、科技創(chuàng )新資源聚集區建設科技成果轉移轉化示范基地，輻射帶動(dòng)我市的區域發(fā)展。

四、實(shí)施傳統裝備產(chǎn)業(yè)升級工程

推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。通過(guò)對企業(yè)工藝技術(shù)裝備、能源利用效率、能源管理體系開(kāi)展全面診斷，幫助企業(yè)發(fā)現用能問(wèn)題，深挖節能潛力，積極開(kāi)展節能降耗改造，持續提升工業(yè)能效水平，推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。積極推進(jìn)資源綜合利用，大力實(shí)施節能設備技術(shù)改造，推行綠色設計、綠色制造技術(shù)及綠色材料應用。開(kāi)展固體廢棄物綜合利用基地建設，加大技術(shù)研發(fā)力度，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)推動(dòng)固體廢棄物由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規模利用”轉變，發(fā)展煤矸石回填支護裝備、尾礦／粉煤灰／脫硫石膏／金屬冶煉渣／建筑垃圾等資源綜合利用裝備產(chǎn)業(yè)。加大在碳達峰碳中和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的投入力度，進(jìn)一步推廣能源合同管理、污染第三方治理、環(huán)境托管服務(wù)等商業(yè)服務(wù)模式。鼓勵綠色轉型發(fā)展較好的企業(yè)，積極申報國家綠色示范工廠(chǎng)。推進(jìn)綠色制造體系示范園區建設，規范引導環(huán)境影響大、單位能耗高的企業(yè)入駐示范園區。

推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)智能化升級。支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋5G、人工智能、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)裝備制造業(yè)向智能化方向發(fā)展。加快推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，鼓勵企業(yè)啟用工業(yè)機器人、數控機床、在線(xiàn)智能檢測裝備、在線(xiàn)監測和智能控制系統等裝備。突破機器人機群協(xié)同作業(yè)控制技術(shù)和智能傳感器等關(guān)鍵器件和技術(shù)。加強智能公共平臺建設，提供建模仿真、全流程的設備管理、產(chǎn)品質(zhì)量智能管控、物流倉儲等服務(wù)。針對我市裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎薄弱現狀，各個(gè)企業(yè)可從自身發(fā)展的核心痛點(diǎn)出發(fā)，以“立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠”的原則，在合理的整體規劃和頂層設計基礎上，沿著(zhù)智能制造要素→智能制造能力→智能制造系統的發(fā)展方向，分階段、持續性地實(shí)施智能化升級。

加快推進(jìn)重大項目建設和實(shí)施。充分發(fā)揮項目的牽引性作用，聚焦新裝備重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃、建設和儲備一批重大項目。組建重大建設項目數據庫，加強重大項目謀劃，著(zhù)力儲備一批新裝備產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節補短板重大項目。持續推進(jìn)項目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，加大項目資金、用地、能源等要素保障力度，推動(dòng)簽約項目早落地、落地項目早建設、建設項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效。優(yōu)化項目推進(jìn)機制。統籌實(shí)施好項目規劃、項目立項、要素保障、組織施工、調度督辦，實(shí)施項目管理全覆蓋。加強常態(tài)化入企服務(wù)工作力度，創(chuàng )新重點(diǎn)項目用地跟蹤服務(wù)機制，重大新裝備項目給予建設用地保障。清理盤(pán)活工業(yè)用地存量，為新裝備等重大轉型項目預留合理建設空間，提高單位土地的投入強度和產(chǎn)出效率。優(yōu)化重大投資項目協(xié)調推進(jìn)，開(kāi)通綠色通道，推進(jìn)項目全程代辦制，提供“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，對重大項目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”，確保重大項目盡快落地投產(chǎn)。鼓勵企業(yè)積極參與國家級重大工程，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)通過(guò)參與重大工程技術(shù)項目的技術(shù)研發(fā)和裝備應用，加速關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應用進(jìn)程。

五、實(shí)施新裝備集聚集群發(fā)展工程

分類(lèi)打造新裝備產(chǎn)業(yè)集群。結合我市新裝備資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎，加快新裝備產(chǎn)業(yè)結構調整，推進(jìn)資源整合，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)推動(dòng)地域集聚、產(chǎn)業(yè)鏈集聚的集群化發(fā)展。整合優(yōu)勢人力和技術(shù)資源，發(fā)展壯大智能煤機裝備、精密鑄造、汽車(chē)零部件等一批具有傳統優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展新能源裝備、軌道交通、通用航空裝備、智能機器人等一批具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群。

科學(xué)制定集群發(fā)展規劃。依據“高起點(diǎn)、高目標、布局合理、適當超前”的原則，以政府為主導，龍頭骨干企業(yè)為主體，遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)、升級的內在規律，與產(chǎn)業(yè)調整振興規劃相結合，對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規劃。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者、高端技術(shù)人才的作用，融合政府、企業(yè)、協(xié)會(huì )和專(zhuān)家等各方資源，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供科學(xué)依據和行動(dòng)指南。

突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。以產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)為依托，明確產(chǎn)業(yè)延伸方向和重點(diǎn)，發(fā)展研發(fā)、制造、銷(xiāo)售、物流和其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)助配套水平。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵行業(yè)骨干龍頭企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)、倉儲物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、后勤保障等非制造環(huán)節，為產(chǎn)業(yè)集群內其他企業(yè)提供社會(huì )化服務(wù)。抓住國內外產(chǎn)業(yè)梯度轉移大好機遇，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引龍頭企業(yè)或配套企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展。

推進(jìn)企業(yè)品牌和區域品牌建設。大力實(shí)施質(zhì)量興市和品牌帶動(dòng)戰略，提升產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識。加強企業(yè)計量、質(zhì)量、標準等內部管理，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。引導和支持產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)創(chuàng )立品牌，逐步從無(wú)牌、貼牌到有牌、名牌的轉變。支持企業(yè)積極爭創(chuàng )省級以上名牌產(chǎn)品和馳（著(zhù)）名商標。加強對區域品牌、集體品牌的培育和建設工作，鼓勵以企業(yè)團體、協(xié)會(huì )或其他組織名譽(yù)注冊集體商標。支持有條件、有潛力的集群內企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新合作。鼓勵企業(yè)主動(dòng)參與制定行業(yè)標準、國家標準和國際標準，積極占據技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。督促企業(yè)嚴格執行強制性標準、鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進(jìn)標準進(jìn)行生產(chǎn)，全面提升產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價(jià)值和區域競爭力。

培育一批新裝備特色產(chǎn)業(yè)園區。以新裝備產(chǎn)業(yè)地圖為引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。支持重大產(chǎn)業(yè)項目根據產(chǎn)業(yè)地圖進(jìn)行集聚布局，鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節與資源價(jià)值區段相匹配原則跨區域布局。集聚行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區。聚焦煤機裝備、精密鑄造、煤化工裝備、通用航空、機器人、軌道交通等主導產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導龍頭骨干企業(yè)采用多種方式，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)集聚，不斷提升園區集中度和顯示度。探索實(shí)行“一區多園”模式，形成“一園一業(yè)主、園園有特色”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。引導各分園進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、構建各具特色的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。加強園區服務(wù)平臺建設，增強服務(wù)功能。為園區內企業(yè)提供技術(shù)支持、檢驗檢測、金融保險、資質(zhì)認證、物流倉儲、物業(yè)、孵化和人才培訓等服務(wù)，不斷提升園區項目承載能力和服務(wù)水平。多措并舉，保障各類(lèi)人才安居樂(lè )業(yè)。鼓勵各地政府、市屬?lài)衅髽I(yè)、園區平臺、社會(huì )開(kāi)發(fā)機構等各類(lèi)主體在產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區、交通便利度高的區域及周邊地區，合作開(kāi)發(fā)人才公寓建設。

六、實(shí)施新裝備制造業(yè)服務(wù)化工程

推進(jìn)傳統制造業(yè)向服務(wù)型制造轉型。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”。鼓勵傳統優(yōu)勢企業(yè)向服務(wù)型制造轉型，推動(dòng)煤機裝備、軌道交通、通用航空裝備等領(lǐng)域企業(yè)為用戶(hù)提供設備實(shí)時(shí)工況監測、安全預警等制造服務(wù)，降低用戶(hù)維修成本，提高維修效率。構建新裝備工業(yè)共享平臺，鼓勵資源富集企業(yè)面向社會(huì )開(kāi)放產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造、物流配送等資源，提供研發(fā)設計、優(yōu)化控制、設備管理、質(zhì)量監控等服務(wù)，實(shí)現資源高效利用和價(jià)值共享。以挖掘客戶(hù)需求為突破口，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施服務(wù)型制造行動(dòng)計劃，創(chuàng )新個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)型制造模式。加強信息化網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺建設，積極搭建具有國際先進(jìn)水平的大數據、云計算、電子商務(wù)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)平臺，積極研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )架構體系，加快制訂面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)同制造技術(shù)標準，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的服務(wù)規范。加強產(chǎn)品全生命周期管理，引導企業(yè)通過(guò)建立監測系統、應答中心、追溯體系等方式，提供遠程運維、狀態(tài)預警、故障診斷等在線(xiàn)服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)品再制造、再利用，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )生態(tài)價(jià)值最大化。

加快推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新。積極對接國家新裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家新裝備測試評價(jià)平臺、組織開(kāi)展新裝備工藝優(yōu)化和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品遠程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測、在線(xiàn)控制、遠程故障診斷和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持新裝備重點(diǎn)企業(yè)對標國際標桿，樹(shù)立一批質(zhì)量標桿和品牌，引領(lǐng)企業(yè)品牌高端化。推動(dòng)新裝備領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證以及綠色產(chǎn)品認證，提升裝備制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。

加強關(guān)鍵共性技術(shù)供給。加快推進(jìn)我市裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，增強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，為制造強市建設提供支撐。依據具有發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展潛力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的需求，按照“提升存量、引領(lǐng)增量”的要求，重點(diǎn)在智能制造關(guān)鍵技術(shù)、高端裝備核心部件及元器件等領(lǐng)域布局建設省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，突破制約行業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展行業(yè)前沿基礎性技術(shù)的研發(fā)和儲備。鼓勵創(chuàng )新中心積極利用和整合省內外、全球創(chuàng )新資源和成果，積極參與“一帶一路”建設，設立和并購境外研發(fā)機構，整合利用全球高端創(chuàng )新資源，加強與跨國公司、國際組織、科研機構合作，開(kāi)展高層次國際創(chuàng )新合作。

第五章保障措施

一、強化黨的全面領(lǐng)導

實(shí)現“十四五”新裝備規劃必須堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，充分調動(dòng)一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，凝聚起推動(dòng)轉型發(fā)展的強大合力。

落實(shí)全面從嚴治黨各項要求，突出黨的政治建設，推動(dòng)各級黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，提高領(lǐng)導能力和水平。健全用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，貫通落實(shí)“兩個(gè)責任”，大力弘揚呂梁精神，確保重大決策部署落到實(shí)處、取得成效。

二、健全規劃落實(shí)機制

充分發(fā)揮發(fā)展規劃的戰略導向作用，科學(xué)編制實(shí)施各級各類(lèi)專(zhuān)項規劃和方案，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。構建高質(zhì)量發(fā)展指標體系。健全政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，完善規劃實(shí)施評估機制、調整修訂機制、監督考核機制，確保“十四五”新裝備規劃發(fā)展目標任務(wù)落到實(shí)處。

結合新裝備規劃，制定工作計劃和落實(shí)措施，建立目標管理責任制，明確工作分工，完善工作機制。制定科學(xué)合理地評估和考核制度，將考核結果作為評估各部門(mén)負責人年度工作績(jì)效的重要依據。

三、集聚創(chuàng )新項目支撐

堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)放在轉型發(fā)展全局的核心位置，努力實(shí)現直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，堅定貫徹新發(fā)展理念，聚焦“六新”突破，以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革推動(dòng)發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長(cháng)動(dòng)力轉換，淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統動(dòng)能，培育壯大新動(dòng)能，在高質(zhì)量發(fā)展的新體系中對標找差、奮勇前行。

項目是呂梁轉型發(fā)展的硬支撐。通過(guò)抓重點(diǎn)項目、轉型項目建設，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現高質(zhì)量轉型發(fā)展，堅持以項目論英雄、以結果論英雄，用非常之力、下恒久之功，堅定不移將轉型發(fā)展進(jìn)行到底，奮力譜寫(xiě)我市高質(zhì)量轉型發(fā)展新篇章。

四、招才引智產(chǎn)教融合

深化“百千萬(wàn)人才工程”，加快建設“人才蓄水池”，“十四五”重點(diǎn)培養和引進(jìn)1000名高層次人才。制定更具吸引力的人才政策，健全人才引進(jìn)、培養、使用、流動(dòng)、激勵等機制。建立健全外聘院士專(zhuān)家工作體系，積極推行“院士工作站＋技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體”模式，完善經(jīng)費支持、待遇保障。培育戰略性科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，培養“新工科”人才，推進(jìn)高職院校社會(huì )培訓。深入挖掘本地高校人才培養潛力，拓展與省內外知名高校人才培養合作的路徑和模式。

深化“引企入教”改革。支持引導企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)規劃、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設計、課程設置、實(shí)習實(shí)訓，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養環(huán)節。鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗室、創(chuàng )新基地、實(shí)踐基地。以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，加快基礎研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉化。

五、加強產(chǎn)業(yè)政策支撐

加強新裝備產(chǎn)業(yè)政策引導。切實(shí)加強對發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的政策引導、宏觀(guān)指導和資金支持，引導創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資、商業(yè)信貸、產(chǎn)業(yè)投資、民間資本、外資等資金向無(wú)污染、低能耗、高技術(shù)含量、高產(chǎn)出的優(yōu)勢高科技項目?jì)A斜，從規劃引導、項目安排、資金配置等多方面落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策。

優(yōu)先安排申報國家和省財政獎勵節能技改項目，對符合條件的產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先規劃布局。加大對新裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度，培育一批有影響力、有定價(jià)權、處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵企業(yè)申報省重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌，在境外認證、注冊等方面爭取上級資金支持。

解讀鏈接：【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市“十四五”新裝備規劃》的解讀

政策咨詢(xún)：市工信局?8223173