呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2022年行動(dòng)方案通知

各縣（市、區）人民政府，各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區），市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現將《呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2022行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室?　

2022年5月4日?????　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2022年行動(dòng)方案

2022年，是我市全面推進(jìn)“十四五”規劃落地見(jiàn)效的關(guān)鍵之年，也是我市加快發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。為深入貫徹市第五次黨代會(huì )、市委全會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )和市“兩會(huì )”精神，大力實(shí)施大數據戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，全方位助推全市高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

2021年，全市數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現“十四五”開(kāi)局之年“開(kāi)門(mén)紅”，大數據企業(yè)由17戶(hù)發(fā)展到36戶(hù)、增長(cháng)2.12倍，主營(yíng)收入、稅收分別增長(cháng)了2.16倍和5.96倍；培育出2戶(hù)規上企業(yè)，實(shí)現大數據規上企業(yè)“零”的突破；全市半數的縣（市、區）和省級經(jīng)開(kāi)區大數據企業(yè)從無(wú)到有、取得“零”的突破；5戶(hù)企業(yè)獲得國家高新技術(shù)認證，2戶(hù)獲評省級研發(fā)機構，取得軟件著(zhù)作權121件，共致科技的“智慧會(huì )議云平臺”項目獲評2021年國家大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目，實(shí)現我市大數據領(lǐng)域國家試點(diǎn)示范項目“零”的突破。

2022年，全市要繼續貫徹大數據戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全力實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體倍增工程，加快打造大數據創(chuàng )新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應用生態(tài)，全面推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，以大數據產(chǎn)業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展助力美麗幸福呂梁建設。力爭到2022年底，全市大數據產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數量增加到44戶(hù)，同比增長(cháng)20％；規上大數據企業(yè)數量發(fā)展到4戶(hù)，同比增長(cháng)100％。

二、任務(wù)安排

（一）加快培育壯大大數據產(chǎn)業(yè)。

1．大力實(shí)施縣市區大數據產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。各縣市區要在年內全部實(shí)現大數據企業(yè)數量“零”的突破，其中：離石區、汾陽(yáng)市、孝義市、交城縣、中陽(yáng)縣、柳林縣、興縣要新引進(jìn)、培育大數據企業(yè)2戶(hù)以上；文水縣、交口縣、石樓縣、方山縣、嵐縣、臨縣要引進(jìn)、培育大數據企業(yè)1戶(hù)以上。要實(shí)現入統上規大數據企業(yè)倍增發(fā)展，其中：離石區、汾陽(yáng)市、孝義市、交城縣、中陽(yáng)縣、柳林縣、興縣要引進(jìn)、培育入統上規大數據企業(yè)1戶(hù)以上。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

2．大力實(shí)施省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）大數據產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）要在年內全部實(shí)現大數據企業(yè)數量“零”的突破，其中：呂梁經(jīng)開(kāi)區要新引進(jìn)、培育大數據企業(yè)5戶(hù)以上；交城經(jīng)開(kāi)區、汾陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、興縣經(jīng)開(kāi)區、嵐縣經(jīng)開(kāi)區要新引進(jìn)、培育大數據企業(yè)2戶(hù)以上；孝義經(jīng)開(kāi)區、文水經(jīng)開(kāi)區、交口經(jīng)開(kāi)區和方山生態(tài)文化旅游示范區要引進(jìn)、培育大數據企業(yè)1戶(hù)以上。要實(shí)現入統上規大數據企業(yè)倍增發(fā)展，其中：呂梁經(jīng)開(kāi)區要新引進(jìn)、培育入統上規大數據企業(yè)2戶(hù)以上；交城經(jīng)開(kāi)區、汾陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、興縣經(jīng)開(kāi)區、嵐縣經(jīng)開(kāi)區要引進(jìn)、培育大數據企業(yè)1戶(hù)以上。

牽頭單位：市商務(wù)局

責任單位：各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）

3．大力推動(dòng)全域發(fā)展數字經(jīng)濟。各縣市區、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）要將培育發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)擺在重要位置、作為實(shí)現高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培育大數據企業(yè)，加快推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步構建全市域競相發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)的氛圍格局，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)，逐步蹚出一條以大數據應用為特征、以數字經(jīng)濟為支撐的高質(zhì)量轉型發(fā)展新路。

牽頭單位：市大數據應用局、市商務(wù)局

責任單位：各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）

4．大力開(kāi)展招商引企活動(dòng)。各縣市區、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）要積極組織參加省內外高端大會(huì )、論壇、峰會(huì )、博覽會(huì )等，以企招企、以商招商、展會(huì )招商；要主動(dòng)引進(jìn)省內外的大數據企業(yè)、高等院校、研究機構，廣泛開(kāi)展大數據企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)對接、交流合作、招商洽談等，努力引進(jìn)大數據優(yōu)質(zhì)企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)落地發(fā)展。各縣市區、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）要在年內力爭引進(jìn)落地大數據企業(yè)2戶(hù)以上，力爭引進(jìn)落地規上大數據企業(yè)1戶(hù)以上。

牽頭單位：市招商引資服務(wù)中心

責任單位：各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）

5．大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各縣市區、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）和市直相關(guān)單位要立足當地實(shí)際和比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展5G＋應用產(chǎn)業(yè)，支持以龐龐塔、鑫巖為代表的智慧礦山建設，支持孝義鵬飛5G＋智慧煤化工、孝義信發(fā)氧化鋁智慧工廠(chǎng)建設和以交口食用菌為代表的智慧農業(yè)建設等；重點(diǎn)發(fā)展信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，支持呂梁經(jīng)開(kāi)區信息化公司信創(chuàng )適配中心、呂梁云時(shí)代信創(chuàng )適配等項目建設；重點(diǎn)發(fā)展數據標注產(chǎn)業(yè)，支持數霖科技、柳林阿里文創(chuàng )等數據標注企業(yè)發(fā)展，建設全國有影響的數據標注品牌基地；重點(diǎn)發(fā)展數據存儲、數據災備、云計算服務(wù)和超算服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快釋放華為山西（呂梁）大數據中心數據存儲和云服務(wù)能力與“天河二號”強大的超算能力。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：市行政審批管理局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市能源局、市高新技術(shù)發(fā)展研究院、各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）

6．全力打造“數谷呂梁”產(chǎn)業(yè)核心區。要加快呂梁經(jīng)開(kāi)區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、數據產(chǎn)業(yè)孵化園建設，圍繞重點(diǎn)項目建設、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)持續發(fā)力。大力發(fā)展數據存儲運算、軟件開(kāi)發(fā)集成、信息技術(shù)創(chuàng )新等全鏈條數字化產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力強的龍頭企業(yè)、終端應用和品牌產(chǎn)品，年內至少引進(jìn)落地大數據企業(yè)10戶(hù)以上。著(zhù)力打造面向全省及周邊省份的數據存儲服務(wù)、數據災備服務(wù)、算力服務(wù)、安全服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，力爭將呂梁經(jīng)開(kāi)區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設成為全國有影響力的“數谷呂梁”產(chǎn)業(yè)核心區。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：離石區人民政府、呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

7．全力打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區。支持科大訊飛加快“三醫”聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展平臺、數字健康管理人工智能開(kāi)放平臺建設。依托呂梁清華訊飛聯(lián)合實(shí)驗室AI核心技術(shù)支撐，推動(dòng)人工智能技術(shù)創(chuàng )新應用成果在呂梁落地轉化。深化與科大訊飛合作，圍繞人工智能＋教育、工業(yè)、農業(yè)、旅游、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò )安全等方向，拓展更多領(lǐng)域人工智能應用場(chǎng)景。幫助科大訊飛引進(jìn)生態(tài)合作伙伴，年內至少引進(jìn)落地大數據企業(yè)10戶(hù)以上，構建人工智能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈，打造全國有影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區。

牽頭單位：市醫療保障局

責任單位：市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、離石區人民政府、呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

（二）持續深化大數據技術(shù)融合應用。

8．大力深化大數據與實(shí)體經(jīng)濟融合應用。推動(dòng)大數據技術(shù)與工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合應用，拓展大數據融合應用場(chǎng)景，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。加快全市煤礦100處智能化采掘工作面建設，發(fā)揮鑫巖和斜溝國家智能化示范煤礦，東江、龐龐塔、華晉沙曲二礦省級智能化煤礦引領(lǐng)示范效應，帶動(dòng)全市煤礦和非煤礦山開(kāi)展智能化改造。加快推進(jìn)數字鄉村建設，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，支持各縣市區打造特色旱作農業(yè)＋大數據應用示范基地，交口韋禾、南山百世食安、文水大象集團等農業(yè)龍頭企業(yè)建設智慧農業(yè)企業(yè)。加快“貨運達”“拉貨王”等智慧物流信息平臺發(fā)展，促進(jìn)物流行業(yè)全面實(shí)現線(xiàn)上服務(wù)和大數據應用，推動(dòng)公路運輸低碳化、綠色化和數字化。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市能源局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通運輸局、各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）

9．大力深化大數據與政務(wù)服務(wù)融合應用。加快數字政府、智慧城市、智慧交通等項目建設，深化大數據在綜合執法、社會(huì )治理、安全生產(chǎn)、應急救援、物流運輸、市場(chǎng)監管、藥品監管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域應用，推動(dòng)政務(wù)大數據融合應用，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化。加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設，促進(jìn)城市管理部門(mén)數據共享和協(xié)同應用，建設城市大數據資源庫，提高城市精細化管理能力，形成大數據輔助決策的城市治理新模式。要充分利用政府信息化資源，創(chuàng )新采取政府項目實(shí)體化、政府投資合作、股份合作等市場(chǎng)方式，推動(dòng)政務(wù)數據產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育發(fā)展特色鮮明、優(yōu)勢突出的大數據產(chǎn)業(yè)。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)管理局

責任單位：市委政法委、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通運輸局、市應急管理局、市規劃和自然資源局、市衛生健康委員會(huì )、市公安局、市交警支隊、市防震減災中心、市疾控中心、各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）

10．大力深化大數據與民生服務(wù)融合應用。加快市衛健委智慧醫療＋5G協(xié)同診療、孝義市5G＋遠程醫療、呂梁國動(dòng)充電樁智慧平臺、市城管局智慧停車(chē)平臺、市文旅局數字博物館、智慧養老、智慧教育等民生領(lǐng)域大數據項目建設。持續拓展深化“呂梁通”應用，推動(dòng)民生領(lǐng)域大數據開(kāi)放共享，打造民生服務(wù)應用平臺，持續接入政務(wù)服務(wù)、醫保醫療、社保繳費、文化旅游等高頻次應用服務(wù)，真正實(shí)現“一個(gè)APP暢享城市生活”的目標。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市民政局、市城市管理局、市文化和旅游局、市教育局、市衛生健康委員會(huì )、市醫療保障局、各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）

（三）繼續加大新型基礎設施建設力度。

11．加快5G建設。加快全市5G基站建設，推動(dòng)呂梁移動(dòng)、呂梁聯(lián)通、呂梁電信、呂梁鐵塔全年新建5G基站1205座，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )城市和鄉鎮全面覆蓋，重點(diǎn)行政村基本覆蓋，重點(diǎn)應用場(chǎng)景按需深度覆蓋。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

責任單位：中國電信呂梁公司、中國移動(dòng)呂梁公司、中國聯(lián)通呂梁公司、中國鐵塔呂梁公司

12．推動(dòng)超算中心、數據中心高質(zhì)量發(fā)展。加快“天河二號”升級擴容項目建設，推動(dòng)高性能計算工業(yè)軟件應用創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)山西中交高速中西部數據中心一期工程建成投運。落實(shí)能耗“雙控”目標，加強數據中心能耗監測管理，推動(dòng)綠色數據中心創(chuàng )建、運維和改造，促進(jìn)數據中心綠色低碳發(fā)展。

牽頭單位：市大數據應用局

責任單位：市高新技術(shù)發(fā)展研究院，離石區人民政府、交城縣人民政府、呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各級各部門(mén)要從全局和戰略高度，充分認識發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇，是推動(dòng)我市實(shí)現全方位高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要引擎。各縣市區、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）要加強對大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，組建專(zhuān)門(mén)的工作機構，建立工作推進(jìn)機制，實(shí)行表彰獎勵。市直各部門(mén)、各單位要制定工作方案，狠抓工作落實(shí)。

（二）加強政策扶持。

市政府繼續在市級財政預算中設立大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金，對大數據應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以政策獎補，并逐年加大財政專(zhuān)項資金投入，對列入“十四五”規劃和年度計劃的項目予以重點(diǎn)支持。各縣（市、區）、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）要出臺專(zhuān)項政策，設立專(zhuān)項資金，并積極爭取國家、省、市相關(guān)政策、資金支持。

（三）加強人才保障。

各級各部門(mén)要緊抓省校合作、市校合作和市委招才引智的重大機遇，加大大數據人才培養引進(jìn)力度。要充分發(fā)揮“一委四院”智力支持和人才支撐作用，支持呂梁學(xué)院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大力培養大數據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、專(zhuān)業(yè)技能人才和應用型人才。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓。

各級各部門(mén)要廣泛開(kāi)展大數據業(yè)務(wù)培訓，不斷提升各級領(lǐng)導和各行業(yè)企業(yè)家的數字經(jīng)濟思維能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，增強發(fā)展數字經(jīng)濟本領(lǐng)。要大力提高全社會(huì )數字素養和技能，逐步形成數字經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )基礎。

（五）加強安全保障。

各級各部門(mén)要認真貫徹《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》，開(kāi)展宣貫活動(dòng)，強化數據安全意識。實(shí)施數據分類(lèi)管控，探索建立數據分類(lèi)分級保護制度。加強數據安全風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預警工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和屬地管理原則，落實(shí)數據安全管控責任，建立數據安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監測預警機制。

（六）加強督查考核。

市委、市政府將進(jìn)一步完善大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考核辦法，重點(diǎn)對各縣（市、區）、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育和規上企業(yè)引進(jìn)、培育情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。市考核辦要繼續把大數據應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市年度目標責任考核范疇，加大賦分考核力度。市大數據應用局、市商務(wù)局負責對各縣（市、區）、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）和市直單位落實(shí)市委、市政府決策部署和完成年度目標任務(wù)情況開(kāi)展督查考核，全力推動(dòng)全市大數據應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位助力美麗幸福呂梁建設。

解讀鏈接：【圖解】市大數據應用局關(guān)于《呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2022行動(dòng)方案》的解讀

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