呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展扶持措施的通知

各縣（市、區）人民政府、市直有關(guān)單位：

《呂梁市助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展扶持措施》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室?

2022年4月27日???

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展扶持措施

為了進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體應對疫情，減輕負擔、穩定發(fā)展，根據《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕33號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)行動(dòng)方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕34號）等文件要求，結合我市實(shí)際，特制定如下措施。

一、加大財稅政策扶持

1．對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按50％減征“六稅兩費”。對符合條件的小微企業(yè)、制造業(yè)類(lèi)企業(yè)留抵稅額，在企業(yè)自愿申請的基礎上，存量一次集中退還，增量從2022年4月份起按月全額退還。對小微企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局）

2.2022年新購置的設備器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的中小微企業(yè)，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。（責任單位：市稅務(wù)局）

3．對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。2022年2月納稅申報期至2022年3月3日已繳納的增值稅予以退還。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局）

4．市級籌集財政專(zhuān)項資金1.5億元，助力氫能新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)技術(shù)提升改造、股改掛牌上市、升規上限入統以及“專(zhuān)精特新”發(fā)展。（責任單位：市財政局、市工信局、市發(fā)改委、市中小企業(yè)服務(wù)中心、市商務(wù)局）

5．充分預留面向中小企業(yè)采購份額，對未達到公開(kāi)招標限額的政府采購項目，全部預留給中小企業(yè)；對達到公開(kāi)招標限額以下貨物服務(wù)工程類(lèi)采購項目適宜由中小企業(yè)提供的全部預留給中小企業(yè)，可給予貨物服務(wù)類(lèi)6％－10％、工程類(lèi)3％－5％的價(jià)格折扣；減免投標和履約保證金，推行“政采智貸”線(xiàn)上融資服務(wù)。（責任單位：市財政局、市直相關(guān)采購單位）

6．市財政籌措5000萬(wàn)元應急周轉保障資金，對2022年按規定申請使用應急周轉保障資金的中小企業(yè)，免收資金占用費。（責任單位：市財政局、市金融辦）

7．設立個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )業(yè)補助資金，市級財政對新登記個(gè)體工商戶(hù)補助500元，縣級財政配套補助1500元。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市財政局、市審批局）

二、強化金融信貸支持

8．搭建銀企合作平臺，用活用足知識產(chǎn)權轉化政策，鼓勵眾多市場(chǎng)創(chuàng )新主體，通過(guò)專(zhuān)利和商標進(jìn)行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款。強化“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”個(gè)體工商戶(hù)信用修復，對已履行相應義務(wù)，作出信用承諾，符合信用修復條件的個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施信用修復，恢復正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委）

9．將中小微企業(yè)、“三農”和戰略性新興產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)主體的平均擔保費率降至1％以下，財政予以保費補貼。免除對小微和“三農”企業(yè)的反擔保措施。（責任單位：市財政局、市金融辦）

10．繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例可提高至100％，補足保證金期限延至2023年3月31日。同時(shí)，加快推進(jìn)保險代替保證金試點(diǎn)工作，擴大保險代替保證金試點(diǎn)范圍。（責任單位：市文旅局、呂梁銀保監分局）

三、推動(dòng)消費提質(zhì)增效

11．在餐飲住宿、零售百貨、家居家電等領(lǐng)域發(fā)放政府消費券1000萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市市場(chǎng)監督管理局）

12．在市區試點(diǎn)開(kāi)放呈祥路、麗景街、學(xué)院路等10余個(gè)便民市場(chǎng)，提供攤位600余個(gè)。延長(cháng)特色商業(yè)街營(yíng)業(yè)時(shí)間、開(kāi)設深夜營(yíng)業(yè)專(zhuān)區，提升城市“煙火氣”。各縣（市、區）也根據實(shí)際設立相應的便民市場(chǎng)。（責任單位：市城市管理局、市商務(wù)局，各縣市區人民政府）

13．對2022年新增限額以上電子商務(wù)企業(yè)一次性給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵；對年營(yíng)業(yè)收入達500萬(wàn)元的新增限額以上住宿、餐飲企業(yè)一次性給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

14．每個(gè)鄉村e鎮給予不超過(guò)2000萬(wàn)元補貼，省級及以上電子商務(wù)示范企業(yè)、數字商務(wù)企業(yè)一次性給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵，省級、國家級電子商務(wù)示范基地一次性分別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局、市鄉村振興局）

15．全市國有A級景區頭道門(mén)票一律免費。（責任單位：市文旅局、市財政局）

16．呂梁市城區范圍內城市公交全部免費乘坐。（責任單位：市交通局）

四、切實(shí)減輕企業(yè)負擔

17．授權鄉鎮、街道為市場(chǎng)主體代辦注冊手續，實(shí)現全代辦、半日結。免費為市場(chǎng)主體制首套公章。（責任單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監管局，各縣市區人民政府，各省級開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

18．各類(lèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租市域范圍內行政事業(yè)單位和國有企業(yè)辦公用房、商鋪、門(mén)店的，免收6個(gè)月租金。（責任單位：市國資委、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市住建局，各縣市區人民政府，各省級開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

19．對新吸納城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者且穩定就業(yè)半年以上的小微企業(yè)，每人給予1000元一次性補助，超過(guò)50人的每人1500元；超過(guò)100人的每人2000元。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣市區人民政府，各省級開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

五、加快行業(yè)紓困補短

20.2022年—2024年，對農村地區除縣政府駐地鎮和鄉鎮政府駐地村以外的行政村的下行快件，財政資金予以差異化補貼。（責任單位：市發(fā)改委、呂梁郵政管理局、市財政局）

本措施自印發(fā)之日起執行，涉及的即期性政策期限為1年。對國家、省近期出臺的相關(guān)支持政策，不折不扣全面貫徹落實(shí)。對各項扶持措施，由責任單位負責檢點(diǎn)督促，推動(dòng)落實(shí)。

?解讀鏈接：【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市助企紓困推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展扶持措施》的解讀

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