（已廢止）

呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年行動(dòng)方案的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位，各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）：

《呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府第119次常務(wù)會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室????

2023年4月27日???????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年行動(dòng)方案

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是數字經(jīng)濟發(fā)展的機遇之年、重要之年。為認真貫徹落實(shí)市委全會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )和市“兩會(huì )”精神，全力培育大數據產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，努力打造“數谷呂梁”，特制訂本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟、數字中國的戰略部署，緊抓全省同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”、促進(jìn)數字經(jīng)濟全面發(fā)展的重大機遇，聚焦數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數據價(jià)值化、治理數字化“四化”協(xié)同發(fā)展，全力構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng )新生態(tài)、應用生態(tài)，大力促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合應用，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，努力打造“數谷呂梁”，為全市高質(zhì)量發(fā)展和建設美麗幸福呂梁賦能助力。

二、主要目標

2022年，全市大數據企業(yè)由36戶(hù)發(fā)展到46戶(hù)，增長(cháng)率達27.8％，其中規上企業(yè)發(fā)展到4戶(hù)、總部型企業(yè)發(fā)展到2戶(hù)，均在2021年破零的基礎上實(shí)現新的倍增；全市46戶(hù)大數據企業(yè)從業(yè)人員總數1129人、主營(yíng)收入總額11.8億元、稅收總額1.12億元，同比分別增長(cháng)2.6倍、2倍、2.5倍。

2023年，全市繼續大力實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育和提升行動(dòng)，重點(diǎn)培育數字經(jīng)濟“六大”產(chǎn)業(yè)集群，持續做大大數據企業(yè)數量和數字經(jīng)濟規模。力爭到2023年底，全市大數據企業(yè)數量發(fā)展到56戶(hù)以上，同比增長(cháng)20％以上；規上大數據企業(yè)數量發(fā)展到6戶(hù)以上，同比增長(cháng)50％以上；數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規模突破20億元，同比增長(cháng)65％以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化

1．大力培育市場(chǎng)主體。緊緊瞄定“做大大數據企業(yè)數量和數字經(jīng)濟規?！蹦繕?，將大數據產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)擺在全市工作的重要位置，加快打造大數據創(chuàng )新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應用生態(tài)，全面推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數據價(jià)值化、治理數字化“四化”協(xié)同發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)域外企業(yè)、培育本地企業(yè)、壯大現有企業(yè)，探索開(kāi)展大數據企業(yè)認定，推動(dòng)全市大數據企業(yè)數量和質(zhì)量雙提升。

（1）各縣市區要在年內全部實(shí)現大數據企業(yè)數量“零”的突破，其中：離石區、汾陽(yáng)市、孝義市、交城縣、文水縣、中陽(yáng)縣、柳林縣、方山縣、興縣要新引進(jìn)、培育大數據企業(yè)3戶(hù)以上；交口縣、石樓縣、嵐縣、臨縣要引進(jìn)、培育大數據企業(yè)2戶(hù)以上。要實(shí)現入統上規大數據企業(yè)倍增發(fā)展，其中：離石區、汾陽(yáng)市、孝義市、交城縣、文水縣、中陽(yáng)縣、柳林縣、方山縣、興縣要引進(jìn)、培育入統上規大數據企業(yè)1戶(hù)以上。

責任單位：各縣（市、區）人民政府

（2）各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）要在年內全部實(shí)現大數據企業(yè)數量“零”的突破，其中：呂梁經(jīng)開(kāi)區要新引進(jìn)、培育大數據企業(yè)10戶(hù)以上；孝義經(jīng)開(kāi)區、交城經(jīng)開(kāi)區、嵐縣經(jīng)開(kāi)區、興縣經(jīng)開(kāi)區要新引進(jìn)、培育大數據企業(yè)3戶(hù)以上；汾陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、文水經(jīng)開(kāi)區、交口經(jīng)開(kāi)區和方山生態(tài)文化旅游示范區要引進(jìn)、培育大數據企業(yè)2戶(hù)以上。要實(shí)現入統上規大數據企業(yè)倍增發(fā)展，其中：呂梁經(jīng)開(kāi)區要新引進(jìn)、培育入統上規大數據企業(yè)2戶(hù)以上；孝義經(jīng)開(kāi)區、交城經(jīng)開(kāi)區、嵐縣經(jīng)開(kāi)區、興縣經(jīng)開(kāi)區要引進(jìn)、培育大數據企業(yè)1戶(hù)以上。

責任單位：各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

2．全域發(fā)展數字經(jīng)濟。各縣市區和省級經(jīng)開(kāi)區要高度重視、大力發(fā)展數字經(jīng)濟，傾力培育具有特色和比較優(yōu)勢的大數據產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)，逐步蹚出一條以大數據應用為特征、以數字經(jīng)濟為支撐的高質(zhì)量轉型發(fā)展新路。呂梁經(jīng)開(kāi)區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和孝義、中陽(yáng)、交城大數據產(chǎn)業(yè)園要加快建設，爭取獲評省級數字經(jīng)濟園區。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

3．著(zhù)力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展5G＋應用產(chǎn)業(yè)，加快以5G技術(shù)為應用的智慧礦山、智慧工廠(chǎng)、智慧農業(yè)等項目建設；重點(diǎn)發(fā)展信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，加快呂梁信創(chuàng )適配中心等信創(chuàng )適配項目建設；重點(diǎn)發(fā)展數據標注產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數據標注企業(yè)集聚發(fā)展，建設全國有影響的數據標注品牌基地；重點(diǎn)發(fā)展人工智能應用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構建人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國有影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區；重點(diǎn)發(fā)展云計算和超算服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快釋放華為山西（呂梁）大數據中心數據存儲和云服務(wù)能力與天河二號強大的超算能力；重點(diǎn)培育數字大健康產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)數字大健康上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快發(fā)展數字大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，傾力打造“數谷呂梁·數字大健康產(chǎn)業(yè)園”。

責任單位：市大數據應用局、市行政審批服務(wù)管理局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委員會(huì )、市醫療保障局、市能源局、市高新技術(shù)發(fā)展研究院，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

4．組織開(kāi)展招商引企活動(dòng)。各縣（市、區）、各省級經(jīng)開(kāi)區要常態(tài)化走出去參加高端大會(huì )、論壇、峰會(huì )、博覽會(huì )等，以企招企、以商招商、展會(huì )招商，支持產(chǎn)業(yè)鏈招商、鏈主企業(yè)招商；主動(dòng)引進(jìn)來(lái)市域外大數據企業(yè)、研究機構舉辦專(zhuān)場(chǎng)對接、交流合作、招商洽談等，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)落地。制定數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目招商引資目標任務(wù)和考評辦法，引導縣市區充分利用政府資源，鼓勵采取政府項目實(shí)體化、政府投資合作、股份合作等方式，培育更多的大數據企業(yè)。

責任單位：市招商引資服務(wù)中心，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

（二）加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化　

5．重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)鎮融合應用。聚焦“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“1＋7＋N”特色專(zhuān)業(yè)鎮，推動(dòng)數字轉型項目實(shí)施和數字化場(chǎng)景應用，把“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈打造成數字轉型的主鏈條，把專(zhuān)業(yè)鎮打造成數智賦能的主戰場(chǎng)。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市大數據應用局、市人力資源和社會(huì )保障局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通運輸局，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

6．持續拓展數字化融合應用場(chǎng)景。推動(dòng)智慧礦山、智慧醫療、智慧環(huán)保、智慧農業(yè)、智慧教育等領(lǐng)域數字融合應用，實(shí)施一批數字化融合應用示范項目和應用場(chǎng)景。推動(dòng)特鋼、鋁鎂、白酒等企業(yè)，開(kāi)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設，打造智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)試點(diǎn)示范。加快數字鄉村建設，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，打造特色旱作農業(yè)＋大數據應用示范基地。加快智慧物流信息平臺發(fā)展，促進(jìn)物流行業(yè)全面實(shí)現線(xiàn)上服務(wù)和大數據應用，推動(dòng)公路運輸低碳化、綠色化和數字化。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市教育局、市能源局、市文化和旅游局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

7．加快實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能升級。提升呂梁特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展工業(yè)大數據應用試點(diǎn)，做實(shí)“企業(yè)上云”工作。引導工業(yè)企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全三大體系建設，加速推進(jìn)企業(yè)上云、工業(yè)電子商務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)應用。推進(jìn)能源、鋁鎂、裝備、化工等領(lǐng)域龍頭企業(yè)依托市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現生產(chǎn)管控一體化。

責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

8．努力促進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型。加大“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育力度，持續完善中小企業(yè)大數據平臺，構建中小企業(yè)數字化支持體系。組織遴選和推廣一批優(yōu)質(zhì)數字化服務(wù)產(chǎn)品，構建中小企業(yè)數字化賦能體系。

責任單位：市中小企業(yè)服務(wù)中心，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

（三）加快推動(dòng)數據價(jià)值化

9．加快提升數據管理能力。抓住我省全國DCMM試點(diǎn)地區發(fā)展機遇，廣泛開(kāi)展數據管理能力成熟度評估（DCMM）貫標，全面推動(dòng)DCMM貫標工作。貫徹推廣國家、行業(yè)數據采集、清洗、應用、安全等標準規范，組織實(shí)施《呂梁數據戰略》，做好政策解讀、案例分享、業(yè)務(wù)培訓等相關(guān)工作，大力培育DCMM貫標企業(yè)，不斷提升企業(yè)數據管理能力。

責任單位：市大數據應用局，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

10．推動(dòng)建設數據服務(wù)平臺。發(fā)揮柳林、中陽(yáng)、文水、呂梁經(jīng)開(kāi)區等縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區數據標注企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)標注產(chǎn)業(yè)持續集聚。探索構建標注產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源目錄，推動(dòng)建設數據標注服務(wù)平臺，探索開(kāi)展數據登記、數據評估、數據交易等方面的市場(chǎng)化機制體系建設。

責任單位：市大數據應用局，各相關(guān)縣（市、區）人民政府、各相關(guān)省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

11．不斷提高數據安全水平。認真貫徹《中華人民共和國數據安全法》，廣泛開(kāi)展宣貫活動(dòng)，切實(shí)增強全社會(huì )數據安全意識。認真落實(shí)數據安全管控責任，全面實(shí)施數據分類(lèi)管控，大力開(kāi)展數據安全檢查督查。廣泛開(kāi)展數據安全培訓，切實(shí)提高各級領(lǐng)導干部和全社會(huì )對數據安全的認識和防范數據安全風(fēng)險的能力。

責任單位：市委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員辦公室、市大數據應用局、市行政審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

（四）加快提升治理數字化水平

12．加快數字政府建設。加快政務(wù)云平臺、電子政務(wù)外網(wǎng)、數字政府服務(wù)管理平臺建設，理清政務(wù)信息化系統功能、資源、數據底數，推動(dòng)政府部門(mén)、事業(yè)單位等電子政務(wù)系統接入呂梁云計算平臺，加速數據資源整合共享，提高政務(wù)數據資源利用率。持續完善整體運行、共享協(xié)同、服務(wù)集成的數字政府業(yè)務(wù)支撐體系。

責任單位：市行政審批服務(wù)管理局

13．加快政務(wù)服務(wù)融合應用。加快政府數據共享交換平臺、呂梁干果交易數字平臺、智慧城市、智慧交通等建設，深化大數據在綜合執法、社會(huì )治理、安全生產(chǎn)、應急救援、物流運輸、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域應用，探索人工智能在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應用，加快政務(wù)大數據融合應用，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化。

責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、委員會(huì )政法委員會(huì )、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通運輸局、市應急管理局、市規劃和自然資源局、市衛生健康委員會(huì )、市疾病預防控制中心，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

14．提升民生服務(wù)數字化水平。加快智慧醫療、智慧養老、智慧教育等建設，不斷提升民生服務(wù)數字化水平。持續深化拓展“呂梁通”應用，持續接入政務(wù)服務(wù)、醫保醫療、社保繳費、文化旅游等高頻次應用服務(wù)，打造網(wǎng)上政務(wù)大廳，不斷提升便民利企優(yōu)政善治水平。

責任單位：市衛生健康委員會(huì )、市教育局、市民政局、市大數據應用局、市行政審批服務(wù)管理局、市人力資源和社會(huì )保障局、市文化和旅游局、市醫療保障局，各縣（市、區）人民政府、各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）管委會(huì )

（五）加快建設數字基礎設施

15．加快網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。建設呂梁太原直連光纖鏈路，構建呂梁一太原一北京的信息高速公路。研究制定城市建設中通信基礎設施建設支持政策，將通信基礎設施納入市政規劃體系，推動(dòng)通信塔與社會(huì )塔雙向開(kāi)放共享。加大5G基站建設力度，推動(dòng)完成2000座5G基站建設任務(wù)，消除重點(diǎn)公共場(chǎng)所和旅游景區5G盲點(diǎn)，實(shí)現全域5G網(wǎng)絡(luò )高質(zhì)量全覆蓋。

責任單位：市工業(yè)和信息化局、市城市管理局

16．加快算力基礎設施建設。加快引進(jìn)“天河三號”，推動(dòng)實(shí)施省級超算中心升級改造、山西中交高速中西部數據中心一期建成投運、華為山西（呂梁）大數據中心擴建等重大項目建設，積極打造全省算力樞紐節點(diǎn)，爭取融入國家“東數西算”工程。推動(dòng)華為山西（呂梁）大數據中心打造綠色大數據中心，推動(dòng)省級超算中心圍繞新能源、新材料、生物醫藥健康、工業(yè)智能制造等領(lǐng)域建設一流算力平臺。

責任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市高新技術(shù)發(fā)展研究院，交城縣人民政府、呂梁經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導組要統籌推進(jìn)全市大數據發(fā)展應用工作，制定議事規則，明確成員單位職責分工，督促各縣（市、區）、市直各部門(mén)健全組織體系、形成協(xié)同機制、抓好工作落實(shí)。各縣（市、區）、省級經(jīng)開(kāi)區要抓住新一輪黨和國家機構改革的契機，組建專(zhuān)門(mén)工作機構，出臺專(zhuān)項政策，設立專(zhuān)項資金，建立大數據發(fā)展應用協(xié)同推進(jìn)機制。各級各部門(mén)主要負責人要親自主抓、親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，保障大數據應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得扎實(shí)成效。要加大宣傳引導力度，在市縣新聞媒體開(kāi)設數字經(jīng)濟專(zhuān)欄、專(zhuān)版宣傳。探索建立數字經(jīng)濟發(fā)展指標體系和監測考核體系，開(kāi)展統計調查，推動(dòng)全市形成競相發(fā)展數字經(jīng)濟的濃厚氛圍。

（二）強化政策支持

盡快出臺加快數字經(jīng)濟發(fā)展政策，及時(shí)調整完善大數據發(fā)展應用支持政策，對大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應用項目在用地、用房、用電、用網(wǎng)、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)、主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予更多更精準支持，持續釋放政策“洼地”效應。繼續在市級財政預算中設立呂梁市大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金，鼓勵縣市區在財政預算中設立大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金，逐年加大財政專(zhuān)項資金投入，對數字經(jīng)濟領(lǐng)域重點(diǎn)項目加大資金支持力度。

（三）抓好人才保障

重視發(fā)揮“一委四院”智力支持作用，大力支持呂梁學(xué)院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大力培養大數據專(zhuān)業(yè)技能人才。持續加大數字人才引進(jìn)培育力度，大力支持高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和骨干企業(yè)合作建設大數據人才教育實(shí)訓基地，依托研發(fā)項目、創(chuàng )新平臺、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、技能競賽等大力培養、選拔人才。

（四）鼓勵創(chuàng )新發(fā)展

以增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力為核心，大力支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，扶持企業(yè)研發(fā)能力建設，培育更多高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力不斷提升。按照企業(yè)需求，借助省校合作平臺，推進(jìn)企業(yè)與科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，構建以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、高校研究機構為重要支撐、有效分工協(xié)同合作的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新體系。

（五）加大督查考核

對各縣（市、區）、市直各部門(mén)和各省級經(jīng)開(kāi)區（示范區）大數據工作任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查，對爭取到國家、省級大數據政策、資金、項目、獎勵和在大數據招商引資、引技、引才方面取得突出成績(jì)的予以大力表彰，加大年度責任制考核賦分比重，推動(dòng)全市形成濃厚工作氛圍。

解讀鏈接：1.【圖解】市大數據應用局關(guān)于《呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年行動(dòng)方案》的解讀

2.【視頻解讀】市大數據應用局關(guān)于《呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年行動(dòng)方案》的解讀

3.【音頻解讀】市大數據應用局關(guān)于《呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年行動(dòng)方案》的解讀

4.【文字解讀】市大數據應用局關(guān)于《呂梁市大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年行動(dòng)方案》的解讀

政策咨詢(xún)：市大數據應用局　產(chǎn)業(yè)發(fā)展科　8498869