呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

各縣（市、區）人民政府，市直各有關(guān)單位：

《呂梁市促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室????

2023年4月23日　?????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

按照省專(zhuān)業(yè)鎮建設工作有關(guān)精神及要求，為促進(jìn)全市專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強，加快建設市場(chǎng)主體集聚平臺，帶動(dòng)就業(yè)富民，走出一條具有呂梁特色的集群經(jīng)濟發(fā)展新路子，為我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，結合呂梁實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )省委、省政府促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展的戰略意圖，充分挖掘全市縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和歷史傳統優(yōu)勢，堅持“特色突出、功能強化、輻射帶動(dòng)”的原則，圍繞制造業(yè)、特優(yōu)農牧業(yè)、特色輕工（工藝美術(shù)）等領(lǐng)域，在充分發(fā)揮杏花村汾酒省級專(zhuān)業(yè)鎮示范引領(lǐng)的基礎上，加快建設一批市級專(zhuān)業(yè)鎮。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以產(chǎn)業(yè)集聚、分工明確、帶動(dòng)顯著(zhù)、優(yōu)勢突出為培育方向，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化區域功能布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)省、市兩級專(zhuān)業(yè)鎮提質(zhì)增量、規模壯大，著(zhù)力打造呂梁經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極。

（二）發(fā)展目標

到2025年，全市省、市兩級專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競爭力顯著(zhù)提高，專(zhuān)業(yè)鎮產(chǎn)值規模達到800億元以上，培育建設10個(gè)市級專(zhuān)業(yè)鎮，梯次升級2個(gè)省級專(zhuān)業(yè)鎮。杏花村汾酒省級專(zhuān)業(yè)鎮建成多功能示范專(zhuān)業(yè)鎮，白酒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破500億元。圍繞氫能、硝基復合肥、鑄造、鋁鎂新材料、肉牛、特色農產(chǎn)品等已具備一定基礎且有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)，建設培育一批市級專(zhuān)業(yè)鎮，力爭到2025年，孝義氫能、交城硝基復合肥等規模初步形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大為省級專(zhuān)業(yè)鎮。

二、支持重點(diǎn)和認定標準

專(zhuān)業(yè)鎮根據產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦制造業(yè)、特優(yōu)農業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色輕工類(lèi)（工藝美術(shù)）等領(lǐng)域，以縣（市、區）政府為申報和建設主體，實(shí)現專(zhuān)業(yè)鎮梯次培育發(fā)展。聚焦“傳統、特色、專(zhuān)業(yè)、優(yōu)勢”的要求，申請市級專(zhuān)業(yè)鎮需滿(mǎn)足以下條件和標準：　　　　　

（一）歷史傳承厚重。專(zhuān)業(yè)鎮主導產(chǎn)業(yè)擁有一定歷史傳承的獨特產(chǎn)品、工藝技藝和服務(wù)，品牌效應突出，社會(huì )廣泛認同，具備明顯呂梁標識和良好聲譽(yù)?！　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>

（二）就業(yè)富民帶動(dòng)力大。產(chǎn)業(yè)集群集聚效應明顯，成為吸納就業(yè)的重要渠道、稅收的重要來(lái)源、創(chuàng )業(yè)的重要載體，能為就業(yè)創(chuàng )業(yè)和群眾增收致富提供有力支撐。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚度高。特色主導產(chǎn)業(yè)原則上指：限定在一個(gè)縣（市、區）內，產(chǎn)業(yè)配套能力和競爭力較強，具備一定規模（原則上制造業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮特色主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億元以上；特優(yōu)農業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色輕工類(lèi)及工藝美術(shù)1億元以上；一些發(fā)展前景好但規模不大的產(chǎn)業(yè)可適當放寬認定條件，但年產(chǎn)值不少于5000萬(wàn)元），主導產(chǎn)品具有歷史發(fā)源地、地理標志等傳統特色，在行業(yè)內影響力大、知名度高、市場(chǎng)占有率高的專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)。

（四）龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應強。專(zhuān)業(yè)鎮的主導產(chǎn)業(yè)應至少擁有1家實(shí)力較強、行業(yè)知名的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)等上下游配套企業(yè)（含家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社）戶(hù)數在5戶(hù)以上。擁有國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室以及“專(zhuān)精特新”、“小巨人”、單項冠軍企業(yè)、龍頭企業(yè)的專(zhuān)業(yè)鎮優(yōu)先評定。

（五）產(chǎn)品特色突出。主導產(chǎn)業(yè)聚焦一種特色產(chǎn)業(yè)或若干細分產(chǎn)品，在全市、全省乃至全國同行業(yè)擁有較大影響力。重視質(zhì)量品牌建設，擁有省級、市級以上知名區域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，主導或參與制訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準。

（六）公共服務(wù)完善。按需建立各類(lèi)公共服務(wù)平臺，初步具備研發(fā)設計、檢驗檢測、業(yè)務(wù)培訓、信息咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護、融資擔保、產(chǎn)品展銷(xiāo)、物流服務(wù)等功能，基礎設施較為完善。

（七）發(fā)展環(huán)境良好。當地政府重視對特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規劃引導、技術(shù)創(chuàng )新和政策支持，思路清晰、目標明確、重點(diǎn)突出、措施精準，對企業(yè)的服務(wù)意識強。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)鎮作為市場(chǎng)主體集聚平臺的功能作用，大力推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)鎮＋市場(chǎng)主體”培育模式，深入落實(shí)省、市市場(chǎng)主體倍增政策體系和支持專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展的系統性政策，充分發(fā)揮市級專(zhuān)項資金引領(lǐng)示范作用，探索引進(jìn)創(chuàng )投、風(fēng)投基金，用好政府引導基金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)、能耗和環(huán)境容量保障等真金白銀的政策措施，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵支持其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現專(zhuān)業(yè)鎮市場(chǎng)主體上規模、增實(shí)力、提效益，實(shí)現“一鎮帶一方，一方促全盤(pán)”的集群發(fā)展。（市工信局、市農業(yè)農村局按職責牽頭，市發(fā)展改革委、市文旅局、市科技局、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市審批局、市市場(chǎng)監管局、市金融辦、市能源局、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

（二）開(kāi)展主導產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。依托專(zhuān)業(yè)鎮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和歷史傳承，鼓勵企業(yè)采取強強聯(lián)合、戰略聯(lián)盟、股份合作、兼并重組等多種形式，迅速擴張規模、做強做大、提質(zhì)增效。積極推動(dòng)“小升規”，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定、市場(chǎng)前景廣、成長(cháng)空間大、創(chuàng )新能力強的小微企業(yè)“升規入統”，實(shí)現專(zhuān)業(yè)鎮主導產(chǎn)業(yè)更加集聚、企業(yè)發(fā)展能級更高、經(jīng)濟規模更加壯大，打造一批100億級、50億級、20級、10億級、1億級專(zhuān)業(yè)鎮，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮成為呂梁經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。積極促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮產(chǎn)業(yè)轉型升級，抓好產(chǎn)業(yè)布局規劃，引導專(zhuān)業(yè)鎮大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色輕工業(yè)等現代產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)雷同、無(wú)序競爭、低水平重復建設等問(wèn)題，實(shí)現“騰籠換鳥(niǎo)”、錯位發(fā)展，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)從中低端逐漸向中高端過(guò)渡轉型。積極探索組建產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)發(fā)展組織，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群競賽活動(dòng)。（市工信局、市農業(yè)農村局按職責牽頭，市發(fā)展改革委、市文旅局、市科技局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市審批局、市能源局、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

（三）開(kāi)展創(chuàng )新能力提升行動(dòng)。堅持把創(chuàng )新作為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦提升專(zhuān)業(yè)鎮自主創(chuàng )新能力，增強特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力的目標，重點(diǎn)篩選氫能、裝備制造、釀酒、食品、養殖、現代農業(yè)、特色工藝技藝等領(lǐng)域的一批重大共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，采取省市縣聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、省內外招標等形式，組織高校、科研院所、非遺傳承人等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，攻克一批核心技術(shù)，研發(fā)一批自主創(chuàng )新產(chǎn)品。鼓勵專(zhuān)業(yè)鎮龍頭企業(yè)創(chuàng )建國家、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室，聯(lián)合省內外優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研機構建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)文化創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，開(kāi)展文化創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉化、檢測認證、技術(shù)服務(wù)等，打造一批高新技術(shù)企業(yè)和文化企業(yè)。加快提升專(zhuān)業(yè)鎮信息化發(fā)展水平，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)用好5G、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展企業(yè)管理、物流配送、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，實(shí)現數字化轉型和智能化升級。加強傳統手工藝文化賦能、旅游賦能、產(chǎn)業(yè)賦能。（市科技局、市工信局按職責牽頭，市農業(yè)農村局、市文旅局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

（四）開(kāi)展重大項目攻堅行動(dòng)。加強專(zhuān)業(yè)鎮重大項目謀劃，建立完善重點(diǎn)項目庫，謀劃實(shí)施一批標志性、引領(lǐng)性的重大項目，著(zhù)力儲備一批補短板、強弱項的重點(diǎn)項目，持續推動(dòng)項目開(kāi)工、簽約、投產(chǎn)“三個(gè)一批”活動(dòng)。增強要素保障能力，對符合全市產(chǎn)業(yè)規劃的專(zhuān)業(yè)鎮重點(diǎn)項目在審批服務(wù)、專(zhuān)項資金、項目用地等方面給予支持。強化項目建設屬地責任，堅持主動(dòng)對接、靠前服務(wù)，做好重點(diǎn)項目建設的動(dòng)態(tài)監測，積極協(xié)調解決項目建設中存在的困難問(wèn)題，推動(dòng)簽約項目早落地、落地項目早建設、建設項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效。（市工信局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局按職責牽頭，市財政局、市商務(wù)局、市文旅局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市能源局、市審批局、市金融辦、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

（五）開(kāi)展就業(yè)富民賦能行動(dòng)。堅持專(zhuān)業(yè)鎮就業(yè)富民導向，鼓勵專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)以訓提能、以訓穩崗，穩定現有就業(yè)，提升從業(yè)人員收入水平。積極引導企業(yè)擴大生產(chǎn)規模，拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展電子商務(wù)、快遞物流、商貿服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化配套服務(wù)，提高就業(yè)吸納能力，實(shí)現城鎮和農村勞動(dòng)力就近就業(yè)、“家門(mén)口”就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉村振興。鼓勵各類(lèi)院校面向專(zhuān)業(yè)鎮特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展合作辦學(xué)，培養專(zhuān)業(yè)鎮本土人才。針對企業(yè)科技創(chuàng )新需求，鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)展面向專(zhuān)業(yè)鎮的訂單式培養。針對特色產(chǎn)業(yè)加強技能型人才、急需緊缺人才培訓，解決專(zhuān)業(yè)鎮轉型升級過(guò)程中人才缺乏問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng )”工作，打造一批高質(zhì)量創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。加強創(chuàng )業(yè)輔導，提升對返鄉農民工、大學(xué)生、退役軍人等就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平，提高專(zhuān)業(yè)鎮就業(yè)轉化率。鼓勵各地自加壓力，設定一定數量的就業(yè)目標，擴大就業(yè)容量、提高就業(yè)質(zhì)量，提升從業(yè)人員收入。（市人社局、市教育局、市發(fā)展改革委按職責牽頭，市科技局、市工信局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

（六）開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。堅持質(zhì)量引領(lǐng)、以質(zhì)取勝，持續提高特色產(chǎn)品質(zhì)量水平，打造高性能、多功能、綠色化、質(zhì)量一流的拳頭產(chǎn)品。打擊假冒偽劣，維護市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)合法權利。鼓勵專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)發(fā)展自主品牌，打造質(zhì)量過(guò)硬、信譽(yù)可靠的品牌，著(zhù)力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內外知名度。加強區域品牌建設，鼓勵專(zhuān)業(yè)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )和其他集體組織建立公共品牌資源，通過(guò)注冊集體商標、證明商標保護區域特色產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)名鎮。加強知識產(chǎn)權管理和保護，支持企業(yè)申請專(zhuān)利、實(shí)施專(zhuān)利，推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強專(zhuān)業(yè)鎮技術(shù)標準工作，支持企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制定。鼓勵專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng )新型發(fā)展道路，爭創(chuàng )一批省級和國家級專(zhuān)精特新、“小巨人”、單項冠軍企業(yè)。（市市場(chǎng)監管局、市中小企業(yè)中心按職責牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市農業(yè)農村局、市文旅局等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）　　　　　　

（七）開(kāi)展市場(chǎng)拓展行動(dòng)。加大對專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推廣力度，大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，舉辦專(zhuān)業(yè)鎮博覽會(huì )，鼓勵結合地方實(shí)際和特色，舉辦各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，逐步打造一批品牌展銷(xiāo)活動(dòng)。支持專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)參展及參與省市內外的公開(kāi)招標活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)給予業(yè)務(wù)指導和協(xié)助，并給予辦展和參展支持。鼓勵專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)，擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。舉辦產(chǎn)供銷(xiāo)對接活動(dòng)，健全完善流通體系，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市交通局、市市場(chǎng)監管局、市審批局、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

（八）開(kāi)展精準招商行動(dòng)。堅持把招商引資作為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展的重要措施和有力抓手。站位全球視野，適應新時(shí)代，圍繞專(zhuān)業(yè)鎮特色產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育、傳統產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈等重點(diǎn)招商領(lǐng)域，強化專(zhuān)業(yè)招商隊伍建設。精準錨定目標企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)招商、協(xié)會(huì )招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節會(huì )招商、云招商等方式，引進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項目。精準承接京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)梯度轉移，加速發(fā)達地區創(chuàng )新成果來(lái)呂孵化轉化和產(chǎn)業(yè)化。（市招商引資中心牽頭，市商務(wù)局、市科技局、市工信局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市市場(chǎng)監管局、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

（九）開(kāi)展要素保障行動(dòng)?？茖W(xué)安排用地計劃指標，高效集約利用土地，保障專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)和項目建設用地需求。采取分類(lèi)節能審查措施，強化落實(shí)正面清單管理、能效先進(jìn)性審批、標桿性審批等支持政策，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮項目提升質(zhì)量。優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)，科學(xué)配置排污總量指標，支持專(zhuān)業(yè)鎮布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和建設效益好的重大項目。暢通專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)融資渠道，開(kāi)展精深對接服務(wù)，引導金融機構在審批流程、貸款規模、授信條件、融資利率、金融產(chǎn)品等方面優(yōu)化提升。完善金融服務(wù)機制，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)掛牌上市，以資本力量助力企業(yè)做大做強。（市規劃和自然資源局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦按職責牽頭，市工信局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市發(fā)展改革委、市財政局、人行呂梁中心支行、呂梁銀保監局、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

（十）開(kāi)展環(huán)境服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展軟硬環(huán)境，提升道路、供電、供水、數字化等基礎設施承載能力，以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區為專(zhuān)業(yè)鎮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，形成上下游配套、專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì )化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)空間布局。加強公共服務(wù)平臺建設，鼓勵專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)、行業(yè)組織、高校等共同打造技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、標準推廣、人才培訓、成果轉化、企業(yè)孵化、物流配送、電商平臺等多功能公共服務(wù)平臺。聚焦打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)“承諾制＋標準地＋全代辦”，全力提升服務(wù)企業(yè)水平。（市審批局、市工信局、市商務(wù)局按職責牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市教育局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市交通局、市市場(chǎng)監管局、市中小企業(yè)中心等部門(mén)和各縣市區政府按職責分工負責）

四、工作機制

（一）建立高效協(xié)同推進(jìn)機制。成立市專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，市政府分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，加強對全市專(zhuān)業(yè)鎮建設的統籌協(xié)調和宏觀(guān)指導。領(lǐng)導小組辦公室設在市工信局，負責日常協(xié)調工作。領(lǐng)導小組成員各負其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，會(huì )商解決問(wèn)題。各縣（市、區）政府參照完善本級工作機制，加強市縣兩級聯(lián)動(dòng)。

（二）強化政策保障落實(shí)機制。市級出臺專(zhuān)業(yè)鎮系統性支持政策，統籌引導政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類(lèi)資源要素向專(zhuān)業(yè)鎮匯聚，市級重大項目和市級專(zhuān)項資金優(yōu)先向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮傾斜。加大政策解讀、宣傳力度，通過(guò)主流媒體和新媒體廣泛宣傳專(zhuān)業(yè)鎮支持政策，確保專(zhuān)業(yè)鎮縣（市、區）政府、企業(yè)對政策應知盡知，應享盡享。各縣（市、區）要根據轄區內各專(zhuān)業(yè)鎮主導產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段水平、資源稟賦條件等，研究制定“一鎮一策”扶持政策，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng )新，實(shí)現自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力雙提升。

（三）建立常態(tài)化服務(wù)機制。領(lǐng)導小組成員單位要深入各縣（市、區）開(kāi)展調研，摸清專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)發(fā)展現狀，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“共性問(wèn)題”和企業(yè)發(fā)展的“個(gè)性問(wèn)題”，建立問(wèn)題臺賬，把脈問(wèn)診、協(xié)調配合、跟進(jìn)幫扶，幫助解決好專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。積極指導專(zhuān)業(yè)鎮編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃，完善專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展路徑，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強，特色產(chǎn)品做優(yōu)做精，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮提檔升級。

（四）建立責任清單機制。制定專(zhuān)業(yè)鎮年度行動(dòng)計劃，明確年度工作目標，安排年度重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間進(jìn)度，細化分解責任，壓實(shí)各方責任。專(zhuān)業(yè)鎮所在縣（市、區）政府要細化工作方案，明確發(fā)展目標和戰略，將發(fā)展路徑中的問(wèn)題具體化、詳實(shí)化，責任清晰化、全面化，形成重大項目清單、招商引資清單等。

（五）建立科學(xué)化考核激勵機制。突出高質(zhì)量發(fā)展導向，將專(zhuān)業(yè)鎮建設納入年度目標責任考核體系，強化對各縣（市、區）、各部門(mén)的工作考核。建立健全重點(diǎn)督查考核機制，專(zhuān)業(yè)鎮評定后，要組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對存在的問(wèn)題督查督辦督導。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)鎮年度評估，評估結果作為縣域經(jīng)濟考核評價(jià)的重要內容。對評價(jià)排名靠前、成效突出的專(zhuān)業(yè)鎮所在縣（市、區）政府予以表?yè)P獎勵；對評價(jià)排名靠后或建設進(jìn)度較慢的專(zhuān)業(yè)鎮所在縣（市、區）政府，發(fā)出督辦通知書(shū)，限期整改問(wèn)題。

附件：呂梁市專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展領(lǐng)導小組主要職責及組成人員名單

附件

呂梁市專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展領(lǐng)導小組主要職責及

組成人員名單

一、主要職責

貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，負責統籌協(xié)調全市專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展規劃、目標要求、政策制定、工作部署，協(xié)調解決重大問(wèn)題，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展。

二、組成人員

組　長(cháng)：張廣勇　　市委副書(shū)記、市長(cháng)

副組長(cháng)：任　忠　　市委常委、常務(wù)副市長(cháng)

成　員：劉曉春　　市政協(xié)副主席、市委組織部主持日常工作的副部長(cháng)

????????張建明　　市委宣傳部副部長(cháng)、市政府新聞辦主任

????????王永平　　市委統戰部副部長(cháng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記

????????吳建軍　　市政府副秘書(shū)長(cháng)

????????薛澤兵　　市政府副秘書(shū)長(cháng)　　　

????????閆斌勝　　市發(fā)展改革委主任

????????李冰峰　　市工信局局長(cháng)

????????趙雪宏　　市教育局局長(cháng)

????????夏韓卿　　市科技局局長(cháng)

????????楊　麗　　市民政局局長(cháng)

????????劉　毅　　市司法局局長(cháng)

????????樊小明　　市財政局局長(cháng)

????????劉智平　　市人社局局長(cháng)

????????衛海平　　市規劃和自然資源局局長(cháng)

????????蔡玉潔　　市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)

????????曲曉東　　市住建局局長(cháng)

????????劉瑞平　　市交通局局長(cháng)

????????陳林強　　市農業(yè)農村局局長(cháng)

????????吳海明　　市商務(wù)局局長(cháng)

????????呂文平　　市文旅局局長(cháng)

????????王恩澤　　市大數據局局長(cháng)

????????杜侯平　　市市場(chǎng)監管局局長(cháng)

????????馬小軍　　市體育局局長(cháng)

????????張再強　　市統計局局長(cháng)

????????劉哲群　　市行政審批局局長(cháng)

????????李計平　　市金融辦主任

????????王建明　　市能源局局長(cháng)

????????張林生　　市中小企業(yè)服務(wù)中心主任

????????劉貴斌　　人行呂梁中心支行行長(cháng)

????????史龍俊　　市稅務(wù)局局長(cháng)

????????李紅亮　　市銀保監分局局長(cháng)

????????崔宇飛　　市招商引資中心主任

????????楊紅梅　　市工商聯(lián)主席、總商會(huì )會(huì )長(cháng)

????????楊志明　　市廣播電視臺臺長(cháng)

????????張海文　　離石區區長(cháng)

????????賈永祥　　汾陽(yáng)市市長(cháng)

????????郭清智　　孝義市市長(cháng)

????????宋志江　　交城縣縣長(cháng)　　　　　　　　

????????王　峰　　文水縣縣長(cháng)　　　　　　　　

????????李　剛　　交口縣縣長(cháng)

????????張鵬耀　　石樓縣縣長(cháng)

????????孫燕飛　　中陽(yáng)縣縣長(cháng)

????????燕明星　　柳林縣縣長(cháng)

????????高　鵬　　方山縣縣長(cháng)

????????王小明　　嵐縣縣長(cháng)

????????梁文壯　　興縣縣長(cháng)

????????姚樹(shù)山　　臨縣縣長(cháng)

三、工作機構

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市工信局。辦公室主任由市工信局局長(cháng)兼任，副主任由市農業(yè)農村局、市文旅局主要負責人擔任。領(lǐng)導小組辦公室承擔領(lǐng)導小組日常工作，協(xié)調推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮發(fā)展工作，出臺專(zhuān)業(yè)鎮認定標準和管理辦法，負責市級專(zhuān)業(yè)鎮申報認定。根據專(zhuān)業(yè)鎮工作推進(jìn)情況，不定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，協(xié)調領(lǐng)導小組成員統籌解決市級專(zhuān)業(yè)鎮重大事項，督促重大決策落實(shí)落地，負責領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。各成員單位根據工作職能，強化配合聯(lián)動(dòng)，高效推進(jìn)各項工作取得實(shí)效。

領(lǐng)導小組組成人員如有變動(dòng)，由現履職人員自行替補，領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)動(dòng)態(tài)調整，不再另行發(fā)文。

解讀鏈接：【圖解】市工信局關(guān)于《呂梁市促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的解讀

政策咨詢(xún)：市工信局　投資與規劃科　8222328