呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市創(chuàng )建省級園林城市（縣城）行動(dòng)方案的通知

各縣（市、區）人民政府、市直有關(guān)單位：

《呂梁市創(chuàng )建省級園林城市（縣城）行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

呂梁市人民政府辦公室　

2023年5月12日?????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市創(chuàng )建省級園林城市（縣城）行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)我市城市園林綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據省政府辦公廳《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮園林綠化水平的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2022〕71號）、省住建廳《關(guān)于印發(fā)＜山西省園林城市申報與評選管理辦法＞的通知》（晉建城字〔2022〕243號）等文件要求，結合我市工作實(shí)際，特制定如下行動(dòng)方案。

一、創(chuàng )建目標

（一）總體目標

落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮園林綠化水平的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2022〕71號）文件精神和目標要求，即“到2030年，呂梁實(shí)現省級園林城市（縣城）全覆蓋”。

（二）具體目標

到2027年，各縣全部進(jìn)入省級園林縣城申報程序；到2030年，各縣全部實(shí)現省級園林縣城創(chuàng )建目標。

1．汾陽(yáng)市、交口縣對標對表進(jìn)行自評，查漏補缺達到新修訂的省級園林城市（縣城）評選標準，做好省級園林城市（縣城）的復查準備工作。

2．柳林縣、興縣、臨縣，2023年啟動(dòng)并申報省級園林縣城，2024年年底前達到省級園林縣城標準，通過(guò)省住建廳驗收并獲得“省級園林縣城”稱(chēng)號。

3．交城縣、文水縣，2025年啟動(dòng)并申報省級園林縣城，2026年年底前達到省級園林縣城標準，通過(guò)省住建廳驗收并獲得“省級園林縣城”稱(chēng)號。

4．中陽(yáng)縣、石樓縣、方山縣，2027年啟動(dòng)并申報省級園林縣城，2029年年底前達到省級園林縣城標準，通過(guò)省住建廳驗收并獲得“省級園林縣城”稱(chēng)號。

二、創(chuàng )建原則

（一）規劃引領(lǐng)，科學(xué)布局。圍繞創(chuàng )園評選標準和考核評價(jià)體系，統籌規劃、建設、管理三大環(huán)節，創(chuàng )園規劃、綠地系統規劃、海綿城市規劃等各個(gè)專(zhuān)項規劃要編制到位、銜接到位、執行到位，科學(xué)布置城市及周邊各類(lèi)綠地，制定完善配套的各項精細化管理制度，提升城市園林綠化水平。

（二）以人為本，創(chuàng )城為民。堅持以人民為中心，注重保障和改善民生，持續增進(jìn)民生福祉。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，貫徹綠水青山就是金山銀山理念，建設天藍、地綠、水清的美麗家園，增強人民群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意感。

（三）政府主導，社會(huì )共建。堅持統一領(lǐng)導協(xié)調、部門(mén)配合落實(shí)、全民廣泛參與、社會(huì )共建共創(chuàng )的大格局，形成每一個(gè)呂梁人都是創(chuàng )建主體、人人都為創(chuàng )建做貢獻、人人關(guān)心支持參與的創(chuàng )建氛圍。

（四）協(xié)調聯(lián)動(dòng)，集成創(chuàng )建。按照省級園林縣城創(chuàng )建指標體系、評分標準、評審程序，確定工作目標、重點(diǎn)任務(wù)，明確創(chuàng )建時(shí)間表和路線(xiàn)圖。統籌指標銜接貫通，統籌重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，統籌形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、集成創(chuàng )建機制。

三、創(chuàng )建任務(wù)

（一）前置指標

省級園林縣城創(chuàng )建有8個(gè)前置指標，即8個(gè)申報條件。各縣要對標開(kāi)展自評工作，盡快制定本縣創(chuàng )園實(shí)施方案，建立完善城市園林綠化規章制度，財政預算納入綠化建設、規劃、養護等資金，盡早啟動(dòng)綠地、海綿等專(zhuān)項規劃編制，重視城市園林綠化保護傳承與發(fā)展，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓和技能競賽。（見(jiàn)附件2）

（二）評選指標

《山西省園林縣城評選標準》由綜合管理、綠地建設、建設管控、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)貌特色等5大類(lèi)37項指標組成，其中《城市綠地系統規劃》、城市綠線(xiàn)管理等2項指標為否決項、8項指標為底線(xiàn)指標。（見(jiàn)附件3）

（三）其他任務(wù)

1．申報園林綠化示范項目。省級園林縣城申報材料中要求不少于4個(gè)能夠體現本地園林綠化特色的示范項目，可從公園綠地建設項目、立體綠化建設項目、城市濕地保護建設項目、城市林蔭路建設項目、城市綠道綠廊建設項目、智慧園林建設項目等16個(gè)范圍類(lèi)型中選擇。

2．打造現場(chǎng)考評線(xiàn)路。啟動(dòng)專(zhuān)家組現場(chǎng)考評線(xiàn)路的景觀(guān)設計，通過(guò)添彩葉、增花卉、巧補綠、豐層次等手段，增設橋梁、建筑物立體綠化和立體花架，提升沿線(xiàn)（點(diǎn)綴）公園、游園、道路綠化品質(zhì)，形成一條景觀(guān)節點(diǎn)連續、體現風(fēng)貌特色的景觀(guān)線(xiàn)路。

四、保障措施

（一）提高思想認識。各縣人民政府要充分認識實(shí)現全市省級園林縣城全覆蓋，對提升我市整體形象，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要促進(jìn)作用，要以強烈的責任感和大局觀(guān)，堅定貫徹創(chuàng )建園林縣城的決策部署，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，定目標、定任務(wù)、定進(jìn)度，落實(shí)責任，精心組織，完成各項創(chuàng )建任務(wù)。

（二）強化部門(mén)協(xié)同。各縣人民政府要牽頭建立縣級統籌協(xié)調機制，統籌推進(jìn)省級園林縣城創(chuàng )建工作，定期研究重要事項，推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題?？h人民政府作為創(chuàng )建省級園林縣城的責任主體，要細化實(shí)施方案和實(shí)施項目庫，確保創(chuàng )建工作科學(xué)、有序、協(xié)調推進(jìn)。政府相關(guān)部門(mén)要按照職責分工制定創(chuàng )建行動(dòng)方案，建立工作機制，項目化、事項化、清單化推進(jìn)創(chuàng )建工作，確保實(shí)效。

（三）保障經(jīng)費投入。根據創(chuàng )建任務(wù)，加大財政投入力度，按照統籌兼顧、突出績(jì)效的原則，將園林綠化建設維護資金和省級園林城市（縣城）創(chuàng )建、復查經(jīng)費納入同級財政預算，并嚴格實(shí)施預算績(jì)效管理。逐步建立多渠道的投資機制，廣泛引入社會(huì )資金參與園林縣城創(chuàng )建。

（四）嚴格督查考核。嚴格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負責”的要求，將省級園林縣城創(chuàng )建工作納入縣級政府機關(guān)目標管理績(jì)效考核內容，各縣人民政府要切實(shí)加強對創(chuàng )建工作的指導和監督，政府有關(guān)部門(mén)要加強項目管理，按目標計劃推進(jìn)各項工作落實(shí)。

（五）加強宣傳引導。通過(guò)報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等多種形式，加大宣傳力度，突出重點(diǎn)、有效引導、波次推進(jìn)，積極開(kāi)展多角度、立體化、全方位社會(huì )面宣傳，不斷擴大“省級園林縣城”社會(huì )知曉面和覆蓋面，調動(dòng)全社會(huì )力量參與省級園林縣城創(chuàng )建，形成全社會(huì )參與共建生態(tài)宜居之城的良好局面。

（六）做好信息報送。各縣人民政府要確定本縣創(chuàng )建省級園林縣城牽頭單位，并由牽頭單位選派1名聯(lián)絡(luò )員負責信息報送。2023年度申報省級園林縣城各縣牽頭單位每月25日前將本月工作進(jìn)展情況整理匯總，經(jīng)單位主要負責人審核，加蓋公章后報回；2025、2027年度申報省級園林縣城各縣牽頭單位每季度結束前將本季度工作進(jìn)展情況整理匯總，經(jīng)單位主要負責人審核，加蓋公章后報回。

聯(lián)系人：賈立夏　　張爭鳳

電　　話(huà)：15051872226　　　15834394967

郵　　箱：abc3398054＠163．com

附件：1．省級園林縣城申報年限及及程序

??????2．省級園林縣城申報前置指標及其他工作任務(wù)

??????3．山西省園林縣城評選標準

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省級園林縣城申報年限及程序

一、申報年限

山西省園林縣城每2年開(kāi)展一次評選（奇數年為申報年，偶數年為評選年），即申報年為2023年、2025年、2027年、2029年。

二、申報程序

1．各縣人民政府制定創(chuàng )建工作方案和年度實(shí)施計劃，并向社會(huì )公示，同步報市城市管理局和省住建廳備案。

2．按照新修訂的《山西省園林城市申報與評選管理辦法》和《山西省園林縣城評選標準》進(jìn)行自評，自評達標后由創(chuàng )建縣人民政府于申報年的5月30日前向市城市管理局提出申報申請。

3．經(jīng)我局初審，符合申報條件且初審總分達70分以上的，將于申報年的6月30日前將推薦文件和申報材料上報省住建廳。

4．省住建廳組織專(zhuān)家對申報縣進(jìn)行創(chuàng )建指導及綜合評估，綜合評估合格的，由當地人民政府于評選年的6月30日前按程序向省人民政府提出正式申報。

5．按照省政府要求，省住建廳組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考核驗收，考核驗收實(shí)行打分制，對于總分分值高于80分（含80分）的，提交山西省園林城市評審委員會(huì )予以評審。

6．經(jīng)評委會(huì )評審通過(guò)后，由省住建廳報省人民政府批準命名。

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?????附件2. 附件3.

解讀鏈接：【圖解】市城管局關(guān)于《呂梁市創(chuàng )建省級園林城市（縣城）行動(dòng)方案》的解讀

政策咨詢(xún)：市城管局　園林管理科　3398054