呂梁市城市管理局

關于2022年度重點工作任務落實情況的公示

現將我局2022年度重點工作任務落實情況公示如下：

一、市委、市政府年度目標任務完成情況

（一）中心城市功能不斷提升。聚焦提高中心城區綜合承載力，開工建設了柳林華光電廠—呂梁市區長輸集中供熱工程，建設一次供熱管網2X47.87公里，目前主線管網已全部建設完成，初步具備冷運行條件；市生活垃圾焚燒發電和餐廚垃圾處理廠開始接收垃圾、實現并網發電；新建改造永寧公園、呂梁植物園等7個綜合性公園廣場，利用城市閑置地、邊角地新增打造了霖澤國際、市公路局機械隊空地、中醫院對面小游園等18個口袋公園；對昌平路、后瓦四巷、高崖灣五巷等17條小街小巷進行改造提升，新改建一批高標準公廁，拆除區檢察院南側歷史遺留違法建筑、濱河南路呂梁教育學院臨街建筑物，打造了生態停車場、街頭游園；把握“城市更新行動”發展機遇，加快推進貨源街片區棚戶區改造，啟動群眾反響強烈的鳳山老舊片區有機更新，努力把好事辦好、實事辦實。

（二）市政公用設施穩定運行。嚴格落實“三管三必須”要求，緊盯城市運營重點領域重點環節，開展城市管理領域安全隱患大排查、大整治，全面整改隱患漏洞，有效遏制和防范事故發生。嚴守市區防汛安全防線，組建排水應急搶險隊，在汛期實行不間斷巡查，市區汛期未出現一起大面積內澇現象?？咐慰妇o燃氣安全監管重任，壓茬推進燃氣安全專項整治工作，建立“日報告、周調度、月通報”工作機制，壓茬推進燃氣安全專項整治工作，全市20－30年老舊燃氣管網57公里改造提前2天完成任務，29.5萬戶居民用戶燃氣自有設施升級改造、22處違章壓占城鎮燃氣管網整治全部完成，消除燃氣安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。

（三）城鎮污水處理收效明顯。著力提升生活污水處理能力，開展“一廠一策”“一指標一策”，全市15座城市生活污水處理廠穩定達標排放，污水處理率達98％。加快推進污水管網設施攻堅行動，雨污分流管網完成135.421公里，完成率140％。加快建制鎮生活污水處理設施建設，完成方山大武鎮、交城夏家營鎮等23個建設任務和1個提標改造工程，為綠水青山蓄力賦能。

（四）生活垃圾分類試行開展。按照撤桶并站、定時定點、誤時投放的方式，打造先行試點小區，為全域鋪開生活垃圾分類提供樣板。廣泛開展動員宣傳，舉辦全市生活垃圾分類全民啟動儀式，開展垃圾分類“六進”活動，持續提高居民參與的積極性。建成有害垃圾儲運中心，打通有害垃圾前端投放、中端貯存和末端處理的全鏈條管理體系。目前，市區共有垃圾分類亭300個和分類桶13580個，生活垃圾分類覆蓋率達70％。

（五）城市管理更加智能精細。加強頂層設計，出臺了《強化城市精細化管理全面推行責任區制度實施方案》，積極引導干部職工主動參與城市管理，劃定管理片區、明確責任單位、繪制管理流程圖，形成接收問題、梳理分類、交辦處置、進度督辦、結果反饋、驗收銷號的工作機制，主動發現解決群眾急難愁盼問題317件，不斷提升群眾滿意度、獲得感。

（六）管理標準規范逐步完善。堅持以制度管人、管事、管項目，推動出臺《呂梁市城市管理制度匯編》《呂梁城市精細化管理標準》《呂梁市市政園林建設標準》等標準規范18項，修編制定工作制度92項，構建城市管理一個標準體系、一體謀劃部署、一同推進考核的制度機制，使全局工作“有規可循”。印發《呂梁市城市管理執法監督暫行規定實施辦法》《呂梁市城市管理局規范性文件、合同類文件制定和審查備案制度》等，積極配合市人大組織的《呂梁市停車條例》立法和《呂梁市城市綠化條例》修訂，法治建設制度不斷完善。

（七）園林城市創建“一馬當先”。國家園林城市新的申報辦法出臺后，及時制定了《呂梁市2022年創建國家園林城市工作推進方案》，結合原有成果及職責分工，進一步明確了需提升指標、新增指標、其他創建指標共3大類16項任務，構建起縱向到底、橫向到邊的創建國家園林城市責任體系。對標《2022年城市體檢指標體系》的8大類69項指標，從生態宜居、安全韌性等8方面開展城市自體檢，公園體系規劃編制、防災避險場所設計實施、園林綠化工100％持證上崗、城市生物多樣性監測報告、古樹名木保護等工作均為全省第一家完成，特別是古樹名木保護工作得到了省住建廳的通報表揚。

（八）全力推進市容市貌整治。深化“強、轉、樹”行動，對亂停亂放、亂貼亂畫、架空線纜、占道經營等城市頑疾開展專項整治，累計勸阻整改不文明行為628起，清理各類違法廣告9722處，拆除違規廣告牌131處2367平方米，規范非機動車5000余輛，有力遏制了市容亂象。嚴格按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”原則，利用騰退、閑置空間合理規劃布局城市便民經營點18個、增加攤位660處，疏堵結合，使攤戶經營放心、居民購物方便，提升城市“煙火氣”。

（九）推進移風易俗不斷深入。創建文明城市，市民素質是關鍵。我局制定城市管理領域移風易俗工作行動方案，通過城市管理進社區座談宣傳、執法人員上街勸阻、張貼宣傳海報、開展志愿服務等多形式、多渠道，積極引導群眾婚事新辦、喪事簡辦、喜慶事小辦，推進文明風尚養成。一年來，累計深入42個社區108個小區開展移風易俗宣傳活動，組織文明志愿服務800余人次，張貼《呂梁市文明守則》《呂梁市民文明公約》等宣傳海報50處6000余份。同時，加強與社區網格員聯動，在五一、國慶等特殊時間節點，提前入社區、村委采集婚喪嫁娶相關信息，增設“白＋黑”管控模式，不間斷巡查勸導，市區內結婚迎親雇傭豪華車隊、鼓樂擾民等不文明行為顯著下降。

二、領導班子和干部隊伍建設情況

一是研究制定《2022年黨的建設工作要點》，以迎接黨的二十大勝利召開為主線，明確6個方面17項要點為全年機關黨建主要任務，印發了《呂梁市城市管理局創建模范機關三年行動方案》，明確5個方面16項模范“五型機關”創建任務，推動政治機關意識教育向各科室、局屬各單位延伸，引導黨員干部職工嚴守黨的政治紀律和政治規矩。二是印發《關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施細則》，進一步加強局黨組對各科室（單位）“一把手”和領導班子的監督。三是印發《呂梁市城市管理局領導干部聯系基層黨組織制度》，局領導班子成員嚴格落實雙重組織生活制度和黨建聯系點制度。四是印發《黨組2022年理論學習中心組學習計劃》，及時跟進學習黨的創新理論知識、習近平總書記關于城市管理工作系列批示指示精神、上級政策文件精神等，理論學習中心組集中學習36次，學習議題97個。五是印發《喜迎黨的二十大系列主題宣傳教育活動安排》，對“七一”和黨的二十大召開前后組織開展先鋒模范創建、學習研討、政治生日、演講比賽、黨史學習教育等進行了全面安排部署。六是在“七一”黨的二十大等關鍵時間節點，組織全局黨員干部職工收聽收看慶祝香港回歸祖國25周年大會和中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會盛況，聆聽學習習近平總書記重要講話精神，組織全局黨員干部開展專題學習研討活動。七是強化干部隊伍建設，分三個批次開展局機關和市城市管理綜合行政執法隊21名科級干部選拔任用工作。八是激勵干部擔當作為，市直工委表彰劉志勇同志為2022年度市直單位擔當作為干部；積極開展我局事業單位工作人員獎勵工作，經單位推薦、局黨組會議研究、征求紀檢監察部門意見后，給予李繼勤等72名事業單位工作人員嘉獎。九是舉辦園林管護人員技能提升培訓班，采取線上培訓方式，邀請北京林業大學林學院副院長等專家，對市園林綠化中心干部職工進行全覆蓋培訓，有力提升園林綠化管理水平。十是強化先進典型選樹，市供熱集團長輸集中供熱工程項目部榮獲呂梁市工人先鋒號稱號，工會聯合會主席馮璇榮獲呂梁市五一勞動獎章。市供熱集團呂龍、市供水服務中心王娜二人在第三屆呂梁市供熱供水供氣技能大賽獲得“呂梁技術狀元”稱號。

三、改進工作作風情況

一是印發《關于常態化開展不想腐思想教育的工作方案》《黨組理論學習中心組“清廉城管”學習計劃》，及時跟進學習《習近平關于堅持和完善黨和國家監督體系論述摘編》和總書記關于全面從嚴治黨重要論述，強化了廉潔從政、廉潔用權意識。二是印發《2022年中共呂梁市城市管理局黨組黨風廉政建設主體責任清單》《一體推進不敢腐不能腐不想腐行動實施方案》，緊盯“清明”“五一”“國慶”等重要時間節點，針對值班值守、違反中央八項規定突出問題開展監督檢查，對苗頭性傾向性問題及時防治，持之以恒糾治“四風”。三是落實市委組織部《進一步加強國有企業基層組織建設的十條措施》，指導市供水中心、市供熱集團、市基礎公司等4個黨支部制定重大事項決策清單，進一步規范權力運行。四是深入學習貫徹《山西省紀檢監察機關加強對重大經濟活動全過程監督的工作措施》《呂梁市屬企業違規經營投資與重大決策終身責任追究實施辦法》，自覺接受派駐紀檢組監督，形成黨組全面監督、機關紀委專責監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。五是組織全局在職黨員向居住地社區報到，參與文明城市創建、助力疫情管控工作志愿服務累計1012人次。六是在助力疫情管控工作中，4月10日，市委組織部、市直工委聯合號召市直機關黨員助力離石區疫情防控，我局走在前作表率，不到2小時動員46名黨員參加出征儀式，奔赴隔離點和卡口開展工作，受到市委組織部、市直工委點名表揚；12月2日，在方艙醫院建設期間，供水服務中心黨員雒衛杰、入黨積極分子康文君主動請纓進場安裝設備，1人不幸感染病毒；在助力社區疫情防控中，涌現出閆沛穎、劉軍民等一批優秀黨員志愿者，受到社區和人民群眾一致好評。助力項目復工復產。七是8月25日，市區連續強降雨，長輸集中供熱施工現場水毀嚴重，施工進度受阻，局黨組動員232名黨員志愿者奔赴現場開展助力復工復產志愿服務，隨后組建了黨員突擊隊，全力追趕工期，如期完成建設任務。八是印發《呂梁市城市管理局規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的管理規定（修訂）》，全力營造厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的良好氛圍。安排市城市管理綜合行政執法隊具體承載市委安排的移風易俗工作，深入42個社區、108個小區開展移風易俗宣傳活動，張貼宣傳海報900余份，累計發放宣傳資料5200余份，緊盯清明等重要節點，啟動“白＋黑”管控模式，不間斷巡查，移風易俗工作成效明顯。

四、加強機關黨的建設情況

（一）堅持把黨的政治建設擺在首位。一是召開機關黨的工作會議，解讀傳達全市機關黨的工作會議精神，并就機關黨建進行了全面安排部署；二是每季度均召開黨組會研究部署黨建，分析研判意識形態工作4次，及時跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神，黨組理論中心組學習常態化、制度化；三是持續加強組織建設，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，黨組班子成員在所屬黨支部認真參加各項組織生活，黨組書記講授黨課1次、開展基層宣講2次，其他領導班子成員講授黨課4次、7次赴所聯系黨支部開展包聯指導調研，推動基層支部標準化、規范化建設；四是嚴格指導基層黨組織落實“三會一課”制度，持續發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；五是貫徹落實民主集中制，全年研究“三重一大”事項250項，完善工作制度、構筑防控體系、層層傳導壓力，為營造風清氣正的良好政治生態提供有力支撐。

（二）深入推進黨風廉政建設。一是印發呂梁市城市管理局《清廉機關建設實施方案》《2022年清廉機關建設工作要點》，明確了8個方面37項建設內容和6個方面17項工作要點，成立了清廉機關建設工作專班，扎實推動清廉機關、清廉單位建設各項任務落地見效。二是召開科級干部任前集體廉政談話暨崗前培訓會議，邀請派駐紀檢組組長進行了集體廉政談話；指導11個基層黨支部開展廉政談話237人次。三是印發《關于深化清廉機關建設開展系列廉政教育活動的通知》，各黨支部書記帶頭講廉政黨課，11個基層黨組織召開清廉建設專題組織生活會，利用廉政教育基地開展主題黨日活動，嚴肅黨內政治生活，筑牢廉潔自律思想防線。四是縣處級領導干部認真學習《呂梁市2021年度部分審查對象懺悔書》《呂梁市2021年度部分審查對象反思錄》，談感受、談體會，筑牢拒腐防變防線；各基層黨組織組織黨員干部觀看了《零容忍》《黨史中的廉政故事》等廉政教育片；利用市生活垃圾處理廠違紀違法案件、各級紀檢監察機關典型案例通報開展警示教育，從身邊違法違紀案件中汲取教訓，做到以案為鑒、警鐘長鳴。五是印發《關于填報2022年度領導干部個人廉政檔案的通知》，全局副科級以上領導干部填報年度個人廉政檔案，精準繪制黨員干部政治“畫像”。六是印發《呂梁市城市管理局清廉文化建設工作要點》，在“呂梁城管”公眾號開辟廉政專欄，轉載中紀委網站《案說101個罪名》，宣傳解讀101個職務犯罪罪名，做好以案釋紀、以案促改。打造清廉文創品牌，設計清廉日歷，引導全局黨員干部增強理想信念，筑牢廉政防線，此項工作被呂梁日報和市直工委公眾號公開報道。

五、落實“兩個責任”情況

以強化主體責任、加強廉政教育、完善監督機制為抓手，完善工作制度、構筑防控體系、層層傳導壓力，為營造風清氣正的良好政治生態提供有力支撐。一是研究制定《局黨組黨風廉政建設主體責任清單》，完善了黨風廉政建設領導體制和工作機制。二是局領導嚴格履行黨風廉政建設和反腐敗工作“一崗雙責”，帶頭落實黨風廉政談話制度，縣處級以上領導干部黨風廉政談話80余人次。三是印發《關于填報2021年度領導干部個人廉政檔案的通知》，全局副科級以上領導干部和局屬企業高級管理人員87人填報了個人廉政檔案，簽訂廉潔自律承諾書。四是扎實開展警示教育，教育廣大黨員干部職工堅定理想信念，堅守底線紅線，切實增強廉潔自律意識。五是組織各黨支部召開黨風廉政專題組織生活會，10個黨支部檢視問題111個，梳理匯總共性問題7個。六是印發《呂梁市城市管理局廉政風險防控制度（試行）》《開展2022年度廉政風險點排查的通知》，24個科室（單位）排查廉政風險點122個，提出防范措施196條；198個重點崗位重要環節負責人排查廉政風險點436條，提出防范措施668條。

六、深化文明建設情況

（一）當好文明城市創建“排頭兵”。一是嚴格落實好國家園林城市新標準、新要求，高質量完成“公園體系規劃編制、生物多樣性監測、綠道綠廊建設、城市自體檢”等各項考核任務，全力做好園林城市各項基礎工作，古樹名木保護得到了省住建廳的通報表揚。二是對標對表，下繡花功夫抓好主次干道、商業大街、公園廣場、馬路市場等省級文明城市實地考察點位提升整治工作。三是制定市政設施、市容市貌、園林綠化等方面的一攬子城市管理標準體系，以標準化促精細化。五是全面加強城市精細化管理，打造功能健全、服務精細、生態優美、人民滿意的幸福宜居城市。

（二）開創文明單位創建新局面。一是積極開展文明單位創建活動，經市直文明委實地考察、綜合評分，局機關、園林綠化中心、市政工程服務中心榮獲“2020－2021年度市直文明單位”稱號。二是注重輿論引導，開展形式多樣對外宣傳，綜合利用線上線下媒體發布城管強音，機關黨委辦公室在“呂梁城管”公眾號刊發原創文章26篇，主動協調聯系向各類媒體推送優秀黨建原創信息28篇。此外，在黨的創新理論學習、創建文明城市、助力疫情管控、開展志愿服務等方面，各類媒體綜合宣傳報道我局經驗做法24則。三是積極開展先鋒創建活動，選樹表彰共產黨員先鋒崗21個，共產黨員領軍先鋒班組10個，共產黨員優質服務示范窗口4個。四是印發《呂梁市城市管理局創建模范機關三年行動方案》，明確5個方面16項模范“五型機關”創建任務。五是局屬11個基層黨組織圍繞黨的二十大、文明城市創建、警示教育、移風易俗、基層慰問、學雷鋒、經典誦讀、重溫入黨誓詞、政治生日等主題，累計開展主題黨日活動89次。六是印發《呂梁市城市管理局規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的管理規定（修訂）》，全力營造厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的良好氛圍。