呂梁市城市管理局

關(guān)于印發(fā)《呂梁市城市管理局城市管理執法監督2023年工作要點(diǎn)及責任分工》的通知

各縣（市、區）住建局、孝義市城市管理局、石樓縣城鄉建設和交通運輸局、各科室、局屬各單位：

現將《呂梁市城市管理局城市管理執法監督2023年工作要點(diǎn)及責任分工》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

呂梁市城市管理局

2023年5月15日

呂梁市城市管理局

城市管理執法監督2023年工作要點(diǎn)

2023年，呂梁市城市管理監督工作總體思路是：以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為指引，以全面提升城管執法能力、信息化管理水平、市容環(huán)境品質(zhì)和規范行政處罰為重點(diǎn)，對表對標立標準，重點(diǎn)突破樹(shù)典型，持之以恒抓落實(shí)，促進(jìn)住建領(lǐng)域城市治理效能邁上新臺階。

一、加強執法隊伍建設，提升城管執法形象

（一）以標準化統領(lǐng)執法隊伍建設全面提升。整合隊伍建設軟硬件要求，10月底前省廳將制定印發(fā)《城市管理執法隊伍建設標準》，以標準化統領(lǐng)執法隊伍建設各項工作，選樹(shù)一批標準化建設示范單位。市城管執法隊要做好貫徹落實(shí)工作。

責任科室（單位）：市城管執法隊

（二）以強化層級監督促進(jìn)公正文明執法。貫徹落實(shí)《城市管理執法監督暫行規定》，完善市縣城管執法考核評價(jià)工作體系，5－7月份開(kāi)展城市管理執法考核評價(jià)工作，重點(diǎn)推進(jìn)市級對縣級執法考評，以督促改，以督提效；創(chuàng )新執法方式，充分運用運管服平臺、視頻監控設備等信息化手段，探索運用“非現場(chǎng)執法”，減少執法沖突，把嚴格規范公正文明執法落到實(shí)處。

責任科室（單位）：法規科、市城管執法隊

（三）以專(zhuān)項整治和常規培訓相結合提升執法形象。4－6月份省廳將開(kāi)展“全省城市市容管理執法作風(fēng)提升專(zhuān)項行動(dòng)”，整治市容管理中的形式主義、官僚主義，制定完善執法工作指引和行為規范，防止不當執法、任性執法、過(guò)度執法。6月底前建立城管執法行為負面清單和市容管理執法包容免罰、首違不罰、不予行政強制清單，讓城管執法既有力度也有溫度；建立常態(tài)化干部培訓和輪訓制度，堅持走出去、請進(jìn)來(lái)，組織開(kāi)展城市管理執法培訓班，不斷提升城市管理執法隊伍管理水平和執法能力。

責任科室（單位）：法規科、市城管執法隊

二、促進(jìn)城市治理數字轉型，提升城市智能化管理水平

（一）強化標準規范支撐引領(lǐng)。進(jìn)一步健全完善地方標準規范體系，6月底前省廳將完成《城市運行管理服務(wù)平臺驗收標準》修訂，編制發(fā)布《城市運行管理服務(wù)平臺立案、處置和結案標準》，突出地方特色，增設服務(wù)事項，各相關(guān)科室（單位）要對標對表，抓好貫徹落實(shí)。

責任科室（單位）：市政科、智慧城市管理中心

（二）加快運管服平臺建設。細化各系統智慧化管理實(shí)施路徑，加快組織軟件開(kāi)發(fā)和框架搭建，盡早實(shí)現與省級和縣級平臺互聯(lián)互通；嚴格縣級平臺技術(shù)審核，統一各縣在市政公用、市容環(huán)衛、園林綠化、城管執法等方面的建設要求，力爭實(shí)現基本功能同步；積極爭取省住建廳對智慧城管典型示范項目給予不超過(guò)投資額20％最高不超過(guò)500萬(wàn)元的獎補政策。

責任科室（單位）：市政科、智慧城市管理中心

三、實(shí)施城市容貌提升行動(dòng)，不斷改善市容環(huán)境品質(zhì)

（一）以?xún)?yōu)美街區創(chuàng )建評價(jià)系統推進(jìn)市容管理。改進(jìn)市容管理碎片化、短期化治理方式，6月底前省廳將編制發(fā)布《城市精細化管理標準（市容市貌篇）》，明確“干凈、整潔、有序和群眾滿(mǎn)意”各項具體要求，組織開(kāi)展市容市貌建設考核評價(jià)，以創(chuàng )建優(yōu)美市容市貌示范街區，系統化、持續性推進(jìn)市容環(huán)境整治各項工作。

（二）堅持以人為本提升便民服務(wù)水平。持續推進(jìn)便民點(diǎn)優(yōu)化設置，持續抓好規劃編制實(shí)施，進(jìn)一步規范便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)管理；6月底前要圍繞沿街商戶(hù)門(mén)店招牌設置，研究制定《招牌設施設置負面清單》，清單之外允許商戶(hù)自主安裝個(gè)性化門(mén)店招牌；按照“一城一策、一街一策”，開(kāi)展允許特定路段、特定時(shí)段“適當跨店經(jīng)營(yíng)”的可行性調查研究。

責任科室（單位）：環(huán)境科、市城管執法隊

（三）推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題治理做好民生實(shí)事。

1．落實(shí)《全省城市窨井蓋問(wèn)題治理專(zhuān)項行動(dòng)方案》，全面完成窨井蓋普查建檔，對低洼、易澇等地區的窨井蓋加裝防墜裝置5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現問(wèn)題窨井蓋動(dòng)態(tài)清零；重點(diǎn)抓好背街小巷、房前屋后環(huán)境問(wèn)題；

責任科室（單位）：市政科、市政工程服務(wù)中心

2．落實(shí)《關(guān)于切實(shí)開(kāi)展廢棄汽車(chē)治理有關(guān)工作的通知》，對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車(chē)，依法依規進(jìn)行分類(lèi)處置。

責任科室（單位）：市城管執法隊

四、規范處罰程序，促進(jìn)規范公正執法

（一）細化規范機關(guān)行政處罰程序。進(jìn)一步細化行政處罰程序，依法依規行使行政處罰權。

（二）建立裁量基準體系。強化新修訂的《行政處罰裁量基準》宣貫工作，10月底前完成市級行政處罰裁量基準制定并上報省廳，形成上下街接的裁量體系，促進(jìn)全系統公平公正執法。

責任科室（單位）：法規科、市城管執法隊

五、常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、掃黃打非和打擊整治養老詐騙等工作

按照常態(tài)化掃黑除惡斗爭有關(guān)部署和全國掃黑辦特派督導整改要求，抓好住建領(lǐng)域線(xiàn)索摸排，整治行業(yè)亂象，持續抓好工程建設領(lǐng)域行業(yè)監管，強化《反有組織犯罪法》宣傳普及，完善長(cháng)效機制，強化源頭治理，防止由亂生惡、由惡變黑；以清理整治販賣(mài)有害出版物、淫穢物品、盜版書(shū)籍等的游商地攤和亂張貼“小廣告”等行為為重點(diǎn)，持續推進(jìn)城市管理領(lǐng)域“掃黃打非”工作；常態(tài)化整治城市管理領(lǐng)域養老詐騙，持續整治以養老名義虛假宣傳銷(xiāo)售商品房等涉詐問(wèn)題。

責任科室（單位）：法規科、市城管執法隊