呂梁市城市管理局

關(guān)于印發(fā)《做好城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作的行動(dòng)方案》的通知

各縣（市）住建局、孝義市城市管理局：

為貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部城市管理監督局《關(guān)于繼續做好城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作的函》（建司局函督〔2023〕1303號）和山西省住房和城鄉建設廳《關(guān)于繼續做好城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作的通知》（晉建管函〔2023〕511號）文件精神，切實(shí)做好戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全管理工作，決定在2022年開(kāi)展城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患集中排查整治工作基礎上，繼續做好今年城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，深入排查城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生，提升城市精細化管理服務(wù)水平，切實(shí)保障人民群眾“頭頂上的安全”。

二、排查范圍

縣（市）建成區內的城市戶(hù)外廣告和招牌設施：戶(hù)外廣告設施（包括附屬式戶(hù)外廣告設施、獨立式戶(hù)外廣告設施）、戶(hù)外招牌設施（附屬式戶(hù)外招牌設施、獨立式戶(hù)外招牌設施），以及其他明確由當地住建、城市管理部門(mén)負責監督設置在道路兩側、公共場(chǎng)所以及移動(dòng)載體上的戶(hù)外廣告設施等。（根據2022年3月1日正式實(shí)施的《城市戶(hù)外廣告和招牌設施技術(shù)標準》（CJJ／T149－2021）中2.0.1和2.0.5的內容，戶(hù)外廣告設施是指利用建（構）筑物、場(chǎng)地設施、交通工具等設置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、實(shí)物造型或以其他形式向戶(hù)外發(fā)布廣告信息的設施。戶(hù)外招牌設施是指企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)體工商戶(hù)在其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建（構）筑物外立面或用地范圍內設置的，表明其名稱(chēng)、字號、標識等內容的牌匾等設施。）

三、排查重點(diǎn)

各縣（市）要對照山西省住房和城鄉建設廳《關(guān)于開(kāi)展城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患集中排查整治工作的通知》（晉建管函〔2022〕1037號）相關(guān)要求，參照《城市戶(hù)外廣告和招牌設施技術(shù)標準》（CJJ／T149－2021），結合實(shí)際確定排查重點(diǎn)。解決城市戶(hù)外廣告設施和戶(hù)外招牌設施在設置安全、材料安全、結構安全、施工安全、運行管理安全等方面，存在影響縣（市）公共安全和人民群眾生產(chǎn)生活安全的、不符合《標準》相關(guān)安全規定和要求的，電氣焊等動(dòng)火作業(yè)無(wú)證操作、違規作業(yè)的，以及存在傾覆垮塌移位、懸掛高空墜落、線(xiàn)路裸露漏電等重大安全隱患的情況。

四、階段劃分

（一）安排部署階段

8月中下旬，傳達省、市繼續做好戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作的精神，各縣（市）住建、城市管理部門(mén)要高度重視，把排查整治工作作為專(zhuān)項任務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)，明確責任部門(mén)和責任人，制定工作方案，組織本縣（市）開(kāi)展安全隱患排查整治，并建立長(cháng)效機制。

（二）排查整治階段

各縣（市）住建、城市管理部門(mén)要逐一摸清建成區范圍內戶(hù)外廣告和招牌設施設置總體情況，建立隱患問(wèn)題清單和整改臺賬。要制定整改計劃，采取有效措施分級分類(lèi)整治，實(shí)行銷(xiāo)號管理。對發(fā)現的安全隱患，要督促相關(guān)責任主體明確整改目標和整改時(shí)限，及時(shí)整改到位，消除安全隱患，確保實(shí)現閉環(huán)管理。對過(guò)期和廢棄的戶(hù)外廣告和招牌設施要及時(shí)拆除。各縣（市）住建、城市管理部門(mén)要做好對本級所轄縣（市）區的督導檢查，9月至12月期間，每月督查時(shí)間原則上不少于10天，每逢重大節日、重點(diǎn)時(shí)段原則上要開(kāi)展督導檢查。另外，要結合汛期特點(diǎn)做好應急預案，針對大風(fēng)強降雨天氣集中力量做好重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位戶(hù)外廣告設施風(fēng)險隱患的全面排查，防控重大風(fēng)險，遏制重大事故。一旦發(fā)生緊急情況，要及時(shí)有力應對處置，按要求報告有關(guān)情況。

（三）總結階段

請各縣（市）住建、城市管理部門(mén)11月24日向呂梁市城市管理局報送督導檢查工作總結和安全隱患排查情況統計表（詳見(jiàn)附件），包括開(kāi)展情況、發(fā)現的主要問(wèn)題和采取的工作措施以及工作中的典型案例等。

五、工作要求

（一）提高政治站位

各縣（市）住建、城市管理部門(mén)要充分認識戶(hù)外廣告和戶(hù)外招牌設施設置安全形勢嚴峻，切實(shí)增強政治意識、憂(yōu)患意識、責任意識，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，認真貫徹落實(shí)省、市精神，采取果斷措施，強化督導檢查力度，堅決遏制戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全事故的發(fā)生。

（二）加強組織領(lǐng)導

各縣（市）住建、城市管理部門(mén)要高度重視，強化組織保障。主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要親自督辦，加強調度指揮，組織縣（市）本級開(kāi)展城市戶(hù)外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作。

（三）壓實(shí)主體責任

各縣（市）住建、城市管理部門(mén)要切實(shí)抓好戶(hù)外廣告和招牌行業(yè)安全監管，壓實(shí)安全監管責任，督促戶(hù)外廣告和招牌設施業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)開(kāi)展自查，建立完善安全預防控制體系、安全隱患排查治理機制和安全應急處置方案，確保排查整治工作安全有效推進(jìn)。

聯(lián)系人：安賢蓉

電話(huà)：0358－3381009

郵箱：sgljhjk＠163．com

呂梁市城市管理局

2023年9月28日