呂梁市城市管理局

關于印發《做好城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作的行動方案》的通知

各縣（市）住建局、孝義市城市管理局：

為貫徹落實住房和城鄉建設部城市管理監督局《關于繼續做好城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作的函》（建司局函督〔2023〕1303號）和山西省住房和城鄉建設廳《關于繼續做好城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作的通知》（晉建管函〔2023〕511號）文件精神，切實做好戶外廣告和招牌設施設置安全管理工作，決定在2022年開展城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患集中排查整治工作基礎上，繼續做好今年城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，深入排查城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患，堅決防范和遏制安全事故發生，提升城市精細化管理服務水平，切實保障人民群眾“頭頂上的安全”。

二、排查范圍

縣（市）建成區內的城市戶外廣告和招牌設施：戶外廣告設施（包括附屬式戶外廣告設施、獨立式戶外廣告設施）、戶外招牌設施（附屬式戶外招牌設施、獨立式戶外招牌設施），以及其他明確由當地住建、城市管理部門負責監督設置在道路兩側、公共場所以及移動載體上的戶外廣告設施等。（根據2022年3月1日正式實施的《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》（CJJ／T149－2021）中2.0.1和2.0.5的內容，戶外廣告設施是指利用建（構）筑物、場地設施、交通工具等設置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、實物造型或以其他形式向戶外發布廣告信息的設施。戶外招牌設施是指企事業單位、社會團體和個體工商戶在其辦公、生產經營場所建（構）筑物外立面或用地范圍內設置的，表明其名稱、字號、標識等內容的牌匾等設施。）

三、排查重點

各縣（市）要對照山西省住房和城鄉建設廳《關于開展城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患集中排查整治工作的通知》（晉建管函〔2022〕1037號）相關要求，參照《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》（CJJ／T149－2021），結合實際確定排查重點。解決城市戶外廣告設施和戶外招牌設施在設置安全、材料安全、結構安全、施工安全、運行管理安全等方面，存在影響縣（市）公共安全和人民群眾生產生活安全的、不符合《標準》相關安全規定和要求的，電氣焊等動火作業無證操作、違規作業的，以及存在傾覆垮塌移位、懸掛高空墜落、線路裸露漏電等重大安全隱患的情況。

四、階段劃分

（一）安排部署階段

8月中下旬，傳達省、市繼續做好戶外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作的精神，各縣（市）住建、城市管理部門要高度重視，把排查整治工作作為專項任務重點推進，明確責任部門和責任人，制定工作方案，組織本縣（市）開展安全隱患排查整治，并建立長效機制。

（二）排查整治階段

各縣（市）住建、城市管理部門要逐一摸清建成區范圍內戶外廣告和招牌設施設置總體情況，建立隱患問題清單和整改臺賬。要制定整改計劃，采取有效措施分級分類整治，實行銷號管理。對發現的安全隱患，要督促相關責任主體明確整改目標和整改時限，及時整改到位，消除安全隱患，確保實現閉環管理。對過期和廢棄的戶外廣告和招牌設施要及時拆除。各縣（市）住建、城市管理部門要做好對本級所轄縣（市）區的督導檢查，9月至12月期間，每月督查時間原則上不少于10天，每逢重大節日、重點時段原則上要開展督導檢查。另外，要結合汛期特點做好應急預案，針對大風強降雨天氣集中力量做好重點區域、重點部位戶外廣告設施風險隱患的全面排查，防控重大風險，遏制重大事故。一旦發生緊急情況，要及時有力應對處置，按要求報告有關情況。

（三）總結階段

請各縣（市）住建、城市管理部門11月24日向呂梁市城市管理局報送督導檢查工作總結和安全隱患排查情況統計表（詳見附件），包括開展情況、發現的主要問題和采取的工作措施以及工作中的典型案例等。

五、工作要求

（一）提高政治站位

各縣（市）住建、城市管理部門要充分認識戶外廣告和戶外招牌設施設置安全形勢嚴峻，切實增強政治意識、憂患意識、責任意識，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，認真貫徹落實省、市精神，采取果斷措施，強化督導檢查力度，堅決遏制戶外廣告和招牌設施設置安全事故的發生。

（二）加強組織領導

各縣（市）住建、城市管理部門要高度重視，強化組織保障。主要領導要親自過問，分管領導要親自督辦，加強調度指揮，組織縣（市）本級開展城市戶外廣告和招牌設施設置安全隱患排查整治工作。

（三）壓實主體責任

各縣（市）住建、城市管理部門要切實抓好戶外廣告和招牌行業安全監管，壓實安全監管責任，督促戶外廣告和招牌設施業主落實安全生產主體責任，及時開展自查，建立完善安全預防控制體系、安全隱患排查治理機制和安全應急處置方案，確保排查整治工作安全有效推進。

聯系人：安賢蓉

電話：0358－3381009

郵箱：sgljhjk＠163．com

呂梁市城市管理局

2023年9月28日