呂梁市城市管理局

關(guān)于印發(fā)《呂梁市城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》的通知

各縣（市、區）住建局、公用事業(yè)中心、園林中心、執法局（中心、隊）、孝義市城管局，各科室、各企事業(yè)單位：

現將《呂梁市城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

呂梁市城市管理局

2023年7月6日

（主動(dòng)公開(kāi)）

呂梁市城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)工作方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據市安委辦《關(guān)于印發(fā)呂梁市安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)方案》文件要求，結合我市實(shí)際，制定全市城市管理領(lǐng)域大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，具體內容如下。

一、總體要求

堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)責任、完善舉措、加強聯(lián)動(dòng)，有力有效全面化解安全風(fēng)險隱患，堅決防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、主要目標

結合重大事故隱患專(zhuān)項整治行動(dòng)，將安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)作為當前抓好安全生產(chǎn)工作的重要措施和抓手，堅持“嚴執法、零容忍、全覆蓋”原則，全面排查治理重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險隱患，嚴厲查處打擊非法違法行為，真正樹(shù)牢夯實(shí)安全發(fā)展理念，健全安全生產(chǎn)責任體系，切實(shí)防范和化解重大安全風(fēng)險，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、減少一般事故，確保全市城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定。

三、組織領(lǐng)導

主??任：趙林泉

副主任：李興唐??李耀星??薛青翔??郝艷龍

成??員：鄭敏雄??崔恩澤??車(chē)??帥??賈立夏??李志軍??賀朝霞??雒彥彬??劉振安??楊海兵??張威偉

????????張杰利??趙光鋒??李繼勤??鄭建國??劉海鵬??王存兵??劉月珍??劉更強??楊明明??車(chē)輝輝

全市城市管理領(lǐng)域重大事故隱患大排查大整治大提升工作專(zhuān)班設辦公室，全面負責綜合協(xié)調工作。辦公室設在安全應急科，由鄭敏雄同志兼任辦公室主任。分設四個(gè)專(zhuān)班小組：燃氣供熱組、市政管理組、園林管理組、環(huán)境管理組，由承擔行業(yè)管理職能的行政科室和單位負責人擔任組長(cháng)。

四、重點(diǎn)內容

（一）燃氣供熱組

組長(cháng)：車(chē)帥李志軍

成員：雒彥彬??劉月珍??劉更強??車(chē)輝輝　　　

工作職責：負責組織全市城鎮燃氣和供熱行業(yè)開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查整治。開(kāi)展全市城鎮燃氣企業(yè)安全檢查，強化城鎮燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，加強設施管理維護、企業(yè)人員持證、應急預案演練等工作落實(shí)。開(kāi)展全市高層建筑消防安全供氣供熱督導工作。負責組織所屬企事業(yè)單位的承建項目開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查整治，保障施工安全。

（二）市政管理組

組長(cháng)：車(chē)帥

成員：劉振安楊海兵李志軍張威偉楊明明

工作職責：負責組織全市給水節水、道路橋梁、城市照明等市政行業(yè)開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查整治，強化企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，加強設施管理維護、企業(yè)人員持證、應急預案演練等工作落實(shí)。開(kāi)展全市高層建筑消防安全供水督導工作。負責組織所屬企事業(yè)單位的承建項目開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查整治，保障施工安全。

（三）園林管理組

組長(cháng)：賈立夏

成員：王社平??張杰利

工作職責：負責全市園林綠化、公園廣場(chǎng)及其范圍內的游樂(lè )設施、山體綠化等行業(yè)開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查整治，強化企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，加強設施管理維護、企業(yè)人員持證、應急預案演練等工作落實(shí)。負責組織所屬企事業(yè)單位的承建項目開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查整治，保障施工安全。

（四）環(huán)境管理組

組長(cháng)：崔恩澤??賀朝霞

成員：趙光鋒??李繼勤??鄭建國??劉海鵬??王存兵

工作職責：負責全市污水處理、排水管網(wǎng)、污泥處置、再生水利用、城市廣告、環(huán)境衛生、垃圾處理等行業(yè)開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查整治，強化企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，加強設施管理維護、企業(yè)人員持證、應急預案演練等工作落實(shí)。負責組織所屬企事業(yè)單位的承建項目開(kāi)展重大風(fēng)險隱患排查整治，保障施工安全。　　　　　

五、時(shí)間步驟

（一）大排查階段（即日起至7月15日）。

1．全覆蓋無(wú)死角排查。各地、各部門(mén)要梳理分析本地、本行業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、解剖式大排查和風(fēng)險辨識管控，確保查準查深、查到位。

2．各層次多形式排查。采取企業(yè)自查、部門(mén)專(zhuān)項檢查、群眾監督舉報等方式方法進(jìn)行全面排查，在企業(yè)自查的基礎上，縣級行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行全面檢查，市局專(zhuān)班小組重點(diǎn)抽查。同時(shí)，縣級主管部門(mén)要公開(kāi)電話(huà)、郵箱等舉報渠道，接受社會(huì )各界的廣泛監督助力隱患排查。

3．落實(shí)分級分類(lèi)管理。對排查出的風(fēng)險隱患要做到“一企一策”，建立工作臺賬，明確整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五清單”，分級分類(lèi)實(shí)施閉環(huán)管理。市局各專(zhuān)班小組要建立監管臺賬，進(jìn)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號管理。

（二）大整治階段（7月16日至8月5日）。

1．對癥下藥，分類(lèi)處置。對檢查發(fā)現的問(wèn)題與隱患，堅持一般問(wèn)題即查即改、重大問(wèn)題緊盯不放的原則，能立即整改的立行立改，不能立即整改的責令限期整改，并做到持續跟蹤整改到位。

2．閉環(huán)管理，動(dòng)態(tài)清零。對排查發(fā)現的問(wèn)題與隱患，全部建立問(wèn)題隱患清單、隱患整改銷(xiāo)號臺賬，實(shí)行常態(tài)排查、動(dòng)態(tài)清零、閉環(huán)管理。對排查出的重難點(diǎn)問(wèn)題要緊盯不放、一抓到底，對非法違法違規行為要嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”執法要求和“五個(gè)一批”執法措施，依法依規嚴肅查處。

（三）大提升階段。（8月6日至8月20日）。

1．健全各項機制。通過(guò)安全責任鏈延伸、差異化壓實(shí)各級安全責任、打通責任梗阻等措施，健全完善并嚴格執行全員安全生產(chǎn)責任制，進(jìn)一步推動(dòng)安全風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預防機制建設與應用，健全完善隱患源頭治理的長(cháng)效機制，真正做到終端見(jiàn)效。

2．嚴格監管執法。認真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )十五條硬措施及省、市貫徹舉措，對違法行為和生產(chǎn)安全事故嚴執法、重處罰，倒閉企業(yè)安全隱患治理“被轉主”。同時(shí)，要創(chuàng )新優(yōu)化監管方式，對企業(yè)主動(dòng)自查隱患不處罰或輕處罰、對被動(dòng)執法檢查問(wèn)題重處罰或頂格處罰，推動(dòng)治理模式向事前預防轉型。始終保持安全生產(chǎn)監管高壓態(tài)勢，做到檢查必執法、執法必問(wèn)責、問(wèn)責必見(jiàn)人見(jiàn)事。

3．強化宣傳培訓。分層分類(lèi)開(kāi)展有針對性的培訓、宣傳、教育，提升領(lǐng)導干部、企業(yè)主要負責人、車(chē)間班組長(cháng)抓安全生產(chǎn)的能力；深入開(kāi)展安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，增強群眾安全防范意識和避險能力。

4．加強應急處突。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部帶班、24小時(shí)值班和事故信息報告制度，確保信息報送及時(shí)準確全面。加強應急救援隊伍建設，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)戰演練，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、上得去、打得贏(yíng)。突發(fā)情況發(fā)生后，各級各部門(mén)在輿情應對處置中，能夠及時(shí)發(fā)聲，準確回應群眾關(guān)切，科學(xué)有效引導疏導。

六、工作要求

成立工作專(zhuān)班是局黨組慎重研究的決定，各專(zhuān)班小組要提高政治站位，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，緊密團結在局黨組周?chē)?，密切配?/span>積極工作，切實(shí)抓好各自行業(yè)重大風(fēng)險隱患排查整治工作，全力以赴開(kāi)展好專(zhuān)項行動(dòng)，確保落地見(jiàn)效。對督導發(fā)現責任不落實(shí)、推動(dòng)不力的，將依法依規嚴肅問(wèn)責。

由行政科室牽頭召開(kāi)會(huì )議研究部署工作，對所監管行業(yè)和在建項目進(jìn)行安全檢查督導，嚴格對照《呂梁市安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)方案》、《全市城市管理領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)方案》、《呂梁市城市管理局2023年度安全工作計劃》和《2023年城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》扎實(shí)推進(jìn)安全工作。要把城鎮燃氣、城市消防、汛期安全、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)作為重點(diǎn)內容進(jìn)行排查整治。

專(zhuān)班小組要將專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況納入2023年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。各縣（市、區）主管單位要分別于每階段末將本階段工作情況報各專(zhuān)班小組。

對本行業(yè)重大事故隱患排查發(fā)現的問(wèn)題要形成“三清單”臺賬（問(wèn)題清單、責任清單、整改清單）報安全應急科匯總上報。

對各縣（市、區）高層建筑消防安全供水供氣供熱督導要形成“三清單”臺賬報安全應急科匯總上報。

聯(lián)系人：車(chē)輝輝

聯(lián)系電話(huà)：0358－3398045

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