呂梁市城市管理局

關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展城市戶(hù)外廣告和招牌設施高處作業(yè)“百日”安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》的通知

各縣（市、區）住建局、孝義市城市管理局、石樓縣綜合行政執法局：

為加強城市戶(hù)外廣告和招牌設施安全管理，切實(shí)保障城市市容市貌環(huán)境秩序和人民群眾“頭頂上的安全”，根據省安委辦《關(guān)于組織開(kāi)展全省高處作業(yè)“百日”安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》、省住建廳《關(guān)于印發(fā)＜全省城市戶(hù)外廣告和招牌設施高處作業(yè)“百日”安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案＞的通知》（晉建管函（2024）1002號）、市安委辦《關(guān)于轉發(fā)＜山西省安全委員會(huì )辦公室關(guān)于組織開(kāi)展全省高處作業(yè)“百日”安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知＞的通知》

文件要求，呂梁市城市管理局安委會(huì )2024年城市管理領(lǐng)域安全工作會(huì )議精神，在持續開(kāi)展城市戶(hù)外廣告和招牌設施安全隱患排查整治行動(dòng)的基礎上，開(kāi)展城市戶(hù)外廣告和招牌設施高處作業(yè)“百日”安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，結合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標　

全面深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神以及上級部門(mén)有關(guān)安全工作的決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一，各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)要高度重視，深刻吸取高處墜落事故教訓，全面排查和治理高處墜落事故隱患，堅決防范和減少高處墜落等安全事故發(fā)生，提升城市精細化管理服務(wù)水平，切實(shí)保障人民群眾“頭頂上的安全”。

二、整治時(shí)限

即日起至2024年11月底結束。

三、排查范圍及重點(diǎn)

（一）排查范圍

各縣（市、區）建成區內的城市戶(hù)外廣告和招牌設施：戶(hù)外廣告設施（包括附屬式戶(hù)外廣告設施、獨立式戶(hù)外廣告設施）、戶(hù)外招牌設施（附屬式戶(hù)外招牌設施、獨立式戶(hù)外招牌設施），以及其他明確由當地住建、城市管理部門(mén)負責監督管理，設置在道路兩側、公共場(chǎng)所以及移動(dòng)載體上的戶(hù)外廣告設施等。（根據2022年3月1日正式實(shí)施的《城市戶(hù)外廣告和招牌設施技術(shù)標準》（CJJ／T149－2021）中2.0.1和2.0.5的內容，戶(hù)外廣告設施是指利用建（構）筑物、場(chǎng)地設施、交通工具等設置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、實(shí)物造型或以其他形式向戶(hù)外發(fā)布廣告信息的設施。戶(hù)外招牌設施是指企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)體工商戶(hù)在其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建（構）筑物外立面或用地范圍內設置的，表明其名稱(chēng)、字號、標識等內容的牌匾等設施。）

（二）排查重點(diǎn)

各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)要參照《城市戶(hù)外廣告和招牌設施技術(shù)標準》（CJJ／T149－2021）及《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》（JCJ80－2016）等相關(guān)規范標準，重點(diǎn)對城市戶(hù)外廣告和招牌設施違規作業(yè)以及存在傾覆垮塌移位、懸掛高空墜落、線(xiàn)路裸露漏電等重大安全隱患和高處作業(yè)運行維護活動(dòng)進(jìn)行全面排查整治，采取有力措施，加大執法巡查力度，強化安全監督。

四、階段劃分

（一）動(dòng)員部署及自查自糾階段（即日起至9月30日）

各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)要高度重視，結合實(shí)際工作，立即開(kāi)展部署戶(hù)外廣告和招牌設施高處作業(yè)“百日”安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。各縣（市、區）主管部門(mén)要根據管理職責，摸清建成區范圍內戶(hù)外廣告和招牌設施設置總體情況，主動(dòng)告知轄區內的戶(hù)外廣告和招牌責任主體履行安全管理責任義務(wù)，督促開(kāi)展自查自糾，立查立改，建立隱患排查整治臺賬，對排查出的隱患要明確整改目標和整改時(shí)限，實(shí)現閉環(huán)管理。

（二）監督檢查階段（10月10日至11月10日）

各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)要開(kāi)展全覆蓋監督檢查，對發(fā)現的戶(hù)外廣告和招牌設施高處作業(yè)問(wèn)題和其他安全隱患立即督促責任主體進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)確保整改到位、違法違規行為要處罰到位。市級城市管理部門(mén)也會(huì )不定期開(kāi)展督導檢查工作。

（三）總結評估階段（11月11日至11月18日）

請各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)要對戶(hù)外廣告和招牌設施高處作業(yè)“百日”安全專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況以及有關(guān)經(jīng)驗成效進(jìn)行梳理總結，將好的經(jīng)驗做法轉化為常態(tài)化管理措施，不斷健全工作機制，進(jìn)一步提高戶(hù)外廣告和招牌設施安全管理水平。

五、工作要求

（一）提高政治站位

各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)要充分認識戶(hù)外廣告和戶(hù)外招牌設施設置在高處作業(yè)等安全方面形勢嚴峻，切實(shí)增強政治意識、憂(yōu)患意識、責任意識，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，認真貫徹落實(shí)省、市精神，采取果斷措施，強化督導檢查力度，堅決遏制戶(hù)外廣告和招牌設施設置高處墜落等安全事故的發(fā)生。

（二）加強組織領(lǐng)導

各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)要高度重視，強化組織保障。主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要親自督辦，加強調度指揮，認真組織開(kāi)展本級城市戶(hù)外廣告和招牌設施高處作業(yè)“百日”安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。

（三）壓實(shí)主體責任

各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)要切實(shí)抓好戶(hù)外廣告和招牌設施高處作業(yè)安全監管，壓實(shí)安全監管責任，督促戶(hù)外廣告和招牌設施責任主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)開(kāi)展自查自糾，建立完善安全預防控制體系、安全隱患排查治理機制和安全應急處置方案，確保整治工作安全有效推進(jìn)。

（四）加強信息報送

各縣（市、區）住建局、城市管理局、城市執法等部門(mén)于每月2日前向呂梁市城市管理局報送上月高處作業(yè)“百日”專(zhuān)項檢查、行政處罰情況；11月18日將該項整治工作的總結報告（包括工作開(kāi)展情況，存在問(wèn)題、下一步工作措施等）報送回市城市管理局。

呂梁市城市管理局

2024年9月9日