今年以來，呂梁市認真貫徹落實習近平總書記關于厲行節約反對浪費重要指示批示精神，按照國家、省工作要求，扎實開展糧食節約和反食品浪費專項工作，現將2023年度全市工作情況及2024年工作舉措總結報告。

一、抓分工，建機制，推動形成工作合力

為全面貫徹落實國家、省關于加強糧食節約和反食品浪費的決策部署，呂梁市發展改革委、市委農辦、市商務局、市市場監管局聯合印發《呂梁市糧食節約和反食品浪費工作方案》（呂發改資環發〔2023〕375號），方案明確各相關單位工作職責，建立呂梁市糧食節約和反食品浪費專項工作機制，提出2023年度及近期工作要點?！斗桨浮酚“l后，市發展改革委作為工作機制召集部門，組織各縣（市、區）和工作機制全體成員單位召開糧食節約和反食品浪費專題推進會，對相關工作作了全面安排部署，為全市下一步深入推進糧食節約和反食品浪費工作奠定了堅實組織保障和扎實工作基礎。

二、抓宣傳，強引導，厚植良好社會氛圍

呂梁市制定出臺《加強糧食安全和愛糧節糧、反對浪費、耕地保護宣傳引導工作方案》，各類媒體統一開設“厲行節約　反對浪費”“浪費可恥　節約為榮”等專欄專題，推出《立足國內，確保谷物基本自給，優化糧食貿易結構——我國筑牢糧食安全屏障》《每日金句｜習近平糧食安全》《呂梁市世界糧食日暨全國糧食安全宣傳周活動啟動》等一批重點新聞。結合春節、春耕、三夏、三秋等重要節日和關鍵農時，開展糧食安全主題采訪，講述廣大農民辛勤務農種糧、追求美好生活，廣大農村基層干部助力糧食生產、傾情投入奉獻的感人故事。充分利用10月16日2023年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周，及時安排火車站、飛機場、機關食堂、市區重點場所戶外大屏、電子顯示頻刊播、張貼各類宣傳標語、公益廣告等，引導全市公眾進一步增強節約意識、自覺抵制浪費。積極將節約糧食、反對浪費宣傳工作納入文明校園、文明社區、文明單位、文明城市、文明市民教育等創建內容，提升廣大市民對節約糧食、反對浪費的知曉率。在辦公區域利用電子屏、宣傳欄、文化墻等營造節約氛圍，在明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌，播放宣傳視頻，提醒就餐人員適量取餐，積極踐行“光盤行動”。組織開展幼兒園及學校食堂“小手拉大手”制止餐飲浪費相關活動，從而影響家長提高節約意識，宣傳期間印制發放“厲行勤儉節約反對餐飲浪費”宣傳品2000余份。全市各類報紙、廣播電視、新媒體平臺進行宣傳報道21次，開展重點宣傳活動33次，制作海報、圖解、視頻等各類宣傳產品6319余份，覆蓋人群2.37萬人次，設立社區宣傳欄41處、食藥科普站90處，懸掛宣傳橫幅126條，擺放宣傳桌簽900余個。

三、抓培訓，塑文明，提升從業人員素養

呂梁市圍繞提升餐飲服務經營者等關鍵環節重點對象素養，大力開展勤儉節約、杜絕浪費宣傳，督促、鼓勵落實社會責任，做好制止餐飲浪費細化工作，建立消費提醒、提示制度，在醒目位置張貼、懸掛“反對鋪張浪費、倡導勤儉節約”“光盤行動”等提示牌和標語，設置公勺公筷，將厲行節約納入餐飲服務采購、加工、制售全過程。同時加強從業人員培訓，全年共培訓餐飲從業人員1479人次，發放培訓資料1613份，培訓監管人員198人次，組織培訓班12次，大型餐飲服務企業食品安全總監、食品安全員制止餐飲浪費培訓考核合格率達94.2％。通過培訓，餐飲單位從業人員在消費者點餐時主動提醒消費者科學點餐、理性消費，倡導節約用餐、文明就餐，鼓勵顧客把沒吃完的剩菜打包帶走，餐飲單位提供免費打包服務，免費提供餐盒、打包袋等。

四、抓典型，重執法，促使形成行業共識

開展反餐飲浪費專項整治行動，全市共出動執法人員4297人次，赴離石、中陽、孝義、汾陽、文水、交城等縣（市、區）開展督導檢查。共督促指導餐飲服務經營者開展自查自糾3273家次，其中外賣單位986戶，婚宴宴請單位204戶，自助餐單位42戶；共督查檢查餐飲服務單位2142家次，其中外賣單位480戶，婚宴宴請單位174戶，自助餐單位37戶；開展“隨機查餐廳”行動192次，共檢查餐飲服務經營者706戶。檢查發現存在餐飲浪費行為的餐飲服務經營者120戶，現場指導糾正119條餐飲浪費問題；立案10起，責令整改并予以警告的9起，“回頭看”未整改到位被行政處罰的案件1起。全市將制止餐飲浪費納入食品安全日管控、周排查、月調度的餐飲服務企業共2215家，占轄區大證餐飲服務企業總數的69％。通過督導、檢查、處罰等執法手段，全市餐飲行業普遍形成了節約糧食的共識，為今后推進糧食節約和反食品浪費工作奠定了基礎。

五、抓監測，摸底數，調查監測浪費情況

開展主糧作物機收損失監測調查，印發《關于做好2023年“三秋”農機化生產工作的通知》等文件，要求加快推進全市秋季開展機收損失監測、第三方隨機抽測等各項監測調查工作，科學評估糧食損失損耗率，全市共開展機收損失監測15次。按照省發展改革委、省商務廳《關于開展食品浪費抽樣調查的通知》要求，呂梁市提前開展全市建成區居民食品浪費問卷調查工作，廣泛發動全市居民積極填寫調查問卷，最終獲取有效調查問卷1034份，作為科學評估全市居民食品浪費情況的重要依據，為下一步反食品浪費重點工作指明了方向。

六、抓鏈條，重環節，縱深推進糧食減損

啟動實施億斤產能提升行動和種業振興“五大行動”，出臺《呂梁市關于支持糧食生產的若干措施》《關于發布呂梁市2023年主要糧油作物和畜禽水產主推品種的通知》《關于發布2023年農業主推技術的通知》等文件，推廣50個節種宜機優品的糧食品種和玉米單粒精播、谷子機械化穴播、高粱精量播種等關鍵技術，主要農作物良種覆蓋率96％以上，谷子、高梁播種量降低30～40％。安排糧食生產市本級支持資金8428萬元，較2022年翻一番。組織千名農業技術人員到村服務，深入宣傳推廣優良品種和先進技術，精量播種在玉米、高粱、谷子等大宗糧食作物得到了廣泛運用。加強飼料糧減量替代，2023年飼料產量78.09萬噸，其中玉米用量37.7萬噸，小麥等其他糧食用量3.5萬噸，糧食在飼料中用量為52.8％。通過調整飼料配方等方式，全市畜禽養殖過程中共消化酒糟90萬噸，同比增加5.6％；胡麻餅（粕）5萬噸，同比增加3.2％。全市畜禽配合飼料中豆粕用量16.3％，較去年下降0.5個百分點。

建立糧食全程機械化解決方案和技術路線，穩定提升全市玉米、馬鈴薯、高粱、豆類、谷子、蕎麥等農作物生產全程機械化水平。2023年利用省級資金250萬元，在離石、嵐縣、汾陽、孝義、臨縣等縣設立6個技術示范點，通過項目實施帶動全市農機化水平提升。專題研究部署2023年“三夏”農機化生產和糧食機收減損工作。開展農機監理員培訓，進一步提升機收操作人員技能和水平。開展安全生產督導及機收減損大宣傳活動，利用“6·16”安全宣傳日活動等關鍵時間節點，對機收減損進行集中宣傳，發放宣傳資料2000余份，受影響人數達5000人。組織全市農機職業技能大賽等機收減損大比武活動。

制定《呂梁市2023年全市政策性糧油庫存檢查工作方案》《呂梁市糧食購銷領域定期巡查工作實施方案》《關于組織開展全市2023年秋季安全儲糧和安全生產檢查工作的通知》《呂梁市糧食和物資儲備行業安全生產大檢查大整治大提升行動實施方案》《關于做好2023年新收獲玉米質量安全風監測有關工作的通知》等文件，組織糧食執法監督人員積極參加國家部委案件查辦經驗交流講座等培訓，提高執法辦案能力，組織執法人員開展日常執法監督。做好現代倉儲設施項目調度和儲備工作，柳林新建糧食儲備庫項目計劃2023年底竣工；興縣交樓申和溝門前糧食儲備庫改擴建工程已竣工驗收。2024年儲備項目6個，總投資2.57億元。制定《呂梁市糧食購銷監管和糧庫信息化建設實施方案》，統籌規劃、分級實施糧庫信息化建設，目前已完成全市7個糧庫信息化建設項目實地勘測，正在有序開展前期工作。

七、抓科技，強賦能，切實強化技術支撐

近年來，呂梁市積極開展農業節約用種、糧食豐產、糧食精深加工等科研攻關。2023年，支持科研院所、企業開展主糧作物新品種選育、雜糧作物新品種選育、經濟作物新品種選育、糧油農作物豐產增收等技術研究和成果轉化。支持“核桃新品種采穗圃建設及高效栽培示范”“一級優米谷子新品種晉汾107示范推廣”等科研項目落地見效。支持山西一果食品有限公司特色功能核桃油開發，石樓縣鴻雁情食品有限責任公司野生苦菜規?；N植與加工技術開發等糧食精深加工技術研發。注重招才引智，大力引進高層次科研人才，致力于“楊氏核桃茶質量標準提升研究”“凍綠葉茶潤腸通便與抗衰老功效評價及系列產品研發”“雜糧西紅柿復合飲料研發”等技術研究，支持呂梁學院科研人員開展“茯苓資源綜合利用及其功能食品開發的研究”“棗木香菇資源加工與綜合利用”“白毛木耳粉的制備及相關產品開發研究”“低血糖生成指數水晶豆腐預拌粉的研制”等項目。加快推進山西桃園紫云生態牧業有限責任公司與北京航空航天大學合作開展的溝域農業智能動力機械裝備應用示范基地建設項目，為智能移動機器人在丘陵溝域農業的應用提供有益示范。

八、抓重點，強落實，堅決遏制食品浪費

印發《關于餐飲行業貫徹落實反食品浪費相關工作的通知》《關于做好文化和旅游行業食品安全工作的通知》等文件，壓實餐飲行業和旅游企業反食品浪費主體責任，督促指導餐飲行業商協會在行業內組織發起“厲行勤儉節約　反對餐飲浪費”倡議，持續推動餐飲企業、旅行社、旅游景區、星級旅游飯店和旅游民宿等開展節約活動，引導餐飲行業協會及企業自覺執行和實施《餐飲企業厲行節約實施指南》《宴席服務規范》《自助餐服務規范》等相關標準，在景區入口、游客集散中心、餐飲服務經營場所等公布食品安全監督舉報電話，鼓勵提供相關違法違規線索，督促相關工作者規范經營。

發揮機關食堂反食品浪費帶頭作用，建立《機關食堂標準體系》《機關餐廳崗位操作手冊》等流程規范，對機關食堂進行標準化、信息化管理，通過建立餐廳從業人員管理臺賬、餐廚垃圾臺賬等信息，記錄用餐人數、食材用量，科學預測就餐人數，精準計劃食材數量，做到按需供應，利用信息平臺收集職工意見建議，改善飯菜質量，避免因飯菜不符合口味造成浪費，切實通過標準化助推機關食堂統一管理。建立反食品浪費獎勵機制，設立“光盤行動”紅包墻，干部職工用餐完畢將“光盤”交督導員認定后，可在紅包墻抽取不同獎勵，引導廣大干部職工樹立勤儉節約反對浪費理念。為實現餐廚垃圾源頭資源化利用，在三大集中辦公區餐廳安裝廚余垃圾智能處理設備，通過設備撕碎垃圾、螺旋擠壓實現廚余垃圾干濕分離和油水分離，廚余垃圾綜合減量達到70％以上，實現廚余垃圾就地資源化、無害化利用。出臺《呂梁市機關食堂反食品浪費成效評估和通報制度實施方案（試行）》《呂梁市機關食堂反食品浪費成效評估指標》，對全市82個機關食堂進行摸底，分兩次對8個市本級食堂進行調研評估，評估結果及時反饋，督促問題整改，定期開展整改效果復查，確保整改到位。

加強統籌結合，呂梁市將移風易俗工作與糧食節約、反食品浪費工作充分結合，印發《關于做好村規民約和居民公約工作的實施意見》，修訂完善村規民約，指導村集體推選“紅白理事會”，進一步明確宴席標準，對紅白喜事大操大辦、浪費糧食等提出明確約束，積極引導基層群眾樹立勤儉節約、反對浪費理念觀念。建議食品捐贈需求對接工作機制，出臺專項實施方案，各級民政部門、福利機構、慈善總會等多次收到社會捐贈食品。通過常態化開展“最美家庭”“五好家庭”“美麗庭院”“綠色家庭”等遴選活動，引導廣大家庭牢固樹立節約光榮、浪費可恥的觀念。充分發揮廣大婦女在弘揚中華民族勤儉節約傳統美德方面的特殊作用，舉辦呂梁市婦聯家風家教巡講啟動儀式，成立“呂梁市婦聯家風家教巡講團”，推動愛糧節糧、反食品浪費等優良家風家教“進家庭”、“進學?！?、“進社區”。全市全年開展家風家教巡講活動55場，參與者達8000人次。依托“呂梁青少年先鋒課堂”“青春理響晉行時”活動載體，組織青年講師團、紅領巾巡講團深入學校、企業、社區（農村）、社會組織，圍繞糧食節約等主題，開展“青春的本色、奮斗的記憶、綻放的風采、先鋒的力量”系列分眾宣講活動近百場，開展節約糧食和反食品浪費的政策法規宣傳教育，持續深化“青年大學習”“紅領巾愛學習”網絡團隊課，在青少年中營造“節約糧食、反對浪費”的良好氛圍。

九、抓長效，明責任，2024年工作措施

2024年，我市將繼續貫徹落實習近平總書記關于糧食節約和反食品浪費重要指示批示精神，貫徹執行《中華人民共和國反食品浪費法》，深入推動我市糧食節約和反食品浪費工作往心里走、往深里走、往實里走。

一是全面落實《呂梁市糧食節約和反食品浪費工作方案》。充分發揮糧食節約和反食品浪費專項工作機制作用，定期或不定期召開專題會議，明確工作任務、做好工作協調、形成工作合力。指導各縣（市、區）、各單位、各領域提高思想站位，胸懷“國之大者”，以推動耕地保護和糧食安全的使命感和責任感，共同推進全市糧食節約和反食品浪費工作走深走實。

二是針對糧食生產、加工、儲存、運輸等環節持續發力。深入實施好億斤產能提升行動和種業振興“五大行動”，做好《呂梁市關于支持糧食生產的若干措施》宣傳落實，大力推廣宜機優品糧食品種和糧食生產加工技術，繼續推進飼料糧減量替代；持續開展機收減損大培訓、大宣傳、大比武活動，深入推進主要糧油作物生產全程機械化；壓茬推進現代倉儲設施項目和糧庫信息化項目建設，加強糧食執法監督；進一步完善鐵路、公路等糧食運輸交通基礎設施建設；堅持科技賦能，進一步加強糧食生產、加工、損失監測等技術研發。全方位、全鏈條、全領域推進糧食節約工作。

三是穩步推進全行業反食品浪費工作。充分發揮食品、旅游等行業協會作用，針對餐飲經營者、旅行社、旅游景區、星級旅游飯店、旅游民宿等重點場所，進一步加強反食品浪費宣傳、督促、指導工作，堅決執行和探索建立相關標準、規范、指南，強化執法監督力度，共建共享共促形成節約光榮、浪費可恥的行業共識。進一步發揮機關食堂的引領帶動作用，多措并舉探索建立節糧愛糧工作閉環，做好全社會遏制食品浪費工作的“排頭兵”“領頭雁”。持續推動食品浪費監測、調查、分析和評估，堅持問題導向、需求導向、結果導向，以更嚴監管、更硬執法、更實舉措推進反食品浪費工作全面鋪開。

四是加大節糧減損、遏制浪費宣傳力度。把“厲行勤儉節約、反對餐飲浪費”要求與創建文明城市、推進移風易俗等工作結合起來，倡導文明節儉辦婚喪，提倡綠色、環保、簡約宴席方式。充分發揮傳統媒體和新媒體作用，深入闡釋節糧減損和反食品浪費相關法律法規、政策措施，廣泛宣傳節糧減損、反食品浪費經驗做法和典型事例，開展糧食節約和反食品浪費相關標準、技術和知識的宣傳普及。在世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等重要時間節點，鼓勵開展群眾性活動，推進糧食節約宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭、進軍營。使糧食節約和反食品浪費在全社會蔚然成風，成為全市居民的行為共識。