各縣（市、區）人民政府，市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導組成員單位：

《呂梁市2024年凍融期地質(zhì)災害隱患排查整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

呂梁市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導組辦公室

2024年2月29日??????

呂梁市2024年凍融期地質(zhì)災害隱患排查整治工作方案

當前已進(jìn)入冰雪凍融期，去年冬季我市經(jīng)歷多輪大范圍強降雪天氣，積雪厚度大，隨著(zhù)氣溫升高，冰雪融化滲透，坡體含水量增大，孕災致災風(fēng)險顯著(zhù)提升。目前，全市在冊地質(zhì)災害隱患點(diǎn)共2309處，點(diǎn)多面廣，防治形勢十分嚴峻。為認真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)地質(zhì)災害防治工作部署，有效防范管控地質(zhì)災害風(fēng)險，制定如下工作方案。

一、目標任務(wù)

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災重要論述和重要指示批示精神，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，按照預防為主、防治結合的工作思路，認真組織開(kāi)展凍融期地質(zhì)災害隱患專(zhuān)項排查整治工作，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災害防治工作責任和各項措施，做到關(guān)口前移、提早防范，系統排查、標本兼治，最大限度維護人民生命財產(chǎn)安全。

二、排查時(shí)間

從即日起至5月30日，開(kāi)展為期3個(gè)月的凍融期地質(zhì)災害排查整治。

三、排查方式

各縣（市、區）人民政府、市地災防治領(lǐng)導組成員單位要按照“屬地管理、分級負責”的原則，全面落實(shí)縣、鄉、村三級主體責任以及行業(yè)主管責任，組織建立由防災責任人、監測責任人、技術(shù)負責人參加，技術(shù)支撐單位配合協(xié)助的專(zhuān)業(yè)排查隊伍，對各自轄區內的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行全方位全覆蓋排查巡查，不留盲區、不留死角，既排查隱患，又排查問(wèn)題，也排查原因。在集中排查的同時(shí)，嚴格落實(shí)常態(tài)化巡查制度，做到不停頓、不斷檔、不留空白。

四、排查內容

對轄區內各類(lèi)地質(zhì)災害風(fēng)險隱患進(jìn)行全面細致的綜合排查，對在冊隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行精細排查核查復查，對在冊隱患點(diǎn)以外具有孕災地質(zhì)條件、有受威脅對象分布的范圍，要達到應查盡查。重點(diǎn)加強對以下區域的隱患排查：

（一）高陡邊坡是排查的重中之重。一是土質(zhì)邊坡高度大于　8m，坡度大于45°，影響范圍（安全距離）小于坡高一倍距離的；二是巖質(zhì)邊坡高度大于12m，坡度大于60°，影響范圍（安全距離）小于坡高一倍距離的；三是混合邊坡高度大于10m，坡度大于45°，影響范圍（安全距離）小于坡高一倍距離的；四是其他經(jīng)專(zhuān)業(yè)研判存在隱患和風(fēng)險的。

（二）對煤礦、非煤礦山、冶金工貿、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)范圍及周邊危及企業(yè)安全的地質(zhì)災害隱患進(jìn)行徹底排查。

（三）對黃土地區人口密集的城鄉結合部、學(xué)校、醫院、廠(chǎng)礦、各類(lèi)移民新村、新建小城鎮、山體邊坡住房安全隱患進(jìn)行全面排查。

（四）對重要交通干線(xiàn)、重點(diǎn)水庫庫區、工礦場(chǎng)區、施工工地、臨時(shí)工棚、施工便道、高陡邊坡、地震影響區、凍融影響區、山區削坡填溝建設的居民聚集區及旅游景區景點(diǎn)進(jìn)行全面排查。

五、處置措施

（一）對排查中發(fā)現的風(fēng)險隱患，不管是否為在冊地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，均要建立排查臺賬，做到排查有過(guò)程、有記錄、有排查結果、有處置建議。經(jīng)研判確定為地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的要按照“應查盡查、應進(jìn)則進(jìn)、動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)管理”的原則，納入隱患點(diǎn)管理，做好“兩卡”發(fā)放，并明確防災責任人，盡快納入地質(zhì)災害隱患點(diǎn)數據庫，做好分類(lèi)處置。

（二）對監測預警、警示措施不夠完善的已有隱患點(diǎn)，要按照相關(guān)規定和監測預警工作需要進(jìn)行現場(chǎng)整改；對可能發(fā)生地質(zhì)災害的隱患點(diǎn)要立即采取排危除險措施消除隱患，不具備治理條件的高風(fēng)險隱患點(diǎn)要立即撤離搬遷；對一般隱患點(diǎn)要加大監測預警力度。

（三）對排查出的重大地質(zhì)災害隱患點(diǎn)要立即上報當地政府和市地質(zhì)災害領(lǐng)導組辦公室，形成整治方案，明確整治責任、整治要求、整治措施、整治時(shí)限，做到責任單位、防治資金、監測手段、防治措施“四到位”，及時(shí)消除安全隱患。

（四）對于已出現臨災征兆的高危隱患點(diǎn)，要立即采取措施，果斷撤離受威脅人員，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。受地質(zhì)災害威脅已撤離群眾，經(jīng)政府牽頭組織進(jìn)行風(fēng)險評估確保安全后方可返回。

六、相關(guān)要求

（一）壓實(shí)工作責任。各縣（市、區）政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為具體責任人，要充分發(fā)揮各級地質(zhì)災害防治工作機構作用，組織各相關(guān)部門(mén)、鎮村及專(zhuān)業(yè)隊伍人員，對轄區內各類(lèi)地質(zhì)災害隱患進(jìn)行全面細致排查，做到鄉不漏村、村不漏戶(hù)，坡要到頂、溝要到底。要按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責、誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，不斷完善聯(lián)防聯(lián)控日常聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，各級交通運輸、水利、能源、鐵路、文化旅游等相關(guān)部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)在運行和在建工程的防災主體責任，全面查清安全風(fēng)險，摸清隱患底數，圈定重點(diǎn)防范區，開(kāi)展排查治理。

（二）加強監測預警。自然資源部門(mén)要加強與氣象、應急、水利等部門(mén)的會(huì )商研判，用好技術(shù)支撐單位和監測預警設備，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警。遇到緊急情況，各縣（市、區）政府要第一時(shí)間封閉危險區，第一時(shí)間派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展應急調查和應急監測。要完善群測群防體系建設，強化對基層監測員的培訓，不斷提升防災辨災水平，對缺乏責任心、無(wú)法履行監測責任的人員，各縣（市、區）要迅速作出調整，提升監測水平。

（三）強化基礎工作。要按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”原則，對排查出的隱患點(diǎn)，做好地質(zhì)災害責任認定和風(fēng)險評估，督促責任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。要加強地質(zhì)災害風(fēng)險調查評價(jià)成果運用，健全完善風(fēng)險隱患識別和管控體系，著(zhù)力提升地質(zhì)災害防控能力。各縣（市、區）要在科技支撐、物資儲備、裝備配備、人員工資和治理資金等方面給予保障，要抓緊開(kāi)展防災避險演練，專(zhuān)項排查整治期間，所有重大隱患點(diǎn)要實(shí)現演練全覆蓋，進(jìn)一步明確撤離路線(xiàn)、避險措施。

（四）嚴格督查問(wèn)責。落實(shí)“周報告、月總結”制度，各縣（市、區）地質(zhì)災害隱患專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導組和市地質(zhì)災害隱患專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導組成員單位要于每周五下午下班前，將本周工作情況報市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導組辦公室，月底前報送專(zhuān)項排查工作總結（報送聯(lián)系人：曹智棟，聯(lián)系電話(huà)：13935848879，郵箱llgtjclk＠163．com）。市級將派出督導組對各縣（市、區）專(zhuān)項排查整治中的隱患排查、監測預警、工程治理、宣傳培訓、應急值守、信息上報等工作情況，開(kāi)展常態(tài)化督導檢查。對督查中發(fā)現的地質(zhì)災害防治重視程度不夠、責任不落實(shí)、工作不得力、措施不到位等問(wèn)題，將予以追責問(wèn)責，造成有人員傷亡的，將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

附件：1．地質(zhì)災害隱患排查記錄臺賬

2．地質(zhì)災害隱患排查匯總臺賬

附件1

地質(zhì)災害隱患排查記錄臺賬

排查日期：　??????年　???月　??日　?????????????

附件2

X　X　?縣（市、區）地質(zhì)災害隱患排查匯總臺賬

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XX（領(lǐng)導組成員單位）地質(zhì)災害隱患排查匯總臺賬

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