呂梁市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

關(guān)于印發(fā)《全市消防安全大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

呂安辦發(fā)〔2022〕40號

各縣（市、區）人民政府安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位：

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，細化落實(shí)市委、市政府工作部署，按照《呂梁市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)實(shí)施方案》，市安委辦制定了《全市消防安全大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

?????????????????????????????????????呂梁市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

????????????????????????????????????????????2022年6月16日

全市消防安全大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，細化落實(shí)市委、市政府工作部署，按照《呂梁市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)實(shí)施方案》（呂安發(fā)〔2022〕7　號），結合全市消防工作實(shí)際，市安委辦決定組織開(kāi)展全市消防安全大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)，制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺(jué)，堅持底線(xiàn)思維，克服麻痹思想，深刻吸取近年來(lái)特別是今年全國發(fā)生的典型火災事故教訓，進(jìn)一步推動(dòng)強化消防安全紅線(xiàn)意識，織密織牢黨政領(lǐng)導和部門(mén)監管責任體系，壓緊壓實(shí)單位消防安全主體責任，深入開(kāi)展消防安全大檢查，嚴格貫徹執行安全生產(chǎn)十五條硬性措施和消防法律法規，精準發(fā)現和嚴厲查處各類(lèi)消防安全違法行為，堅決防范遏制群死群傷重特大火災事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、組織領(lǐng)導

在全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升集中行動(dòng)領(lǐng)導組統一領(lǐng)導下，由市消防救援支隊牽頭成立市級消防安全大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組），組長(cháng)由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)任忠擔任，副組長(cháng)由市政府副秘書(shū)長(cháng)吳建軍，市消防救援支隊支隊長(cháng)岳鵬擔任。成員由負有消防安全監督管理職責的市級行業(yè)部門(mén)主要負責人擔任。

專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室設在市消防救援支隊，負責細化制定全市消防安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)工作方案，統籌協(xié)調、收集匯總上報工作進(jìn)展情況，推動(dòng)落實(shí)工作任務(wù)。辦公室主任由市政府副秘書(shū)長(cháng)吳建軍和市消防救援支隊支隊長(cháng)岳鵬兼任。

各地、市級各有關(guān)行業(yè)部門(mén)應按要求設置工作辦公室，具體負責推進(jìn)本地區、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的制定和組織實(shí)施。

三、工作內容

（一）鞏固提升專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)排查整治、集中攻堅階段任務(wù)“回頭看”，對照重點(diǎn)任務(wù)清單，逐類(lèi)逐項梳理問(wèn)題隱患和整改責任“兩個(gè)清單”，研究制定針對性和具體化的執行措施，確保整改到位。針對重大隱患和突出問(wèn)題，要落實(shí)防控措施，集中力量整改。（市消防救援支隊牽頭，市政府辦公室《消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施辦法》（呂政辦發(fā)〔2020〕58號、附件6）中涉及的有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（二）完成商業(yè)綜合體達標建設。組織開(kāi)展大型商業(yè)綜合體“回頭看”，鞏固達標建設成效，對照風(fēng)險指南和檢查指引，深化“八項工作措施”和“管查滅”要求，持續加大整治力度，全面規范和提升商業(yè)綜合體日常消防安全管理。6月底前，全市1萬(wàn)平方米以上商業(yè)綜合體全部達標。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市教育局、市住建局、市文旅局、市消防救援支隊、市城管局、電力、燃氣等有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（三）深化高層建筑消防安全綜合治理。緊盯老舊高層住宅和商住混合體、高層公共建筑、超高層建筑和易地扶貧搬遷高層建筑安置點(diǎn)，分類(lèi)整治外墻保溫材料、防火分隔封堵、安全疏散逃生、消防設施維保、滅火救援條件、電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電、消防管理混亂等突出風(fēng)險。（市住建局、市工信局、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市鄉村振興局、市消防救援支隊、電力、燃氣等有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（四）加強人員密集場(chǎng)所消防安全抽查。緊盯商場(chǎng)市場(chǎng)、影院、醫院、養老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)加強違規明火作業(yè)、違規用電用氣、妨礙疏散、采用易燃可燃材料裝修、停用消防設施等消防違法行為打擊力度。（市教育局、市民政局、市住建局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛健委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市消防救援支隊、電力、燃氣等有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（五）統籌做好涉疫場(chǎng)所消防安全工作。對屬地方艙醫院、定點(diǎn)醫院、集中隔離點(diǎn)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項排查，重點(diǎn)糾治電氣線(xiàn)路敷設、電器使用、供氧供氣、壓力容器、醫用易燃易爆藥劑等突出問(wèn)題，嚴格電源火源管理，及時(shí)清理可燃物品。（市發(fā)改委、市衛健委、市住建局、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（六）深化文博單位消防安全檢查。持續推進(jìn)博物館和文物建筑尤其是革命文物建筑的火災隱患整改，重點(diǎn)整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風(fēng)險隱患。指導單位加強火災隱患自查自改，科學(xué)安裝技防設備，建強專(zhuān)兼職消防力量，提升管理水平和應急處置能力。（市文物局、市文旅局、市民族宗教事務(wù)局、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（七）有效整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住自建房重大火災風(fēng)險。充分發(fā)動(dòng)基層群防群治力量，采取全面摸底、部門(mén)協(xié)作、重點(diǎn)整治、隱患移交、基層治理等舉措，對照“十類(lèi)”重點(diǎn)情形，建立居住10人、30人以上場(chǎng)所的底數清單和問(wèn)題清單，綜合運用執法、輿論、引導等手段，采取拆除違建、砌墻分隔、增設樓梯、搬離住戶(hù)、打通通道等硬性措施，逐棟推進(jìn)整改銷(xiāo)案。（《全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理實(shí)施方案》（呂安辦發(fā)〔2022〕14號）、《關(guān)于深入推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險綜合治理工作的通知》（呂安辦發(fā)〔2022〕39號）中涉及的有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

（八）防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險。強化室內冰雪冰雕場(chǎng)所、密室逃脫類(lèi)場(chǎng)所、電化學(xué)儲能電站、電動(dòng)自行車(chē)等消防安全風(fēng)險管控，落實(shí)行業(yè)部門(mén)監管責任，對檢查發(fā)現的火災隱患，按時(shí)限實(shí)行“清零管理”，確保到期一家整改一家；對重大火災隱患，逐家提請政府掛牌督辦。（市發(fā)改委、市能源局、市住建局、市文旅局、市市場(chǎng)監管局、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）貫徹“嚴格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責任”要求。

1．落實(shí)地方黨委將消防安全納入“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”重要內容，切實(shí)加強對消防工作的組織領(lǐng)導?！?/span>

2．推動(dòng)地方黨委加大消防安全在高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系中的權重，將政府消防工作考核結果作為對黨委政府領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部考核、有關(guān)人選考察的重要內容。

3．提請地方黨委定期聽(tīng)取消防專(zhuān)題匯報，分析消防安全形勢，研究解決消防水源、消防車(chē)通道、公共消防設施、基層消防監管力量等重大問(wèn)題。

（二）貫徹“嚴格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責任”要求。

4．推動(dòng)地方政府按照《山西省消防安全責任制實(shí)施辦法》規定，制定落實(shí)領(lǐng)導干部消防安全“職責清單”和“年度任務(wù)清單”，并加強督查檢查。

5．推動(dòng)地方政府主要負責人針對消防安全突出問(wèn)題，提出有效的解決辦法；其他領(lǐng)導干部切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域消防安全并貫穿于業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。

6．推動(dòng)建立市級政府每季度、縣級政府每月專(zhuān)題聽(tīng)取消防匯報、研究重大消防問(wèn)題、調度消防大檢查工作進(jìn)展等工作機制，壓實(shí)消防安全責任。

7．依托各級安委會(huì )、消安委平臺，定期研判消防形勢，滾動(dòng)排查重大風(fēng)險，組織開(kāi)展聯(lián)合會(huì )商、聯(lián)合約談、聯(lián)合執法、聯(lián)合督導，及時(shí)防范化解重大消防安全風(fēng)險。

（三）貫徹“嚴格落實(shí)部門(mén)安全監管責任”要求。

8．各有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，依法依規編制并公開(kāi)本行業(yè)領(lǐng)域消防安全責任清單。

9．各行業(yè)系統主管部門(mén)按要求部署開(kāi)展消防安全大檢查工作，定期通報行業(yè)系統典型火災和突出問(wèn)題，發(fā)送工作提示函，提升行業(yè)系統消防標準化管理水平。

10．按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，明確儲能電站、密室逃脫等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域行業(yè)監管責任，強化源頭管控，組織城鄉規劃主管部門(mén)、住建、城管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)加強電動(dòng)自行車(chē)、彩鋼板、外墻保溫材料等領(lǐng)域全鏈條監督管理，建立完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。

（四）貫徹“嚴肅追究領(lǐng)導責任和監管責任”要求。

11．對發(fā)生較大以上火災事故的，不僅要依法追究直接責任，而且要提請追究地方黨委政府領(lǐng)導責任、有關(guān)行業(yè)部門(mén)的監管責任，特別是重特大火災事故要提請追究主要領(lǐng)導和分管行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導的責任。

12．對重大火災隱患沒(méi)有采取有效措施甚至放任不管的，要依法追究相關(guān)責任人員的責任，構成犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責任。

（五）貫徹“企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任”要求。

13．督促單位法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人嚴格履行消防安全第一責任人責任，按照“三自主兩公開(kāi)一承諾”要求開(kāi)展一次自查自糾，排查結果在社會(huì )單位顯著(zhù)位置張貼公布。

14．壓實(shí)單位消防安全主體責任，建設消防管理團隊，培養消防安全明白人，強化全員滅火疏散能力，提升自主防范火災風(fēng)險的能力水平。

15．開(kāi)展消防監督檢查時(shí)，單位第一責任人需全程在場(chǎng)，對檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患予以確認并組織整改。

16．對單位消防安全違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，依法追究第一責任人的責任。

17．嚴格落實(shí)《山西省消防安全領(lǐng)域信用管理暫行規定》，定期向社會(huì )公示一批消防安全領(lǐng)域失信行為，倒逼隱患整改和主體責任落實(shí)。

（六）貫徹“深入扎實(shí)開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查”要求。

18．深化消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升，對照重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)行項目式管理、掛賬式推進(jìn)，對已見(jiàn)成效的要鞏固經(jīng)驗做法，對已經(jīng)破題的要持續深入攻堅，對尚未破題的要組織專(zhuān)題攻關(guān)。

19．緊盯最容易造成群死群傷火災、有影響火災的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，部署開(kāi)展消防安全大檢查，持續加大隱患排查整治力度，全面強化社會(huì )面火災防控，確?；馂男蝿莩掷m平穩。

20．對消防安全大檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責任、限期整改，對基層難以解決的重要問(wèn)題，要及時(shí)報告黨委政府協(xié)調解決，堅決防止風(fēng)險隱患演變?yōu)橹靥卮笫鹿省?/span>

（七）貫徹“牢牢守住項目審批安全紅線(xiàn)”要求。

21．消防救援部門(mén)對公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查進(jìn)行嚴格把關(guān)，不得以“放管服”改革或實(shí)行告知承諾制為名降低安全門(mén)檻。

22．住建部門(mén)、行政審批部門(mén)要強化建設工程消防設計審查驗收，加大違法行為查處力度，完善與消防救援機構的審驗監管銜接、信息共享機制。

23．相關(guān)部門(mén)在審批超高層建筑建設項目時(shí)充分考慮消防救援部門(mén)提出的消防安全意見(jiàn)，以確保與當地消防救援能力相匹配?！?/span>

24．對涉及高危行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)轉移承接項目，開(kāi)展消防安全評估，并及時(shí)報告地方黨委政府。

（八）貫徹“嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質(zhì)行為”要求。

25．加強消防技術(shù)服務(wù)機構從業(yè)條件管理，對冒用其他機構名義從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、從業(yè)人員不具備相應資格等違法行為，及時(shí)依法進(jìn)行查處。

26．加強消防技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員執業(yè)活動(dòng)管理，重點(diǎn)查處出具虛假或失實(shí)文件、轉包或分包消防技術(shù)服務(wù)項目、從業(yè)人員掛靠兼職、注銷(xiāo)注冊后繼續執業(yè)等違法行為；對發(fā)生的有影響火災事故，重點(diǎn)倒查消防技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)不規范等問(wèn)題。

27．開(kāi)展注冊消防工程師考前工作履歷核查，針對已經(jīng)注冊執業(yè)的注冊消防工程師，常態(tài)化開(kāi)展工作年限、從事消防安全技術(shù)工作年限的監管核查，嚴肅查處虛假承諾嚴重違紀違規行為。

28．推動(dòng)山西省地方標準《建筑消防設施維護保養規程》貫徹實(shí)施，強化消防技術(shù)服務(wù)監管APP等信息化手段應用，指導消防技術(shù)服務(wù)機構依法依規開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)。

（九）貫徹“切實(shí)加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理”要求。

29．督促單位嚴格落實(shí)崗前消防安全培訓制度，新入職員工未經(jīng)消防培訓一律不得上崗；消防控制室、電焊氣焊等特殊崗位工作人員必須取得相應資質(zhì)持證上崗。

30．督促單位通過(guò)線(xiàn)上授課、線(xiàn)下教學(xué)等方式，加強對農民工、外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體消防安全培訓演練，提升安全防范意識和逃生自救技能。

31．對用工單位不履行消防安全責任，指使或者強令員工違反消防安全規定冒險作業(yè)的，依法給予罰款、警告等處罰。

（十）貫徹“重拳出擊開(kāi)展打非治違”要求。

32．對擅自投入使用、營(yíng)業(yè)或失實(shí)承諾的公眾聚集場(chǎng)所，消防救援部門(mén)依法責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對逾期不整改問(wèn)題隱患或整改后仍達不到要求的，依法撤銷(xiāo)許可。

33．對建設工程“未審先建、未驗先用”等消防安全違法行為，住建部門(mén)依法進(jìn)行查處。

34．各負有消防監督管理職責的部門(mén)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、臨時(shí)查封、強制執行等措施，從快、從嚴、從重查處一批消防安全違法行為。

35．提請政府掛牌、曝光、處理一批重大火災隱患，并督促落實(shí)整改期間的火災防范措施。依據《刑法修正案（十一）》《安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規定，依法處理涉及消防安全的刑事案件。

（十一）貫徹“堅決整治執法檢查寬松軟問(wèn)題”要求。

36．推進(jìn)消防監管調度中心建設，優(yōu)化“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制，滾動(dòng)研判安全形勢，合理確定檢查重點(diǎn)，精準治理問(wèn)題隱患。

37．組織專(zhuān)家參與消防執法過(guò)程，解決檢查查不出問(wèn)題的難題。

38．推行異地交叉檢查，充分利用遠程巡查、視頻監控、用電監測等信息化手段，及時(shí)發(fā)現并查處值班脫崗、停用設施、占堵通道、違規用電等問(wèn)題隱患。

39．對消防監督執法過(guò)程中責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的，依紀依規嚴肅查處，絕不姑息。

40．依規依紀嚴肅處理監督執法干部與違法違規企業(yè)、人員相互勾結、利益輸送以及為利益集團撐腰、提供庇護等問(wèn)題。

（十二）貫徹“著(zhù)力加強安全監管執法隊伍建設”要求。

41．總結推廣離石、文水等地基層消防組織建設經(jīng)驗，制訂實(shí)施方案并報黨委政府研究，推動(dòng)在鄉鎮、街道成立消防工作站（所），落實(shí)防火事業(yè)編，通過(guò)依法授權或委托執法賦予相應執法權限，有效解決基層消防監管“缺腿”“短腿”以及“末端乏力”等突出問(wèn)題。

42．消防救援機構發(fā)揮消防文員輔助執法作用，組織消防救援站人員結合轄區熟悉演練、執行勤務(wù)，開(kāi)展消防安全檢查、宣傳教育，協(xié)助開(kāi)展火災調查。

43．公安機關(guān)依據現行規定，繼續推動(dòng)并指導公安派出所開(kāi)展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。

44．推進(jìn)消防監督執法人員提質(zhì)強能，健全完善消防監督執法保障機制，加強基層消防監管人員培養，強化執法檢查裝備配備。

（十三）貫徹“重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報”要求。

45．拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會(huì )公眾通過(guò)政務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式，對火災隱患和消防安全違法行為進(jìn)行舉報。

46．完善消防安全“吹哨人”制度，鼓勵單位內部員工舉報消防安全違法行為。

47．根據消防安全風(fēng)險程度落實(shí)舉報獎勵，對舉報重大火災隱患的人員，加大獎勵力度。

48．不斷規范火災隱患和消防安全違法行為舉報處理，不得私自泄漏有關(guān)個(gè)人信息。

（十四）貫徹“嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為”要求。

49．嚴肅違法懲戒，對阻攔報警，以及負有報告職責的人員不及時(shí)報警的，依法給予罰款、警告等處罰。

50．對謊報、瞞報、漏報重特大火災事故的，直接責任人和主要責任人從嚴追究責任，對涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

（十五）貫徹“統籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作”要求。

51．持續優(yōu)化消防便民利企服務(wù)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，高度重視特困行業(yè)紓困問(wèn)題，實(shí)行容缺后補、綠色通道、預約辦理等便利化措施，以高水平消防安全服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

52．對涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行分區分類(lèi)差異化監管，組織技術(shù)人員開(kāi)展上門(mén)服務(wù)或視頻指導，幫助解決疑難問(wèn)題，積極參與環(huán)境消殺等涉疫勤務(wù)，特別是對因防疫需要封閉安全出口、疏散通道或現有消防設施保護范圍有限的，要督促單位落實(shí)專(zhuān)人看守，確保緊急情況下有序疏散人員、有效處置險情。

五、工作安排

（一）全面部署發(fā)動(dòng)（6月底前）。各地、各有關(guān)部門(mén)要認真組織學(xué)習全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，及時(shí)召開(kāi)黨委（組）會(huì )、常務(wù)會(huì )、安委會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等對消防安全大檢查大整治大提升行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究、全面部署，并細化制定實(shí)施方案。要在主流媒體、新媒體開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄等，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，集中報道好的經(jīng)驗做法，曝光負面典型，強化震懾警示和教育引導作用。

（二）組織全面檢查（6月至7月）。各地、各有關(guān)部門(mén)要在組織發(fā)動(dòng)單位自查基礎上，對照重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展全面檢查。對檢查發(fā)現的問(wèn)題，要堅持立行立改，不能立即整改的，形成問(wèn)題隱患清單，明確整改措施、完成時(shí)限、責任人等。要用足用好法律手段，做到對隱患檢查發(fā)現一處、整治消除一處。

（三）開(kāi)展集中攻堅（7月至8月）。各地、各有關(guān)部門(mén)要采取強有力的工作措施，實(shí)施集中攻堅整治。對重大火災隱患和突出問(wèn)題，按照“一隱患一方案”的要求，集中力量整改，逐一銷(xiāo)賬，動(dòng)態(tài)清零。對影響公共安全可能造成群死群傷火災事故的場(chǎng)所部位，采取超常管控措施，降低火災風(fēng)險。

（四）推動(dòng)鞏固提升（9月至黨的二十大結束）。各地、各有關(guān)部門(mén)在黨的二十大召開(kāi)前后的關(guān)鍵期，對消防安全大檢查工作情況開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)鞏固提升治理成效；對不放心的薄弱地區、部位和環(huán)節，進(jìn)行駐點(diǎn)督導，嚴防漏管失控問(wèn)題發(fā)生，全力為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定環(huán)境。

六、工作要求

（一）提高政治站位。此次安全生產(chǎn)大檢查是繼安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)之后，習近平總書(shū)記親自部署要求的又一次高規格安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視消防安全大檢查工作，黨政領(lǐng)導干部要靠前指揮協(xié)調，專(zhuān)題研究部署，帶隊開(kāi)展檢查督導，組織分管領(lǐng)域細化開(kāi)展大檢查措施，確保各項工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）強化問(wèn)題整改。各地、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)大檢查建立問(wèn)題隱患及整改責任清單，照單管控整治問(wèn)題隱患。要充分運用座談交流、明查暗訪(fǎng)、受理舉報等方式掌握第一手信息、發(fā)現真實(shí)問(wèn)題，綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段推動(dòng)消防安全責任措施落實(shí)，確保問(wèn)題隱患整改到位。要組織加強技術(shù)指導服務(wù)，通過(guò)消防安全大檢查真正解決重大風(fēng)險，提高消防安全管理水平。

（三）做好統籌推進(jìn)。各地要將消防安全大檢查與風(fēng)險防范、應急救援現實(shí)斗爭相結合，與三年行動(dòng)各項任務(wù)相結合，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，加快推動(dòng)消防安全治理體系和能力現代化。要統籌抓好“十四五”消防規劃宣貫實(shí)施，破解深層次突出問(wèn)題。

（四）嚴格督導考核。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要力戒形式主義和官僚主義，加大明查暗訪(fǎng)力度，確保查出實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題和隱患。各縣（市、區）消防安全大檢查大整治大提升成效將納入市安委會(huì )綜合考評范疇和市級政府年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。

各地和負有消防安全監督管理職責的市級行業(yè)部門(mén)《消防安全大檢查大整治大提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》請于6月25日前報市安委辦，并于每月5日前報送工作進(jìn)展情況和《全市消防安全十五條措施暨分解細化三十七條任務(wù)清單》推進(jìn)進(jìn)展，專(zhuān)項行動(dòng)結束后及時(shí)報送工作總結。（聯(lián)系人：王暄文；郵箱：llxffhjdk＠163．com；聯(lián)系電話(huà)：17535800575）

附件：全市消防安全十五條措施暨分解細化三十七條任務(wù)清單