呂梁市應急管理局

關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品企業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項行動(dòng)交叉檢查方案的通知

呂應急發(fā)〔2023〕215號

各縣（市、區）應急管理局：

現將《全市危險化學(xué)品企業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項行動(dòng)交叉檢查方案》印發(fā)你們，請結合目前開(kāi)展的重點(diǎn)工作和各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

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??????????????????????????????????????????????????2023年10月17日

全市危險化學(xué)品企業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項行動(dòng)

交叉檢查方案

各縣（市、區）應急管理局：

按照《呂梁市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于在全市各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項行動(dòng)交叉互檢的通知》（呂安辦發(fā)〔2023〕78號）和《呂梁市應急管理局關(guān)于進(jìn)一步做好精準執法階段工作的通知》（呂安辦發(fā)〔2023〕77號）要求，進(jìn)一步落實(shí)深化?；兄卫砣蝿?wù)，市局決定組織開(kāi)展縣級互檢，特制定本方案。

一、總體要求

根據《山西省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展全省重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)和重點(diǎn)工作督導巡查的通知》（晉安辦發(fā)〔2023〕79號）和《山西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（晉應急發(fā)〔2023〕199號）文件要求，持續推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)，全面加強危險化學(xué)品重大風(fēng)險防控，堅決防范遏制重特大事故，推動(dòng)全市危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。

二、檢查范圍和時(shí)間

（一）納入危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)2023年第二次專(zhuān)項檢查除外的危險化學(xué)品生產(chǎn)、化工醫藥，氧氣充裝等企業(yè)，同時(shí)抽查建設項目和其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（二）10月20日﹣12月10日完成縣級交叉檢查全覆蓋和市級抽查；12月20日前，企業(yè)完成隱患問(wèn)題整改。

（三）檢查人員及專(zhuān)家差旅費用由派出單位負責，交通工具由組長(cháng)單位負責。

三、工作目標

按照《呂梁市應急管理局關(guān)于組織開(kāi)展全市危險化學(xué)品企業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項行動(dòng)精準執法檢查的通知》開(kāi)展執法檢查，實(shí)現企業(yè)對標自查率、縣級交叉檢查覆蓋率、問(wèn)題隱患整改率全部100％，真正把“四個(gè)一批”（整改治理一批重大事故隱患、依法打擊一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設案件、關(guān)閉取締一批違規和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問(wèn)責曝光一批責任措施不落實(shí)的單位和人員）落到實(shí)處。

四、組織實(shí)施

（一）縣級交叉檢查

1．各縣（市、區）應急管理局組建工作專(zhuān)班和成立檢查組，設檢查組長(cháng)，實(shí)行組長(cháng)負責制，專(zhuān)業(yè)檢查能力不足的要聘請專(zhuān)家參與檢查，各檢查組按照《市級交叉檢查安排表》（附件1）赴有關(guān)縣（市、區）開(kāi)展檢查。

2.10月20日開(kāi)始深入交叉檢查縣（市、區），按照《重大事故隱患精準執法檢查表》（附件2）開(kāi)展實(shí)地檢查。隱患清單由檢查組成員簽字確認后交辦被查企業(yè)和屬地應急管理局，同時(shí)上報市應急管理局。

（二）市級統籌調度和開(kāi)展實(shí)地抽查

1．市局成立專(zhuān)項督查工作領(lǐng)導組。組長(cháng)由分管副局長(cháng)付斌斌擔任；副組長(cháng)由?；瓶崎L(cháng)高宇強擔任。領(lǐng)導組負責組織領(lǐng)導專(zhuān)項督查工作，研究重大事項，制定全市交叉檢查工作方案和縣級交叉安排名單。

2．成立工作專(zhuān)班，由?；迫w人員組成，負責統籌協(xié)調和督導抽查，對重大事故隱患掛牌督辦，對交叉檢查工作全程督導。

3．成立2個(gè)督查組，督導抽查縣級交叉檢查工作開(kāi)展情況和企業(yè)整改情況。

（三）整改閉環(huán)

企業(yè)要將縣級交叉檢查和市級督查的隱患問(wèn)題建立工作臺賬，限時(shí)閉環(huán)整改及時(shí)銷(xiāo)號，12月20日前無(wú)法整改的隱患問(wèn)題要制定整改計劃和方案，掛牌督辦，同時(shí)采取安全技術(shù)措施和管理措施并有效落實(shí)，確保安全。

五、工作要求

（一）嚴格責任落實(shí)

相關(guān)企業(yè)要強化落實(shí)企業(yè)主體責任，主要負責人要親自安排部署，組織開(kāi)展自查自改，要深刻吸取近期典型事故教訓，嚴防死守動(dòng)火、受限空間、檢維修等特殊作業(yè)違章行為，針對企業(yè)典型問(wèn)題隱患屢查屢有、舉一反三不到位等突出問(wèn)題，剖析深層次原因，強化改進(jìn)舉措，不斷提升安全管理水平。

（二）嚴格查處問(wèn)題

縣級交叉檢查組要加強指導服務(wù)，對存在的共性問(wèn)題及時(shí)反饋，研究化解，做到邊檢查邊解決邊整改；要將發(fā)現的隱患問(wèn)題清單通報屬地應急管理局。要明確檢查責任，嚴格遵守八項規定，堅持原則，嚴謹、細致、認真、有理有據查找企業(yè)存在的問(wèn)題；要對設計診斷提出問(wèn)題10月底前未完成整改、未完成“四個(gè)清零”任務(wù)和非法違法建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)停建；對停產(chǎn)企業(yè)，要嚴格落實(shí)停產(chǎn)措施。要聚焦企業(yè)重大事故隱患、重復性隱患、特殊作業(yè)管理、承包商管理、裝置帶病運行、三年行動(dòng)整治任務(wù)完成情況等，做到隱患不隱藏、問(wèn)題不過(guò)夜。

（三）嚴格隱患整改

屬地應急管理局要及時(shí)將交叉檢查方案和上級要求傳達到相關(guān)企業(yè)，配合好檢查組工作，對隱患問(wèn)題依法下達執法文書(shū)，督促企業(yè)及時(shí)上報整改進(jìn)度，對整改情況進(jìn)行現場(chǎng)復查并及時(shí)銷(xiāo)號。

（四）嚴格執法

根據《2023年危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執法檢查重點(diǎn)事項指導目錄》和《山西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)全省危險化學(xué)品重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，對問(wèn)題隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，依法嚴肅查處；對各級檢查組查出的重大事故隱患依法依規進(jìn)行處罰；對因責任不落實(shí)導致事故，檢查流于形式、走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現問(wèn)題隱瞞不報的，嚴肅追責問(wèn)責。

（五）嚴格信息報送

1．各檢查組要嚴格信息報送，建立完善工作臺賬，規范整理印證資料，并對數據及臺賬嚴格審核后于每周五上報本周開(kāi)展精準執法情況，12月20日前，報送企業(yè)完成隱患問(wèn)題整改情況，12月25日前上報交叉檢查工作總結。

2．工作專(zhuān)班每周一進(jìn)行工作調度，對工作進(jìn)展遲緩，問(wèn)題突出的縣（市、區）及時(shí)進(jìn)行提醒、通報。

工作專(zhuān)班聯(lián)系人：

王頎偉　　13834748111　　　　　崔鴻?！　?3503581252

附件：1．縣級交叉檢查安排表

??????2．《重大事故隱患精準執法檢查表》

附件1：

縣級交叉檢查安排表

??孝義市、汾陽(yáng)市、文水縣對交城縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??交城縣對孝義市?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??汾陽(yáng)市對文水縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??文水縣對汾陽(yáng)市?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??交口縣對中陽(yáng)縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??中陽(yáng)縣對交口縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??柳林縣對臨縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??臨縣對柳林縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??興縣對嵐縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??嵐縣對興縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??石樓縣、方山縣對離石區?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??離石區對石樓縣、方山縣?；髽I(yè)進(jìn)行檢查

??（汾陽(yáng)市、文水縣派出兩個(gè)檢查組）