呂梁市應急管理局

關于印發全市危險化學品企業重大事故隱患專項行動交叉檢查方案的通知

呂應急發〔2023〕215號

各縣（市、區）應急管理局：

現將《全市危險化學品企業重大事故隱患專項行動交叉檢查方案》印發你們，請結合目前開展的重點工作和各自實際，抓好貫徹落實。

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??????????????????????????????????????????????????2023年10月17日

全市危險化學品企業重大事故隱患專項行動

交叉檢查方案

各縣（市、區）應急管理局：

按照《呂梁市安全生產委員會辦公室關于在全市各行業領域開展重大事故隱患專項行動交叉互檢的通知》（呂安辦發〔2023〕78號）和《呂梁市應急管理局關于進一步做好精準執法階段工作的通知》（呂安辦發〔2023〕77號）要求，進一步落實深化?；兄卫砣蝿?，市局決定組織開展縣級互檢，特制定本方案。

一、總體要求

根據《山西省安全生產委員會辦公室關于開展全省重大事故隱患專項排查整治2023行動和重點工作督導巡查的通知》（晉安辦發〔2023〕79號）和《山西省應急管理廳關于印發全省危險化學品重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案的通知》（晉應急發〔2023〕199號）文件要求，持續推進危險化學品企業重大事故隱患專項排查整治2023行動，全面加強危險化學品重大風險防控，堅決防范遏制重特大事故，推動全市危險化學品行業安全生產形勢持續穩定向好。

二、檢查范圍和時間

（一）納入危險化學品重大危險源企業2023年第二次專項檢查除外的危險化學品生產、化工醫藥，氧氣充裝等企業，同時抽查建設項目和其他經營企業。

（二）10月20日﹣12月10日完成縣級交叉檢查全覆蓋和市級抽查；12月20日前，企業完成隱患問題整改。

（三）檢查人員及專家差旅費用由派出單位負責，交通工具由組長單位負責。

三、工作目標

按照《呂梁市應急管理局關于組織開展全市危險化學品企業重大事故隱患專項行動精準執法檢查的通知》開展執法檢查，實現企業對標自查率、縣級交叉檢查覆蓋率、問題隱患整改率全部100％，真正把“四個一批”（整改治理一批重大事故隱患、依法打擊一批非法違法生產經營建設案件、關閉取締一批違規和不符合安全生產條件的企業、問責曝光一批責任措施不落實的單位和人員）落到實處。

四、組織實施

（一）縣級交叉檢查

1．各縣（市、區）應急管理局組建工作專班和成立檢查組，設檢查組長，實行組長負責制，專業檢查能力不足的要聘請專家參與檢查，各檢查組按照《市級交叉檢查安排表》（附件1）赴有關縣（市、區）開展檢查。

2.10月20日開始深入交叉檢查縣（市、區），按照《重大事故隱患精準執法檢查表》（附件2）開展實地檢查。隱患清單由檢查組成員簽字確認后交辦被查企業和屬地應急管理局，同時上報市應急管理局。

（二）市級統籌調度和開展實地抽查

1．市局成立專項督查工作領導組。組長由分管副局長付斌斌擔任；副組長由?；瓶崎L高宇強擔任。領導組負責組織領導專項督查工作，研究重大事項，制定全市交叉檢查工作方案和縣級交叉安排名單。

2．成立工作專班，由?；迫w人員組成，負責統籌協調和督導抽查，對重大事故隱患掛牌督辦，對交叉檢查工作全程督導。

3．成立2個督查組，督導抽查縣級交叉檢查工作開展情況和企業整改情況。

（三）整改閉環

企業要將縣級交叉檢查和市級督查的隱患問題建立工作臺賬，限時閉環整改及時銷號，12月20日前無法整改的隱患問題要制定整改計劃和方案，掛牌督辦，同時采取安全技術措施和管理措施并有效落實，確保安全。

五、工作要求

（一）嚴格責任落實

相關企業要強化落實企業主體責任，主要負責人要親自安排部署，組織開展自查自改，要深刻吸取近期典型事故教訓，嚴防死守動火、受限空間、檢維修等特殊作業違章行為，針對企業典型問題隱患屢查屢有、舉一反三不到位等突出問題，剖析深層次原因，強化改進舉措，不斷提升安全管理水平。

（二）嚴格查處問題

縣級交叉檢查組要加強指導服務，對存在的共性問題及時反饋，研究化解，做到邊檢查邊解決邊整改；要將發現的隱患問題清單通報屬地應急管理局。要明確檢查責任，嚴格遵守八項規定，堅持原則，嚴謹、細致、認真、有理有據查找企業存在的問題；要對設計診斷提出問題10月底前未完成整改、未完成“四個清零”任務和非法違法建設生產經營的企業，堅決予以停產停業停建；對停產企業，要嚴格落實停產措施。要聚焦企業重大事故隱患、重復性隱患、特殊作業管理、承包商管理、裝置帶病運行、三年行動整治任務完成情況等，做到隱患不隱藏、問題不過夜。

（三）嚴格隱患整改

屬地應急管理局要及時將交叉檢查方案和上級要求傳達到相關企業，配合好檢查組工作，對隱患問題依法下達執法文書，督促企業及時上報整改進度，對整改情況進行現場復查并及時銷號。

（四）嚴格執法

根據《2023年危險化學品企業安全生產執法檢查重點事項指導目錄》和《山西省應急管理廳關于印發全省危險化學品重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案的通知》要求，對問題隱患突出、不具備安全生產條件的，依法嚴肅查處；對各級檢查組查出的重大事故隱患依法依規進行處罰；對因責任不落實導致事故，檢查流于形式、走過場，發現問題隱瞞不報的，嚴肅追責問責。

（五）嚴格信息報送

1．各檢查組要嚴格信息報送，建立完善工作臺賬，規范整理印證資料，并對數據及臺賬嚴格審核后于每周五上報本周開展精準執法情況，12月20日前，報送企業完成隱患問題整改情況，12月25日前上報交叉檢查工作總結。

2．工作專班每周一進行工作調度，對工作進展遲緩，問題突出的縣（市、區）及時進行提醒、通報。

工作專班聯系人：

王頎偉　　13834748111　　　　　崔鴻?！　?3503581252

附件：1．縣級交叉檢查安排表

??????2．《重大事故隱患精準執法檢查表》

附件1：

縣級交叉檢查安排表

??孝義市、汾陽市、文水縣對交城縣?；髽I進行檢查

??交城縣對孝義市?；髽I進行檢查

??汾陽市對文水縣?；髽I進行檢查

??文水縣對汾陽市?；髽I進行檢查

??交口縣對中陽縣?；髽I進行檢查

??中陽縣對交口縣?；髽I進行檢查

??柳林縣對臨縣?；髽I進行檢查

??臨縣對柳林縣?；髽I進行檢查

??興縣對嵐縣?；髽I進行檢查

??嵐縣對興縣?；髽I進行檢查

??石樓縣、方山縣對離石區?；髽I進行檢查

??離石區對石樓縣、方山縣?；髽I進行檢查

??（汾陽市、文水縣派出兩個檢查組）