呂梁市應急管理局

關(guān)于印發(fā)《公文公開(kāi)屬性源頭認定制度》等制度的通知

機關(guān)各科室、專(zhuān)員，局屬事業(yè)單位：

經(jīng)第18次局黨委會(huì )議研究同意，現將《公文公開(kāi)屬性源頭認定制度》等9項制度及《依申請公開(kāi)政府信息具體流程》印發(fā)給你們，請遵照執行。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????2024年5月7日

公文公開(kāi)屬性源頭認定制度

第一條　為提高我局公文公開(kāi)工作效率，確保信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》）國務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》）有關(guān)規定，制定本制度。

第二條　公文標識的范圍。在履行職責過(guò)程中形成的具有法定效力和規范體式的文書(shū)，包括命令（令）、決定、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見(jiàn)、函等。

第三條　公文標識公開(kāi)屬性的原則。公文標識公開(kāi)屬性應依據《條例》《保密法》有關(guān)規定，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)提出、誰(shuí)審查、誰(shuí)辦理”的原則，結合工作實(shí)際確定。

第四條　公文標識公開(kāi)屬性的類(lèi)型。公文標識公開(kāi)屬性應遵循依法、及時(shí)、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)3種屬性中的1種。

（一）根據《條例》第二章“公開(kāi)的范圍”規定，涉及公民、法人或其他組織切身利益，或需要社會(huì )公眾廣泛知曉或參與，或反映我局機構設置、職能、辦事程序等情況的公文，應確定為“主動(dòng)公開(kāi)”。屬于商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能不當損害相關(guān)公民、法人或其他組織合法權益的公文；涉及機關(guān)內部管理事務(wù)的公文、內部資料、報上級機關(guān)的請示和報告、向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)和答復有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等行政決策過(guò)程未定事項、行政機關(guān)內部事項的公文，應確定為“依申請公開(kāi)”。屬于國家秘密、工作秘密及公開(kāi)后可能危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟金融安全和社會(huì )穩定的公文，應確定為“不予公開(kāi)”。

（二）轉發(fā)類(lèi)公文，應根據所轉發(fā)公文的公開(kāi)屬性確定轉發(fā)公文的政府信息公開(kāi)屬性；所轉發(fā)公文沒(méi)有確定公開(kāi)屬性的，原則上應重新確定公開(kāi)屬性。

（三）確定為“主動(dòng)公開(kāi)”的公文，不可夾帶“依申請公開(kāi)”和“不予公開(kāi)”的內容。

第五條　公文標識公開(kāi)屬性的辦理流程

局機關(guān)各科室、單位要嚴格按照國務(wù)院辦公廳《實(shí)施細則》要求，將公文標識公開(kāi)屬性落實(shí)到公文辦理程序中：

（一）公文公開(kāi)屬性由擬稿人提出，并在發(fā)文卡上寫(xiě)明該公文屬于“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”。擬不予公開(kāi)的必須依法依規說(shuō)明理由；擬依申請公開(kāi)的必須說(shuō)明合理充分理由。凡是定為不予公開(kāi)或依申請公開(kāi)的文件，由局辦公室連同理由一起做好登記建檔備案。

（二）局辦公室對擬發(fā)公文公開(kāi)屬性標注進(jìn)行核準把關(guān)，沒(méi)有標注的，或標注為不予公開(kāi)或依申請公開(kāi)但沒(méi)有說(shuō)明理由的，退回擬稿人重新標注公開(kāi)屬性或說(shuō)明理由后再辦理。

（三）起草和制作公文時(shí)，應按照公文確定的公開(kāi)屬性，在版記位置加括號標注“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”。

（四）公文印發(fā)后，對屬于主動(dòng)公開(kāi)的公文，由我局將該公文通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對外公開(kāi)。

第六條　按照國務(wù)院辦公廳《實(shí)施細則》要求，對公開(kāi)內容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴展和定期檢查。我局對本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請公開(kāi)信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現應公開(kāi)未公開(kāi)的信息應當公開(kāi)，可轉為主動(dòng)公開(kāi)的應當主動(dòng)公開(kāi)，自查整改情況要及時(shí)報送市政府信息中心。

第七條　局機關(guān)各科室、單位要嚴格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機制，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國家秘密關(guān)系。

第八條　本制度自印發(fā)之日起執行。

政府信息公開(kāi)保密審查制度

第一條　為貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，規范政府信息公開(kāi)前的保密審查工作，保障政府信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行，防止在政府信息公開(kāi)過(guò)程中泄露國家秘密和其他不應公開(kāi)的信息，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》及其實(shí)施辦法）等有關(guān)法律法規，結合我局實(shí)際，特制定本制度。

第二條　本制度適用于本局對擬公開(kāi)的政府信息的保密審查。

擬公開(kāi)的政府信息在公開(kāi)前均應進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開(kāi)。

本制度所稱(chēng)保密審查，是制作科室、單位對擬公開(kāi)的政府信息在公開(kāi)前，對其內容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定進(jìn)行審查，并就是否公開(kāi)作出審查結論或者提出處理意見(jiàn)的行為。

第三條　保密審查應當遵循“全面、及時(shí)、準確、規范”的原則，既要保障應當公開(kāi)的政務(wù)信息能夠順利公開(kāi)，又要確保不應公開(kāi)的政務(wù)信息不被公開(kāi)。

第四條　保密審查工作由制作科室、單位負責，經(jīng)科室、單位負責人初審和分管領(lǐng)導復審。

第五條　局辦公室積極協(xié)助并參與保密審查，并負責對本局政府信息公開(kāi)的保密審查工作進(jìn)行指導、監督、檢查。

第六條　保密審查依據《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的國家秘密及其密級具體范圍規定、國家有關(guān)規定以及信息載體上的國家秘密標志。

第七條　審查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的政府信息，應依據行政機關(guān)與權利人的有關(guān)約定或者權利人的事先聲明；認為需要，應征求權利人的意見(jiàn)。

第八條　經(jīng)審查，確定屬于《政府信息公開(kāi)條例》規定的公開(kāi)范圍的政務(wù)信息，應當公開(kāi)。

第九條　經(jīng)審查，依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息，不予公開(kāi)。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)?！?/span>

第十條　在保密審查過(guò)程中，對標有國家秘密標志且在保密期限內的政府信息，認為符合《保密法》第十五條規定的解密條件，可以提出解密意見(jiàn)，按法定程序解密后可以公開(kāi)。

第十一條　在保密審查過(guò)程中，對含有不應公開(kāi)內容的政府信息，認為能夠作區分處理的，應作區分處理，刪除不應公開(kāi)的內容后可以公開(kāi)。

涉及國家秘密內容的區分處理，處理結果應交由局分管領(lǐng)導，提請局長(cháng)辦公會(huì )審核確認。

第十二條　保密審查必須有文字記載。文字記載應當載明下列內容：

（一）被審查信息的標題及文號或者內容摘要；

（二）保密審查認為不應公開(kāi)的依據；

（三）保密審查的結論或者處理意見(jiàn)；

（四）保密審查承辦人的簽名、日期；

（五）所有參與政府信息公開(kāi)審查人員的簽名、日期；

（六）本局認為應當記載的其他內容。

保密審查文字記載自產(chǎn)生之日起，應當保存三年以上。

第十三條　違反本制度，對發(fā)布政府信息保密審查把關(guān)不嚴，導致嚴重后果或安全隱患的，按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

第十四條　本制度由局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第十五條　本制度自印發(fā)之日起施行。

政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度

第一條　為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，規范本機關(guān)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，依據有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合本機關(guān)實(shí)際，制定本制度。

第二條　本機關(guān)的政府信息，除下列情形外，都予以公開(kāi)：

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息，不予公開(kāi)。

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

（三）本機關(guān)的內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

（四）本機關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的，從其規定。

第三條　本機關(guān)政府信息主動(dòng)公開(kāi)的范圍為：

（一）行政法規、規章和規范性文件；

（二）機關(guān)職能、機構設置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負責人姓名；

（三）專(zhuān)項工作規劃和相關(guān)政策；

（四）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據、條件、程序以及辦理結果；

（五）實(shí)施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關(guān)認為具有一定社會(huì )影響的行政處罰決定；

（六）財政預算、決算信息；

（七）重大建設項目的批準和實(shí)施情況；

（八）生產(chǎn)安全事故信息和事故調查報告、安全生產(chǎn)和自然災害應急預案、預警信息及應對情況；

（九）安全生產(chǎn)監督檢查和巡查情況；

（十）公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；

（十一）法律、法規、規章和國家有關(guān)規定規定應當主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

第四條　本機關(guān)公開(kāi)政府信息，主要采取以下方式：

1．市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站：http：／／www．lvliang．gov．cn

2．“呂梁應急”微信公眾號；

3．其他便于公眾知曉的方式和渠道。

通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、廣播、電視、報刊等形式公開(kāi)政府信息。

第五條　本機關(guān)政府信息公開(kāi)程序為：

（一）本機關(guān)政府信息公開(kāi)遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)審核、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”的原則。各科室、單位在制作或獲取政府信息時(shí)，應明確該信息的公開(kāi)屬性是主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或者不予公開(kāi)。

（二）各科室、單位依照本制度，對擬公開(kāi)的政府信息提出公開(kāi)意見(jiàn)，各科室、單位負責人對需要公開(kāi)信息的內容、公開(kāi)形式等進(jìn)行審核。

（三）各科室、單位負責人審核同意后，報分管領(lǐng)導批準，統一報送局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室備案后，方可對外公開(kāi)；對于公開(kāi)重大敏感性信息，應報請局主要領(lǐng)導批準后，按照相應的方式公開(kāi)。

（四）按照上述程序完成審核手續的擬公開(kāi)信息，根據確定的公開(kāi)形式及時(shí)公開(kāi)。

（五）對需要公開(kāi)的信息，依照國家有關(guān)規定，需要報請有關(guān)部門(mén)同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布。

第六條　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內及時(shí)公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

第七條　本制度由局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第八條　本制度自印發(fā)之日起施行。

政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調制度

第一條　　為了確保發(fā)布政府信息準確、及時(shí)、一致，保證政府信息發(fā)布的權威性和規范性，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，結合我局實(shí)際，特制定本制度。

第二條　　本制度所稱(chēng)的政府信息，是指本機關(guān)在履行行政管理職責或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條　　本機關(guān)發(fā)布的政府信息依照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》或者呂梁市有關(guān)規定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

第四條　　本機關(guān)發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的信息，遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則。本機關(guān)制作的政府信息，由本機關(guān)負責公開(kāi)；本機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的科室、單位負責公開(kāi)。

第五條　　本機關(guān)建立健全政府信息公開(kāi)協(xié)調機制。政府信息涉及包括本機關(guān)兩個(gè)以上科室、單位的，其中任何一個(gè)單位在公開(kāi)該政府信息前，都應當與所涉及的其他單位進(jìn)行溝通、確認，保證公開(kāi)的政府信息準確一致。

第六條　　政府信息涉及兩個(gè)以上科室、單位的，不同單位之間對擬發(fā)布的政府信息內容存在不同意見(jiàn)的，按照下列規定處理：

政府信息的內容屬于其他單位權限范圍的，按照有權單位的意見(jiàn)處理；

不能依據權限對應政府信息內容的，由擬發(fā)布該信息的單位報請局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室提請協(xié)調決定，局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室組織該信息涉及單位及該領(lǐng)域專(zhuān)家顧問(wèn)共同研究協(xié)商，最終確定該信息是否可以公開(kāi)發(fā)布，并以書(shū)面形式向相關(guān)涉及單位進(jìn)行確認回復。

第七條　　多個(gè)科室、單位聯(lián)合共同起草生成的需對外公布的政府信息，由組織起草生成該信息的單位負責向公眾公開(kāi)發(fā)布，其他單位不得對該信息進(jìn)行發(fā)布。

第八條　　為做好政府信息公開(kāi)工作，各科室、單位在政府信息公開(kāi)工作中要協(xié)調配合，統一思想、通力合作、積極配合，確保政府公開(kāi)信息的準確、公開(kāi)資料的全面，公開(kāi)事件的及時(shí)。

第九條　　當本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構或者上級機關(guān)信息公開(kāi)過(guò)程中需要其他科室提供資料時(shí)，各有關(guān)科室、單位應當“迅速、真實(shí)、全面”的將資料遞送到局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室，不得以除不可抗力外的任何理由拖延、阻撓、破壞政府信息公開(kāi)工作。如果因為政府信息公開(kāi)延誤造成不良影響，將依有關(guān)規定追究相關(guān)責任人。

第十條　　各科室、單位之間應當經(jīng)常交流信息，以保證公開(kāi)信息的及時(shí)與準確，避免出現重復報送信息，嚴禁出現誤報、錯報信息。

第十一條　　信息的協(xié)調交流過(guò)程需通過(guò)安全的渠道進(jìn)行，避免出現信息傳遞過(guò)程中不可公布信息外泄、信息損壞等情況的發(fā)生，造成無(wú)謂損失甚至更嚴重的影響。

第十二條　　公民、法人或其他組織發(fā)現本機關(guān)公開(kāi)政府信息不一致的，可以向本機關(guān)反映。本機關(guān)發(fā)現其他行政機關(guān)公開(kāi)的政府信息不準確或與自己掌握的政府信息不一致的，應及時(shí)向市政府信息中心反映。

第十三條　　本機關(guān)政府信息公開(kāi)協(xié)調工作由局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組安排，負責組織協(xié)調信息流通工作。

第十四條　　本制度自發(fā)布之日起執行。

政府信息管理動(dòng)態(tài)調整制度

第一條　　為進(jìn)一步加強政府信息管理，促進(jìn)政府信息管理動(dòng)態(tài)調整工作制度化、規范化，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)規定，結合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條　　每年根據黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對政務(wù)公開(kāi)工作的新要求以及社會(huì )公眾關(guān)切，結合我局年度中心工作，制定政務(wù)公開(kāi)年度工作要點(diǎn)，細化公開(kāi)內容和公開(kāi)標準。

第三條　　于每年11月份對我局不予公開(kāi)的信息以及依申請公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現應公開(kāi)未公開(kāi)的信息應當公開(kāi)，可轉為主動(dòng)公開(kāi)的應當主動(dòng)公開(kāi)，自查整改情況應及時(shí)報送市政府信息中心。

第四條　　局辦公室每年底抽查一次，對發(fā)現的應公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)督促整改。

第五條　　相關(guān)科室不及時(shí)履行政府信息管理動(dòng)態(tài)調整職能的，或經(jīng)辦公室要求改正，拒不改正的，對直接責任人追究相關(guān)責任。

第六條　　本制度自發(fā)布之日起施行。

政策解讀工作制度

第一條　　目標任務(wù)。深化政務(wù)公開(kāi)，加強和規范本單位行政機關(guān)政策文件解讀工作，進(jìn)一步讓公眾“看得懂”“能明白”“信得過(guò)”，切實(shí)增進(jìn)公眾對本單位重大事項決策行為的知情權、參與權、表達權、監督權，促進(jìn)各項政策的執行和落實(shí)。

第二條　　解讀范圍。符合下列情形之一的，應當進(jìn)行解讀。

（一）出臺市政府規范性文件，以市應急管理局名義印發(fā)的規范性文件，以及涉及面廣、與民生關(guān)系密切、社會(huì )關(guān)注度高、實(shí)施難度大或專(zhuān)業(yè)性強的重要政策文件；

（二）法律、法規授權的具有管理職權的規范性文件；

（三）其他需要進(jìn)行解讀的政策文件。

第三條　　解讀形式。政策解讀可以采取如下形式。

（一）政策起草科室、單位負責人通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式宣講政策；

（二）運用在線(xiàn)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)、答記者問(wèn)、政策吹風(fēng)會(huì )等方式進(jìn)行政策解讀；

（三）組織政策制定參與者、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者對政策進(jìn)行解讀；

（四）運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等可視、可讀、可感的方式進(jìn)行政策解讀。

第四條　　解讀渠道。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是解讀材料公開(kāi)的第一平臺。凡需進(jìn)行解讀的，其解讀材料一律通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。涉及重大民生問(wèn)題、社會(huì )關(guān)注度高的政策，應當以新聞發(fā)布會(huì )形式及時(shí)進(jìn)行政策解讀。統籌運用政務(wù)新媒體等新媒體平臺發(fā)布政策解讀信息，擴大解讀信息的受眾面。

第五條　　解讀要求。政策解讀內容應當全面、詳盡、準確。主要包括政策的背景依據、目標任務(wù)、主要內容、涉及范圍、執行口徑、操作方法、注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。同時(shí)，使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，配以案例、數據，讓群眾聽(tīng)得懂、記得住、信得過(guò)、用得上。

第六條　　解讀主體。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，機關(guān)各科室、直屬各單位是政策解讀的責任主體。以政府或政府辦公室、議事協(xié)調機構或其辦公室名義印發(fā)的規范性文件、重要政策文件，由起草科室、單位負責解讀；以市局名義印發(fā)的政策性文件，由制發(fā)科室、單位負責解讀；部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的，由具體承辦科室、單位牽頭，并聯(lián)合其他部門(mén)負責解讀。

第七條　　工作程序。具體按以下程序組織實(shí)施。

（一）科室、單位在起草重要政策文件時(shí)，必須同步謀劃并組織起草解讀方案。解讀方案一般包括解讀提綱（解讀內容）、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等。

（二）解讀方案經(jīng)所在科室、單位，局分管領(lǐng)導審定后，作為擬制發(fā)文件的附件，一并與擬制發(fā)文簽發(fā)。對需提請市委、市政府審議的重要政策文件，解讀方案需一并報送。規范性文件的解讀材料，發(fā)布前須經(jīng)市委辦、市政府辦審查。

第八條　隊伍建設。各科室、直屬各單位要根據工作需要，組建政策解讀的專(zhuān)業(yè)隊伍，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權威性和有效性，讓人民群眾“看得懂”“能明白”“信得過(guò)”。

第九條　考核管理。將政策解讀制度納入政府信息公開(kāi)制度目錄，作為政府信息公開(kāi)的重要內容。同時(shí)，將政策解讀工作情況納入各科室、直屬各單位和個(gè)人年度考核，嚴格進(jìn)行考核獎懲。

第十條　　本制度自發(fā)布之日起施行。

政府信息依申請公開(kāi)制度

第一條　　為規范本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織的知情權，推進(jìn)依法行政，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，結合本機關(guān)實(shí)際，制定本制度。

第二條　　公民、法人和其他組織依法享有要求公開(kāi)政府信息、獲取政府信息的權利。

第三條　　本機關(guān)的政府信息，除下列情形外，都予以公開(kāi)：

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息，不予公開(kāi)。

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

（三）本機關(guān)的內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

（四）本機關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的，從其規定。

第四條　　予以公開(kāi)的政府信息包括主動(dòng)公開(kāi)的政府信息和依申請公開(kāi)的政府信息。

第五條　　主動(dòng)公開(kāi)的政府信息按呂梁市應急管理局政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度辦理。

第六條　　除主動(dòng)公開(kāi)以外的其他公開(kāi)的政府信息，屬于依申請公開(kāi)的信息。

第七條　　公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的，應當向本機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機構提出，并采用包括信件、數據電文在內的書(shū)面形式；采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開(kāi)工作機構代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。

政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：

（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）申請公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號或者便于行政機關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述；

（三）申請公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第八條　　本機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請的時(shí)間，按照下列規定確定：

（一）申請人當面提交政府信息公開(kāi)申請的，以提交之日為收到申請之日；

（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請的，以本機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請的，本機關(guān)將于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；

（三）申請人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機構的傳真提交政府信息公開(kāi)申請的，以雙方確認之日為收到申請之日。

第九條　　對政府信息公開(kāi)申請，本機關(guān)將根據下列情況分別作出答復：

（一）所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（二）所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（三）本機關(guān)依據相關(guān)規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（五）所申請公開(kāi)信息不屬于本機關(guān)負責公開(kāi)的，告知申請人并說(shuō)明理由；能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（六）行政機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（七）所申請公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。

第十條　　政府信息公開(kāi)申請內容不明確的，本機關(guān)將在收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正，說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。

第十一條　　本機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，將當場(chǎng)予以答復。不能當場(chǎng)答復的，將在收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；需要延長(cháng)答復期限的，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意并告知申請人，延長(cháng)的期限最長(cháng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。

第十二條　　本機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息，將根據申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

申請公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，本機關(guān)將提供必要的幫助。

本機關(guān)依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機關(guān)可以收取信息處理費。收費標準和辦法按照國家規定。

第十三條　　依申請公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì )損害第三方合法權益的，本機關(guān)將書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，本機關(guān)將依照相關(guān)規定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機關(guān)不予公開(kāi)。本機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，將予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面告知第三方。

第十四條　　申請人以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)，本機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理，告知通過(guò)相應渠道提出。

第十五條　　公民、法人或者其他組織有證據證明本機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，可以要求本機關(guān)更正。本機關(guān)審核屬實(shí)的，將予以更正并告知申請人；不屬于本機關(guān)職能范圍的，將轉送有權更正的行政機關(guān)處理并告知申請人，或者告知申請人向有權更正的行政機關(guān)提出。

第十六條　　本機關(guān)實(shí)行政府信息公開(kāi)責任追究制度，對不依法公開(kāi)政府信息的科室、單位和責任人，依法追究行政責任。

第十七條　　本規定由本機關(guān)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室解釋。

第十八條　　本制度自印發(fā)之日起施行。

政務(wù)輿情回應制度

第一條　　明確工作目標任務(wù)。建立健全政務(wù)輿情回應機制，加強重大政務(wù)輿情回應督辦工作。對涉及本部門(mén)的重要政務(wù)輿情，按程序及時(shí)發(fā)布權威信息，講清事實(shí)真相、政策措施以及處置結果等，認真回應關(guān)切。依法依規明確回應主體，落實(shí)責任，確保在應對重大突發(fā)事件及社會(huì )熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位?！?/span>

第二條　　落實(shí)回應責任主體。機關(guān)各科室、直屬各單位要高度重視政務(wù)輿情回應工作，切實(shí)增強輿情意識，建立健全政務(wù)輿情的監測、研判、回應機制，落實(shí)回應責任，避免反應遲緩、被動(dòng)應對現象?！?/span>

局人事教育訓練科是政務(wù)輿情回應的主管科室，負責組織協(xié)調、督查督辦、監測研判工作。機關(guān)各科室、直屬各單位按照職能分工，是政務(wù)輿情收集和回應工作的第一責任主體，要落實(shí)輿情收集和回應專(zhuān)辦人員，建立政務(wù)輿情收集和回應常態(tài)機制?！?/span>

對特別重大的政務(wù)輿情，局主要負責人是回應第一責任人，班子其他成員是分管負責人，要切實(shí)負起領(lǐng)導責任，指導、協(xié)調、督促相關(guān)科室、單位做好輿情回應工作。

第三條　　把握重點(diǎn)輿情標準。機關(guān)各科室、直屬各單位需重點(diǎn)回應的政務(wù)輿情是：對涉及本部門(mén)重大決策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴重沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的、涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對的，市政府要求主動(dòng)回應的政務(wù)輿情等。

輿情監測過(guò)程中，如發(fā)現嚴重危害社會(huì )秩序和國家利益的造謠傳謠行為，應將有關(guān)情況和線(xiàn)索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)依法依規進(jìn)行查處。

第四條　　嚴守時(shí)限要求。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應、及時(shí)發(fā)聲，及早發(fā)布首次信息，重要信息須持續滾動(dòng)發(fā)布，最遲應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，對其他政務(wù)輿情應在48小時(shí)內予以回應，并根據工作進(jìn)展情況，持續發(fā)布權威信息，調查處理結果應及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

第五條　　提高回應實(shí)效。對監測發(fā)現的政務(wù)輿情，機關(guān)各科室、直屬各單位要加強研判，區別不同情況，進(jìn)行分類(lèi)處理，并通過(guò)發(fā)布權威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或吹風(fēng)會(huì )、接受媒體采訪(fǎng)等方式進(jìn)行回應?；貞獌热輵獓@輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)事求是、言之有據、有的放矢，做到表達準確、親切、自然。

通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )或吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行回應的，局分管領(lǐng)導和新聞發(fā)言人應當出席。對重大及以上輿情，局主要負責人應對出席。

第六條　　暢通回應渠道。機關(guān)各科室、直屬各單位要適應傳播對象化、分眾化趨勢，采取微信公眾號以及其他易獲得媒介進(jìn)行同步回應，充分利用新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能，提升回應信息的到達率。

第七條　　建立聯(lián)動(dòng)機制。局辦公室、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調科、人事教育訓練科要加強與宣傳、網(wǎng)信部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立健全政務(wù)輿情回應快速反應和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴大回應信息的傳播范圍，保持正確的輿論導向。

第八條　　加強督查和培訓。局辦公室要以政務(wù)輿情回應制度、回應機制、回應效果為重點(diǎn)，定期開(kāi)展督查，推動(dòng)政務(wù)輿情回應工作扎實(shí)開(kāi)展、落到實(shí)處。局人事教育訓練科要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。

第九條　　建立激勵約束機制。局人事教育訓練科要將政務(wù)輿情回應情況作為年度考核重要內容納入考核體系。局辦公室要定期對政務(wù)輿情回應的經(jīng)驗做法進(jìn)行梳理匯總，對先進(jìn)典型以適當方式進(jìn)行推廣交流，發(fā)揮好示范引導作用。

第十條　　嚴格實(shí)施問(wèn)責制度。建立政務(wù)輿情回應通報批評和約談制度。對工作消極、不作為且整改不到位的科室、單位和個(gè)人進(jìn)行約談；對不按照規定公開(kāi)政務(wù)、侵犯群眾知情權且情節較重的，依法依紀嚴肅追究責任。

第十一條　　本制度自發(fā)布之日起施行。

微信公眾號管理制度

第一章　總　　則

第一條　　為加強呂梁市應急管理局微信公眾號的管理，明確信息內容范圍，規范信息發(fā)布流程，根據國家《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號信息服務(wù)管理規定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規定》等有關(guān)法律法規，結合局機關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　　微信公眾號“呂梁應急”是呂梁市應急管理局對外宣傳與對內交流的重要陣地，具有發(fā)布文字、圖片、視頻、音頻等多媒體信息的功能。微信公眾號的管理要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制，注重針對性、實(shí)用性和實(shí)效性，不斷提高微信公眾號的可讀性、閱讀量，擴大影響面、提升影響力。

第二章　管理職責

第三條　　微信公眾號的日常管理和運行由局機關(guān)黨辦負責，承擔微信公眾號平臺的資料收集、內容審核、信息發(fā)布等相關(guān)工作。

第四條　　微信公眾號信息收集來(lái)源為中央、省、市主流新聞媒體，以及局機關(guān)各科室、各所屬事業(yè)單位。局機關(guān)各科室、各所屬事業(yè)單位承擔提供素材策劃、協(xié)助內容審核等職責，并對發(fā)布信息的真實(shí)性、可靠性和合規性負責。

第三章　信息內容

第五條　　理論政策類(lèi)信息，主要有：

（一）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。

（一）黨中央、國務(wù)院重大決策部署或涉及安全生產(chǎn)、防災減災的重大政策措施。

（二）中華人民共和國應急管理部發(fā)布的重要工作部署或涉及山西省、呂梁市的重大政策措施。

（三）山西省應急管理廳發(fā)布的重要工作部署或涉及呂梁市的重大政策措施。

（四）呂梁市委、市政府重點(diǎn)工作安排或涉及安全生產(chǎn)、防災減災的重大政策措施。

以上內容收集整理工作由局機關(guān)黨辦、各有關(guān)科室負責。

第六條　　工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息，主要有：

（一）由局機關(guān)出臺的重要制度辦法，組織舉辦的重要會(huì )議、專(zhuān)項檢查、調研等活動(dòng)。

（二）由有關(guān)科室牽頭舉辦的全市性相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域活動(dòng)。

（三）由各所屬事業(yè)單位舉辦的業(yè)務(wù)培訓、集體會(huì )議、比賽競賽等活動(dòng)。

以上內容收集整理工作由局辦公室、各有關(guān)科室、各所屬事業(yè)單位負責。

第七條　　黨建工作類(lèi)信息，主要有：

（一）各類(lèi)主題黨日、志愿者服務(wù)、駐村幫扶等活動(dòng)。

（二）各類(lèi)文化建設、走訪(fǎng)慰問(wèn)、群團工作等活動(dòng)。

（三）表彰獎勵情況。

（四）需要公示的其他信息。

以上內容收集整理工作由局機關(guān)黨辦、各所屬事業(yè)單位黨支部負責。

第八條　　應急科普類(lèi)信息，主要有：

（一）各類(lèi)生產(chǎn)安全、應急科普、防災減災等科普。

（二）各類(lèi)重大事故案例警示。

以上內容收集整理工作由局機關(guān)黨辦、各有關(guān)科室、各所屬事業(yè)單位負責。

第九條　　其他經(jīng)審核可以發(fā)布或轉載的內容。

微信公眾號發(fā)布的內容應保證信息來(lái)源權威、內容真實(shí)、數據準確。避免發(fā)表偏頗、模糊或易引發(fā)誤解的言論。

第四章　信息審查

第十條　　微信公眾號的信息發(fā)布嚴格執行“先審后發(fā)”制度。收集整理階段由科室分管領(lǐng)導初審；排版編輯階段由局機關(guān)黨辦專(zhuān)職黨務(wù)工作者復審；發(fā)布預覽階段由局機關(guān)黨辦科長(cháng)、分管領(lǐng)導終審；終審后由局機關(guān)黨辦專(zhuān)職黨務(wù)工作者發(fā)布。

第十一條　　審核人員對信息內容要嚴格審核、管理，以確保信息的合法性、真實(shí)性、準確性、及時(shí)性。審核內容包括：

（一）信息是否涉及國家秘密和工作秘密。

（二）信息是否符合國家法律法規和相關(guān)規定。

（三）信息是否符合保護知識產(chǎn)權的有關(guān)規定。

（四）信息是否有利于推動(dòng)工作開(kāi)展。

（五）信息是否有利于呂梁市應急管理局整體形象宣傳。

（六）信息目前對外發(fā)布是否適宜。

（七）信息是否存在內容表述錯誤，有無(wú)錯別字。

第十二條　　信息審核要保證內容及時(shí)、準確，文字簡(jiǎn)潔、表達清晰、圖文并茂，轉載的要注明信息來(lái)源。

第五章　信息發(fā)布

第十三條　　理論政策、工作動(dòng)態(tài)、黨建工作類(lèi)信息應當在重大決策部署、工作安排由媒體正式公布當日或相關(guān)活動(dòng)結束2日內報送至局機關(guān)黨辦，局機關(guān)黨辦要第一時(shí)間做好信息發(fā)布工作。

第十四條　　微信公眾號應當保持一定的發(fā)布頻次，每周至少編輯3期，每期一般為2－4條信息，國家法定節假日原則上不發(fā)布。

第六章　互動(dòng)回應

第十五條　　收到舉報類(lèi)私信后，局機關(guān)黨辦專(zhuān)職黨務(wù)工作者應當第一時(shí)間請示黨辦分管領(lǐng)導和局機關(guān)主要負責人，按照領(lǐng)導意見(jiàn)交相關(guān)職能科室處理。

第十六條　　如收到大量同類(lèi)問(wèn)詢(xún)私信，由局機關(guān)黨辦向有關(guān)科室征集素材，經(jīng)集體研究后并做統一公開(kāi)答復。

第七章　信息安全

第十七條　　任何人未經(jīng)允許不得隨意發(fā)布信息或更改微信公眾號資料。信息發(fā)布及資料訪(fǎng)問(wèn)權限由局機關(guān)黨辦負責管理，密碼不得向無(wú)關(guān)人員泄露。

第十八條　　凡是違反規定擅自發(fā)布信息，造成不良影響的，將依規依紀對相關(guān)人員進(jìn)行處理。

第八章　附　　則

第十九條　　本辦法自印發(fā)之日起施行，由局機關(guān)黨辦負責。

依申請公開(kāi)政府信息具體流程

一、受理機構

申請受理機構：呂梁市應急管理局辦公室；辦公地址：呂梁市離石區永寧西路133號；聯(lián)系電話(huà)：0358－8222952；傳真號碼：0358－8223766；郵政編碼：033000。

二、受理程序

1．提出申請

申請人向本局申請公開(kāi)的信息，應填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》），可以在受理機構處領(lǐng)取填寫(xiě)，也可以在呂梁市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站填寫(xiě)。申請人可通過(guò)聯(lián)系電話(huà)咨詢(xún)相關(guān)申請手續。

2．申請方式

（1）書(shū)面申請。申請人填寫(xiě)《申請表》后，可以通過(guò)傳真或者信函方式提出書(shū)面申請，同時(shí)附本人身份證明證件復印件。通過(guò)信函方式申請的，應在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣。

（2）網(wǎng)上申請。申請人可在呂梁市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”依申請公開(kāi)頁(yè)面選擇相應單位提交申請。申請提交成功后，可憑借系統生成的查詢(xún)碼查詢(xún)受理情況。

（3）當面申請。申請人可在電話(huà)聯(lián)系依申請公開(kāi)受理機構后當面填寫(xiě)《申請表》，并隨帶本人身份證件原件或復印件。

申請人在填寫(xiě)書(shū)面《申請表》或網(wǎng)上電子《呂梁市政府信息公開(kāi)申請表》時(shí)，應按規定認真填寫(xiě)，真實(shí)載明申請人的姓名或名稱(chēng)、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址，所需的政府信息應當描述明確、詳盡，包括能夠據以指向特定政府信息的文件標題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機關(guān)或者其他有助于受理機構確定信息內容的特征描述，所需政府信息的用途。

三、辦理程序與時(shí)限

1．本局收到政府信息公開(kāi)申請后，予以登記，除可以當場(chǎng)答復的申請之外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，經(jīng)本局政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2．申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正，說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自本局收到補正的申請之日起計算。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本局不再處理該政府信息公開(kāi)申請。

3．依申請公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì )損害第三方合法權益的，本局書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內提出意見(jiàn)。

4．本局征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在《政府信息公開(kāi)條例條例》第三十三條第二款規定的期限內。

四、書(shū)面答復

根據《政府信息公開(kāi)條例條例》有關(guān)規定，本局對政府信息公開(kāi)申請作出相應書(shū)面答復，出具《政府信息公開(kāi)告知書(shū)》：

1．所申請公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2．所申請公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3．依據《條例》的規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

4．經(jīng)檢索沒(méi)有所申請公開(kāi)信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5．所申請公開(kāi)信息不屬于本局負責公開(kāi)的，告知申請人并說(shuō)明理由；能夠確定負責公開(kāi)該政府信息的，告知申請人具體聯(lián)系方式；

6．已就申請人提出的政府信息公開(kāi)申請作出答復、申請人重復申請公開(kāi)相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

7．所申請公開(kāi)信息屬于有關(guān)法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理；

8．申請公開(kāi)的信息中含有不應當公開(kāi)或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容，并對不予公開(kāi)的內容說(shuō)明理由；

9．涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的信息，本局不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，本局予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本局依照《政府信息公開(kāi)條例》的規定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本局不予公開(kāi)。本機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以

公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內容和理由書(shū)面告知第三方；

10．申請人以信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)的，告知申請人不作為信息公開(kāi)申請處理并可以告知通過(guò)相應渠道提出；

11．申請人申請公開(kāi)信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請人說(shuō)明理由。本局認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認為申請理由合理，但是無(wú)法在《政府信息公開(kāi)條例》規定的期限內答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

書(shū)面答復可以通過(guò)傳真或者信函方式送達。

五、費用收取

本機關(guān)依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機關(guān)可以收取信息處理費。收費標準和辦法按照國家規定。