呂環罰〔2024〕63號

當事人名稱：山西菲爾茂新再生物資回收有限公司

法定代表人：王　平

統一社會信用代碼：91141102MAOKGCWJ4X

地址：呂梁市離石區田家會街道義居村

我局于2024年8月8日對你公司進行了調查，發現發現你公司1＃生產線熱共4臺熱解爐，2024年7月1日開始啟爐1臺，熱裂解廢氣通過排放口DA001排放。2024年7月8日生態環境部第七輪次監督幫扶組檢查期間，1＃生產線熱解爐廢氣排放口在線監測設備顆粒物等速采樣系統未升級，等速采樣流量異常顯示為0m／s，當日上午11時左右你公司檢修人員巡檢發現UV光氧催化設備一個柜門損壞掉落后，臨時切斷光氧催化設備電源，采取相關措施但未能全部封閉柜門。幫扶組當日調閱你公司數采儀數據顯示，關閉光氧催化設備柜門前后氮氧化物分鐘值短時波動，明顯上升。我局執法人員調閱你公司1＃生產線熱解爐廢氣排放口2024年7月1日至8月8日在線自動監測小時數據，啟停爐期間氮氧化物濃度數據小時均值均上下波動，但未超過100mg／m3《石油化學工業污染物排放標準》（GB31571－2015）。綜上，你公司存在不正常運行污染防治設施造成在線監測數據異常，以逃避監管方式排放污染物。

以上事實，有以下證據為憑：

1．勘驗筆錄：2024年8月8日我局執法人員對你公司作出《現場檢查（勘察）筆錄》1份，證明現場檢查時你公司處于停產狀態及執法人員調查取證情況。

2．證人證言：2024年7月8日、8月8日生態環境監督幫扶組執法人員和我局執法人員對你公司授權委托人及其他相關人員作出的《調查詢問筆錄》4份，證明你公司的違法事實；

3．視聽資料：2024年7月8日生態環境監督幫扶組執法人員拍攝的現場照片（圖片）2張，證明你公司上述違法行為的現象；

4．書證：2024年8月8日現場檢查時，你公司提供的《營業執照》復印件1份、《環境影響報告書的批復》復印件1份、《排污許可證》復印件1份、《竣工環境保護自主驗收會議紀要》復印件1份，證明你公司是適合的主體。

5．其他資料：2024年7月8日生態環境監督幫扶組執法人員對你公司作出《現場檢查（勘察）筆錄》3份，證明生態環境監督幫扶組執法人員現場檢查時你公司的違法情況。

上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條“排污許可證是對排污單位進行生態環境監管的主要依據。排污單位應當遵守排污許可證規定，按照生態環境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環境管理制度，嚴格控制污染物排放”的規定。

我局于2024年11月14日以《行政處罰事先告知書》（呂環罰告〔2024〕57號）告知你公司陳述申辯（聽證）權。

你公司于2024年11月20日向我局提交了陳述情況說明，理由為：2024年7月8日上午，維修人員發現在線盤梯損壞，立即組織人員對盤梯進行修復，在維修過程當中，發現光氧活性炭吸附一體機的柜門掉落，立即過去檢查，發現了固定合頁及螺絲損壞了，導致柜門脫落，馬上開始找配件準備維修固定，臨時關閉光氧活性炭一體機的電源并把柜門臨時蓋上（未能全部關閉），當時公司正在起爐生產，裂解爐在生產過程當中不能停爐，如果立即停爐的情況下，造成設備嚴重損壞，以及緊急停爐會造成裂解當中產生的不凝氣，沒辦法循環燃燒，無處排放，造成管道壓力過高，引起安全事故，只能臨時關閉光氧活性炭一體機電源準備緊急維修，如不關閉電源，光氧活性炭一體機里邊的強紫外線會直接損傷維修人員的眼睛，嚴重甚至失明，正在準備維修時，中央幫扶組來到我公司指導工作，懷疑我公司存在偷排偷放的嫌疑，維修人員立即臨時用膠封上光氧活性炭一體機的柜門，啟動電源，中央幫扶組在我公司檢查工作接近五個多小時，所有排放指標數據略高，不超國家排放指標，說明我公司只是緊急維修設備。

2024年11月29日，經我局負責人集體討論，決定不采納你公司陳述意見，理由為：你公司提交的上述情況說明中相關情形，我局在本案調查處理過程中，已對裂解爐生產工藝、光氧催化設備紫外燈管涉及安全的特殊性等予以綜合考慮，僅對你公司實施行政處罰。綜合案情，你公司在2024年7月8日上午11時左右已發現UV光氧活性炭吸附一體機的柜門掉落，你公司未按照環境保護設施運行管理要求及時維修更換，也未向屬地生態環境主管部門進行報告，直至生態環境監督幫扶組執法人員當日下午15時27分現場檢查時，UV光氧催化設備仍處于斷電不運行狀態，且檢查人員進場后你公司員工迅速打開設備開關并關閉柜門，11時左右至15時27分期間空氣進入，光氧催化設備不能正常發揮處理作用，造成在線監測數據未能反映真實排污情況。加之你公司顆粒物分析儀等速采樣系統至2023年3月與生態環保部門聯網后一直未升級，導致顆粒物數據失真。綜上，你公司不正常運行污染設施造成在線監測數據異常，以逃避監管方式排放污染物的違法事實清楚。

依據《排污許可管理條例》第三十四條第二項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷排污許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物”和參照省生態環境廳《生態環境行政處罰自由裁量基準》PW－4的規定，我局決定對你公司處以罰款金額為叁拾叁萬元整。

限于接到本處罰決定之日起十五日內繳納罰款，逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

罰款繳納方式：請即提供你公司全稱、統一社會信用代碼、繳款辦理人姓名、聯系電話和身份證號相關信息（送達回執載明或發送至郵箱llssthjjfsjk＠163．com），到我局開具電子《非稅收入一般繳款書（繳款通知）》；并在收到本處罰決定書的15日內，將應繳款項按照繳款書中的繳款方式繳入呂梁市財政專戶或呂梁市財政匯繳專戶。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向呂梁市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向呂梁市臨縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

呂梁市生態環境局

2024年12月3日