2022年我市教育工作的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神和關(guān)于教育的重要論述，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面貫徹黨的教育方針，以教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以辦好人民滿(mǎn)意的教育為根本目的，把改革創(chuàng )新作為主線(xiàn)貫穿始終，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，加快構建公平優(yōu)質(zhì)教育體系，為全方位推動(dòng)呂梁高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

做好2022年全市教育工作，要緊緊圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展這一主題，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規律上辦教育，全力推進(jìn)十個(gè)方面重點(diǎn)工作。

第一，堅定不移加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導。堅持和完善黨對教育工作全面領(lǐng)導的體制機制，把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程各方面。一是健全黨的基層組織體系。貫徹落實(shí)中辦文件精神和省實(shí)施細則，推動(dòng)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制。進(jìn)一步理順校長(cháng)職級制改革后的各學(xué)校黨建工作體系，選優(yōu)配強中小學(xué)黨組織書(shū)記。督促指導民辦學(xué)校黨建工作任務(wù)落地落實(shí)。二是加強基層黨組織能力建設。把黨的政治建設擺在首位，著(zhù)力打造黨建特色品牌，開(kāi)展好“黨建示范?！薄包h員名師工作室”“黨員示范崗”等示范創(chuàng )建活動(dòng)。鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，加強黨建工作研究，強化示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作全面提升。三是壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨政治責任。聚焦“兩個(gè)維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，層層推進(jìn)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“清廉學(xué)?！眲?chuàng )建行動(dòng)，持續辦好“師德師風(fēng)大講堂”。加強重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，緊盯“教師招聘、中小學(xué)招生、項目工程資金、評優(yōu)評模、職稱(chēng)評定”等風(fēng)險點(diǎn)，從嚴治理“靠教育吃教育”亂象，不斷深化不擔當不作為專(zhuān)項整治，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

第二，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅定不移用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，全面提升育人質(zhì)量。一是提升學(xué)校思政工作水平。深化全員育人、全程育人、全方位育人“三全育人”，“一校一案”落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》。貫徹執行中小學(xué)生日常行為規范，打造一批市級中小學(xué)生研學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐教育基地。做好中小學(xué)名班主任評選，不斷擦亮呂梁思政工作的底色和品牌。二是一體化推進(jìn)學(xué)校思政課建設。依托“呂梁市大中小學(xué)思政課一體化建設研究中心”，打造一批思政名師工作室，推動(dòng)思政教育工作室在13縣市區實(shí)現全覆蓋。開(kāi)展思政課集體備課行動(dòng)，遴選推廣優(yōu)秀教學(xué)案例，組織開(kāi)展教學(xué)展示和優(yōu)秀課程觀(guān)摩活動(dòng)，提升思政課一體化建設水平。將思政課與社會(huì )大課堂相結合，廣泛開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)上好“大思政課”。三是協(xié)同促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強新時(shí)代學(xué)校體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育，開(kāi)齊開(kāi)足課程，切實(shí)解決教師不夠、資源不足等突出問(wèn)題。建立中小學(xué)生定期心理普查、特殊學(xué)生心理預警干預機制。強化學(xué)生近視防控，推進(jìn)防控近視建設工程，確保全市兒童青少年總體近視率下降1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施推普攻堅、推普助力鄉村振興、國家通用語(yǔ)言文字高質(zhì)量普及“三大行動(dòng)”。加強新時(shí)代教育系統關(guān)工委建設。貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，加快推進(jìn)中小學(xué)家長(cháng)委員會(huì )和家長(cháng)學(xué)校建設，著(zhù)力構建家庭、學(xué)校、社會(huì )協(xié)同育人新格局。

第三，著(zhù)力補齊基礎教育短板。圍繞學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育抓均衡、高中教育上水平、職業(yè)教育提質(zhì)量這一總體思路，一是實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，新改擴建48所普惠性幼兒園，改造提升市直機關(guān)幼兒園，全市公辦率達到55%以上、普惠率達到80%以上。深化課程改革，堅持科學(xué)保教，規范辦園行為，完善幼小銜接，全面提升學(xué)前教育水平。二是開(kāi)展國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng )建工作。持續推進(jìn)中小學(xué)校布局優(yōu)化，撤并全市農村薄弱中小學(xué)110所，新建、改擴建19所義務(wù)教育階段學(xué)校和60所寄宿制學(xué)校，為2024年開(kāi)始的國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡評估驗收奠定基礎。加快呂梁三中建設，改造提升呂梁五中，力爭今秋投用。依托黃岡優(yōu)質(zhì)教育資源，統籌教師資源，實(shí)施三中、五中聯(lián)盟辦學(xué)，全力打造優(yōu)質(zhì)初中標桿。堅持縣域內義務(wù)教育學(xué)校建設標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準統一，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。三是推動(dòng)普通高中高質(zhì)量發(fā)展。全面改善普通高中辦學(xué)條件，今年底全市普通高中學(xué)校辦學(xué)條件全部達到省定標準。加快推動(dòng)賀昌中學(xué)整體搬遷步伐。各縣市區至少建好辦強一所公辦普通高中。全面改造提升呂梁二中，支持特色化發(fā)展，努力把孝義五中、汾陽(yáng)二中、汾陽(yáng)四中、臨縣高級中學(xué)等學(xué)校打造成藝體類(lèi)特色高中試點(diǎn)。四是加快市直中等職業(yè)教育資源整合力度，推動(dòng)呂梁師范高等專(zhuān)科學(xué)校盡快投入使用。加快呂梁職業(yè)教育園區建設，打造康養、家政等一批人才緊缺專(zhuān)業(yè)。啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程，各縣市區建好職教中心，為推動(dòng)鄉村振興培養更多的技能型人才。

第四，持續打好“雙減”和規范民辦義務(wù)教育兩場(chǎng)攻堅戰。規范民辦義務(wù)教育和“雙減”工作要求嚴、難度大、關(guān)注度高、敏感復雜，是今年教育工作的“雙一號工程”，已納入省、市“13710”督辦系統和2022年督查計劃，都要限期交賬。各縣市區要高度重視，全力以赴，不折不扣完成既定目標任務(wù)，確保中央和省市決策部署真落地、見(jiàn)實(shí)效。落實(shí)“雙減”方面，要持續做好“雙減”政策的宣傳解讀，校內要“三提高”，全面提高作業(yè)管理質(zhì)量、提高課后服務(wù)質(zhì)量、提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要切實(shí)發(fā)揮好學(xué)校教育主陣地作用，實(shí)現校內應教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好，真正讓學(xué)生減負、讓家長(cháng)放心。校外要“三嚴”，加強常態(tài)化監管和專(zhuān)項執法，嚴防義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)機構隱形變異和回潮反彈，嚴防非學(xué)科類(lèi)培訓機構野蠻生長(cháng)、制造焦慮，嚴格規范高中階段學(xué)科類(lèi)培訓機構管理。規范民辦義務(wù)教育方面，各縣市區要按照“嚴格控制增量、逐步消化存量、全面規范辦學(xué)”的總體要求，緊扣“市域內占比不超過(guò)5%”的整體目標，進(jìn)一步細化舉措、明確分工，每項工作、每所學(xué)校都要列出規范治理時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人，“一縣一策”“一校一案”扎實(shí)推進(jìn)，確保秋季開(kāi)學(xué)前圓滿(mǎn)完成任務(wù)。各縣市區要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )平臺，進(jìn)一步規范民辦教育的發(fā)展。

第五，全面加強和改進(jìn)基礎教育教研工作。教研工作是保障基礎教育質(zhì)量的重要支撐。今年要以教研教改為核心，理順教研管理體制，創(chuàng )新教研工作機制，打造具有呂梁特色的新時(shí)代基礎教育教研體系。一是建強市縣教研室。市級要打造一支百人左右的專(zhuān)兼職教研員隊伍。各縣市區也要配齊配足專(zhuān)兼職教研員，明確教研員入職門(mén)檻，建立健全教研員準入制度，努力提升教研員隊伍能力水平。二是加強教研員培養。市教育局教研室要率先轉變工作思路，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)兼職教研員培訓，持續提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和研訓能力，努力成為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者和引領(lǐng)者。三是創(chuàng )新教研工作機制。堅持市級搞策略、縣級搞戰術(shù)，全面加強對課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節的調研、教研和科研。為更好服務(wù)教研工作，市局主辦的《呂梁教學(xué)研究》將集中展示全市教師的優(yōu)秀教學(xué)教研成果。各學(xué)校、各縣市教研機構要用好這個(gè)平臺，真正使教育科研成為提高教育質(zhì)量、提升教師素養的重要引擎。

第六，全面加強教師隊伍建設。教師是教育高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，必須把教師隊伍建設作為基礎工程牢牢抓在手上。一是嚴格落實(shí)師德師風(fēng)要求。堅持師德師風(fēng)第一標準，以師德師風(fēng)正面、負面清單為抓手，用好監督舉報平臺，深入開(kāi)展中小學(xué)校在職教師有償補課和收受紅包禮金專(zhuān)項整治，嚴肅查處師德失范行為，發(fā)現一起、查處一起，通報一起、警示一片。二是切實(shí)提高教師待遇。扎實(shí)推進(jìn)《行動(dòng)方案》關(guān)于提高教師待遇各項措施落實(shí)和市縣兩級教育發(fā)展基金全覆蓋。三是推進(jìn)教師管理機制改革。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，將高中階段和學(xué)前教育教師納入改革范圍。出臺教師離崗退養制度。試點(diǎn)開(kāi)展中小學(xué)校長(cháng)和教師組團式、捆綁式交流輪崗。借鑒晉中、長(cháng)治經(jīng)驗，制定出臺校長(cháng)等級評定辦法和薪酬標準，全面推行中小學(xué)校長(cháng)職級制改革。四是提升教師培養培訓質(zhì)量。深入實(shí)施基礎教育強師計劃，啟動(dòng)高中九科名師培訓，今年培養195名名師成長(cháng)帶頭人、呂梁新高考領(lǐng)軍人。統籌抓好“國培計劃”“省培計劃”、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃、中小學(xué)教師全員培訓等重點(diǎn)項目，持續為全市教師隊伍提質(zhì)賦能。

第七，持續推動(dòng)重點(diǎn)改革取得實(shí)效。教育改革事關(guān)全局、全民關(guān)注，必須精準施策，穩慎推進(jìn)。一是全面啟動(dòng)中高考改革。出臺中考改革方案，建設基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，形成規范有序、監督有力的考試管理機制。從今年秋季入學(xué)開(kāi)始，全面啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革。各縣市區要加大投入力度，切實(shí)改善高中階段辦學(xué)條件，統籌推進(jìn)軟硬件配備、綜合素質(zhì)評價(jià)、生涯指導和走班模式等工作。要健全風(fēng)險防范機制，加強政策解讀，合理引導預期，確保改革平穩實(shí)施，有序推進(jìn)。二是持續深化新時(shí)代教育評價(jià)改革。認真抓好《山西省深化新時(shí)代教育評價(jià)改革工作措施》的貫徹落實(shí)，著(zhù)力在“立”字上下功夫，加大違反“十不得一嚴禁”的問(wèn)責追責力度。充分發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)作用，遴選一批典型案例，做到追有標兵、學(xué)有榜樣。三是持續開(kāi)展對外開(kāi)放交流。深化校地合作，推進(jìn)大學(xué)生聯(lián)合培養、實(shí)習實(shí)訓、高校優(yōu)質(zhì)生源三大基地建設。用足用好省內外優(yōu)質(zhì)教育資源，積極對接省內外知名學(xué)校，鼓勵教師“走出去”開(kāi)闊視野、提高能力。

第八，實(shí)施教育數字化轉型提升行動(dòng)。堅持以教育信息化支撐教育高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)教育現代化。一是加快新型基礎設施建設。實(shí)施教育數字化戰略行動(dòng)，建設覆蓋全市各級各類(lèi)學(xué)校和教育機構的教育專(zhuān)網(wǎng)。按需擴大學(xué)校出口帶寬，實(shí)現中小學(xué)固定寬帶網(wǎng)絡(luò )萬(wàn)兆到縣、千兆到校、百兆到班。二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺建設。對現有資源和平臺進(jìn)行整合對接、“升艙”改造，建設覆蓋全市的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大數據平臺，實(shí)現各類(lèi)學(xué)校、各級平臺、各種資源、各項數據全部接入。引入“平臺+教育”服務(wù)模式，實(shí)現資源、數據、信息有效共享，服務(wù)教育決策，助力教育發(fā)展。三是加快“智慧校園”建設。探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”人才培養新模式，完善智慧教學(xué)設施，提升多媒體教學(xué)裝備水平，打造生動(dòng)直觀(guān)形象的新課堂。普及智慧教學(xué)應用，創(chuàng )新教學(xué)、評價(jià)、研訓和管理等應用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。堅持自愿原則，做好智能電子學(xué)生證推廣工作。部署校園智慧公共設施，支撐平安校園、健康校園、綠色校園建設。

第九，提升教育保障能力。一是提升教育投入保障能力。積極爭取更多新增財力，不斷完善教育財政投入穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制，不折不扣落實(shí)“兩個(gè)只增不減”。各縣市區要堅持集中財力辦一批重大教育民生項目。二是提升教育督導保障能力。出臺《呂梁市教育督導問(wèn)責實(shí)施辦法》，推動(dòng)教育督導管理體制、運行機制、問(wèn)責機制、督學(xué)管理、保障機制等“五大改革”在市縣兩級落地落實(shí)。緊盯政府關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，采取專(zhuān)項督導、“小切口”精準督導，確保督出成效、督出質(zhì)量。三是提升教育法治保障能力。持續引深“法治進(jìn)校園”“未成年人保護在行動(dòng)”、禁毒防艾、憲法宣傳等系列專(zhuān)題活動(dòng)，不斷加強未成年學(xué)生在校期間的各項權益保護。5月1日起，全市中小學(xué)校要配備1名法治副校長(cháng)，全面提升校園治理法治化水平。

第十，堅守教育安全穩定底線(xiàn)。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，大事要事多，維穩任務(wù)重。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，全面貫徹總體國家安全觀(guān)，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，防范抵御敵對勢力、非法宗教滲透破壞活動(dòng)，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。要深刻汲取校園欺凌典型案件教訓，加強隱患排查整治，通過(guò)開(kāi)展教育創(chuàng )安、科技創(chuàng )安、文化創(chuàng )安等一系列活動(dòng)，輻射學(xué)校周邊和社會(huì )，力爭全市平安校園覆蓋率達到90%。要統籌處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系，加強對每項工作潛在風(fēng)險的預判，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，確保各項工作積極穩妥推進(jìn)。特別強調的是，疫情尚未結束，考驗還在繼續，必須實(shí)打實(shí)、硬碰硬，堅決克服厭戰情緒、松懈心態(tài)，從嚴從緊從細抓好校園常態(tài)化疫情防控工作，堅決守好守牢校園安全底線(xiàn)。