呂教發(fā)〔2021〕54號

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呂梁市教育局

關(guān)于印發(fā)《呂梁市教育局校外培訓機構

勞動(dòng)用工風(fēng)險應急處置預案》

的通知

各縣(市、區)教育局:

現將《呂梁市教育局校外培訓機構勞動(dòng)用工風(fēng)險應急處置預案》印發(fā)給你們，請各單位結合本地實(shí)際執行。

呂梁市教育局

2021年12月29日

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呂梁市教育局

校外培訓機構勞動(dòng)用工風(fēng)險應急處置預案

第一章 總則

第一條?為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》精神，加強校外培訓機構和從業(yè)人員管理，規范機構和從業(yè)人員培訓行為，確保校外培訓過(guò)程平穩有序進(jìn)行，現制定《呂梁市教育局校外培訓機構勞動(dòng)用工風(fēng)險應急處置預案》，請結合本地實(shí)際執行。各單位要堅持“預防為主、依法處理、分級負責、屬地管理、快速反應、協(xié)同應對、信息公開(kāi)、輿論引導”的原則，切實(shí)高度重視，統籌協(xié)調推進(jìn)。嚴格執行，落實(shí)精細管理。壓實(shí)責任，強化檢查監警。

第二條 校外培訓機構從業(yè)人員是指按規定面向中小學(xué)生及3周歲以上學(xué)齡前兒童開(kāi)展校外培訓的機構中的工作人員。包括:教學(xué)人員、教研人員和其他人員。其中，教學(xué)人員是指承擔培訓授課的人員，教研人員是指培訓研究的人員；助教。帶班人員等輔助人員按照其他人員進(jìn)行管理。

第二章風(fēng)險及處置

第三條 人員思想極端事件。校外培訓機構從業(yè)人員出現有損黨中央權威、違背黨的路線(xiàn)方針政策言行的;出現亂發(fā)牢騷，發(fā)泄不滿(mǎn)情緒等消極言論的；出現歧視侮辱學(xué)生行為的;出現精神狀態(tài)極差，精神恍惚不適宜繼續工作的情況等人員思想扭曲或者波動(dòng)較大的行為的。機構管理者要在第一時(shí)間對出現思想問(wèn)題人員進(jìn)行心理疏導，跟進(jìn)了解具體情況并做好一人一事的教育引導工作。對拒不配會(huì )或者情節嚴重的或者造成較大影響或者損失的行為的，應當依法與其解除勞動(dòng)合同，涉及違法犯罪的要移運公安機關(guān)。追究其法律責任。

第四條 違法違規行為事件。校外培訓機構從業(yè)人員出現虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為;出現與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系，存在猥褻、性騷擾等行為;出現向學(xué)生及家長(cháng)索要、收受不正當財務(wù)或利益等行為；出現吸食毒品等違反治安管理相關(guān)法律法規的行為；出現違法傳教或者開(kāi)展宗教活切；出現宣場(chǎng)或從事邪教等行為的，符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規關(guān)于解除勞動(dòng)合同規定的，校外培訓機構應當依法與其解除勞動(dòng)合同，涉及違法犯罪的要移送公安機關(guān)。并在監管平臺同步更新人員信息，并報告主管部門(mén)應急領(lǐng)導小組。

第五條?勞動(dòng)用工糾紛事件。校外培訓機構從業(yè)人員出現勞動(dòng)用工糾紛的，主管部門(mén)要派專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)跟進(jìn)，必要時(shí)可聯(lián)合人社部門(mén)啟動(dòng)勞動(dòng)仲裁程序，化解糾紛，維護校外培訓機構從業(yè)者的合法權益。

第六條?負面輿情事件。教外培訓機構從業(yè)人員出現通過(guò)課堂、論級、講座、信息網(wǎng)絡(luò )及其他渠道發(fā)表、特發(fā)錯誤觀(guān)點(diǎn)或編造散布虛假信息，不良信息行為的。主管部門(mén)應急領(lǐng)節小組要及時(shí)派人查清原因，做好當事人思想、心理方面的疏導、教育，同時(shí)要聯(lián)合宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)及時(shí)控制不良輿情蔓延，盡快消除不利影響。造成嚴重后果的要依法移送公安機關(guān)追究法律責任。

第七條 疫情防控事件。校外培訓機構從業(yè)人員或者學(xué)生中出現傳染性疾病病例、疑似病例或密切換觸者等情況的，校外培訓機構負責人要第一時(shí)間封控現場(chǎng)，隔離相關(guān)人員，并上報主管部門(mén)應急工作領(lǐng)導小組和疫情防控領(lǐng)導辦公室，在上級統一指揮下，協(xié)調專(zhuān)業(yè)人員，全面展開(kāi)疫情流調、機構現場(chǎng)消殺、相關(guān)人員排查管控等疫情防控工作，

第八條 危害公共安全事件。校外培訓機構從業(yè)人員出現損害國家利益，損害社會(huì )公共利益或違背社會(huì )公序良俗行為的，造成嚴重后果的;出現群體性上訪(fǎng)事件，場(chǎng)面難以控制，有可能出現損壞設施設備、傷人等暴力行為的，要立即向公安機關(guān)報警并迅速上報主管部門(mén)應急工作領(lǐng)導小組，應急工作領(lǐng)導小組成員要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)人員控制事態(tài)發(fā)展，接待上訪(fǎng)群眾，并做出合法合理的處置。

第三章 檢查監督

第九條?各縣(市、區)教育行政部門(mén)和各校外培訓機構要成立專(zhuān)門(mén)的應急工作領(lǐng)導小組，明確職責和分工。建立指揮信息系統，負責風(fēng)險情況上報和協(xié)調指揮應急情況處置。同時(shí)要定期研判形勢，結合當地實(shí)際情況，針對出現的新情況，新的風(fēng)險點(diǎn)，不斷完善應急預案。定期組織應急預案的學(xué)習和演練，確保遇有問(wèn)題，各司其職，快速處置。

第十條?按照屬地管理原則，名縣(市、區)教育行政部門(mén)為應急處置的第一責任單位，負責總體協(xié)調指揮，同時(shí)要公開(kāi)監督方式、暢通舉報渠道，通過(guò)年度檢查、專(zhuān)項檢查、隨機抽查等形式，依職責分工對機構從業(yè)人員情況進(jìn)行檢查。檢查情況依法向社會(huì )公開(kāi)。校外培訓機構為應急處置的落實(shí)主體，負責第一時(shí)間作出初步處理，控制基本態(tài)勢，迅速上報主管部門(mén)應急領(lǐng)導小組，并全力配合做好處置工作。

第四章 附則

第十一條 各縣(市、區)教育局可結合本地情況，根據本預案進(jìn)一步細化風(fēng)險，明確具體責任，制定符合各(區、縣)實(shí)際的細則，予以實(shí)施。

第十二條 本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，由呂梁市教育行政部門(mén)負責解釋。