呂教發〔2025〕14號

呂梁市教育局關于做好2025年

普通中小學招生入學工作的通知

各縣（市、區）教體局：

根據《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》（教基廳函〔2025〕5號）、《山西省教育廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》（晉教基函〔2025〕15 號）精神，切實鞏固基礎教育規范管理年工作成效，落實好全市義務教育陽光招生專項行動方案，結合我市實際，現就做好2025年普通中小學招生入學工作通知如下。

一、加強中小學招生入學統籌管理

各縣（市、區）教育行政部門要科學研判本地義務教育適齡兒童少年入學變化趨勢，健全常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，精準測算學位供給，因地制宜、因校施策，前瞻性考慮不同學段學齡人口波動及高峰期，統籌使用校舍、教師等教育資源，實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃，持續擴大優質學位供給。

二、做好義務教育階段招生入學工作

義務教育學校招生工作堅持“以縣為主，屬地管理”原則，由各縣（市、區）教育行政部門嚴格按照“免試、就近、劃片”的辦法負責組織實施。

1.堅持義務教育免試入學。各縣（市、區）要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》法定要求，適齡兒童少年免試入學。義務教育學校不得通過文化課考試、測試等方式選拔學生，不得收取學生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料，不得以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據；嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生；嚴禁義務教育學校設立或變相設立重點班、快慢班；嚴禁以任何形式或名義“掐尖”招生；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁以承諾入學、簽訂協議等方式提前搶挖生源。

義務教育階段學校全部實行均衡編班，嚴格執行標準班額，嚴格控制大班額。嚴禁以任何名義和形式組織分班考試。 嚴禁招收借讀生，嚴禁以任何方式收取與入學掛鉤的捐資助學費、擇校費、借讀費等各種費用。

2.堅持公辦義務教育學校劃片入學。縣級教育行政部門 按照“學校劃片招生、生源就近入學”的原則，為轄區每所義務教育學?？茖W劃定招生片區范圍，確保劃片就近入學全覆蓋。片區劃定后應保持相對穩定，對確需調整片區范圍的，各地可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區范圍并提前向社會公布，深入細致做好宣傳解釋工作。片區內登記報名人數超過學校招生計劃或學校實際辦學承載能力的，按照已公示明確的規則錄取，未錄取的學生需在相鄰片區就近協調安排入學。實施多校劃片和小升初對口直升的，應提前向社會公布相關政策要求。

3.規范民辦義務教育學校招生入學工作。科學確定縣域民辦義務教育學校招生總體規模和分校計劃，鞏固規范民辦義務教育成果。堅持公民同招，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理。民辦義務教育學?？刹扇∨c公辦學校相同的方式實行劃片登記入學，也可采取學生自愿申請方式入學。采取學生自愿申請方式入學的，統一通過呂梁市義務教育階段招生入學服務平臺實行網上報名，報名人數未超過招生計劃的，應全部錄??；報名人數超過招生計劃的，在有關部門監督下，實行電腦隨機派位錄取。招生計劃、報名情況、派位結果及時向社會公布。參與電腦隨機派位未被錄取的學生，由縣級教育行政部門結合公辦學校學位空余情況，按照相對就近原則統籌安排，不得擇校。在九年一貫制學校連續就讀滿六年的應屆小學生可直升本校初中，意愿直升人數大于初中招生計劃數的，采取電腦隨機派位方式確定初中招生結果。

4.有效保障特殊群體入學。各縣（市、區）要持續優化營商環境，認真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，切實清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料，優化時限要求，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受義務教育。人口集中流入地區要增加公辦學校招生計劃、加大公辦學位供給力度，推進優質公辦學校挖潛擴容，不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。加強孤兒、事實無人撫養兒童、家庭經濟困難學生入學保障。保障引進的高層次人才子女、重大招商項目隨遷子女入學。落實烈士、軍人、武警和消防等群體子女的教育優待。因地制宜進一步完善多孩子女義務教育長幼隨學、多胞胎捆綁搖號等便民政策。

5.落實控輟保學長效機制。各縣（市、區）要健全控輟保學長效機制，強化對區域內適齡兒童行政督促入學制度，堅決守住不讓適齡兒童輟學的底線，確保應入盡入，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利。嚴厲查處社會機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。認真做好留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生等群體入學工作，加強關愛幫扶和教育資助。

三、做好普通高中招生入學工作

6.嚴格執行招生計劃。嚴格執行普通高中招生計劃，

嚴禁違規超計劃招生。優質普通高中招生指標分配到區域內初中學校的比例不低于60%，更好促進義務教育優質均衡發展。有序做好綜合高中班試點工作。

7.加強招生過程管理。公辦、民辦普通高中按省教育廳統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。嚴格實行普通高中招生計劃公開、考生網上自主填報志愿、網上統一錄取。嚴禁違規提前招生、超計劃招生、無計劃招生和跨區域招生?？忌磪⒓?025年度中考、未在網上填報志愿的和未達普通高中最低錄取控制線的，一律不能被普通高中學校錄取，一律不能進行新生學籍注冊。招生錄取工作須于8月25日前結束。市招生考試部門要于9月1日前將本年度招生錄取名單報送市教育局學籍管理部門，由學籍管理部門按權限建立普通高中學籍。

8.嚴格控制加分范圍和分值。中考加分項目和分值嚴格

執行教育部和省招生考試委員會規定，嚴格落實考生加分資格審核公示等制度。

四、提升中小學招生入學服務水平

9.推進高效聯辦“教育入學一件事”。各縣（市、區）要嚴格落實《山西省教育廳等六部門關于印發〈山西省“教育入學一件事”聯辦實施工作方案〉的通知》（晉教基〔2024〕5號）和《山西省教育廳關于印發〈義務教育招生入學“一件事”工作指引〉的通知》（晉教基函〔2024〕63號）精神，完善義務教育招生入學工作方案和工作指南，進一步優化入學流程、精簡證明材料。以數字化賦能招生入學工作，充分利用呂梁市義務教育階段招生入學服務平臺，推進區域內戶籍、居住證、房產、社保、學籍等入學相關信息錄取“線上一網通辦”。保留必要的線下服務點，方便群眾現場咨詢、報名，提升線下辦理服務水平，提前明確入學需要提交的材料內容和具體要求，實現一個清單告知、一套表格填寫、一個場所提交，推進“線下只進一門”。

10.規范報名信息采集。各縣（市、區）要按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類 APP、小程序隨意反復采集學生相關信息，切實保護學生及家長隱私。

11.加大信息公開。各縣（市、區）教育行政部門要主動加強信息公開，增加招生入學的工作透明度，接受社會監督，大力推進“陽光招生”。要提前通過互聯網等多種方式公布轄區內每所義務教育學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息；要建立響應機制，指導縣域內熱點中小學校對社會和家長關心關注的問題及時予以回應、面向公眾公開聲明；要建立專門的招生入學熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道。

五、嚴肅中小學招生入學紀律

12. 嚴格加強學籍管理。各地各校要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則》要求，及時做好小學新生注冊和初中、普通高中新生學籍接續工作。各級教育行政部門要充分利用全國中小學生學籍信息管理系統加強日常監管，嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，嚴禁學校借轉學名義變相掐尖招生，嚴禁為超計劃、無計劃、違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

13.嚴肅責任追究。各地要嚴格落實教育部普通中小學招生入學“十項嚴禁”，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道。對各種途徑反映的學校違規招生線索，要及時跟進調查取證。對違反招生規定的公辦學校，由主管教育行政部門責令限期整改，視情節輕重依法給予約談、警告、通報、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號等處理。對違反招生規定的民辦學校，嚴格按照法律法規，由主管教育行政部門責令限期整改，將違規行為納入年檢內容，視情節輕重依法給予約談、警告、通報、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號、罰款、減招、停招直至吊銷辦學許可證等處理。對違規違紀的個人，按照干部管理權限，視情節輕重提請有關部門給予相應的黨紀、政務處分或者解除聘用關系；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。對于因監管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，依規依紀依法嚴肅追究相關單位和人員的責任，努力營造規范有序、令行禁止的良好生態。

各縣市區中小學招生工作方案于2025年7月30日前報送市教育局。上報郵箱：llsjyjzs@163.com。

附件:1.義務教育招生入學“十項嚴禁”

2.省市縣舉報投訴受理渠道一覽表

呂梁市教育局

2025年7月10日

附件1

義務教育招生入學“十項嚴禁”

1. ?嚴禁采用考試、面試、測試、測評、競賽、面談、篩選簡歷或者任何變相形式選拔學生；

2. ?嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試；

3. ?嚴禁將社會培訓機構組織的各類文化課考試結果、培訓證書以及學科競賽成績、考級證明等作為招生依據或參考；

4. ?嚴禁以“國際部”“國際課程班”等名義招生；

5. ?義務教育階段學校全部實行均衡編班，嚴禁設立或變相設立重點班、快慢班；

6. ?嚴禁以任何形式或名義“掐尖”招生；

7. ?嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；

8. ?嚴禁以承諾入學、簽訂協議等方式提前搶挖生源；

9. ?嚴禁未經審核實施特定類型招生項目或違規改變特定類型招生范圍、考察方式、培養方案；

10. ?嚴禁民辦學校超計劃招生、超范圍招生、與公辦學校混合招生、以借讀掛靠等名義變相違規招生。

附件2

省市縣舉報投訴受理渠道一覽表