呂梁市交通運輸局

關(guān)于印發(fā)《全市交通運輸行業(yè)極端災害天氣

防范應對工作方案》的通知

?

各縣（市、區）交通運輸局、各科室（單位）：

現將《全市交通運輸行業(yè)極端災害天氣防范應對工作方案》印發(fā)你們，請各單位認真貫徹落實(shí)。

?

?

????????????????????? 呂梁市交通運輸局

????????????????? ???? 2024年6月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

全市交通運輸行業(yè)極端災害天氣

防范應對工作方案

?

近年來(lái)，全球變暖加劇、厄爾尼諾轉拉尼娜等氣候背景下，極端災害性天氣呈現趨多、趨強態(tài)勢，暴雨大風(fēng)、冰雹等極端強對流天氣和極端高溫、極端低溫、極端干旱、暴雪、沙塵暴等各類(lèi)氣象災害交織發(fā)生、影響疊加，進(jìn)一步增加了交通運輸行業(yè)防災減災救災工作的復雜性與艱巨性。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災重要論述，貫徹落實(shí)市委市政府、省廳關(guān)于防災減災救災工作部署要求，尤其是重要時(shí)間節點(diǎn)、重大活動(dòng)期間安全防范工作。結合交通運輸工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，著(zhù)眼近年來(lái)極端災害性天氣多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)監管責任、完善應急體系、整合應急資源、統籌應急力量，不斷提高全行業(yè)應對極端天氣災害能力，妥善處置極端天氣可能引發(fā)的災害性事件，最大限度保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、主要任務(wù)

（一）強化監測預警信息發(fā)布

1.建立健全會(huì )商研判機制。加強極端災害性天氣過(guò)程的會(huì )商研判，及時(shí)掌握極端天氣發(fā)展趨勢，強化信息和資源共享,科學(xué)分析研判重大天氣過(guò)程中各類(lèi)自然災害風(fēng)險。在極端天氣過(guò)程、汛期等重要關(guān)鍵時(shí)期，加強與氣象、公安、水利、自然資源、應急管理等部門(mén)的信息共享，要根據氣象部門(mén)發(fā)布的天氣過(guò)程預報數據，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險形勢會(huì )商研判，及時(shí)下發(fā)預警響應提示信息，提前部署響應行動(dòng)，督促協(xié)調采取防災避險措施。

2.落實(shí)“叫應服務(wù)”工作制度。重點(diǎn)針對各縣（市、區）交通運輸局、各科室（單位）負責人、“兩客一?！逼髽I(yè)、在建工程項目等，落實(shí)叫應服務(wù)機制，采用電話(huà)、微信、手機短信等方式將預警信息點(diǎn)對點(diǎn)優(yōu)先傳遞到相關(guān)應急責任人。

（二）強化信息共享

3.建立信息直通和報送機制。加強與氣象、公安、水利、自然資源、應急管理等部門(mén)的極端災害性天氣預報預警，做到信息互聯(lián)互通。進(jìn)一步規范信息報送工作，嚴格執行突發(fā)事件報告制度，嚴格執行各類(lèi)事故信息報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報等行為。

（三）強化防范應對措施

4.完善應急預案和標準體系。指導督促各單位制定完善相關(guān)應急預案，加大監測預警、風(fēng)險評估、災情評估、隱患排查、應急救援、應急裝備等標準制修訂力度。

5.開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。各單位要充分發(fā)揮交通運輸的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，健全完善轄區政府自然災害綜合風(fēng)險普查與常態(tài)化風(fēng)險隱患排查工作相互銜接、相互促進(jìn)的工作機制。充分利用普查成果，針對農村公路、“兩客一?！逼髽I(yè)、重要基礎設施等工程建設活動(dòng)區及臨時(shí)作業(yè)場(chǎng)地等重點(diǎn)路段，山洪、地質(zhì)災害易發(fā)區、險工險段、在建工程、低洼易澇區等重點(diǎn)區域，開(kāi)展持續不間斷隱患排查整治，及時(shí)落實(shí)防災措施，做到不留死角、不留盲區。

6.強化應對準備工作。各單位要健全完善應急聯(lián)動(dòng)機制，視情及時(shí)啟動(dòng)應急預案，果斷采取應急管控措施，必要時(shí)實(shí)行停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運等措施，要健全完善極端天氣下運力調度機制，妥善安置滯留人員并確保安全有序疏散。道路運輸方面要督促道路客運（含農村客運）、城市公交企業(yè)對途經(jīng)預警區域的營(yíng)運車(chē)輛根據實(shí)際情況制定調整發(fā)班時(shí)間、繞行、停運等風(fēng)險管控措施；督促指導貨運企業(yè)提醒駕駛員注意預警信息、合理規劃行駛路線(xiàn)，對途經(jīng)預警區域內已出現險情或重大隱患路段的營(yíng)運車(chē)輛采取主動(dòng)避讓、提前避讓、預防避讓措施或尋找安全地帶緊急?？?。水上交通方面，督促指導運營(yíng)企業(yè)采取禁（限）航管控和系固靠泊等有效措施。公路運營(yíng)方面要迅速組織人員對公路關(guān)鍵部位、彎道陡坡、橋涵、安全防護設施等進(jìn)行逐一排查，發(fā)現隱患及時(shí)采取應對措施，特別是對易積雪結冰路段及時(shí)消除隱患并規范設置警示標志，確保轄區道路安全暢通。公路水運工程建設方面要督促在建公路工程項目參建單位加強氣象災害預警信息研判，強化現場(chǎng)安全排查，及時(shí)排查安全風(fēng)險，整改事故隱患，細化完善施工作業(yè)出現寒潮、大風(fēng)、雨雪等緊急情況的處置應對方案，做好施工現場(chǎng)和駐地安全管理工作；根據氣象預報預警相關(guān)規定，督促相關(guān)單位及時(shí)組織撤離工地施工、駐地監理等人員；要做好留守人員的安全教育，做好防寒、防火、防中毒、防觸電等安全防范工作。切實(shí)做好極端災害天氣防范應對工作，共同構筑防災減災第一道防線(xiàn)。要強化責任擔當，層層抓落實(shí)，發(fā)生自然災害、重大險情災情時(shí)，要根據災害風(fēng)險信息，配合做好高風(fēng)險區群眾轉移避險和行業(yè)安全管理工作。

7.有力有序開(kāi)展搶險救援。各單位要完善巡查搶險應急處置機制和方案，備足應急物資，預置專(zhuān)業(yè)搶險力量。突出險工險段、穿堤建筑物堤段、歷史出險部位等薄弱環(huán)節，及時(shí)維修搶護、加強巡查值守，確保第一時(shí)間發(fā)現并有效處置險情。高溫、雷雨大風(fēng)、短時(shí)強降水、冰雹、地質(zhì)災害、山洪災害等發(fā)生后，要及時(shí)啟動(dòng)應急響應，根據轄區政府要求派出專(zhuān)家，組成工作組或專(zhuān)家組，全力保障物資、人員和運力，科學(xué)高效開(kāi)展搶險救援救災工作。

8.切實(shí)做好恢復重建等工作。各單位要統籌各類(lèi)資源，拓寬渠道，加強部門(mén)協(xié)同、信息共享、政策銜接，有序推進(jìn)重要基礎設施等恢復重建，盡快恢復受災區域交通運輸秩序，切實(shí)幫助解決受災困難群眾的實(shí)際生活困難，不斷增強受災群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要切實(shí)加強極端災害性天氣防范應對工作的組織領(lǐng)導，建立健全極端災害性天氣防范應對工作機制，加強自然災害防御基礎設施建設，完善自然災害防御和應急處置體系，切實(shí)提升極端災害性天氣防范應對能力。要細化任務(wù)要求，逐級夯實(shí)責任，健全完善協(xié)調機制，強化應對舉措，確保各項應對工作有力有序有效推進(jìn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，推動(dòng)工作責任和各項措施落到實(shí)處。

（二）加強值班值守。各單位要切實(shí)做好值班值守工作，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部帶班、值班人員24小時(shí)值守制度，隨時(shí)做到信息暢通。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵時(shí)段，保持應急狀態(tài)，加強調度指揮，確保一旦發(fā)生險情能夠迅速、及時(shí)應對，并及時(shí)報告市局辦公室。采取有效防控措施，盡可能降低極端災害性天氣影響，實(shí)現早發(fā)現、早預警、早準備、早響應和早消除。

（三）加強宣傳教育。各單位要利用安全生產(chǎn)月、全國防災減災日、國際減災日等重大活動(dòng)和關(guān)鍵節點(diǎn)，加強宣貫《安全生產(chǎn)法》，依托“五進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展防災減災宣傳教育，著(zhù)力推動(dòng)極端災害性天氣防范應對。積極推動(dòng)將極端災害性天氣防范應對納入科普教育，提高職工干部和群眾防災避險意識和自救互救能力。

?