市工信局（國資委）

2019年工作總結暨2020年工作打算

2019年，市工信局（國資委）在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設相結合作為經(jīng)濟工作主線(xiàn)，按照全省、全市經(jīng)濟工作會(huì )議部署，圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快培育新興產(chǎn)業(yè)，全力打好工業(yè)轉型發(fā)展攻堅戰，轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

一、2019年工作情況

我局堅持目標牽引、精準施策，努力促進(jìn)工業(yè)平穩運行，推動(dòng)發(fā)展方式由資源依賴(lài)型、規模擴張型向資源節約型、質(zhì)量效益型轉變。

（一）著(zhù)力加強運行調控，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)

一是嚴格落實(shí)目標責任制。堅持目標導向和結果導向，向各市分解下達全年工業(yè)增長(cháng)任務(wù)指標，逐月通報完成進(jìn)度，逐級傳導壓力，壓緊壓實(shí)責任。圍繞年度目標開(kāi)展督促檢查，根據任務(wù)完成情況及日常工作實(shí)施綜合考評，確保各項目標任務(wù)完成。二是強化工業(yè)運行監測調度。密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟形勢變化，加強監測分析，準確研判走勢，及早預判預警，合理引導市場(chǎng)預期。加快工業(yè)云平臺建設，做到監測信息及時(shí)上報、及時(shí)分析、及時(shí)服務(wù)，提高調度的精準化、精細化、科學(xué)化。三是持續抓工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)。推動(dòng)洗煤、耐材、機械制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加快節后開(kāi)工復產(chǎn)，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)焦炭、鋼鐵、鋁工業(yè)等企業(yè)提檔升級，穩定工業(yè)經(jīng)濟基本面。

1-10月份，全市規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.7%，增速比1-9月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平（5.5%）0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第八。1-10月規上工業(yè)企業(yè)利稅總額377.4億元，全省排名第一，增幅-6.4%(全省1-10月工業(yè)利稅增幅-11.4％），全省排名第五。1-10月規上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2048.6億元，全省排名第二，增幅-1.1%，全省排名第十；1-10規上企業(yè)利潤總額207.1億元，全省排名第一，占全省19.8%，增幅-6.0%，全省排名第四。

（二）著(zhù)力推進(jìn)項目建設，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎

項目是工業(yè)轉型升級的重要抓手，我局充分發(fā)揮市縣兩級工信部門(mén)的職能和手段，加強聯(lián)絡(luò )溝通，做好聯(lián)動(dòng)協(xié)調，集中力量和資源，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。1-10月份，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成198億元，同比下降11.3%；工業(yè)技術(shù)改造投資完成94.9億元，同比增長(cháng)18.7%，占到工業(yè)固定資產(chǎn)投資的47.9%。煤炭工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重降低1.1個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

一是深入開(kāi)展轉型項目年活動(dòng)。按照省、市深化轉型項目建設年活動(dòng)精神，印發(fā)了《呂梁市轉型項目建設年（2019）工業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目行動(dòng)計劃》（呂工信投資字〔2019〕32號）、《關(guān)于轉發(fā)省工信廳<關(guān)于開(kāi)展前期手續集中辦理活動(dòng)的通知>的通知》（呂工信辦字〔2019〕10號）、轉發(fā)了省工信廳《關(guān)于開(kāi)展項目集中開(kāi)工月專(zhuān)題活動(dòng)的通知》《關(guān)于深入開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線(xiàn)、解難題”活動(dòng)的通知》。組織開(kāi)展了“前期手續集中辦理月”、“項目集中開(kāi)工月”和“進(jìn)工地、到一線(xiàn)、解難題”等專(zhuān)題活動(dòng)。二是重點(diǎn)推動(dòng)轉型項目建設。制定了《呂梁市轉型項目建設年（2019）工業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目行動(dòng)計劃》，確定了全市工業(yè)重點(diǎn)轉型技改項目56個(gè)、總投資443.7億元,落實(shí)分層分類(lèi)推進(jìn)機制，推進(jìn)項目建設。截止11月底，項目進(jìn)展情況是：全市56個(gè)重點(diǎn)項目，其中：26個(gè)項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，9個(gè)項目設備購安，13個(gè)項目土建施工，8個(gè)項目未復工或前期準備。1-11月累計完成投資43.2億元。分行業(yè)看，新材料項目8個(gè)，完成投資1.01億元；裝備制造項目7個(gè)，完成投資3.16億元；電子信息項目3個(gè)，完成投資2.59億元；化工項目10個(gè)，完成投資4.93億元；食品（輕工）項目10個(gè)，完成投資6.27億元；建材項目6個(gè)，完成投資1.81億元；資源綜合利用項目5個(gè)，完成投資2.88億元；節能環(huán)保項目4個(gè)，完成投資1.98億元；焦炭項目3個(gè)，完成投資18.52億元。

（三）著(zhù)力調整工業(yè)結構，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

全面開(kāi)展制造業(yè)振興專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力打造五大產(chǎn)業(yè)集群。根據《呂梁市制造業(yè)振興升級專(zhuān)項行動(dòng)方案》（呂經(jīng)信投資字〔2018〕38號）的部署，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線(xiàn)，以提質(zhì)增效為中心，以智能化、綠色化和服務(wù)化為導向，重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、現代醫藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是打造現代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)孝義、交城、汾陽(yáng)和離柳礦區的產(chǎn)能轉移、產(chǎn)業(yè)整合、項目建設，推動(dòng)焦化企業(yè)向園區集中聚焦，向現代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化方向發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)孝義福孝化工90萬(wàn)噸煤焦油深加工綜合利用等一批焦化轉型和現代煤化工項目建設。孝義福孝化工90萬(wàn)噸煤焦油深加工項目前期土地已平整，部分設備訂貨。孝義金巖253萬(wàn)噸7.1米頂裝焦化及40萬(wàn)噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)20萬(wàn)噸LNG項目已備案，環(huán)評已批復，并于2019年8月開(kāi)工奠基，部分設備已訂。其余項目大部分完成前期準備工作并開(kāi)工建設，個(gè)別項目已部分投產(chǎn)。二是打造鋁系產(chǎn)業(yè)集群。中潤一期43.2萬(wàn)噸合金鋁項目已投產(chǎn)、二期50萬(wàn)噸正在開(kāi)展前期工作。柳林森澤50萬(wàn)噸合金鋁項目基礎設施部分正在建設，正積極引進(jìn)電解鋁企業(yè)。三是打造鋼鐵機械制造產(chǎn)業(yè)集群。太鋼嵐縣礦業(yè)公司綠色升級資源綜合利用項目和太鋼晉煤公司（臨縣）礦井項目正在建設。山西晨遠鑄業(yè)公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸鑄件等項目部分投產(chǎn)。交城古特金項目停建。山西新光華鑄管有限公司高爐減量置換項目處于前期工作階段。中鋼年產(chǎn)200萬(wàn)噸球團及100萬(wàn)噸線(xiàn)材深加工項目正在開(kāi)展前期工作。文水海威因被依法查封，1780高爐及150萬(wàn)噸轉爐建設已停工。四是打造白酒產(chǎn)業(yè)集群。酒都杏花鄉一期技改項目已建成試運行，二期已啟動(dòng)。汾酒股份公司機械化釀酒項目，目前正在安裝階段，預計年底試產(chǎn)。支持汾陽(yáng)王、宗酒、老傳統等一批技改酒類(lèi)企業(yè)發(fā)展壯大，宗酒白酒機械化生產(chǎn)項目已建成，正在試運行。五是打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。東泰新型特種電纜技改等13個(gè)項目全部建成，中磁尚善科技公司金屬軟磁粉芯項目建成投產(chǎn)，利虎玻璃年產(chǎn)150萬(wàn)套汽車(chē)安全玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項目正在進(jìn)行設備安裝，東義鎂業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金及其制品項目正在進(jìn)行前期準備。

（四）著(zhù)力實(shí)施企業(yè)節能和資源綜合利用，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。

我局緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng )新、綠色發(fā)展，推動(dòng)資源節約和綜合利用。2019年1-6月大宗工業(yè)固廢排放1140.64萬(wàn)噸，利用量783.34萬(wàn)噸，工業(yè)固廢利用率達到68.68%。其中煤矸石排放量647.9萬(wàn)噸，利用量451.85萬(wàn)噸，利用率達到69.74%；粉煤灰排放量277.5萬(wàn)噸，利用量173.14萬(wàn)噸，利用率達到62.39%；鋼鐵冶煉渣排放量161.82萬(wàn)噸，利用量121.8萬(wàn)噸，利用率達75.27%；脫硫石膏排放量37.27萬(wàn)噸，利用量23.62萬(wàn)噸，利用率達63.38%；化工廢渣排放量25萬(wàn)噸，利用量18.25萬(wàn)噸，利用率達73%。

一是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新體系建設。上報2戶(hù)企業(yè)申報國家技術(shù)創(chuàng )新試點(diǎn)示范企業(yè)，3戶(hù)企業(yè)申報省級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)。二是推進(jìn)綠色制造項目建設。重點(diǎn)推進(jìn)孝義盛世富源10萬(wàn)噸/年合成氨、中陽(yáng)桃園協(xié)同處置50000噸/年危險廢物、交城義望年產(chǎn)30萬(wàn)噸錳合金液態(tài)錳渣制礦棉、國峰煤電30萬(wàn)立方米加氣砌塊、磨細粉煤灰生產(chǎn)線(xiàn)項目等綠色制造推廣工程項目投產(chǎn)達效。推進(jìn)已列入工信部綠色工廠(chǎng)名單的孝義盛世富源繼續完善工藝技術(shù)路線(xiàn)和布局，積極研發(fā)綠色產(chǎn)品。三是積極申報綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品。組織推薦孝義科爾峰、孝義金暉兆隆、鵬飛實(shí)業(yè)、晉能清潔能源4戶(hù)企業(yè)申報綠色工廠(chǎng)，其中晉能清潔能源列入2019年綠色工廠(chǎng)名單。組織推薦孝義科爾峰申報國家工信部建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)公告。四是開(kāi)展工業(yè)節能技術(shù)裝備及“能效之星”產(chǎn)品評價(jià)工作。根據《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度國家工業(yè)節能技術(shù)裝備推薦及“能效之星”產(chǎn)品評價(jià)工作的通知》(工信廳節函〔2019〕123號)，加快先進(jìn)適用節能技術(shù)產(chǎn)品推廣應用，組織本轄區有關(guān)工業(yè)節能技術(shù)裝備和產(chǎn)品的研發(fā)或生產(chǎn)單位開(kāi)展工業(yè)節能技術(shù)裝備及“能效之星”產(chǎn)品評價(jià)工作。五是開(kāi)展工業(yè)節能診斷服務(wù)工作。為促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)能效提升和綠色發(fā)展，確定了我市年綜合能源消費量在5000噸標準煤以上的17戶(hù)企業(yè)接受節能診斷服務(wù)工作,其中鑄造4戶(hù)、電力3戶(hù)、焦化3戶(hù)、有色2戶(hù)、建材2戶(hù)、化工1戶(hù)、煤炭1戶(hù)、機械1戶(hù)。截至目前有交城義望、晉能大土河熱電、交口旺莊、孝義鵬飛等6戶(hù)企業(yè)簽訂了工業(yè)節能診斷服務(wù)合同。對接受節能診斷服務(wù)并根據診斷建議實(shí)施節能改造的企業(yè)，將在后續申報綠色工廠(chǎng)、技能技術(shù)改造項目等相關(guān)支持政策時(shí)予以?xún)A斜。六是推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目建設。積極推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，鼓勵用能企業(yè)積極申報技術(shù)改造專(zhuān)項資金,重點(diǎn)支持一批節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目。在節能技術(shù)改造方面，重點(diǎn)推進(jìn)孝義市興安化工1＃、3＃、4＃溶出生產(chǎn)線(xiàn)節能改造項目、蒸發(fā)機組節能改造項目、煙氣超低排放改造項目、山西盛達威生產(chǎn)系統煙氣脫硫脫硝清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等項目。七是推動(dòng)傳統行業(yè)清潔發(fā)展。結合大氣、水、土壤污染防治要求，推進(jìn)鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、化工等傳統行業(yè),加大以清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的提標改造力度,支持重點(diǎn)清潔化技術(shù)改造項目建設,提高能源原材料利用效率、減少污染物排放。

（五）著(zhù)力強化行業(yè)管理，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是堅持推進(jìn)呂梁焦化向現代煤化工產(chǎn)品高端化方向發(fā)展。起草了《呂梁市焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰行動(dòng)方案》，已報市政府。對離石大土河焦化三廠(chǎng)71萬(wàn)噸4.3米焦爐、方山新星冶煉公司60萬(wàn)噸4.3米焦爐、中陽(yáng)山西耀龍40萬(wàn)噸熱回收焦爐提出退出計劃；31個(gè)焦化企業(yè)2019年6月底，已全部完成焦爐煙氣脫硫脫硝特別排放限值改造；推動(dòng)汾陽(yáng)金塔山136萬(wàn)噸6.25米搗固焦化項目開(kāi)始筑爐、幫助交城華鑫180萬(wàn)噸7.65米頂裝、交城美錦180萬(wàn)噸7.65米頂裝、孝義金巖250萬(wàn)噸7.1米頂裝、孝義晉茂180萬(wàn)噸6.55米搗固完成項目備案。二是積極推動(dòng)焦化去產(chǎn)能工作。為全面落實(shí)省政府關(guān)于焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰行動(dòng)方案下達給我市832萬(wàn)噸壓減任務(wù)，在調查摸底基礎上，結合實(shí)際制定了我市焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案，于2019年10月14日以呂政報〔2019〕45號文件上報了省政府。為確保省下達我市2019年度4戶(hù)企業(yè)211萬(wàn)噸淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成，2019年9月12日與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合向有關(guān)縣（市、區）印發(fā)了督辦通知，要求列入關(guān)停淘汰的生產(chǎn)企業(yè)必須在2019年9月底前停產(chǎn)，停產(chǎn)前延長(cháng)結焦時(shí)間至72小時(shí)；列入關(guān)停淘汰的4戶(hù)企業(yè)必須在10月底前完成焦爐主體設施拆除廢毀，不能恢復生產(chǎn)；11月完成驗收工作。具體情況是：孝義樓東俊安已經(jīng)停產(chǎn)4.3米焦爐40萬(wàn)噸，離石大土河焦化三廠(chǎng)4.3米焦爐71萬(wàn)噸，中陽(yáng)耀龍焦鐵熱回收焦爐40萬(wàn)噸，方山新星冶煉4.3米焦爐60萬(wàn)噸。三是積極推動(dòng)鋼鐵去產(chǎn)能工作。根據省人民政府辦公廳《關(guān)于下達2019年度鋼鐵行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能目標計劃的通知》（晉政辦發(fā)電〔2019〕18號）要求，我市承擔退出1座120噸轉爐、淘汰140萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)，我辦起草了《關(guān)于下達2019年度鋼鐵行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能目標計劃的通知》，通過(guò)市政府辦公室印發(fā)。制定了《呂梁市鋼鐵辦關(guān)于壓減煉鋼產(chǎn)能的實(shí)施方案》，配合中陽(yáng)縣政府組織企業(yè)拆除動(dòng)力設備、封存相關(guān)設備，順利通過(guò)了省鋼鐵辦組織的驗收，去產(chǎn)能工作全面完成。四是安排水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)。根據《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2019年水泥熟料企業(yè)夏季錯峰生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》（晉工信原材料字〔2019〕114號）要求，安排水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)。五是做好秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。按照山西省工業(yè)和信息化廳、山西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于落實(shí)2019-2020年秋冬季大氣綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求的通知》要求，結合我市實(shí)際，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局于11月制定《呂梁市2019-2020年秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》，對鋼鐵、建材(磚瓦、耐火、石灰、玻璃、陶瓷、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)533戶(hù)涉氣企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。六是推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程。第四批電信普遍服務(wù)601個(gè)行政村4G基站建設項目全部完成，已交付使用，為呂梁脫貧攻堅通互聯(lián)網(wǎng)工作任務(wù)的完成提供了堅強保障。同時(shí)又成功申報獲批了明年第五批國家電信普遍服務(wù)265個(gè)行政村4G基站建設項目，該項目由移動(dòng)公司中標，項目已經(jīng)公示，目前正在開(kāi)展勘測設計和立項等前期工作。市定289個(gè)未退出貧困村通互聯(lián)網(wǎng)已全部完成，市定3個(gè)擬摘帽貧困縣行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率均為100%，全部達標。七是積極組織企業(yè)參加省廳組織的工業(yè)轉型成果展。按照省工信廳安排，組織興華科技、中磁尚善等10戶(hù)企業(yè)參加展覽。八是認真做好安全生產(chǎn)各項工作。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和市安委會(huì )的指導下，我局以高度的政治責任感，主動(dòng)作為，積極履行安委會(huì )成員單位職責，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強化安全生產(chǎn)大檢查督促檢查，全年無(wú)事故發(fā)生。

（六）著(zhù)力提升服務(wù)水平，創(chuàng )優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是鞏固深化提高服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作。完善市縣兩級96302企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)運行機制，全面暢通“線(xiàn)上、線(xiàn)下、熱線(xiàn)”三位一體企業(yè)問(wèn)題受理渠道。加強服務(wù)企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)維護和管理，完善企業(yè)問(wèn)題受理功能，及時(shí)更新信息內容，做好線(xiàn)上、線(xiàn)下企業(yè)問(wèn)題受理。加大“96302”企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)推介宣傳力度，落實(shí)專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)人值守，切實(shí)將熱線(xiàn)打造成為“一號受理、聯(lián)動(dòng)協(xié)同”的一站式企業(yè)服務(wù)平臺。2019年以來(lái)，共收集到各類(lèi)型問(wèn)題12個(gè)，已解決11個(gè)，剩余一個(gè)正在解決之中。其中從行政層級看：省級層面2個(gè)，縣級層面10個(gè)。從問(wèn)題類(lèi)別看：資金2個(gè)，其他類(lèi)10個(gè)。二是按照省、市“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)部署，精心組織開(kāi)展我市“萬(wàn)名干部”入企服務(wù)活動(dòng)。抽調干部1639名，成立321個(gè)服務(wù)小組，由市領(lǐng)導帶隊深入637個(gè)規上企業(yè)宣傳政策，了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。共梳理問(wèn)題526個(gè)，已全部辦結。三是積極爭取省級資金支持。印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展2019年山西省技術(shù)改造專(zhuān)項資金項目申報工作的通知》（呂工信投資字〔2019〕28號），按照《山西省企業(yè)技術(shù)改造指導目錄(2019年本) 》積極引導企業(yè)實(shí)施智能制造示范、綠色制造推廣、工業(yè)轉型強基、兩化融合及信息化、服務(wù)制造創(chuàng )新、軍民產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)創(chuàng )新提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等八個(gè)技術(shù)改造專(zhuān)項工程，提高企業(yè)裝備技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。積極組織山西中鋁華潤有限公司呂梁輕合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地一期43.2萬(wàn)噸合金鋁項目電解鋁部分、山西金巖能源科技有限公司254萬(wàn)噸/年炭化室高度6.25米搗固焦化項目等31個(gè)符合條件的項目申報省級資金。截至目前，省級資金支持我市中鋁華潤、孝義金巖等13個(gè)項目資金1.7億元。四是積極搭建政銀企服務(wù)平臺。組織企業(yè)參加省工信廳召開(kāi)的政銀企對接會(huì )，16戶(hù)新材料企業(yè)在晉商銀行融資余額共計26.45億元，較2018年融資余額（24.53億元）增長(cháng)了1.92億元，銀企對接工作取得積極成效。五是積極推動(dòng)企業(yè)上云。組織了2次市級企業(yè)上云宣貫培訓，協(xié)調云服務(wù)商配合各縣開(kāi)展了企業(yè)上云推廣活動(dòng)，全市規上企業(yè)上云工作全面完成。六是完成工藝美術(shù)大師推薦工作。根據山西省傳統工藝美術(shù)發(fā)展協(xié)會(huì )《關(guān)于開(kāi)展第五屆山西省工藝美術(shù)大師評審和歷屆省工藝美術(shù)大師考核工作的通知》（晉藝發(fā)協(xié)〔2019〕6號）的文件要求，推薦符合條件的15人參加省工藝美術(shù)大師評審,2人參加歷屆省工藝美術(shù)大師考核（晉級）評審。

（七）著(zhù)力深化改革，增強工業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力

1.深入推進(jìn)清欠工作。

清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款是一項政治任務(wù)，我委作為減負領(lǐng)導組辦公室所在單位，認真組織開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。一是健全工作機構。成立了清欠工作領(lǐng)導組，由王立偉市長(cháng)任組長(cháng)，副市長(cháng)任副組長(cháng)，成員由財政、稅務(wù)、人社等部門(mén)組成，領(lǐng)導組辦公室設在我局。二是認真摸底排查。我局牽頭全面摸排大型國有企業(yè)，市、縣兩級政府拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的賬款，全市共涉及清欠金額16.24億元。三是全力組織清欠。我局制定了清償計劃，逐月調度清欠工作進(jìn)展情況，梳理清欠臺賬，及時(shí)向省工信廳、市政府報送清欠進(jìn)度。截止11月底，已償還?9.2億元，剩余欠款7.04億元，總體進(jìn)度為56.66%。其中，市本級欠款7006.97萬(wàn)元，已償還6436.33萬(wàn)元，清償比例91.86%；涉及國有企業(yè)1戶(hù)，欠款6582.34萬(wàn)元，已償還3638.35萬(wàn)元，清償比例55.27%；政府平臺欠款涉及2戶(hù)企業(yè)，欠款6946.84萬(wàn)元，已償還2028.41萬(wàn)元，清償比例29.2%；各縣市區欠款14.18億元，已償還7.99億元，清償比例56.35%。在拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款中，涉及供氣供暖等民生、安全方面的“優(yōu)先清欠”賬款2316.09萬(wàn)元已全部清償。

2.大力推進(jìn)國企國資改革。

一是為了進(jìn)一步推進(jìn)離柳集團債轉股工作，今年5月份市政府成立了呂梁市國有資本投資運營(yíng)公司，代表國有股東，履行出資人職責。12月4日，市政府黨組會(huì )議通過(guò)了債轉股的金額與雙方的持股比例，債轉股的工作向前邁進(jìn)了一大步。二是為解決平川四縣“兩河流域”畜禽養殖產(chǎn)生的糞污等污染,在市政府的主導下，離柳集團在汾陽(yáng)市建設20萬(wàn)噸/年生物有機肥生產(chǎn)基地，加工生產(chǎn)有機肥料。三是離柳集團與北京格魯公司共同建設固廢利用項目，利用國家專(zhuān)利技術(shù)，建設年處理1萬(wàn)噸煤矸石、粉煤灰、鋁土礦渣綜合利用項目，已投產(chǎn)試運行。四是為了有效利用中呂公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，離柳集團5月16日正式托管中呂公司，對中呂公司所屬沙炭灣煤礦進(jìn)行了依法處置，并準備啟動(dòng)中呂公司所屬磧口煤礦的開(kāi)采工作。五是12月5日，由市國有資本投資運營(yíng)公司正式托管呂梁中藥廠(chǎng)，對呂梁中藥廠(chǎng)進(jìn)行清產(chǎn)核資，企業(yè)改制。六是12月5日，市國資委成立了山西省第四紡織機械廠(chǎng)改制工作組，對四紡機廠(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的改制。七是今年市政府出資2664.79萬(wàn)元解決了全市34戶(hù)停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)的319名到齡退休職工的社保問(wèn)題，全部解決到齡職工退休問(wèn)題。八是積極推動(dòng)“三供一業(yè)”分離移交維修改造工作，力爭按照省規定的時(shí)間節點(diǎn)全面完成工作任務(wù)。

（八）著(zhù)力加強隊伍建設，不斷提升治理能力

一是扎實(shí)開(kāi)展“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)。按照市委安排部署，把大討論活動(dòng)與構建現代工業(yè)體系、實(shí)現轉型升級相結合，與推進(jìn)改革創(chuàng )新、增強發(fā)展動(dòng)力相結合，與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升企業(yè)發(fā)展信心相結合，通過(guò)大討論活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、積極創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步查擺工作中存在的問(wèn)題，理清工作思路，開(kāi)創(chuàng )了我市工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展新局面。二是不折不扣開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。局黨組按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅持問(wèn)題導向，實(shí)行清單管理，把握關(guān)鍵點(diǎn)、找準發(fā)力點(diǎn)，結合全市工業(yè)信息化和國資國企改革發(fā)展實(shí)際，著(zhù)力把高標準樹(shù)立起來(lái)，把嚴要求落實(shí)下去，主題教育取得了重要階段性成果。三是以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面加強隊伍建設。局黨組堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì )精神，緊緊圍繞局黨組中心工作，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化為抓手，全面落實(shí)管黨治黨責任，從嚴加強黨風(fēng)廉政建設，持續推進(jìn)“三基建設”，全面加強干部隊伍建設、提升治理能力，為呂梁工業(yè)經(jīng)濟健康穩定發(fā)展加磚添瓦。

二、存在的困難及問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，新動(dòng)能成長(cháng)不快。盡管我市大力推進(jìn)轉型發(fā)展，不斷培育壯大增長(cháng)新動(dòng)能，但在長(cháng)期倚重資源發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過(guò)程中，形成了煤炭、焦炭、冶金、白酒等四大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構還沒(méi)有根本性改變，新動(dòng)能成長(cháng)不快。前三季度的數據顯示，煤炭、焦炭、冶金、白酒（食品）工業(yè)增加值占到全市規模以上工業(yè)的87.8%以上，新能源、新材料、裝備制造、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)僅占12.2%。

二是我市國企國資改革欠賬多、包袱重，時(shí)間緊、壓力大。國有企業(yè)長(cháng)期存在停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)過(guò)多、社保費欠繳嚴重、信訪(fǎng)矛盾突出等問(wèn)題，改革推進(jìn)力度還需要進(jìn)一步加大。

三、2020年工作打算

2020年，全市工信（國資）工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以供改和綜改相結合為主線(xiàn)，以提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平為根本，實(shí)施“三化牽引”，激發(fā)企業(yè)主體活力、提升工業(yè)創(chuàng )新能力、打造現代產(chǎn)業(yè)集群、構建現代工業(yè)體系，實(shí)現我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。

1.繼續強化服務(wù)職能。推進(jìn)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。組織開(kāi)展銀企對接活動(dòng)，幫助解決融資難問(wèn)題，全力營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

2.積極爭取技改資金支持。按照省技術(shù)改造工作導向，積極引導企業(yè)深度實(shí)施全方位技改工程，提高企業(yè)產(chǎn)品、管理、產(chǎn)業(yè)層次水平。積極與省工信廳聯(lián)系溝通，爭取省級技術(shù)改造專(zhuān)項資金向傾斜支持，推動(dòng)我市技術(shù)改造工作邁上新臺階。

3.大力推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實(shí)《山西省消費品行業(yè)三年（2018-2020）振興計劃》，繼續推動(dòng)《關(guān)于依托品牌優(yōu)勢做強白酒產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施，支持推動(dòng)白酒企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升產(chǎn)品品質(zhì)，支持鼓勵白酒企業(yè)收購兼并外地酒企產(chǎn)能，做大呂梁白酒產(chǎn)業(yè)，引導營(yíng)收在2000萬(wàn)以上的酒企入規。

4.大力推進(jìn)標桿性焦化示范工程建設。重點(diǎn)推動(dòng)山西華鑫煤焦化實(shí)業(yè)集團有限公司180萬(wàn)噸7.65米頂裝，山西美錦煤化工有限公司180萬(wàn)7.65米頂裝，山西金巖能源科技有限公司253萬(wàn)噸7.1米頂裝（二期），孝義市金暉煤焦有限公司205萬(wàn)噸6.78米搗固，孝義市晉茂煤化工有限公司180萬(wàn)噸6.55米搗固，山西曜鑫煤焦有限公司193萬(wàn)噸6.25米搗固，山西聯(lián)盛能源能源有限公司398萬(wàn)噸7.65米頂裝等7個(gè)焦化項目2020年底建成。推進(jìn)山西金塔山福利煤焦有限公司136萬(wàn)噸6.25米搗固，山西樓東俊安煤氣化有限公司120萬(wàn)噸6.25米搗固2個(gè)在建焦化項目加快工程進(jìn)度，2020年投產(chǎn)。

5.加強綠色制造推廣資源節約綜合利用項目管理工作。積極爭取國家、省、市對傳統產(chǎn)業(yè)綠色升級改造政策的支持，組織抓好綠色制造重點(diǎn)項目申報、推廣和建設，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，提高工業(yè)固廢資源綜合利用率。

6.推動(dòng)綠色制造體系建設。在焦化、冶金、電力、建材等行業(yè)選擇一批工藝技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)較好、基礎工作扎實(shí)的企業(yè)，開(kāi)展綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品設計創(chuàng )建活動(dòng)，以示范試點(diǎn)為抓手，創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)，培育綠色產(chǎn)品，建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

7.抓好資源綜合利用技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用。積極推廣應用再生制造、再生資源、產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和裝備。支持綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建企業(yè)技術(shù)中心，打造綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng )新平臺。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構建立技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，組織實(shí)施資源綜合利用和清潔生產(chǎn)重大科技項目攻關(guān)，解決共性關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

8.鞏固清欠成果。進(jìn)一步壓實(shí)清欠責任，細化還款計劃，加強督促檢點(diǎn)，努力完成清欠工作。 完善長(cháng)效機制，對政府投資類(lèi)項目，嚴格審核，涉及舉債融資的，嚴格評估項目現金流和收益情況，依法合規落實(shí)資金來(lái)源和償還責任。嚴禁未批先建、先開(kāi)工后立項行為，嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目，堅決杜絕“打白條”行為，徹底清理取消沒(méi)有法律法規依據或未經(jīng)國務(wù)院批準的工程領(lǐng)域涉企保證金項目。

9.繼續推進(jìn)國企國資改革。一是按照分類(lèi)施策、“一企一策”的工作思路，進(jìn)一步推動(dòng)國企國資改革。對正常運行企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強企業(yè)；對資產(chǎn)質(zhì)量較好的企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組，提升資質(zhì)和品牌，實(shí)現可持續發(fā)展；對停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)，妥善安置職工，企業(yè)進(jìn)行法制化出清。二是全面完成國有企業(yè)剝離辦社會(huì )職能工作，做好“三供一業(yè)”維修改造的掃尾工作，啟動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì )化管理工作。

10.努力打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。一是堅持學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。二是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育鞏固提升工作，持續抓好理論武裝、調查研究、問(wèn)題整改等各項工作，全面提升干部隊伍素質(zhì)。三是樹(shù)立“黨建+”工作理念，凸顯黨建政治引領(lǐng)作用，強化思想建黨，壓實(shí)管黨治黨責任，建立黨建、黨風(fēng)廉政建設工作與機關(guān)中心工作、業(yè)務(wù)工作深度融合的有效機制。

????????????????2019年12月6日