呂梁市工信局

“十三五”期間及2020年度工作總結

根據省工信廳要求，現將我局重點(diǎn)工作完成情況總結報告如下。

一、“十三五”期間重點(diǎn)工作完成情況

“十三五”期間，市工信局（國資）委工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平為根本，優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、激發(fā)企業(yè)主體活力，打造現代產(chǎn)業(yè)集群、構建現代工業(yè)體系，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、轉型發(fā)展。工業(yè)增加值增幅、固定資產(chǎn)投資占比等主要工業(yè)指標圓滿(mǎn)完成。

（一）加強運行調控，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟持續平穩運行

一是加強經(jīng)濟運行監測調度。每月提前預報主要經(jīng)濟指標，進(jìn)行分析監測，通報指標完成情況并下達下月目標任務(wù)；每季召開(kāi)一次經(jīng)濟運行分析會(huì )，組織一次督導檢查；每半年給各縣市區長(cháng)寫(xiě)一封信，分析經(jīng)濟運行和項目建設情況，提出工作建議，對指標任務(wù)完成差的縣市區進(jìn)行約談，做到問(wèn)題導向、靶向施策。二積極服務(wù)企業(yè)完善市縣兩級96302企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)運行機制，全面暢通“線(xiàn)上、線(xiàn)下、熱線(xiàn)”三位一體企業(yè)問(wèn)題受理渠道。加強服務(wù)企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)維護和管理，完善企業(yè)問(wèn)題受理功能，及時(shí)更新信息內容，做好線(xiàn)上、線(xiàn)下企業(yè)問(wèn)題受理。加大“96302”企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)推介宣傳力度，落實(shí)專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)人值守，切實(shí)將熱線(xiàn)打造成為“一號受理、聯(lián)動(dòng)協(xié)同”的一站式企業(yè)服務(wù)平臺。三是大力推進(jìn)項目建設。2016、2017、2018、2019分別推進(jìn)建設技改項目146個(gè)、85個(gè)、88個(gè)、56個(gè)，共完成投資404.1億元，共有128個(gè)項目投產(chǎn)。四是積極爭取省市技術(shù)改造資金支持。2017年以來(lái)，爭取省級技術(shù)改造資金43534萬(wàn)元，支持我市58個(gè)項目，2018年以來(lái)，我市配套技改資金5023萬(wàn)元，支持我市40個(gè)項目。

2018年，按照省、市“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)部署，精心組織開(kāi)展我市“萬(wàn)名干部”入企服務(wù)活動(dòng)。抽調干部1639名，成立321個(gè)服務(wù)小組，由市領(lǐng)導帶隊深入637個(gè)規上企業(yè)宣傳政策，梳理辦結企業(yè)反映問(wèn)題526個(gè)。

（二）加強頂層設計，規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市政府印發(fā)了《化解鋼鐵、焦化、水泥過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《制造業(yè)2025實(shí)施意見(jiàn)》、《白酒產(chǎn)業(yè)做強做精集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《提升煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)光能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等指導性文件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑，請麥肯錫公司制定了《呂梁市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰略規劃》，制定《呂梁市制造業(yè)振興升級專(zhuān)項行動(dòng)方案》著(zhù)力調整工業(yè)結構，推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅持壓減過(guò)剩產(chǎn)能和培育新興產(chǎn)能相結合，調整產(chǎn)業(yè)結構

一是積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。2019年，淘汰中陽(yáng)鋼鐵有限公司120t轉爐一座，壓減粗鋼產(chǎn)能140萬(wàn)噸，淘汰4戶(hù)焦化企業(yè)211萬(wàn)噸產(chǎn)能。二是建成一批重大轉型項目。中潤一期50萬(wàn)噸合金鋁項目已投產(chǎn)，酒都杏花鄉一期技改項目、宗酒白酒機械化生產(chǎn)項目建成投運，東泰新型特種電纜技改、中磁尚善科技公司金屬軟磁粉芯、利虎玻璃年產(chǎn)150萬(wàn)套汽車(chē)安全玻璃生產(chǎn)線(xiàn)等項目建成投產(chǎn)，山西晨遠鑄業(yè)公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸鑄件等項目投產(chǎn)。

（四）著(zhù)力轉換發(fā)展動(dòng)能，提升發(fā)展質(zhì)量

一是推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目建設，增加工業(yè)“含綠量”。積極引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，加大環(huán)境保護、污染整治技改投入，促進(jìn)企業(yè)提標改造。組織企業(yè)積極申報技術(shù)改造專(zhuān)項資金,重點(diǎn)支持一批節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目。二是積極申報綠色工廠(chǎng)，推進(jìn)綠色制造體系建設。推進(jìn)已列入工信部綠色工廠(chǎng)名單的孝義盛世富源、文水晉能清潔繼續完善工藝技術(shù)路線(xiàn)和布局，積極研發(fā)綠色產(chǎn)品。三是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設，增強企業(yè)創(chuàng )新能力。2016年以來(lái)，共認定市級技術(shù)中心57個(gè)，省級技術(shù)中心共21個(gè)。

（五）深入推進(jìn)國企改革，提高國有資本發(fā)展質(zhì)量和效益

市政府印發(fā)了《關(guān)于深化國企國資改革的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于深化市屬?lài)斜O管企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》三個(gè)改革文件，提出了我市國企國資改革的總體思路、基本原則、主要目標、改革內容和工作措施；起草并以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于市縣國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于國有企業(yè)分離辦社會(huì )職能的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中激發(fā)企業(yè)家活力的指導意見(jiàn)》。二是統籌解決好省四紡機廠(chǎng)等停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)的遺留問(wèn)題。共解決34戶(hù)市屬企業(yè)319名到齡退休職工欠繳養老保險費2664.79萬(wàn)元，全部解決了市屬特困企業(yè)到齡退休職工的退休問(wèn)題，確保了社會(huì )穩定。三是積極推動(dòng)國有企業(yè)剝離辦社會(huì )職能。我市22戶(hù)國有企業(yè)（其中：央企9戶(hù)、省屬企業(yè)10戶(hù)、市屬企業(yè)3戶(hù)）職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作于2018年12月底全部完成，2019年進(jìn)入維修改造階段。

二、2020年主要指標、重點(diǎn)工作完成情況

我局認真貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快轉變發(fā)展方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現轉型升級、多元發(fā)展。

（一）主要指標可完成年度目標任務(wù)

1-11月份，全市制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重上升率按現價(jià)折算指標為-3.19%，預計全年可由負轉正。規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費同比增長(cháng)23.52%，超省定目標任務(wù)(10%)13.52個(gè)百分點(diǎn)，預計可超額完成年度目標任務(wù)。規模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構比例為14.74%（目標任務(wù)8.62%），超省定目標任務(wù)6.12個(gè)百分點(diǎn)，預計可超額完成年度目標任務(wù)。全市規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4％，預計全年可達5％。

（二）重點(diǎn)工作取得明顯成效

1.著(zhù)力夯實(shí)轉型基礎，項目建設順利推進(jìn)。呂梁建龍（原文水海威）10月份復產(chǎn)。中陽(yáng)鋼鐵有限公司200萬(wàn)噸球團、50萬(wàn)噸礦山支護材料加工項目已投運。山西中鋁華潤有限公司50萬(wàn)噸合金鋁項目全部產(chǎn)能投產(chǎn)運行。山西信發(fā)化工有限公司氧化鋁智能工廠(chǎng)項目正在推進(jìn)，達到年初預定目標進(jìn)進(jìn)度（80%；總投資9200萬(wàn)元，已投入7600萬(wàn)元）；山西華興鋁業(yè)有限公司氧化鋁溶出項目已建成。山西中磁尚善科技有限公司金屬合金軟磁電感新材料項目部分投產(chǎn)，山西利虎玻璃（集團）有限公司年產(chǎn)150萬(wàn)套汽車(chē)安全玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建成投運。孝義市東義鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金及其制品項目進(jìn)入設計階段。興縣嘉德億普裝備制造產(chǎn)業(yè)園鋁鎂新材料項目已開(kāi)工。中德工業(yè)園德國寶馬汽車(chē)鋁合金部件項目正在辦理前期手續。山西盛達威科技有限公司（文水）年產(chǎn)22萬(wàn)噸炭黑生產(chǎn)線(xiàn)項目預計年底可建成投產(chǎn)。孝義市嘉能煤化科技開(kāi)發(fā)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸超高模量碳纖維原料項目正在建設。山西金恒新材料科技有限公司已建成年產(chǎn)1500噸的特種納米碳酸鈣及復合鈦白粉中試生產(chǎn)線(xiàn)。

2.著(zhù)力提升品質(zhì)、創(chuàng )建品牌，消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)深入推進(jìn)。為了推動(dòng)呂梁市白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我局參與起草了《關(guān)于加快呂梁酒與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。主要目標是到2025年，全市白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量、產(chǎn)值和旅游人數大幅增長(cháng)，力爭產(chǎn)能達到50萬(wàn)噸、白酒產(chǎn)量達到50萬(wàn)千升、白酒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值突破500億元，占全國白酒市場(chǎng)份額由目前的1.6%上升到3%左右；酒與文化旅游融合發(fā)展取得突破性進(jìn)展，初步形成融古村古鎮、釀酒基地、酒莊酒街、技藝展演、文化商貿、康養休閑、會(huì )展經(jīng)濟、觀(guān)光農業(yè)于一體的杏花村酒文化旅游融合發(fā)展示范區，體驗和觀(guān)光游客達到500萬(wàn)人次，建成世界著(zhù)名的清香型白酒集聚區和世界烈酒博覽休閑旅游目的地。汾酒集團綜合服務(wù)中心項目已完工，汾酒集團銷(xiāo)售中心項目正在建設，汾酒集團2萬(wàn)噸智能化生產(chǎn)項目年底完成。

3.嚴格執行產(chǎn)業(yè)政策，壓減產(chǎn)能有序推進(jìn)。印發(fā)了呂梁市焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案，已壓減產(chǎn)能463萬(wàn)噸，剩余任務(wù)369萬(wàn)噸，其中：孝義129萬(wàn)噸產(chǎn)能正在按要求調整項目備案規模、變更建設焦爐設備方案、100萬(wàn)噸產(chǎn)能尚未壓減；交口縣140萬(wàn)噸應壓減產(chǎn)能因均涉及冬季供熱和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等民生問(wèn)題尚未關(guān)停。孝義金巖25萬(wàn)噸LNG、80萬(wàn)噸合成氨項目開(kāi)工，交城華鑫180萬(wàn)噸7.65米焦爐項目正在進(jìn)行爐型調整及建設內容變更審批。

4.踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。一是積極推進(jìn)節能與資源綜合利用項目建設。中材桃園水泥窯協(xié)同處置危廢獲得省級綠色制造推廣技改資金228萬(wàn)元，孝義興安化工余熱利用改造項目獲得124萬(wàn)元，新鴻順礦物油加工生產(chǎn)線(xiàn)項目獲得93萬(wàn)元，晉能清潔作為工信部第四批綠色示范工廠(chǎng)，獲得100萬(wàn)元的資金獎勵。二是積極創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)。今年重點(diǎn)培育的山西利虎玻璃、交城義望鐵合金、山西科爾峰再生資源、金暉兆隆、孝義鵬飛實(shí)業(yè)、孝義興安化工6家企業(yè)全部入選國家工信部第五批綠色工廠(chǎng)名單。金暉兆隆高新科技股份有限公司入選國家工信部工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)名單（第二批）。三是積極開(kāi)展工業(yè)節能診斷服務(wù)工作。為促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)能效提升和綠色發(fā)展，組織我市年綜合能源消費量在5000噸標準煤以上的山西華鑫肥業(yè)股份有限公司、山西焦煤集團五麟煤焦開(kāi)發(fā)有限公司、孝義市盛世富源甲醇制造有限公司3戶(hù)企業(yè)分別接受了省工信廳委托的第三方服務(wù)公司開(kāi)展的節能監察和節能診斷。通過(guò)第三方節能診斷服務(wù)公司對3戶(hù)企業(yè)的現場(chǎng)診斷形成的診斷意見(jiàn)，預計每年可以節約標煤量19119.68噸，取得經(jīng)濟效益2338.7萬(wàn)元，同時(shí)也可以取得良好的環(huán)境效益，可減排二氧化碳5.01萬(wàn)噸/年，減排二氧化硫163噸/年，減排氮氧化物141噸/年。根據節能診斷的實(shí)際情況，推薦山西華鑫肥業(yè)股份有限公司為節能診斷優(yōu)秀案例。

5.加快打造創(chuàng )新生態(tài)，技術(shù)創(chuàng )新增添新動(dòng)力。印發(fā)了《呂梁市規上企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新全覆蓋實(shí)施方案的通知》（呂政辦發(fā)〔2020〕44號），成立了領(lǐng)導組，落實(shí)了各部門(mén)工作職責，推動(dòng)形成市縣協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制。2020年，全市規上企業(yè)527戶(hù)（省考核數據），目前，有490戶(hù)規上企業(yè)建立研發(fā)機構、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，37戶(hù)停產(chǎn)（停產(chǎn)企業(yè)由統計部門(mén)提供情況報省核銷(xiāo)），全覆蓋任務(wù)全面完成。2020年，國家級技術(shù)中心新增1戶(hù)，省級技術(shù)中心已向省廳申報4戶(hù)，正在認定。

6.協(xié)調推進(jìn)5Ｇ基礎網(wǎng)絡(luò )建設，信息化建設實(shí)現新突破。成立了５Ｇ協(xié)調領(lǐng)導小組，編制了基站站址布局專(zhuān)項規劃，積極推進(jìn)基站建設。2020年，5G建設省定目標任務(wù)1346個(gè)，截止11月底，全市完成5G鐵塔改造1490個(gè)，超額完成省定任務(wù)144個(gè)；開(kāi)通1354個(gè)5G基站，超任務(wù)8個(gè)。

7.深化改革，增強工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。制定市工信局（國資委）貫徹落實(shí)市委市政府《貫徹落實(shí)〈山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案〉的實(shí)施方案》，明確“推進(jìn)煤焦化一體化，建設綠色煤焦生產(chǎn)基地”、“加快能源領(lǐng)域國有企業(yè)改革，完善國有企業(yè)考核評價(jià)體系”等五個(gè)方面的改革措施，已全部完成。綠色煤焦基地建設穩步推進(jìn)，國企改革取得階段性成效，國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作已全部完成，企業(yè)退休人員社會(huì )化管理工作涉及企業(yè)60戶(hù)，人員23645人，已完成接轉19612人，完成率83%。解決33戶(hù)特困企業(yè)，127名退休職工欠繳的養老保險和滯納金，共計1058.8萬(wàn)元，確保特困企業(yè)到齡退休職工全部退休。

三、“十四五”工作重點(diǎn)及2021年計劃

“十四五”時(shí)期，呂梁工業(yè)要堅持以習近平總書(shū)記視察山西時(shí)提出的“六新”要求以及省委、省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求為指導，按照“創(chuàng )新引領(lǐng)、項目帶動(dòng)、鏈式布局、園區承載”的發(fā)展路徑，堅持“龍頭企業(yè)+研發(fā)機構+配套企業(yè)”的創(chuàng )新發(fā)展模式，堅持走高端化、綠色化、智能化、集聚化發(fā)展路線(xiàn)，著(zhù)力攻關(guān)一批新材料尖端技術(shù)，搶占國內領(lǐng)先地位，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著(zhù)力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化和規?；瘧?，實(shí)施一批重大項目，加快打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，完成規上工業(yè)增加值增速6.5％目標任務(wù)；國家級技術(shù)中心新增1戶(hù)，省級新增5戶(hù)，市級技術(shù)中心新增20戶(hù)，同時(shí)，整體提升科技創(chuàng )新全覆蓋的水平；規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出增長(cháng)速度10％，規模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構的企業(yè)將占企業(yè)數的比例超20％。

（一）推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、技術(shù)革新“騰籠換鳥(niǎo)”。

1.焦化行業(yè)。推進(jìn)焦化行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能項目建設，到2021年5.5米以上焦化先進(jìn)產(chǎn)能達70％，到2022年5.5米以上焦化先進(jìn)產(chǎn)能達100％。

2.鋁工業(yè)：啟動(dòng)中鋁華潤二期50萬(wàn)噸電解鋁項目建設。按照百萬(wàn)噸電解鋁規模，全面開(kāi)展鋁水不落地鋁合金、鋁鎂新材料加工項目建設。

3.鋼鐵行業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)呂梁建龍130萬(wàn)噸棒材、70萬(wàn)噸高線(xiàn)、2×65萬(wàn)千瓦發(fā)電（一臺機組）投產(chǎn)。推動(dòng)中陽(yáng)鋼鐵50萬(wàn)噸礦山支護用錨桿、托盤(pán)、W帶、護網(wǎng)等制造項目投產(chǎn)達效。

4.白酒行業(yè)。2021年圍繞建立全國最大清香型白酒園區，建設建設酒與文化旅游融合發(fā)展示范區，支持汾酒廠(chǎng)和地方白酒企業(yè)做大做強，繼續舉辦好酒博會(huì )，提升“汾酒”“竹葉青”“呂梁白酒”品牌競爭力，白酒產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸。

（二）推動(dòng)全市規上工業(yè)企業(yè)“兩化”深度融合

1.用新一代信息技術(shù)、智能制造技術(shù)及5G技術(shù)改造傳統工業(yè)，運用技術(shù)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合催生傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。

2.推動(dòng)新一代信息技術(shù)、智能制造技術(shù)等全面嵌入到煤化工、煤機裝備、生物醫藥、新材料、鋁鎂合金等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，打造呂梁未來(lái)轉型發(fā)展的戰略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區5G網(wǎng)絡(luò )建設，為企業(yè)數據化建設提供支撐；進(jìn)一步完善呂梁市區和各縣市區主城區5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

呂梁市工業(yè)和信息化局

?????????????2021年1月18日