呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市“十四五”新基建規劃

等22個(gè)市級專(zhuān)項規劃通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

現將《呂梁市“十四五”新基建規劃》《呂梁市“十四五”新業(yè)態(tài)規劃》《呂梁市“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”現代物流發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”高品質(zhì)生活建設規劃》《呂梁市“十四五”非常規天然氣利用發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”公共服務(wù)和社會(huì )保障事業(yè)規劃》《呂梁市“十四五”能源革命及現代能源體系規劃》《呂梁市“十四五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃》《呂梁市“十四五”新裝備規劃》《呂梁市“十四五”新材料規劃》《呂梁市“十四五”新產(chǎn)品規劃》《呂梁市“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”軍民融合發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”轉型綜改試驗重大改革規劃》《呂梁市“十四五”水安全保障規劃》《呂梁市“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“六最”營(yíng)商環(huán)境建設規劃》《呂梁市農業(yè)現代化及鞏固脫貧攻堅成果規劃》《呂梁市“十四五”“一帶一路”開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展及對外開(kāi)放新高地建設規劃》《呂梁市“十四五”政府治理能力現代化規劃》《呂梁市“十四五”文化旅游會(huì )展康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等22個(gè)“十四五”市級專(zhuān)項規劃印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室??

2021年11月20日　　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、獲取未來(lái)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興國、人才強國的重大戰略思想、視察山西重要講話(huà)精神和省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)，依據《呂梁市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》制定本規劃，力爭在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機，實(shí)現跨越式、引領(lǐng)性發(fā)展。規劃近期至2025年，遠期展望到2035年。

第一章　發(fā)展基礎

一、發(fā)展成就

綜合實(shí)力邁上新臺階。“十三五”時(shí)期，呂梁全市統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，著(zhù)力做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，全面建成小康社會(huì )取得決定性成就。經(jīng)濟增長(cháng)在由“?！鞭D“興”的基礎上進(jìn)一步拓展，經(jīng)濟發(fā)展主要指標取得較好成績(jì)，發(fā)展實(shí)力顯著(zhù)增強。全市地區生產(chǎn)總值（GDP）由2015年的955.8億元增加到2020年的1538億元，年均增長(cháng)9.98％，實(shí)現了由“?！鞭D“興”重大跨越，全市規模以上工業(yè)增加值增速實(shí)現由負轉正，增加值總量連續四年保持全省第一；一般公共預算收入由2015年的90.7億元增加到2020年的187.3億元，年均增速達到16.9％，總量連續四年保持全省第二。

傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。“十三五”時(shí)期，我市大力推進(jìn)煤焦、鋼鐵等傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提高。傳統煤焦向化工產(chǎn)品方向延伸，推動(dòng)煤焦化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現園區化、集群化、高端化發(fā)展，逐步形成了孝義梧桐、交城夏家營(yíng)、離柳礦區3個(gè)1000萬(wàn)噸和汾陽(yáng)三泉500萬(wàn)噸現代煤化工基地。鋼鐵制造加快集聚發(fā)展，全市3家鋼鐵企業(yè)中陽(yáng)鋼鐵、孝義城財鋼鐵、呂梁建龍總產(chǎn)能1000余萬(wàn)噸，占全省鋼鐵總產(chǎn)能的15.4％，正全力向高水平工業(yè)型鋼（礦用鋼）新材料園區目標邁進(jìn)。轉型發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，產(chǎn)業(yè)結構由一煤獨大持續向多元支撐轉變，推進(jìn)煤電鋁材一體化、白酒、文化旅游、大數據、現代農業(yè)等集群化發(fā)展，鋁工業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重分別達到9％、11％。

新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現新突破。“十三五”時(shí)期，新材料、大數據（信息技術(shù)）、新能源等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。新材料全面多元化發(fā)展，依托煤炭、電力和鋁土礦資源能源優(yōu)勢，全市積極推進(jìn)興縣中鋁華潤、柳林森澤合金鋁項目建成投產(chǎn)，大力建設興縣、孝義、柳林、交口四大鋁產(chǎn)業(yè)園區，正形成體系完整、環(huán)境友好、市場(chǎng)競爭力強的鎂鋁合金產(chǎn)業(yè)集群，助力鋁業(yè)撐起工業(yè)經(jīng)濟的脊梁，使其成為我市又一大支柱產(chǎn)業(yè)。其他如中磁尚善金屬軟磁、孝義嘉能煤化碳纖維、文水盛達威炭黑、孝義金暉兆隆生物降解塑料、柳林金恒建材納米碳酸鈣等特種新材料多元發(fā)展。大數據產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，以華為山西（呂梁）大數據中心建成為標志，呂梁大數據產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快車(chē)道，連續四年舉辦“數谷呂梁·智贏(yíng)未來(lái)”呂梁大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，“天河二號”超級計算機、孝義鵬飛“5G＋智能煤化工”、鑫巖煤礦“5G＋智慧礦山”等一大批大數據項目建成投運，呂梁正實(shí)現從傳統“資源”輸出向未來(lái)“數據”輸出的重大轉變。白酒產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，全市白酒產(chǎn)能約18萬(wàn)千升，占山西省清香型白酒的三分之二以上，產(chǎn)值約158億元，白酒產(chǎn)量和產(chǎn)值實(shí)現三年翻一番目標。中汾酒城10萬(wàn)噸白酒產(chǎn)能全部釋放，交城龐泉酒莊2萬(wàn)噸白酒項目建成投產(chǎn)，北京牛欄山文水2萬(wàn)噸白酒項目加快建設，連續舉辦四屆山西（汾陽(yáng)·杏花村）世界酒文化博覽會(huì )和第20屆布魯塞爾國際烈性酒大賽，已初步形成生產(chǎn)、基地種植、包裝、倉儲物流、文旅融合全產(chǎn)業(yè)鏈，白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。新能源方面，全市風(fēng)光電站開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，配套電網(wǎng)加快建設，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拓展，風(fēng)電、光伏裝機規模達249萬(wàn)千瓦，占全市電力裝機總規模的25％以上，新能源產(chǎn)業(yè)呈現較快發(fā)展勢頭。

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)激發(fā)新動(dòng)能。“十三五”時(shí)期，全市加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力和引進(jìn)消化吸引再創(chuàng )新能力，培育壯大一批具有持續創(chuàng )新能力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科技示范企業(yè)，現有高新技術(shù)企業(yè)達26家。實(shí)施了規上企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)“雙覆蓋”計劃，支持企業(yè)建設研發(fā)機構，成功創(chuàng )建3個(gè)院士工作站（呂梁市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院院士工作站、柳林能源與環(huán)境院士工作站、山西金恒新材料科技有限公司院士工作站）；1個(gè)軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地；4個(gè)工程技術(shù)研究中心（山西省微納米衛星工程技術(shù)研究中心、山西省智能計算工程技術(shù)研究中心、山西省煤焦化過(guò)程優(yōu)化與污染物治理工程技術(shù)研究中心、呂梁市煤機裝備制造工程技術(shù)研究中心）；2個(gè)省級企業(yè)孵化器（山西大萬(wàn)源科技孵化器和山西省中陽(yáng)縣和實(shí)科技孵化器），還有6個(gè)國家級星創(chuàng )天地、5個(gè)省級“雙創(chuàng )”示范基地，12個(gè)省級眾創(chuàng )空間，科技創(chuàng )新平臺載體數量排名全省第一，創(chuàng )新驅動(dòng)力進(jìn)一步提升。

二、機遇與挑戰

“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈加速趨勢，同時(shí)也是我國新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著(zhù)“百年未有之大變局”的沖擊，又面臨著(zhù)國內經(jīng)濟社會(huì )深刻轉型的挑戰。呂梁面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有，必須把握戰略機遇，積極應對復雜嚴峻的困難挑戰，前瞻性謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展和未來(lái)發(fā)展中贏(yíng)得先機和主動(dòng)。

（一）發(fā)展機遇

國際形勢。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構將前所未有地推動(dòng)生產(chǎn)生活方式發(fā)生顛覆性變革，深刻改變國家間比較優(yōu)勢和競爭格局。但是，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，人類(lèi)命運共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠病毒疫情影響廣泛深遠，疫情沖擊導致的各類(lèi)衍生風(fēng)險不容忽視，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟深度衰退，地緣政治風(fēng)險上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

國內形勢。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著(zhù)，治理效能提升，經(jīng)濟長(cháng)期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會(huì )大局穩定，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但發(fā)展過(guò)程中遭遇的困難亦不少，原有粗放式發(fā)展難以為繼，新舊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題疊加，人口老齡化問(wèn)題嚴重，金融風(fēng)險壓力持續加大，糧食安全和能源安全壓力明顯上升，全面深化改革仍處于深水區，主要領(lǐng)域基礎性改革將進(jìn)入重點(diǎn)突破、補短治弱的關(guān)鍵時(shí)期。我國將順應歷史發(fā)展趨勢，不斷加強改革開(kāi)放動(dòng)力，激發(fā)經(jīng)濟轉型升級活力，提升防范化解各類(lèi)矛盾風(fēng)險的能力，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、科教興國、人才強國、鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展、軍民融合發(fā)展等重大國家戰略的實(shí)施，積極作為，轉危為機，贏(yíng)得國內發(fā)展和國際競爭的主動(dòng)。

全省部署：“十四五”時(shí)期是我省實(shí)現“轉型出雛形”的重要階段性戰略目標，是“十五五”基本實(shí)現轉型、“十六五”全面完成轉型，2035年與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的窗口期、關(guān)鍵期。我省經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的奮斗，經(jīng)濟綜合實(shí)力、人民生活水平各項事業(yè)發(fā)展全方位邁上新臺階，特別是近年來(lái)國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區建設取得實(shí)質(zhì)性突破，轉型發(fā)展入軌呈現強勁態(tài)勢，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程打下了堅實(shí)基礎?！笆奈濉睍r(shí)期，我省將在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下，貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，胸懷兩個(gè)大局，立足區位優(yōu)勢，用足用好國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區這一金字招牌，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，聚焦“六新”發(fā)展，加快布局新基建、突破新技術(shù)、發(fā)展新材料、打造新裝備、研發(fā)新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)，主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，以變革性、牽引性、標志性舉措確保轉型出雛形，促進(jìn)一流創(chuàng )新生態(tài)基本形成、戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群基本形成、綠色能源供應體系基本形成、支撐高質(zhì)量轉型發(fā)展的體制機制基本形成、生態(tài)文明制度體系基本形成、法治化國際化便利化營(yíng)商環(huán)境基本形成、對外開(kāi)放新高地基本形成、城鄉融合發(fā)展形態(tài)基本形成、更加健全完善的民生保障體系基本形成、在全國發(fā)展大格局中的戰略地位基本形成，在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)。

對于我市而言，當前我國經(jīng)濟穩中向好、內部政治經(jīng)濟環(huán)境較為穩定、給我市帶來(lái)了良好的發(fā)展外部環(huán)境。同時(shí)，國家重大戰略，例如黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區崛起等加快實(shí)施，將為我市帶來(lái)新的機遇。同時(shí)，我市正處于高質(zhì)量轉型發(fā)展的攻堅期、全面小康的決勝期，城鄉一體化的快速推進(jìn)期，全市自身發(fā)展存在的不足和外部環(huán)境的變化同時(shí)給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了一定的風(fēng)險和挑戰，必須以新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，清醒把握發(fā)展階段和主要表征。

（二）面臨挑戰

工業(yè)化、城鎮化、信息化、人口結構等深刻變革，為我市帶來(lái)機遇和挑戰并存，呂梁未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不會(huì )一帆風(fēng)順，依然存在著(zhù)以下幾個(gè)主要方面的問(wèn)題，需要認真研判、化危為機。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢。“十三五”期間，我市非常注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，白酒、新能源發(fā)展規模進(jìn)一步擴大，新材料、大數據等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，但是全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然比較緩慢，新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值僅占全市規模以上工業(yè)的12.2％。

環(huán)境保護壓力大。作為山西省能源型城市，我市產(chǎn)業(yè)結構基本以煤炭、焦炭、冶金等為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源依賴(lài)性較大，經(jīng)濟的嚴重不均衡問(wèn)題和環(huán)保方面的壓力，制約著(zhù)我市各方面的發(fā)展。

高層次人才緊缺。全市創(chuàng )新平臺載體建設主要依托外部技術(shù)和人才力量，本地的高層次技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才相對比較匱乏，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技人員數量嚴重不足。大多數企業(yè)特別是中小型企業(yè)普遍存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，自主研發(fā)能力較弱，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨缺乏人才支撐的困局。

但總體來(lái)說(shuō)，全省穩中向好、長(cháng)期向好的經(jīng)濟發(fā)展趨勢為呂梁經(jīng)濟穩定增長(cháng)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境，我市仍處于重要的戰略機遇期。山西轉型綜改試驗區、能源革命綜合改革試點(diǎn)、中部地區崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國家重大戰略交匯疊加，為呂梁打破發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動(dòng)力帶來(lái)了重要契機。“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期，呂梁必須把握戰略機遇，積極應對復雜嚴峻的困難挑戰，前瞻性謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展和未來(lái)發(fā)展中贏(yíng)得先機和主動(dòng)。

第二章　指導思想、基本原則和目標

一、指導思想　

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習和貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”和視察山西重要講話(huà)、重要指示精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為核心，以未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺、重大項目、重點(diǎn)企業(yè)為依托，以“未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”和“現有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化”為抓手，圍繞“有中生新”和“無(wú)中生有”兩大路徑，聚焦延伸、裂變、融合、滲透的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集聚高端創(chuàng )新資源，前瞻性謀劃布局未來(lái)制造業(yè)、未來(lái)醫療健康、未來(lái)新能源、未來(lái)數字技術(shù)和未來(lái)新材料五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構建創(chuàng )新引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)推動(dòng)、全鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，為資源型城市轉型發(fā)展持續提供強大動(dòng)力，爭取在未來(lái)發(fā)展中贏(yíng)得先機。

二、基本原則　

（一）堅持把科技創(chuàng )新作為第一動(dòng)力

以創(chuàng )新發(fā)展理念統領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合集聚國內外及呂梁地區優(yōu)勢創(chuàng )新資源，提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新能力，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新消費，努力構建未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和良性機制，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源頭創(chuàng )新動(dòng)力。

（二）堅持把深化改革作為關(guān)鍵突破口

堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革同步發(fā)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強化技術(shù)創(chuàng )新的市場(chǎng)導向機制，破除科技與經(jīng)濟深度融合的體制機制障礙，激勵原創(chuàng )性突破和科技成果轉化，切實(shí)提高科技投入產(chǎn)出效率，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運行機制，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續動(dòng)力。

（三）堅持把人才優(yōu)先作為核心戰略

面向高端裝備制造、人工智能、新能源、大數據、生物技術(shù)、新材料、節能環(huán)保等未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)高端人才，加快集聚一批高層次領(lǐng)軍型人才和團隊，在創(chuàng )新實(shí)踐中發(fā)現人才，在創(chuàng )新活動(dòng)中培養人才，在創(chuàng )新事業(yè)中凝聚人才，深化人才培養、引進(jìn)和使用機制改革，培育造就結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

（四）堅持把國際視野作為重要導向

主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)體系，在全球范圍內優(yōu)化配置各類(lèi)優(yōu)勢資源，把未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育與擴大對外開(kāi)放相結合，以更高水平的對外開(kāi)放促進(jìn)我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，力爭使我市成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規則的貢獻者，提高呂梁在全國未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的話(huà)語(yǔ)權。

三、發(fā)展目標

近期到2025年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系初步建立，突破一批具有戰略意義的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批標志性的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批龍頭企業(yè)和創(chuàng )新平臺。智能機器人、增材制造、智能制造系統集成、氫能產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)、智慧醫療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域部分技術(shù)和產(chǎn)品達到較先進(jìn)水平，人工智能、生命科學(xué)、區塊鏈、生物基新材料等領(lǐng)域取得重要突破。

中期到2030年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系基本建立，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng )新高地和重要增長(cháng)極，關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng )新能力取得重大突破，未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)能夠覆蓋國內主要市場(chǎng)，在智能機器人、增材制造、智能制造系統集成、氫能產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域出現一批掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品和企業(yè)。

遠期到2035年，構建起比較成熟的未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，力爭在智能機器人、增材制造、智能制造系統集成、氫能產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)、納米材料、儲能材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等某些領(lǐng)域內打造成為省內乃至國內領(lǐng)跑者，具備一定的市場(chǎng)競爭力。關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng )新能力達到省內甚至國內一流水平，重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋全國乃至全球主要市場(chǎng)，形成一批在國內具有較強的影響力的產(chǎn)品和企業(yè)。

第三章　發(fā)展重點(diǎn)

一、未來(lái)制造業(yè)　

（一）智能機器人

1．　產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

智能機器人產(chǎn)業(yè)鏈上游是關(guān)鍵零部件制造，主要包括減速器、控制器、伺服電機、傳感器和嵌入式系統等；中游是機器人本體制造；下游是機器人系統集成應用，應用行業(yè)有汽車(chē)、電子、食品等，用途包括沖壓、焊接、搬運、裝配、分揀等。

2．　發(fā)展布局

圍繞汽車(chē)及零部件、礦山開(kāi)采、冶金、工程機械、鑄造、集成電路裝備、煤化工、生物醫藥和食品等行業(yè)需求，在文水、交城、汾陽(yáng)、離石重點(diǎn)布局智能機器人產(chǎn)業(yè)，依托呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、山西眾爍、新龍重工、森澤煤鋁、汾陽(yáng)漢精礦機等單位，以“固強、補短、拓新”為發(fā)展路徑，加快推動(dòng)新型傳感、先進(jìn)控制、人工智能等技術(shù)與機器人工業(yè)的深度融合，大力推動(dòng)煤礦井下機器人、特種作業(yè)機器人、農業(yè)機器人發(fā)展，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和部件，研發(fā)一批標志性產(chǎn)品，搭建我市智能機器人制造信息大數據平臺，加快構建包括創(chuàng )新資源、骨干企業(yè)、零部件配套企業(yè)、金融機構、第三方測試機構等在內的智能機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

3．　主要任務(wù)

加強前瞻性理論研究。依托太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、山西大學(xué)、呂梁學(xué)院等科研院校，加強深入合作，在人工智能等技術(shù)與機器人的深度融合方面，強化理論儲備，重點(diǎn)開(kāi)展包括云識別、人臉識別、圖像識別、語(yǔ)音識別等在內的智能感知技術(shù)、認知技術(shù)以及自平衡技術(shù)研究，攻克高速高精度機器人本體優(yōu)化技術(shù)、柔性多關(guān)節機器人模塊化設計等核心技術(shù)，積極探索基于跨模態(tài)的機器人記憶、推理、表達和自學(xué)習等人機交互系統。

突破關(guān)鍵核心部件。依托中科院自動(dòng)化研究所、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、山西眾爍等單位，圍繞高速高性能控制器、伺服電機和驅動(dòng)器、高精密減速器與執行器關(guān)鍵環(huán)節，加大研發(fā)投入力度，攻克機器人操作系統、控制器高精度與高可靠性技術(shù)、高精密減速器振動(dòng)噪聲抑制與疲勞性能分析技術(shù)、伺服系統高動(dòng)態(tài)響應轉矩控制技術(shù)以及基于人工智能、探測識別、信息融合、智能控制、系統集成等多方面的控制技術(shù)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎能力的全面提升。

研發(fā)一批標志性產(chǎn)品。探索建立智能機器人研發(fā)平臺、性能測試與功能驗證平臺，突破發(fā)展煤礦井下機器人、特種作業(yè)機器人、農業(yè)智能機器人、雙臂協(xié)作機器人、輕負載復合機器人、重負載復合機器人、具有“感知—決策—行為—反饋”閉環(huán)工作流程的智能型工業(yè)機器人系列化產(chǎn)品等一批標志性產(chǎn)品。加快高速高性能控制器、高性能機器人專(zhuān)用伺服電機和驅動(dòng)器、關(guān)節位置、力矩、視覺(jué)、觸覺(jué)等傳感器、靈巧手和具有快換功能的夾持器等末端執行器、機器人專(zhuān)用擺線(xiàn)針輪減速器、諧波減速器等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)布局。組織開(kāi)展智能機器人應用示范，推動(dòng)智能機器人在汽車(chē)、航空裝備、電力裝備、生物醫藥、集成電路裝備、食品、化工等領(lǐng)域的應用示范。

（二）智能制造系統集成

1．　產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

智能制造系統集成按照業(yè)務(wù)類(lèi)型分類(lèi)主要分為整體解決方案和局部解決方案，其中整體解決方案的代表成果主要體現為智能工廠(chǎng)及數字化車(chē)間，而局部解決方案主要是整體解決方案的細致拆分，又根據工業(yè)領(lǐng)域兩大制造類(lèi)型，即流程型制造和離散型制造分為兩大類(lèi)。根據生產(chǎn)流程，智能制造系統集成主要分為五大環(huán)節，包括研發(fā)環(huán)節數字化、制造環(huán)節數字化、物流環(huán)節智能化、企業(yè)管理信息化和工業(yè)互聯(lián)服務(wù)，由于流程型制造和離散型制造的特點(diǎn)不同，兩者的主要差異體現在研發(fā)環(huán)節數字化、制造環(huán)節數字化和企業(yè)管理信息化三大領(lǐng)域。

智能制造系統集成的產(chǎn)業(yè)鏈上游包括工業(yè)機器人、數控機床、增材制造裝備等智能制造裝備和產(chǎn)品設計、工藝仿真、工業(yè)控制、業(yè)務(wù)管理、數據管理等工業(yè)軟件；中游包括行業(yè)系統集成商、自動(dòng)化系統集成商、工程實(shí)施承包商和系統咨詢(xún)服務(wù)商等；下游為汽車(chē)、電子信息、生物醫藥、家電等各個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域。

2．　發(fā)展布局

依托呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、華為山西（呂梁）大數據中心、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院等單位，在離石區、交城、文水、汾陽(yáng)重點(diǎn)布局發(fā)展智能制造，通過(guò)與省內外優(yōu)秀的智能制造系統解決方案供應商建立長(cháng)期戰略合作，加強技術(shù)、工藝、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集成能力。推動(dòng)裝備、數控機床、自動(dòng)化、軟件和信息技術(shù)等領(lǐng)域企業(yè)的協(xié)同創(chuàng )新，培育形成一批具備整體設計能力、解決方案提供能力和工程總承包能力的智能制造系統解決方案供應商，提升以頂層設計為核心，以制造業(yè)大數據為基礎，以先進(jìn)技術(shù)到工藝、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運營(yíng)各節點(diǎn)為要素的系統集成能力，為重點(diǎn)行業(yè)提供智能制造系統解決方案，并加速向周邊地區拓展市場(chǎng)，將我市打造成為省內智能制造系統解決方案供給高地。

3．　主要任務(wù)

培育智能制造系統解決方案供應商。面向制造企業(yè)智能制造發(fā)展需求，推動(dòng)裝備、自動(dòng)化、軟件、信息技術(shù)、信息安全等不同領(lǐng)域的企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng )新。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展，逐步形成以智能制造系統集成商為核心、各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)、一大批定位于細分領(lǐng)域的“專(zhuān)精特”企業(yè)深度參與的智能制造集成發(fā)展體系。集成創(chuàng )新一批以智能化成型和加工成套設備、冶金成套設備、物流成套設備、煤化工裝備等為代表的流程制造裝備供應商。

構筑基于大數據的應用基礎平臺。加快局域網(wǎng)、光纖網(wǎng)等建設，做好互聯(lián)網(wǎng)＋相關(guān)配套基礎設施建設，支持發(fā)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云等公共服務(wù)平臺，推進(jìn)軟件服務(wù)、制造資源、標準知識的開(kāi)放共享。完善企業(yè)內部數據庫建設，鼓勵建設適應我市制造業(yè)發(fā)展的行業(yè)共用技術(shù)數據庫、解決方案庫、案例數據庫、行業(yè)專(zhuān)家數據庫和企業(yè)投融資數據庫，以基于互聯(lián)網(wǎng)的大數據促進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。適應智能制造信息安全迫切需要，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監測平臺、工控網(wǎng)絡(luò )安全防御平臺、工業(yè)控制系統仿真測試與驗證平臺建設。

加快數字化智能化技術(shù)應用。在制造業(yè)的設計、研發(fā)、生產(chǎn)、物流、服務(wù)等全生命周期推進(jìn)基于智能制造標準體系的數字化技術(shù)應用。在設計研發(fā)階段，鼓勵制造業(yè)企業(yè)應用計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助仿真（CAE）等工業(yè)軟件；在生產(chǎn)制造階段，鼓勵制造業(yè)企業(yè)應用制造執行系統（MES）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、分布式控制系統（DCS）等工業(yè)軟硬件。以龍頭企業(yè)、重大項目智能化改造為引領(lǐng)，加快企業(yè)工作流程智能化改造，推動(dòng)行業(yè)智能化水平提升。

培養智能制造人才隊伍。加強智能制造人才培訓，鼓勵制造業(yè)企業(yè)管理人員在提高企業(yè)管理能力的同時(shí)，加強對智能裝備、自動(dòng)化、軟件、信息技術(shù)、信息安全等方面的學(xué)習，提升實(shí)施智能化轉型的能力和水平。支持制造業(yè)企業(yè)、省內高校、科研院所聯(lián)合申報智能制造省級研究生教育創(chuàng )新中心、協(xié)同創(chuàng )新中心，為智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)、各協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，推動(dòng)開(kāi)展智能制造高級技術(shù)人員培訓工作，提升制造業(yè)企業(yè)人員能力素質(zhì)。

（三）增材制造

1．　產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

增材制造產(chǎn)業(yè)鏈上游主要有振鏡、芯片、電子束槍、激光器等關(guān)鍵零部件，建模軟件、控制軟件等專(zhuān)用軟件，以及增材制造專(zhuān)用材料；中游是三維立體打?。?/span>3DP）、熔融沉積成形（FDM）、光固化成形（SLA）、激光選區燒結／熔化（SLS／SLM）、電子束選區熔化（EBSM）、電子束熔絲沉積（EBDM）、材料噴射成形等增材制造裝備；下游是汽車(chē)、航空航天、電子信息、軍工、生物醫療、食品、教育、文創(chuàng )等應用領(lǐng)域。

2．　發(fā)展布局

圍繞航空航天、汽車(chē)、機械加工、鑄造模具、軍工、教育、文創(chuàng )等領(lǐng)域的發(fā)展需求，重點(diǎn)在交城、文水、離石、汾陽(yáng)、嵐縣、孝義布局發(fā)展增產(chǎn)制造，積極尋求與中北大學(xué)、太原理工大學(xué)、中科三維、西安鉑力特增材等單位開(kāi)展技術(shù)合作，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)的鈦合金、高溫合金、鋁合金等金屬粉末以及高性能穩定性的光敏樹(shù)脂、粘結劑、催化劑、蠟材等增材制造專(zhuān)用材料，開(kāi)發(fā)三維立體打?。?/span>3DP）、熔融沉積成形（FDM）、光固化成形（SLA）、激光選區熔化、電子束選區熔化、增減材復合制造等增材制造技術(shù)與裝備，前瞻研發(fā)用于4D打印的能夠自動(dòng)變形的材料和直接將設計內置到物料當中的技術(shù)。

3．　主要任務(wù)

研發(fā)增材制造裝備和材料。培內引外，積極對接中國增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮其橋梁紐帶作用，重點(diǎn)引進(jìn)一批國內外優(yōu)勢的增材制造企業(yè)和研究院所，開(kāi)發(fā)增材制造專(zhuān)用材料，研制三維立體打?。?/span>3DP）、熔融沉積成形（FDM）、光固化成形（SLA）、激光高效選區熔化、電子束高效選區熔化、增減材復合制造、激光選區燒結成形、無(wú)模鑄型以及材料噴射成形、液態(tài)金屬?lài)娔蛴〉仍霾闹圃煅b備，以及高品質(zhì)鈦合金，氧化鋁、碳化硅等陶瓷粉末，高性能穩定性的專(zhuān)用光敏樹(shù)脂、粘結劑、催化劑、蠟材等增材制造專(zhuān)用材料。

推動(dòng)增材制造技術(shù)的融合應用。圍繞電力、汽車(chē)、軍工、礦機、建材、煤化工、鑄造等行業(yè)需求，將增材制造技術(shù)裝備融入我市工業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設計、模具制造、零部件直接制造、再制造等領(lǐng)域。在原型制造、模具開(kāi)發(fā)、復雜零件制造、產(chǎn)品修復等關(guān)鍵環(huán)節，推動(dòng)增材制造技術(shù)與傳統工藝技術(shù)的創(chuàng )新應用。針對創(chuàng )新創(chuàng )意設計、文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及個(gè)性化產(chǎn)品消費的需求，推動(dòng)增材制造技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域的應用，培育新的消費熱點(diǎn)，構建新型消費生產(chǎn)模式，助力消費升級。

加強產(chǎn)業(yè)政策引導和扶持。加強工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、財政、文化、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權等各部門(mén)要統籌協(xié)調政策，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。鼓勵和支持增材制造企業(yè)積極申報國家增材制造應用試點(diǎn)示范項目、“增材制造與激光制造”重點(diǎn)專(zhuān)項項目。加快服務(wù)模式創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，支持增材制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，搭建在線(xiàn)協(xié)同設計、數據互聯(lián)共享、分布式制造的增材制造云平臺。

二、未來(lái)醫療健康　

（一）生命科學(xué)　

1．　產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

腦科學(xué)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )、基因編輯、再生醫學(xué)等是生命科學(xué)未來(lái)發(fā)展的主攻方向，主要包括3個(gè)層次：基礎層次是基因檢測，中間主要是細胞免疫治療，最高層次是基因編輯。從技術(shù)成熟度來(lái)看，細胞免疫療法和基因編輯等還處于研究或臨床試驗階段，產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整，而基因檢測的產(chǎn)業(yè)鏈較為清晰。

基因檢測行業(yè)的上游是檢測儀、檢測試劑和耗材，全球市場(chǎng)被lllumina、Roche、Thermo　Fisher三家公司壟斷，行業(yè)進(jìn)入壁壘非常高，其中lllumina公司一家獨大，占據全球7成以上的市場(chǎng)。中游主要是測序服務(wù)、測序數據分析，代表公司有Thermo　Fisher、華大基因等，其中測序服務(wù)行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，市場(chǎng)競爭激烈；而測序數據分析行業(yè)的技術(shù)壁壘較高，是各大測序公司的核心競爭力所在。下游則是測序服務(wù)的終端應用，主要包括生命科學(xué)研究、臨床檢測，以及環(huán)境污染治理等非臨床領(lǐng)域。

2．發(fā)展布局

以呂梁學(xué)院生命科學(xué)系為主陣地，以交城、文水、離石等為發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)生物醫藥及大健康產(chǎn)業(yè)。加快攻關(guān)合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫學(xué)等核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批精準醫學(xué)的檢測試劑、個(gè)體治療藥物等醫藥產(chǎn)品，建立重大疾病的早期篩查、分子分型、個(gè)體化治療、療效預測及監控等應用解決方案和決策支持系統，依托相關(guān)醫院、研究機構等開(kāi)展精準醫學(xué)應用示范。

3．　主要任務(wù)

開(kāi)展前沿性基礎理論研究。依托山西省醫藥與生命科學(xué)研究院、山西大學(xué)、呂梁學(xué)院等省內高校生命科學(xué)系，圍繞基因編輯、腦認知功能的神經(jīng)基礎、類(lèi)腦智能計算模型等核心科學(xué)問(wèn)題，在腦科學(xué)、腦機智能技術(shù)和腦疾病早期診斷精準干預等前沿領(lǐng)域，開(kāi)展基礎理論研究，推進(jìn)我市人口健康與智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)發(fā)展基因測序服務(wù)。近期重點(diǎn)發(fā)展基因測序服務(wù)、測序數據分析業(yè)務(wù)，包括無(wú)創(chuàng )產(chǎn)前檢測、胚胎植入前遺傳學(xué)檢測、腫瘤基因檢測、病原體感染檢測、婚孕前遺傳病檢測、新生兒遺傳病檢測、腦疾病病因篩查、免疫系統評價(jià)等臨床檢測，以及環(huán)境污染治理、生物多樣性保護、農牧業(yè)育種、司法鑒定等非臨床檢測。

突破精準醫療關(guān)鍵核心技術(shù)。引進(jìn)中國醫學(xué)科學(xué)院、北京基因組研究所、華大基因等科研院所和重點(diǎn)企業(yè)，建立呂梁市精準醫學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗室，突破新一代基因測序，組學(xué)研究和大數據融合分析，單細胞分離、基因組擴增、轉錄組擴增和單細胞基因組分析，單分子檢測、熒光原位雜交和降噪，基因和蛋白質(zhì)精準測量，真核生物細胞基因編輯，腦疾病病因篩查和分析，免疫系統評價(jià)、醫工結合等關(guān)鍵技術(shù)。

搭建基因測序云服務(wù)平臺。依托華為（山西）大數據中心，搭建基因測序云服務(wù)平臺，通過(guò)云計算、大數據和AI算法等科技手段的助力，解決基于第三代基因測序技術(shù)的算力和存儲問(wèn)題，實(shí)現基因測序服務(wù)的降本、增效和創(chuàng )新。建立公有臨床醫學(xué)數據庫，通過(guò)與基因檢測數據的融合，探索基因檢測在腫瘤疾病早篩、分子分型、輔助診斷、個(gè)性化用藥方面的應用。

（二）智慧醫療　

1．　產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

智慧醫療上游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括技術(shù)層面和設備層面，技術(shù)層主要包括人工智能、大數據、云計算、VR／AR等新一代信息技術(shù)。設備層主要包括先進(jìn)醫療、診療終端設備；中游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括依托醫療醫學(xué)機構，在醫療健康領(lǐng)域運用智能技術(shù)，融合應用而形成的適應人口老齡化、慢性疾病等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式；下游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括智能診斷、智能治療、虛擬助手、智能養老助殘、智能健康管理等服務(wù)。

2．發(fā)展布局

重點(diǎn)以市級及各縣區公共醫療機構為主，民營(yíng)醫療機構為輔，圍繞健康風(fēng)險監測、疾病預測預警、疾病診療與康復等環(huán)節，加強基于醫療衛生健康大數據的人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)等技術(shù)研究，培育發(fā)展智能診斷、智能治療、智能養老、智能健康服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，提高醫療大數據資源開(kāi)發(fā)應用水平，構建智慧醫院系統、區域衛生系統、以及家庭健康系統，緩解醫療資源供給難題，提升醫療服務(wù)供給效率和質(zhì)量。

3．主要任務(wù)

探索搭建智能醫療創(chuàng )新平臺。依托省內的山西醫科大學(xué)、山西中醫藥大學(xué)、山西中醫藥研究院、呂梁學(xué)院生命科學(xué)系等高?？蒲袡C構和國藥集團、康欣藥業(yè)、新天源藥業(yè)、市人民醫院等單位的優(yōu)勢資源，建立呂梁市智能醫療產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，重點(diǎn)開(kāi)展醫學(xué)知識庫構建、醫學(xué)自然語(yǔ)言處理、醫學(xué)文檔語(yǔ)義識別、醫療效果比較分析、新型人機交互、神經(jīng)－機器接口、多信息融合與智能控制等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，為智能醫療產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。以山西朗凱爾塵肺病醫療設備制造為突破口，扶持建立細分專(zhuān)業(yè)智能醫療器械和設備制造產(chǎn)業(yè)基地。

推進(jìn)智能技術(shù)在醫療領(lǐng)域的深度應用。引入國內外智能醫療領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)和科研單位，重點(diǎn)攻克病灶識別、病理分型等技術(shù)，提高診斷效率和質(zhì)量；突破醫學(xué)自然語(yǔ)言處理、文檔語(yǔ)義識別等技術(shù)，發(fā)展智能輔助診斷系統；推進(jìn)VA／AR、計算機可視化、大數據、云服務(wù)等技術(shù)在治療規劃、外科手術(shù)、微創(chuàng )介入、活檢穿刺、市縣兩級疾控中心檢測檢驗能力等環(huán)節的應用，提高治療和檢測水平；開(kāi)發(fā)智能養老服務(wù)解決方案、健康管理設備和系統，推進(jìn)重大慢性疾病全程照護、個(gè)性化健康管理和基于專(zhuān)業(yè)指導的自主健康管理。

構建智能醫療應用示范載體。支持市人民醫院、汾陽(yáng)醫院率先開(kāi)展“5G＋智慧醫療”示范，鼓勵和支持其他相關(guān)醫院、體檢中心、養老機構等，組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)遠程診療、智能診療、智能輔助治療、個(gè)性化診療決策支持、智能家居養老、智能健康管理等新業(yè)態(tài)新模式的應用示范，探索建設智慧醫院、智慧體檢中心、智慧養老院，居家綜合健康管理平臺。

三、未來(lái)新能源

（一）二氧化碳捕集、封存與利用（CCUS）

1．　產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）是指將二氧化碳從排放源中分離后或直接加以利用或封存，以實(shí)現二氧化碳減排的工業(yè)過(guò)程。CCUS包括捕集、輸送、利用與封存三個(gè)主要環(huán)節。

捕集是將化工、電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)利用化石能源過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行分離和富集的過(guò)程；可分為燃燒后捕集、燃燒前捕集和富氧燃燒捕集3種；

運輸是將捕集的二氧化碳運送到利用或封存地的過(guò)程，包括陸地或海底管道、船舶、鐵路和公路等輸送方式；

利用與封存是CO2捕集后，通過(guò)地質(zhì)、化工和生物進(jìn)行二次再利用，或者將捕集的二氧化碳儲存于地質(zhì)構造中，減少二氧化碳排放。

2．發(fā)展布局

依據資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，以孝義、柳林、中陽(yáng)等市縣為重點(diǎn)探索化石能源低碳化利用之路，加大對低能耗、低成本、規?；疾都夹g(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)二氧化碳捕集、封存與利用（CCUS）技術(shù)與氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的集成耦合，謀劃能源未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．主要任務(wù)

開(kāi)展全流程碳捕集、利用與封存技術(shù)系統集成與示范。依托我市煤化工、鋼鐵行業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)開(kāi)展燃燒后CO2捕集、驅油與封存一體化示范、燃燒前捕集與封存示范、富氧燃燒富集利用或地質(zhì)封存示范等。

促進(jìn)碳捕集、利用與封存技術(shù)研究。依托孝義鵬飛、柳林森澤煤鋁、中陽(yáng)鋼鐵等市縣大型骨干企業(yè)，聯(lián)合中科院山西煤化所、太原理工大學(xué)等省內外科研院所和高校，立足本地產(chǎn)業(yè)和資源利用實(shí)際，建設CCUS重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心及技術(shù)創(chuàng )新試驗基地等，加快CCUS關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。利用全市風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢，推進(jìn)CCUS技術(shù)與風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的集成耦合，爭取形成一批低成本、低能耗CCUS技術(shù)和負碳技術(shù)。

探索市場(chǎng)化激勵機制。出臺相關(guān)政策實(shí)施經(jīng)濟鼓勵和補貼，切實(shí)解決商業(yè)化應用之前的巨額研發(fā)資金投入問(wèn)題。設計合理的投融資機制和政策，克服CCUS　投資與運行成本高的障礙。探索市場(chǎng)化激勵政策和CCUS減排定價(jià)機制，開(kāi)通銀行貸款綠色通道，促進(jìn)社會(huì )資本積極入場(chǎng)，推動(dòng)二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)規?；虡I(yè)應用?！?/span>

（二）氫能產(chǎn)業(yè)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

氫能產(chǎn)業(yè)的上游是氫氣的制備，主要技術(shù)方式有傳統能源的化石原料制氫、化工原料制氫、工業(yè)尾氣制氫、電解水制氫、新型制氫技術(shù)；中游是氫氣的儲運環(huán)節，主要技術(shù)方式包括高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)、固體材料儲氫和有機液態(tài)儲運；下游是氫氣的應用，氫氣應用可以滲透到能源的各個(gè)方面，除了傳統石化工業(yè)應用如合成氨、石油與煤炭深加工外，在新能源應用方面包括加氫站、燃料電池下游各種應用。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈三大環(huán)節，每個(gè)環(huán)節都有很高的技術(shù)壁壘和技術(shù)難點(diǎn)，目前上游的電解水制氫技術(shù)、中游的化學(xué)儲氫技術(shù)和下游的燃料電池在車(chē)輛和分布式發(fā)電中的應用被廣泛看好。

2．發(fā)展布局

依據資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，以孝義、柳林、中陽(yáng)等市縣為重點(diǎn)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)以孝義鵬飛為龍頭，以焦爐煤氣為核心的制氫、儲氫、運氫、加氫站的區域基礎設施綜合供應鏈建設，為呂梁地區公共交通、物流重卡等車(chē)輛提供氫燃料電池整車(chē)領(lǐng)域的解決方案。依托太重集團、汾西重工和晉西集團等企業(yè)，采用引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng )新相結合的方式，圍繞制氫、儲氫和用氫等環(huán)節發(fā)展壓縮機、加氫機、高壓儲槽儲罐等高精尖氫能裝備制造業(yè)，形成制氫、儲氫，燃料電池、整車(chē)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

3．主要任務(wù)

創(chuàng )新制氫與燃料電池技術(shù)。充分利用焦爐煤氣等氫能資源豐富和低成本優(yōu)勢，培育氫能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，探索煤制氫＋CCS（二氧化碳捕集封存）、可再生能源制氫、新一代煤催化氣化制氫和甲烷重整／部分氧化制氫、分布式制氫、氫氣純化等低碳高效技術(shù)。研究適宜長(cháng)距離、大規模氫的儲運技術(shù)，形成制、儲、運氫的示范化應用，建設國內領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)園，聚集燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。加快加氫站建設，在無(wú)人機、分布式發(fā)電等方面形成小規模氫能燃料電池示范應用，開(kāi)展重載汽車(chē)“柴轉氫”試點(diǎn)，積極開(kāi)展燃料電池公交車(chē)、通勤車(chē)、物流車(chē)等示范運行。

完善技術(shù)標準體系和管理體系。推動(dòng)建立氫能產(chǎn)業(yè)系統全面的標準、計量、檢測、認證，以及產(chǎn)品售后服務(wù)保障標準體系，破除制約氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標準檢測障礙和市場(chǎng)準入壁壘，打通交通、工業(yè)多場(chǎng)景應用標準。堅持安全發(fā)展理念，強化政府監管，加強標準制定過(guò)程中的產(chǎn)學(xué)研用銜接以及跨領(lǐng)域標準制定機構的協(xié)同，形成一體化的標準制定模式。完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)和檢測標準，積極構建符合氫能技術(shù)發(fā)展趨勢的氫能技術(shù)標準體系，助力提升中國氫能技術(shù)標準體系的影響力。

加大產(chǎn)學(xué)研投入與人才培養。加強政府資金支持，鼓勵、支持和引導企業(yè)加大氫能在基礎研究、核心材料和零部件、氫能裝備和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面資金投入，超前部署、提升核心技術(shù)和系統集成能力，確保核心技術(shù)自主可控。加大全球氫能高端人才和國內相關(guān)學(xué)科人才引進(jìn)力度，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，結合各方優(yōu)勢，最大化地實(shí)現資源價(jià)值，打造自主化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強氫能自主技術(shù)、產(chǎn)品和模式等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權管理與保護，提升氫能企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭的強度，積極搶占科技制高點(diǎn)。

（三）儲能產(chǎn)業(yè)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

儲能產(chǎn)業(yè)鏈的上游為原材料供應商，負責原材料和鋰電材料的生產(chǎn)與供應；中游為電化學(xué)儲能系統，以電池（PACK）為核心，包括電芯、BMS、EMS、PCS　等多個(gè)部分，是一個(gè)綜合能源控制系統，一般采用集裝箱布置，并進(jìn)行安裝、運維和原料回收；下游應用于發(fā)電端、電網(wǎng)端和用戶(hù)端。

發(fā)電端：新能源＋儲能可以平滑新能源發(fā)電的波動(dòng)，提高風(fēng)光電能質(zhì)量；

電網(wǎng)端：儲能可以調峰調頻，降低用電端和發(fā)電端的波動(dòng)性；

用電端：儲能應用于戶(hù)用光伏，能夠削峰填谷，使發(fā)電、用電趨于平衡；應用于　5G　基站和數據中心，能夠滿(mǎn)足備用電源需求，使得基站／數據中心穩定運行；應用于充電樁，能夠降低無(wú)序充電、高峰充電給電網(wǎng)帶來(lái)的壓力，滿(mǎn)足快充需求。

2．發(fā)展布局

發(fā)揮呂梁能源優(yōu)勢，依托離石、交城、孝義資源開(kāi)采和加工基礎能力，圍繞新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、消費電子、醫療電子等重點(diǎn)領(lǐng)域的需求，加大石墨烯等儲能材料研發(fā)投入力度。著(zhù)力發(fā)展特高壓及超高壓輸變電設備、智能變電站成套裝備、智能配電網(wǎng)成套設備、用戶(hù)端智能化成套裝備等裝備研發(fā)制造，建設具有國際先進(jìn)水平的特色智能電力裝備產(chǎn)業(yè)基地，提升省內智能電網(wǎng)建設所需設備自主配套能力。加快推進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與新能源技術(shù)、信息技術(shù)、儲能技術(shù)深入融合，集中發(fā)展“新能源＋儲能”“電化學(xué)＋儲能”“5G＋儲能”等先進(jìn)出儲能技術(shù)，形成新的具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。在電網(wǎng)側研究采用大容量、響應速度快的儲能技術(shù)，抑制因系統擾動(dòng)導致的發(fā)電機組振蕩，在短時(shí)間內提供足夠的有功功率動(dòng)態(tài)支撐，降低系統崩潰的風(fēng)險。

3．主要任務(wù)

集中部署研究和發(fā)展先進(jìn)儲能技術(shù)。研究太陽(yáng)能光熱高效利用高溫儲熱技術(shù)、分布式能源系統大容量?jì)幔ɡ洌┘夹g(shù)，研究面向電網(wǎng)調峰提效、區域供能應用的物理儲能技術(shù)，研究面向可再生能源并網(wǎng)、分布式及微電網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)應用的儲能技術(shù)，“新能源＋儲能”“電化學(xué)＋儲能”“5G＋儲能”，完成示范驗證，整體技術(shù)達到國內領(lǐng)先水平，引領(lǐng)國內外儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索研究高儲能密度低保溫成本儲能技術(shù)、新概念儲能技術(shù)（液體電池、鎂基電池等）、基于超導磁和電化學(xué)的多功能全新混合儲能技術(shù)，爭取實(shí)現重大突破。

推進(jìn)儲能與分布式發(fā)電、集中式新能源發(fā)電聯(lián)合應用。鼓勵和支持負荷側儲能發(fā)展，探討儲能與分布式發(fā)電相結合，建設分布式能源系統，實(shí)現可再生能源就地就近消納利用。以提升用戶(hù)側可再生能源就地消納能力為目標，以相關(guān)可再生能源示范區規劃實(shí)施為依托，在條件具備地區，鼓勵實(shí)施可再生能源＋儲能項目。研究探索信息技術(shù)、人工智能等前沿科技與可再生能源、儲能領(lǐng)域的融合。推進(jìn)集中式新能源發(fā)電與儲能的技術(shù)應用，結合電力現貨市場(chǎng)建設，以降低新能源發(fā)電出力隨機性為目的，引導和支持開(kāi)展與集中式新能源發(fā)電協(xié)調的儲能技術(shù)推廣應用。

開(kāi)展儲能保障電力系統安全示范工程建設。在電源側研究采用響應速度快、穩定性高、具備隨時(shí)啟動(dòng)能力的儲能系統，提高機組運行穩定性和故障快速恢復能力，在電廠(chǎng)全廠(chǎng)失電的情況下實(shí)現發(fā)電機組黑啟動(dòng)。在電網(wǎng)側研究采用大容量、響應速度快的儲能技術(shù)，抑制因系統擾動(dòng)導致的發(fā)電機組振蕩，在短時(shí)間內提供足夠的有功功率動(dòng)態(tài)支撐，降低系統崩潰的風(fēng)險。用戶(hù)側，開(kāi)展重要用戶(hù)儲能應用示范工程建設，減少電能波動(dòng)，提升供電質(zhì)量。當電網(wǎng)供電不足或遇到其他特殊情況時(shí)，儲能為用戶(hù)提供應急電源，保證重要用戶(hù)穩定不間斷供電。

推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策落地。推進(jìn)電力體制改革，加快增量配電業(yè)務(wù)改革和電力現貨市場(chǎng)建設，完善電力市場(chǎng)化交易機制，營(yíng)造有利于儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。對照《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》文件要求，進(jìn)一步建立完善峰谷電價(jià)政策，為儲能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造條件，探索建立儲能容量電費機制，推動(dòng)儲能參與電力市場(chǎng)交易獲得合理補償。

四、未來(lái)數字技術(shù)　

（一）人工智能　

1．　產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

人工智能是全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅動(dòng)力，將引發(fā)經(jīng)濟結構重大變革，實(shí)現社會(huì )生產(chǎn)力的整體躍升。我國也將其作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰略部署。人工智能產(chǎn)業(yè)鏈主要包括芯片、數據服務(wù)、計算能力等基礎支撐層，機器學(xué)習、計算機視覺(jué)、語(yǔ)音識別等關(guān)鍵技術(shù)層，以及智能機器人、智能醫療、自動(dòng)駕駛、智能家居、智能金融、智能教育等應用層。目前，我市人工智能產(chǎn)業(yè)主要集中在應用層，在智能醫療、智能機床等領(lǐng)域剛開(kāi)始起步，具有一定的基礎。

2．　發(fā)展布局

依托呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、華為山西（呂梁）大數據中心、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院等機構，深化“大數據＋知識驅動(dòng)認知”計算、新一代機器學(xué)習、推理與決策、人機混合增強智能、自主智能、人工智能安全保障理論等前沿基礎理論研究，突破跨模態(tài)與協(xié)同感知、自然語(yǔ)言理解、協(xié)同控制技術(shù)、人機物混合智能技術(shù)、智能計算芯片研制等關(guān)鍵技術(shù)，建設呂梁市人工智能創(chuàng )新研究院和一批人工智能研發(fā)與應用平臺，著(zhù)力培育智能芯片、智能語(yǔ)音及翻譯、智能圖像、智能器件四大核心產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)人工智能在機器人、機床、汽車(chē)、礦機、航空航天、煤化工、醫療以及政務(wù)等領(lǐng)域的應用示范。

3．主要任務(wù)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端集聚。充分發(fā)揮我市大數據產(chǎn)業(yè)、電子信息、機械裝備等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，瞄準人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈條，依托山西共致科技、呂梁數霖科技等企業(yè)，推動(dòng)人工智能與現有產(chǎn)業(yè)深度融合。在計算機視聽(tīng)覺(jué)、生物特征識別、復雜環(huán)境識別、自然語(yǔ)言理解、新型人機交互、智能決策控制等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，以及基于人工智能軟件的智能硬件制造、集成、應用等領(lǐng)域，聚焦華為、百度、阿里巴巴、騰訊、科大訊飛等領(lǐng)先企業(yè)，聚合政策資源，定制扶持措施，力爭在多個(gè)細分領(lǐng)域引進(jìn)1－2家龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。充分依托龍頭企業(yè)扎實(shí)的基礎數據、人才儲備和資本積累，以及在產(chǎn)品應用方面的海量用戶(hù)基數、強大市場(chǎng)影響力，搶占人工智能細分領(lǐng)域制高點(diǎn)。充分發(fā)揮我市先進(jìn)制造、大數據、云計算等產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢，加大在關(guān)鍵電子和光電元器件、新一代無(wú)線(xiàn)寬帶通信、工業(yè)大數據與云計算、制造物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、短距離通信、新型顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的培育，加快引進(jìn)智慧工廠(chǎng)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、軟硬件供應商，提升區域智能制造水平。加大對國外優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新企業(yè)的風(fēng)險投資與合作并購，在人工智能產(chǎn)業(yè)基金中建立定向的境外產(chǎn)業(yè)并購基金，鼓勵和支持企業(yè)通過(guò)兼并、收購、參股等多種形式開(kāi)展全球技術(shù)并購，實(shí)現技術(shù)整合、協(xié)同創(chuàng )新。

加快研發(fā)轉化應用。整合產(chǎn)學(xué)研資源，推進(jìn)計算機視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識別、自然語(yǔ)言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大對工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人及自動(dòng)化等應用研究企業(yè)、工業(yè)4.0試點(diǎn)應用企業(yè)的支持力度，鼓勵相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)在我市進(jìn)行示范應用和推廣。加快導入國際領(lǐng)先的研發(fā)資源，加大本土創(chuàng )業(yè)公司培育力度，培育一批人工智能細分領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)。把握國家軍民融合戰略加快實(shí)施的機遇，加強與軍工央企、科研院所合作，助推我市人工智能企業(yè)做大做強。

加強公共平臺建設。通過(guò)增設外部接口、協(xié)議鏈接使用等方式，推動(dòng)國內外各類(lèi)基礎信息資源為我市相關(guān)企業(yè)所用。整合大數據資源，建立支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎數據，按照“政府引導、市場(chǎng)主導”的原則，加快建設文獻、語(yǔ)言、圖像、視頻、地圖等多種類(lèi)數據的海量訓練資源庫和標準測試數據集；通過(guò)新建或協(xié)議使用等方式，建設滿(mǎn)足深度學(xué)習等智能計算需求的國家超級計算中心、新型計算集群共享平臺、云端智能分析處理服務(wù)系統、算法與技術(shù)開(kāi)放平臺、智能系統安全服務(wù)平臺、多種生物特征識別的基礎身份認證系統等基礎資源平臺，降低人工智能創(chuàng )新成本；整合政產(chǎn)學(xué)研用等資源，推動(dòng)公共服務(wù)平臺、領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)加強合作，匯聚人工智能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，提供相關(guān)研發(fā)工具、檢驗測評、數字安全、標準化、知識產(chǎn)權、情報咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

提升終端智能應用。加快推進(jìn)人工智能技術(shù)與機器人技術(shù)的深度融合，提升工業(yè)機器人、特種機器人、服務(wù)機器人等智能機器人的技術(shù)與應用水平。引進(jìn)國際領(lǐng)先的智能制造技術(shù)或新設智能制造項目，加快推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉型升級。廣泛發(fā)動(dòng)我市制造企業(yè)升級智能制造，加快邁向“中國制造2025”。全面推進(jìn)人工智能在軟硬件終端的應用，建設基于人工智能的智慧園區，鼓勵相關(guān)企業(yè)在政府、學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展人工智能技術(shù)應用，實(shí)現人工智能技術(shù)的規?；瘧?。

（二）大數據

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

大數據產(chǎn)業(yè)鏈包括一切與大數據的產(chǎn)生與集聚（數據源）、組織與管理（存儲）、分析與發(fā)現（技術(shù)）、交易、應用與衍生產(chǎn)業(yè)相關(guān)的所有活動(dòng)。按照數據價(jià)值實(shí)現流程分為數據來(lái)源、數據管理、數據分析、數據應用等四大層級，每一層都包含相應的IT　硬件設施、軟件技術(shù)與信息服務(wù)等。

新經(jīng)濟時(shí)代，大數據實(shí)現了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節數據的打通，降低交易成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈效率，使得產(chǎn)業(yè)鏈變得更加緊密。大數據產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從提供支持的初級階段，步入到了擁有自身獨立產(chǎn)業(yè)鏈的高級階段。

2．發(fā)展布局

依托呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、華為山西（呂梁）大數據中心、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院等機構，打造以呂梁區域數據中心聚集區、大數據發(fā)展應用創(chuàng )新區為主，交城區域級行業(yè)大數據產(chǎn)業(yè)園、孝義大數據應用示范基地、中陽(yáng)區域大數據科技人才孵化區為輔，其他縣市適時(shí)布局、特色發(fā)展的呂梁大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，實(shí)現數據資源統籌存儲、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)交易，建設全省大數據應用基地。著(zhù)力構建完善大數據基礎產(chǎn)業(yè)鏈、安全產(chǎn)品鏈、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新鏈、集聚發(fā)展生態(tài)鏈、高端技術(shù)鏈五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。建立大數據安全信任體系，強化應急處置能力手段，提升大數據安全保障水平。

3．主要任務(wù)

加快大數據基礎設施建設。加快大型數據中心項目落地，推動(dòng)建設大數據基地，加快建立對接全省、全市一體的“智慧呂梁”大數據中心，開(kāi)發(fā)建設四大功能性平臺，構建“一中心、四平臺”的數據資源支撐體系，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，實(shí)現數據資源統籌存儲、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)交易。其中：以呂梁高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區呂梁國家級大數據產(chǎn)業(yè)園和交城區域級行業(yè)大數據應用產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，建設大數據產(chǎn)業(yè)基地，形成網(wǎng)絡(luò )基礎設施完善、大數據企業(yè)和研發(fā)機構集群聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體。匯聚政府部門(mén)、電信運營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、各類(lèi)數據中心、大數據交易所、專(zhuān)業(yè)機構等渠道平臺數據，建設市級政務(wù)云平臺、政府數據共享交換平臺、數據統一開(kāi)放平臺和數據資源交易平臺，逐步實(shí)現各類(lèi)數據資源庫集約化建設和統一運營(yíng)維護管理。

努力推動(dòng)大數據發(fā)展應用。依托呂梁軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院，著(zhù)力引進(jìn)和培育大數據應用方面行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，把我市建設成為全省大數據應用示范基地。要加快推動(dòng)政府大數據深化應用，豐富“呂梁通”應用場(chǎng)景，鼓勵各級政府部門(mén)通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、公開(kāi)招標、委托開(kāi)發(fā)等方式率先開(kāi)展政府大數據示范應用，調動(dòng)企業(yè)投資熱情，吸引各類(lèi)大數據典型應用項目落地。重點(diǎn)組織十大領(lǐng)域的大數據應用示范，推動(dòng)智慧城市建設，建設呂梁農數科技“五庫兩平臺”、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)研究院“空間地理信息平臺”等平臺建設，探索發(fā)展應用模式，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化，在政府管理和民生服務(wù)領(lǐng)域做出示范。

促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以建設數谷呂梁為目標，進(jìn)一步完善大數據產(chǎn)業(yè)稅收、用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，推動(dòng)華為山西（呂梁）大數據中心等大數據產(chǎn)業(yè)項目建設，引進(jìn)一批數字產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)呂梁。積極開(kāi)展大數據關(guān)鍵技術(shù)和基礎技術(shù)研發(fā)，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎，形成一批滿(mǎn)足大數據應用需求的軟硬件產(chǎn)品，著(zhù)力構建完善大數據基礎產(chǎn)業(yè)鏈、安全產(chǎn)品鏈、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新鏈、集聚發(fā)展生態(tài)鏈、高端技術(shù)鏈五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，培育高端智能、新興繁榮的大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。重點(diǎn)在數據采集和數據交易等行業(yè)領(lǐng)域，以應用為導向，加快研發(fā)新一代商業(yè)智能、數據挖掘、數據可視化、語(yǔ)義搜索等軟件產(chǎn)品，建立完善的大數據工具型、平臺型和系統型產(chǎn)品體系，形成面向各行業(yè)成熟的大數據解決方案，打造具有我市特色的大數據產(chǎn)品生產(chǎn)體系。著(zhù)力推進(jìn)大數據產(chǎn)品在各領(lǐng)域的推廣應用，打造大數據產(chǎn)品應用體系。積極構建大數據采集與集成、分析與挖掘、交互感知等新型大數據資源管理平臺，逐步形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，建立較為完善的大數據產(chǎn)業(yè)鏈。

提高大數據發(fā)展應用安全保障水平。建立健全大數據環(huán)境下信息安全管理規則、管理模式與管理流程，不斷完善大數據安全保障體系，推廣可信、可靠、可控的安全技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)，提升基礎設施關(guān)鍵設備安全可靠水平，建立大數據安全信任體系，強化應急處置能力手段，提升大數據安全保障水平，全力打造“大數據安全五大盾牌”，確保大數據產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展。

（三）第六代移動(dòng)通信（6G）技術(shù)

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

2020年2月，在瑞士日內瓦召開(kāi)的第34次國際電信聯(lián)盟工作組會(huì )議上，面向2030年及未來(lái)（6G）的研究工作正式啟動(dòng)，行業(yè)內預計從2026年開(kāi)始將啟動(dòng)首個(gè)6G標準R21的制定。中美歐韓日等國家和地區搶跑6G賽道。相較于5G　性能指標，預計6G的數據速率、連接密度、能效將提高10倍；移動(dòng)性和頻譜效率將提高約3倍；時(shí)延有望降低到1ms以下。此外，6G可以將覆蓋率從目前的70％提高到99％，可靠性從目前的99.9％提高到99.999％，定位誤差從當前的“米級”降低到“厘米級”。6G應用場(chǎng)景將比5G更為廣泛：極高吞吐和極低延遲需求的全息通信及擴展現實(shí)體驗；超高實(shí)時(shí)性及可靠性需求的人體數字孿生；超高移動(dòng)性及全覆蓋需求的空中高速上網(wǎng)；智能超連通性、內生智慧及安全需求的新型智慧城市；基于A(yíng)I自主運行需求的聯(lián)網(wǎng)無(wú)人駕駛；超高帶寬、超低時(shí)延和超可靠等需求的高精度智能工業(yè)；全覆蓋需求的全域應急通信搶險。

我市在“十四五”及未來(lái)更長(cháng)時(shí)間內要積極布局跟進(jìn)第六代移動(dòng)通信（6G）技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)、“未來(lái)網(wǎng)絡(luò )”核心技術(shù)和體系架構，依托現有大數據產(chǎn)業(yè)基礎，超前謀劃未來(lái)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．發(fā)展布局

與國際國內6G行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)研究機構加強合作，結合6G復雜融合場(chǎng)景、圍繞6G產(chǎn)業(yè)研發(fā)與應用重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集中突破6G關(guān)鍵技術(shù)。積極推進(jìn)新材料、儀器儀表等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎儲備。鼓勵企業(yè)進(jìn)行6G應用場(chǎng)景的前瞻研究和應用試驗，保護知識產(chǎn)權，做好專(zhuān)利儲備。

3．主要任務(wù)

加強6G技術(shù)合作創(chuàng )新研發(fā)。加強與國內6G技術(shù)研究機構合作，加快6G領(lǐng)域科研技術(shù)布局，爭取打造省內首個(gè)6G前沿基礎技術(shù)科研基地。鼓勵基礎電信企業(yè)、創(chuàng )新能力顯著(zhù)的相關(guān)龍頭企業(yè)等聯(lián)合高校、科研院所整合各領(lǐng)域創(chuàng )新資源，建立聯(lián)合創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺，加強第六代移動(dòng)通信（6G）技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)、“未來(lái)網(wǎng)絡(luò )”核心技術(shù)跟進(jìn)和在地應用研究。

培育未來(lái)通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎。營(yíng)造良好政策發(fā)展環(huán)境，鼓勵和支持轄區內信創(chuàng )企業(yè)保持“適度超前”發(fā)展態(tài)勢，為未來(lái)數字通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的信息、技術(shù)、資本、人才等服務(wù)，面向不斷發(fā)展演進(jìn)的信息傳輸技術(shù)，逐漸引導相關(guān)企業(yè)和社會(huì )力量共同參與，以AI、區塊鏈、云計算、大數據、邊緣計算等為代表的“5G＋”技術(shù)應用深化基礎上，同步跟進(jìn)全國前沿技術(shù)和應用，提前布局搭建未來(lái)通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎。

探索通信感知一體化發(fā)展場(chǎng)景。積極培育各類(lèi)感知芯片、材料、設備等產(chǎn)業(yè)孵化載體，支持感知產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造省內感知產(chǎn)業(yè)智能制造基地，形成產(chǎn)業(yè)合力和集群效應，擴展感知技術(shù)的應用場(chǎng)景，加速實(shí)時(shí)感知與通信技術(shù)應用研發(fā)，加強與IPV6、光通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新的信息技術(shù)融合，催生全息交互、虛擬世界、數字孿生社會(huì )等新業(yè)態(tài)，真正實(shí)現萬(wàn)物互聯(lián)。

五、未來(lái)新材料

（一）航空航天材料　

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

航空航天材料產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要是鋁礦、鎂礦、鎳礦、鈷礦和鐵礦及部分稀貴金屬，中游是鋁合金、鎂合金、鎳基高溫合金、鈷基高溫合金及部分鐵基高溫合金等，下游主要是航空航天、艦船、能源、冶金和石化等應用領(lǐng)域。

2．發(fā)展布局

以興縣鋁鎂合金新材料開(kāi)發(fā)園區和柳林鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集聚區為載體，依托中鋁集團山西基地、柳林森澤煤鋁集團等骨干企業(yè)，在航空航天零部件、燃氣輪機、核電等裝備對高性能高溫、超硬合金材料的需求領(lǐng)域方面突破新型結構材料設計與制備技術(shù)，為我國先進(jìn)航空的發(fā)展提供技術(shù)支撐。同時(shí)，加強鋁合金、鎂合金、高溫合金在民用領(lǐng)域的推廣應用，研發(fā)經(jīng)濟、耐用的民用合金材料及產(chǎn)品。

3．主要任務(wù)

強化基礎研究。依托中鋁集團山西基地、柳林森澤煤鋁等骨干企業(yè)，開(kāi)展超硬鋁合金、高純高韌鋁合金、變形鎂合金和鑄造鎂合金，以及鑄造高溫合金和變形高溫合金的研究；突破新型合金材料的成分設計與組織控制方法、合金缺陷控制方法；明確不同使役條件下合金部件的失效機理，構建合金成分～組織～性能退化～斷裂失效機理模型；研究服役可靠性與壽命評估方法，為先進(jìn)合金材料的設計、開(kāi)發(fā)和應用奠定基礎。

加強關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。依托中鋁集團山西基地、柳林森澤煤鋁等單位，突破鑄造組織表征及冶金缺陷規范標準、鋁合金軋制工藝控制、鋁合金形變熱處理組織與性能的定量關(guān)系等關(guān)鍵技術(shù)；突破高溫合金主成分精確控制及雜質(zhì)元素控制，單晶高溫合金葉片缺陷控制技術(shù)及渦輪盤(pán)成形等關(guān)鍵技術(shù)；顯著(zhù)提高關(guān)鍵零部件成品率，降低零部件研發(fā)成本。搭建關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺，構建全球領(lǐng)先的鋁合金、鎂合金、高溫合金材料研發(fā)體系。

通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用結合進(jìn)行技術(shù)推廣。通過(guò)結構設計、材料研發(fā)、制造／應用三方共同開(kāi)展鋁合金、鎂合金、高溫合金材料及部件的工程化應用研究，不斷改進(jìn)材料性能，提高材料成熟度，降低部件制造難度，提高部件合格率和安全可靠性，縮短研制周期，滿(mǎn)足航空研發(fā)需求，推動(dòng)高溫合金及零部件制造技術(shù)的進(jìn)步。

加快推進(jìn)航空航天材料的應用。對接國家新材料首批次應用保險補償機制，組織實(shí)施一批高溫合金材料應用示范項目，開(kāi)展高溫合金材料應用示范；研發(fā)和生產(chǎn)航空發(fā)動(dòng)機活塞、葉輪、輪盤(pán)和壓氣機葉片等零件用鍛鋁合金，機身框、隔板、機翼壁板、翼梁、翼肋、起落架支撐零件等部件用高純高韌鋁合金，飛機蒙皮、壁板以及汽油、滑油系統的零件等部件用變形鎂合金，以及高推重比航空發(fā)動(dòng)機和重型工業(yè)燃氣輪機關(guān)鍵熱端部件用鑄造（單晶）高溫合金和變形高溫合金；建立高溫合金材料公共服務(wù)平臺，開(kāi)展科研機構、生產(chǎn)企業(yè)與設計、應用單位、金融機構的供需對接，支持科研機構和材料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展定向研發(fā)；研究開(kāi)發(fā)經(jīng)濟、適用的民用高溫合金產(chǎn)品，加強高溫合金在民用領(lǐng)域的推廣應用。

（二）生物基新材料　

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

生物基材料上游產(chǎn)業(yè)有谷物、豆科、秸稈、竹木粉等可再生生物質(zhì)，中游為材料加工環(huán)節，包括生物合成、生物加工、生物煉制過(guò)程等。下游產(chǎn)品主要指以生物基材料為原料生產(chǎn)的環(huán)境友好的化工產(chǎn)品和綠色能源，可廣泛應用于健康、醫療、農業(yè)、生態(tài)環(huán)保、能源等領(lǐng)域，表現在終端產(chǎn)品上，生物基材料可以用于制造時(shí)裝、家具、家居、戶(hù)外產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品等。

2．發(fā)展布局

以孝義、方山、臨縣為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區，加快推進(jìn)建成孝義金暉兆隆2×6萬(wàn)噸生物降解塑料PBAT項目，打造華北地區最大的完全降解塑料生產(chǎn)基地。突破生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復合材料、天然生物材料創(chuàng )新型增效利用、材料表現生物功能化及改性、新一代生物材料檢驗評價(jià)方法等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，逐步帶動(dòng)下游降解塑料制品加工、生物醫藥制品加工、新一代生物醫用材料產(chǎn)品、生物薄膜制品及塑木復合建筑材料加工等產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條式發(fā)展。

3．主要任務(wù)

構建企業(yè)主體創(chuàng )新體系。依托金暉兆隆、恩澤生物等骨干企業(yè)，以組織替代、功能修復、智能調控為重點(diǎn)方向，突破一批生物基新材料制造過(guò)程中生物轉化、化學(xué)轉化、復合成型等共性關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng )制一批生物基高分子新型材料、生態(tài)環(huán)保、仿生材料等材料，培養一支生物基新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化人才隊伍，構建以企業(yè)為主體的生物基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。

加強生物基新材料推廣應用。研究建立呂梁市生物基新材料“首批次”應用示范支持機制，加快重點(diǎn)生物基新材料產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化培育。鼓勵保險公司創(chuàng )新險種，對重點(diǎn)生物基新材料的應用推廣提供質(zhì)量、責任等風(fēng)險承保，提高下游企業(yè)使用生物基新材料的積極性。實(shí)施一批生物基新材料應用示范項目，選擇一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)化條件較完善的生物基新材料品種，針對在示范項目中面臨的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化薄弱環(huán)節，組織研究院所和下游企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。

引進(jìn)和培育一批生物基新材料企業(yè)。研究制定《呂梁市生物基新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商目錄》，以安徽豐原集團、江蘇容鑫新材料、山東聯(lián)潤新材料、駐馬店金慧針織等國內外知名生物基新材料企業(yè)為招商引資重點(diǎn)，加大招商引資力度，力爭實(shí)現生物基新材料產(chǎn)業(yè)在我市集聚。組織相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、科研院所構建產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的生物基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，加強標準體系建設和生產(chǎn)技術(shù)裝備攻關(guān)，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）納米材料　

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜

納米材料產(chǎn)業(yè)鏈的上游是鋼鐵、銅、鎳、鋅、石灰石、鈦醇鹽、氧化石墨等，中游是納米粉末、納米纖維、納米膜、納米塊體，下游主要是食品、醫藥、化妝品、航空航天、核電、交通運輸、節能環(huán)保、國防軍工、冶金和石化等應用領(lǐng)域。

2．發(fā)展布局

依托中科院金屬所、太原理工大學(xué)等單位，重點(diǎn)在柳林、文水、孝義地縣區發(fā)展納米新材料，依托柳林金恒建材、春德中興等企業(yè)，深化納米材料基礎理論研究，突破納米材料關(guān)鍵制備技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育形成國內領(lǐng)先的納米材料制造業(yè)集群。鼓勵利用納米材料技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)和提升新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持納米技術(shù)在煤化工、白酒等領(lǐng)域的應用，發(fā)展高附加值的應用化產(chǎn)品。

3．主要任務(wù)

強化納米材料基礎研究。強化納米材料制備技術(shù)、梯度納米結構對交變載荷下裂紋萌生和擴展行為、Cr含量低于13％的鐵基合金鈍化膜形成動(dòng)力學(xué)、以及摩擦磨損等關(guān)鍵使役行為的影響規律、極小尺寸納米結構金屬材料的結構穩定化原理、變形機制以及“尺寸效應”規律、納米粉體的分級、分離及表面改性技術(shù)、材料表面納米化技術(shù)等基礎理論。

搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同研發(fā)平臺。組織北航、北理工、國防科大、南方科大等高校院所以及山西金恒等相關(guān)工業(yè)企業(yè)，搭建納米材料產(chǎn)學(xué)研協(xié)同研發(fā)平臺，突破納米結構金屬穩定化及制備技術(shù)、跨尺度梯度納米結構金屬及工程合金的可控制備技術(shù)、跨尺度微觀(guān)結構的變形行為和使役性能的精確表征技術(shù)、熒光納米晶材料及聚合物復合材料、納米催化劑材料、納米墨水與納米印刷材料、納米聲波表面傳感器等關(guān)鍵技術(shù)。完善研發(fā)成果轉化和成果分享機制，由企業(yè)提出納米材料的產(chǎn)業(yè)需求，研究院所負責技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，從而解決實(shí)際問(wèn)題并推進(jìn)納米材料的產(chǎn)業(yè)應用。

積極推動(dòng)納米材料開(kāi)發(fā)和應用。依托山西金恒等公司，集中力量在納米碳酸鈣等具有優(yōu)勢的項目上，率先實(shí)現規?；a(chǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品檔次，擴大市場(chǎng)占有率。借助呂梁現有的資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)低成本、穩定量產(chǎn)的高品質(zhì)石墨烯，以及生產(chǎn)專(zhuān)用型石墨烯漿料和粉體產(chǎn)品、石墨烯薄膜。聚焦新能源電池、改性橡膠、功能纖維、重防腐涂料傳感器和柔性光電子器件等領(lǐng)域，發(fā)展石墨烯改性材料與創(chuàng )新元器件。鼓勵在新一代顯示器件、綠色家電、新能源、海洋工程、先進(jìn)裝備、醫療保健等終端產(chǎn)品領(lǐng)域形成示范應用。

第四章　重大舉措

一、創(chuàng )新能力提升工程　

（一）加快科技創(chuàng )新平臺建設

大力支持高等學(xué)校、科研院所以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng )建市級以上科技創(chuàng )新平臺。鼓勵市外高等院校、科研院所和知名企業(yè)在我市成立創(chuàng )新平臺分支機構。到2025年，規模以上未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)研發(fā)機構擁有率達到100％以上；培育建設一批市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺。

（二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟建設

立足加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求為導向，以企業(yè)為核心，組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈，運用市場(chǎng)機制集聚創(chuàng )新資源，深化與中科協(xié)、北航、北理工、國防科大、南方科大、省科協(xié)、九三學(xué)社山西省委、太原理工、山西農大等簽約單位的合作，促進(jìn)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構等在戰略層面有效結合，共同突破未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系健全完善。

（三）提高科技成果轉移轉化承載和配套能力

面對全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)科技需求，組織企業(yè)在各類(lèi)國內、國際科技成果展示交易中心推送展示科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化項目，引進(jìn)轉化高校院所的最新科技成果，大力發(fā)展先進(jìn)能源技術(shù)、智能制造系統集成、未來(lái)新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。組織省級技術(shù)轉移機構針對企業(yè)的技術(shù)需求，舉辦專(zhuān)場(chǎng)科技成果直通車(chē)活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展。

二、未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化工程　

（一）完善孵化育成體系

圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求，積極引導各縣、開(kāi)發(fā)區、創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地、科技型企業(yè)、投融資機構加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間建設，鼓勵骨干企業(yè)孵化器以及外地優(yōu)秀雙創(chuàng )品牌到我市領(lǐng)辦、創(chuàng )辦分支機構，輸出孵化服務(wù)和品牌。各縣實(shí)現市級未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間全覆蓋，支持運行良好的市級未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間晉級省級，進(jìn)而爭創(chuàng )國家級。加快建設完善“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區”全鏈條創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系?！　?/span>

（二）提升孵化服務(wù)能力

與省科技廳、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)培訓機構合作，開(kāi)展全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員教育培訓，引導鼓勵未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間在現有物業(yè)服務(wù)、工商法稅等初級服務(wù)基礎上，大力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、技術(shù)支持、投融資等高層次服務(wù)項目，提升企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間管理水平與從業(yè)人員整體素質(zhì)。引導企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間內生發(fā)展，加快形成政府采購服務(wù)、場(chǎng)地租金、增值服務(wù)和股權投資收益相結合的多元收入模式。　

（三）加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器

支持高校、科研機構、科技型企業(yè)圍繞優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設專(zhuān)業(yè)孵化器。支持綜合型孵化器面向重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施精準孵化，轉型為專(zhuān)業(yè)型。支持開(kāi)發(fā)區圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設服務(wù)區域未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化孵化器。支持孵化器圍繞企業(yè)需求建設公共技術(shù)研發(fā)、重大關(guān)鍵裝備、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，提升公共服務(wù)能力。

（四）加大孵化器和眾創(chuàng )空間建設投入

鼓勵縣（市、區）設立未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間建設投資子基金，以參股投資方式，支持建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間。支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間設立創(chuàng )業(yè)種子資金。積極爭取省級、國家級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間建設專(zhuān)項資金支持。　

三、人才隊伍建設工程　

（一）實(shí)施人才引進(jìn)計劃

把高層次人才隊伍建設作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。堅持國內外并舉，深入實(shí)施呂梁市高層次科技人才引進(jìn)計劃、呂梁專(zhuān)項引才計劃等，充分發(fā)揮離石區雙創(chuàng )示范基地、孝義市雙創(chuàng )示范基地、交城雙創(chuàng )示范基地等平臺載體作用，加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“高、精、尖”特別是領(lǐng)軍人才和團隊的引進(jìn)力度。發(fā)揮和利用好我市《實(shí)施“百千萬(wàn)”人才工程的意見(jiàn)》《開(kāi)發(fā)區引進(jìn)高層次科技人才的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強聯(lián)系服務(wù)特聘專(zhuān)家工作的意見(jiàn)》《呂梁市引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生實(shí)施意見(jiàn)》等政策效應，按照未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化扶持方式、加大扶持力度、提升引才精準度。

（二）招才引智集聚“強磁場(chǎng)”

建立科學(xué)規范的人才評價(jià)機制，以能力和業(yè)績(jì)?yōu)橹饕叨?，建立政府為主導、用人單位為主體、第三方專(zhuān)業(yè)評價(jià)機構參與的人才評價(jià)機制。創(chuàng )新高層次人才分配機制，建立健全重實(shí)績(jì)、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機制。加大人才創(chuàng )業(yè)融資扶持，引導社會(huì )資本投資人才項目和企業(yè)，提高財政資金間接扶持力度。搭建“一站式”人才服務(wù)平臺，設立人才服務(wù)“綠色通道”，為引進(jìn)的高層次人才及其家屬在工作津貼、生活補助、安家費用、住房補貼、科研支持、健康體檢、配偶安置、子女教育、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面提供“一站式”服務(wù)。

（三）加強“人才回引工程”

加大宣傳力度，鼓勵呂梁籍創(chuàng )業(yè)成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，堅持長(cháng)期化、常態(tài)化、品牌化推進(jìn)“人才回引工程”。圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需求，鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的呂梁籍創(chuàng )業(yè)成功人士學(xué)習借鑒發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式回鄉創(chuàng )辦企業(yè)。建立完善老鄉、校友、戰友人才信息數據庫和招商項目數據庫，及時(shí)發(fā)布人才需求和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目需求目錄，吸引各類(lèi)人才加速回流。教育部門(mén)要盡快出臺相關(guān)辦法，妥善解決返鄉創(chuàng )業(yè)人員子女義務(wù)教育階段就讀問(wèn)題，適當提高就讀條件待遇。對返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，參照呂梁市招商引資各類(lèi)優(yōu)惠政策給予扶持。支持和鼓勵各地整合發(fā)展一批返鄉創(chuàng )業(yè)集聚區，豐富創(chuàng )業(yè)要素，降低創(chuàng )業(yè)成本。對于運營(yíng)狀況良好的創(chuàng )業(yè)集聚區，可采取創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)項基金入股的方式進(jìn)行必要扶持。

四、重點(diǎn)企業(yè)引培工程　

（一）研究制定重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)目錄

從行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用、成長(cháng)潛力、入駐需求以及承接條件等方面設定遴選標準，在智能機器人、智能制造系統集成、生命科學(xué)、生物技術(shù)、智慧醫療、人工智能、區塊鏈、航空材料、納米材料等領(lǐng)域篩選一批龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)引進(jìn)對象，研究制定《呂梁市未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)目錄》。

（二）分層次開(kāi)展培育工程

遵循企業(yè)成長(cháng)規律，實(shí)施梯次培養，從龍頭企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家三個(gè)層面，梯次培養各類(lèi)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。用5年左右時(shí)間，對全市規上、限上未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)負責人進(jìn)行系統化的全面培訓，通過(guò)開(kāi)展“企業(yè)家大講堂”，采取“請進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，邀請國內著(zhù)名高校、專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)家到我市對未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行集中培訓；每年組織未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到國內著(zhù)名高校、專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行培訓；每年選派未來(lái)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)家到先發(fā)地區、企業(yè)學(xué)習、考察；以此來(lái)不斷提高企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力、決策管理能力、資本運作能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和行業(yè)競爭能力。

（三）支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng )新

鼓勵企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系對接高校、科研院所，開(kāi)展校企、企業(yè)專(zhuān)家多元化合作。我市對創(chuàng )建國家級、省級、市級重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心、科技孵化中心、中試基地）給予建設經(jīng)費支持。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)國家、省鼓勵企業(yè)創(chuàng )新投入的政策措施，對研發(fā)經(jīng)費投入強度全市排名前十位的企業(yè)，根據其研發(fā)投入給予一定科研經(jīng)費獎勵。支持科技成果轉化，對科技成果轉化在我市的企業(yè)、高校、科研院所，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際到賬額，給予技術(shù)輸出方一定補助。

五、金融資本扶持工程　

（一）加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)信貸支持力度

我市各銀行機構要在不放松信貸標準的基礎上，進(jìn)一步加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投信支持。推廣應用金融信貸“呂梁模式”。市縣政府設立未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，撬動(dòng)金融機構擴大貸款規模，對轉型發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)給予信貸支持。

（二）設立未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金

由市政府引導設立呂梁未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金，按市場(chǎng)化模式運作，通過(guò)與金融機構合作支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導金融資本進(jìn)入未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，扶持我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鹬饕糜趯θ懈黝?lèi)未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)載體建設發(fā)展、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)者（團隊）發(fā)展進(jìn)行扶持。深化金融體制改革，組建呂梁市股權投資管理公司，設立綠色發(fā)展資金，發(fā)揮政府投資基金的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多社會(huì )資本投向未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)直接融資

鼓勵未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)戰略投資者，實(shí)施股份制改造。支持企業(yè)在滬深兩地主板、中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板上市，在全國股轉系統掛牌，在山西股權交易中心掛牌、進(jìn)行股份制改造，入庫中小企業(yè)完成股份制改造，在省級獎勵資金基礎上，我市給予一定獎勵資金。

（四）提高未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資擔保水平

充分發(fā)揮政府出資設立的融資性擔保公司作用，通過(guò)注資和整合現有資源，充實(shí)增加市中小企業(yè)融資擔保公司資本金，提升擔保能力?？h市區政府出資設立的融資性擔保公司要全面啟動(dòng)運營(yíng)，降低擔保費率，放寬盈利性考核指標，有效彌補未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)貸款抵（質(zhì)）押物不足的問(wèn)題。

（五）搭建政企銀信息交流平臺

充分發(fā)揮政銀企對接平臺作用，定期不定期組織篩選全市范圍內有融資需求的優(yōu)質(zhì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)（項目），主動(dòng)向駐市金融機構推薦對接，并做好后續跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”，推動(dòng)“銀政企?！焙献?。建立健全對未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)投信業(yè)務(wù)的盡職免責和容錯糾錯機制，把銀行業(yè)績(jì)考核同支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，激勵銀行加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的信貸支持力度。

六、對外高水平合作工程　

（一）深化環(huán)渤海、京津冀經(jīng)濟圈合作

向東開(kāi)拓，瞄準京津冀一體化、主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈這一我國北方最大、最成熟的經(jīng)濟區和我國北方人口最密集、經(jīng)濟最發(fā)達、消費能力最強的城市群，充分利用政府間科技合作協(xié)定等渠道，建立與京津冀經(jīng)濟圈地區之間協(xié)調有效的科技合作交流機制。積極利用京津冀和環(huán)渤海的信息、資金、技術(shù)、市場(chǎng)，壯大自我力量，承接東部地區未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉移，與東部地區共建產(chǎn)業(yè)園區，不斷提高呂梁未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。

（二）打造“一帶一路”節點(diǎn)城市

利用現有的太中銀鐵路和瓦日鐵路，加強與沿帶沿路城市互聯(lián)互通，與絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區域陜西、甘肅、寧夏、青海四地直接貫通，打造與呼包銀、蒙古國、俄羅斯等區域貿易交往快速通道。加強對“一帶一路”重點(diǎn)國別、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展趨勢跟蹤及分析，及時(shí)發(fā)布國家“走出去”有關(guān)政策，以及重點(diǎn)國別投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策、市場(chǎng)需求、項目合作等信息，引導我市新材料、大數據等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)以建設境外合作園區、生產(chǎn)加工基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、兼并收購、對外承包工程等方式開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

（三）加強區域內其他城市深度合作

呂梁市要緊緊依靠太原都市圈的發(fā)展機遇，加速城市化建設步伐，努力建設晉西區域性中心城市和太原向西開(kāi)放的橋頭堡；積極吸引太原市的資金、技術(shù)、人才資源，大力發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)、高端鋁材輕合金等未來(lái)產(chǎn)業(yè)項目；主動(dòng)承接太原都市圈內產(chǎn)業(yè)轉移，積極引進(jìn)有實(shí)力的龍頭和骨干企業(yè)，創(chuàng )新發(fā)展模式，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的健康有序發(fā)展。堅持引進(jìn)與培育相結合，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。協(xié)調推進(jìn)重大項目，鼓勵并購重組和品牌整合，支持企業(yè)做大做強。我市與榆林市同屬黃河“幾”字灣區域重要城市；在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局上，都是資源富區，同構性強，技術(shù)、人才、工藝互補性；地方文化上相融性強；經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上銜接上強。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我市應加大向榆林市學(xué)習借鑒的力度，與榆林市在能源大數據產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行深度交流。　

第五章　保障措施

一、加強組織保障

（一）加強黨的全面領(lǐng)導

堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，進(jìn)一步提升貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

（二）統籌協(xié)調推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

市工信局重點(diǎn)履行牽頭作用，做好數據資源共享開(kāi)放，提升5G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎設施水平，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心驅動(dòng)和基礎支撐；市發(fā)改委重點(diǎn)加強重大項目統籌建設，加緊布局建設一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)集群（基地），引導扶持大數據、區塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市科技局重點(diǎn)引導科研力量推動(dòng)核心未來(lái)技術(shù)突破；市經(jīng)信局重點(diǎn)聚焦智能智造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育新材料等新產(chǎn)品，做好工業(yè)數字化轉型升級；市投資促進(jìn)局重點(diǎn)加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商力度，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重大項目落地；市財政局重點(diǎn)加強財政資金統籌，研究設立未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金；其它相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好本行業(yè)本領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)提升工作。

（三）成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )

健全決策咨詢(xún)制度，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聘請國內外知名專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家等組成未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，對政策制定、規劃實(shí)施、項目推介等方面進(jìn)行指導，為項目的進(jìn)展與成效提供咨詢(xún)、論證，并就相關(guān)重大議題向領(lǐng)導小組提供咨詢(xún)、服務(wù)和支持。

二、創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境　

（一）加大政策支持力度

完善我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅持“零障礙、低成本、高效率”原則，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，提高未來(lái)發(fā)展軟實(shí)力。推動(dòng)研究制定提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、科技型初創(chuàng )企業(yè)普惠性稅收減免等新的政策措施。切實(shí)落實(shí)更大規模減稅降費，實(shí)施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負擔。建立完善監督檢查清單制度，落實(shí)涉企收費清單制度，清理違規涉企收費、攤派事項和各類(lèi)評比達標活動(dòng)，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為，進(jìn)一步暢通減稅降費政策傳導機制，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)成本費用。

（二）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

開(kāi)展對黨政干部的未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技知識培訓，實(shí)施企業(yè)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技融合應用培訓，提升發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)能力。圍繞公眾廣泛關(guān)注的未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、消費等領(lǐng)域，推動(dòng)科普內容豐富化、多元化，滿(mǎn)足公眾對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的知識需求。通過(guò)各類(lèi)媒體加強對未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策解讀與宣傳引導，及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗和典型案例，形成有利于推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）構建親清新型政商關(guān)系

加快推進(jìn)行政審批制度改革，打造“六最營(yíng)商環(huán)境”。進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)工作制度、促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展市長(cháng)聯(lián)絡(luò )員制度、未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)書(shū)記市長(cháng)直通車(chē)制度以及促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導組例會(huì )制度，市級領(lǐng)導干部每人聯(lián)系3家未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，縣級領(lǐng)導干部根據各縣市區實(shí)際確定聯(lián)系未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數，定期通報情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)解決企業(yè)反映的問(wèn)題，大力支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、強化監測評估

（一）抓緊研究制定監測評估實(shí)施辦法

明確監測評估工作在未來(lái)產(chǎn)業(yè)規劃實(shí)施中的地位作用，確立未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃監測評估工作的基本原則、適用范圍、指標體系、評估模式以及評估結果反饋應用機制。妥善處理綜合評估與專(zhuān)項評估、年度評估與和階段評估和終期評估、自我評估與第三方評估的關(guān)系。加大經(jīng)費投入，將監測評估工作列入未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃經(jīng)費預算。同時(shí)，加強地方監測評估工作的指導，增強未來(lái)產(chǎn)業(yè)規劃監測評估工作整體性、系統性。

（二）重視培育和發(fā)揮第三方評估機構的作用

探索建立通過(guò)第三方對全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監測、分析和評估的有效辦法。加強分類(lèi)指導和有效激勵機制，鼓勵和支持有條件的單位建立監測評估中心。研究制訂評估工作規范和組織實(shí)施程序。探索授權、委托、項目資助或購買(mǎi)服務(wù)等多種第三方監測評估服務(wù)方式。

（三）完善監測評估工作體系框架

未來(lái)產(chǎn)業(yè)監測評估主要包括未來(lái)產(chǎn)業(yè)規劃綜合評估、專(zhuān)項評估以及產(chǎn)業(yè)政策和工程評估。綜合評估是對未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃實(shí)施、實(shí)現效果的總體評估，專(zhuān)項評估包括特定專(zhuān)項工程或重點(diǎn)工作的評估，政策和工程評估則包括對各項重大采用政策和重大工程項目實(shí)施效果的評估。各項評估工作的內容和重點(diǎn)有所不同，項目實(shí)施方案和技術(shù)路線(xiàn)也各有不同。在體系建設中，應統籌和綜合運用不同評估內容，實(shí)現評估效益最大化。

解讀鏈接：【圖解】市發(fā)改委關(guān)于《呂梁市“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》的解讀

政策咨詢(xún)：市工信局??8229542