市工商聯：

您提出的《關于促進中小企業“專精特新”發展的建議》收悉，我局高度重視，會同市人社局、市環保局等部門深入研究，現回復如下：

一、出臺政策護航專精特新中小企業發展

2024年10月市委、市政府印發《關于促進民營經濟高質量發展的若干措施》，從人才支持、創新激勵、融資保障、稅收優惠等16個方面支持民營企業高質量發展，《措施》中提到“對新入圍的國家級制造業單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新企業，分別獎勵100萬元、50萬元、10萬元”，真金白銀助力專精特新中小企業發展壯大。2025年制定《呂梁市推進專精特新中小企業高質量發展實施方案》，從優質主體持續壯大、創新能力持續增強等5個方面明確了總體目標，從實施梯度培育行動、實施科技創新和產業創新融合行動、實施協作配套強鏈行動等8大行動確定了重點任務，為進一步培育壯大專精特新中小企業群體提供了政策支撐和方向指引。

二、財稅優惠支持專精特新中小企業發展

在省級相關財政資金支持的基礎上，設立市級專精特新專項資金，加強對專精特新中小企業的支持力度。開展“春雨潤苗”專項行動，對專精特新中小企業提供“一戶一策”稅收征管服務，強化宣傳輔導、精準推送政策，深化征納互動和稅企溝通，簡化辦稅流程，優化納稅服務，確保稅費優惠政策惠及企業。支持專精特新“小巨人”和“中華老字號”重點民營企業享受稅收優惠政策。留抵退稅辦理時限由制造業5個工作日、其他行業10個工作日統一壓縮為5個工作日。 落實“個體工商戶經營者身份證明”等12項稅務證明事項告知承諾制，優化中小微企業跨區域遷移辦理流程，降低企業辦稅成本。

三、精準信貸助力專精特新中小企業發展

鼓勵金融機構增加專精特新中小企業信貸投放，優化金融服務質量和效率，引導金融機構精準支持科技創新重點領域、關鍵環節和重點企業。建立專精特新中小企業名單推送共享機制，鼓勵銀行業等金融機構優化貸款額度和授信期限，加強信貸支持力度。2024年2月，舉辦呂梁市“985”產業鏈升級產融協作配套推進大會暨政銀企合作“春風行動”簽約儀式，市工信局與中國農業銀行呂梁分行簽訂《產融合作推動制造業振興升級戰略合作協議》，中國農業銀行呂梁分行與25戶企業簽訂約46億元的意向授信協議。2025年4月，啟動呂梁市民營企業金融服務超市首場活動，209戶企業、19家金融機構主要負責人參會。部分金融機構推介重點融資產品，參會企業與金融機構進行了對接咨詢。全方位展示政府支持舉措、金融機構服務以及資本市場資源，助力企業高質量發展。

四、構建生態體系促進專精特新中小企業發展

每年征集一次產業鏈鏈上企業的產品、技術需求，靈活運用“揭榜掛帥”“軍令狀”“賽馬”等機制，助力專精特新中小企業圍繞需求開展產品配套、技術攻關，打造價值共享、互促共進、協同發展的產業鏈生態體系。同時深化“鏈長+園區+鏈主+專精特新”協同發展機制，積極引導“鏈主”“鏈核”企業依托產業紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協作、開放應用場景等多元化方式，將專精特新中小企業深度融入產業鏈供應鏈體系。

五、引育人才賦能專精特新中小企業發展

全面優化人才政策體系和各項服務保障舉措，常態組織開展各類招才引智活動，成效顯著。出臺《呂梁市使用事業編制引育重點產業人才實施辦法（試行）》，引育重點產業人才帶事業編制身份到企業工作，進一步解決企業緊缺人才引進難、留住難問題，人才賦能企業高質量發展。支持企業柔性引進省級以上人才計劃入選者，市財政按企業實際支付人才薪酬的40%、給予每人每年最高不超6萬元的補助。聚焦“985”重點產業鏈，定期遴選支持產業發展英才，按每人每月3000—10000元的標準補助。把企業人才需求納入全市高層次和急需緊缺人才目錄，對引進的重點“高精尖缺”人才（團隊），按“一事一議”辦法提供支持。

以上答復是否滿意，如有意見，敬請反饋。

?????????????????????????????????????????????????呂梁市工業和信息化局

????????????????????????????????????????????????????2025年6月12日