??????2024年，呂梁市科學技術局緊緊圍繞市委決策部署和市政府工作安排，以科技人才為支撐，以科技項目為引領，充分發揮科技在全方位推動我市高質量發展中的支撐作用，在服務保障中國式現代化呂梁實踐中彰顯科技擔當。

一、2024年工作總結

（一）全力構建支持科技創新一流政策矩陣

一是強化頂層設計。立足呂梁科技創新基礎薄弱、資源缺乏、能力不足的實際，推動出臺《呂梁市支持科技創新若干措施》（呂政規發〔2024〕9號），從強化創新人才引育、建設高能級科技平臺、提升企業創新能力、促進科技成果轉化、開放應用示范場景、強化科技金融支撐六方面制定15條措施，進一步激發各類創新主體的積極性和創造性。二是強化部門協同。聯合市財政局印發《呂梁市科技計劃（專項）項目資金管理辦法》（呂財教〔2024〕87號），明確科技計劃（專項）的支持方向和方式、項目申報和審核機制、資金預算審批下達程序、資金使用和管理要求、績效管理要求、監督管理方式，進一步提高財政資金使用效益，增強科技對經濟社會發展的示范引導作用。三是強化內控管理。印發《呂梁市科技計劃（專項）項目調整管理規定（試行）》（呂科函〔2024〕29號），進一步明晰市科技計劃（專項）項目變更、終止、撤銷流程，營造出寬容失敗、鼓勵創新的良好氛圍。

（二）全力打造“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺

一是做好政策引領。推動出臺《“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺建設三年行動計劃（2024－2026年）的實施方案》和《“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺支持措施》（呂政規發〔2024〕9號），跑好“晉創谷·呂梁”創建第一步。二是做好“登堂入室”。先后赴安徽科大硅谷、陜西秦創原、“晉創谷·太原”、“晉創谷·大同”等科創基地學習創新驅動平臺建設的先進經驗。多次赴清華大學山西清潔能源研究院、太原理工大學、山西大學等高校院所對接“晉創谷·呂梁”建設相關事宜，推動與太原理工大學和清華大學山西清潔能源研究院簽署“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺共建協議。三是做好場景開放。在全省首創“晉創谷建設＋創新成果對接＋應用場景開放”成果轉化模式，成功舉辦“晉創谷·呂梁”首屆科技創新成果對接暨應用場景開放活動，達成包括焦化行業荒煤氣、余熱回收、煤矸石中有價物質提取等在內的10項合作意向，實現天津大學、廈門大學、東北大學、鵬飛集團、中陽鋼鐵等名校優企的強強聯合。四是做好入駐遴選。出臺《“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺科技企業（團隊）入駐遴選管理辦法》（“晉創谷·呂梁”專班辦發〔2024〕2號），有序開展“晉創谷·呂梁”入駐企業和團隊遴選，在全省率先面向科技服務業遴選入駐機構，目前已有50余家企業和團隊入駐晉創谷。

（三）全力推動先進技術轉化為現實生產力

一是深化創新交流協作。先后赴合肥、西安、綿陽、鄂爾多斯等地科技部門學習交流科技創新管理經驗，多次到清華大學、中國地質大學（北京）、北京科技大學、東北大學、上海大學、太原理工大學、山西大學、中科院煤化所、中科院大連化學物理研究所、中科院金屬研究所等高校院所對接先進科研成果，有組織地推動科技成果向現實生產力轉化。二是強化創新人才引進。一方面，拓展引進高層次科技人才專項支持范圍，鼓勵市內各類企事業單位積極申報人才項目，全年以“項目＋人才”、“平臺＋人才”等形式引進高層次科技人才71名，其中青年人才占比超50％。另一方面，用好“三區”人才支持政策，為10個“三區”縣選派156名科技特派員，累計開展技術培訓200場，引進新品種115種，推廣新技術111個，建立基地58個，累計創造的直接經濟價值達2987.4萬元以上。三是推進創新主體建設。持續強化企業創新主體地位，引導企業開展有組織科研活動。一方面加強創新平臺建設，出臺《呂梁市科技創新平臺建設管理辦法》（呂科發〔2024〕10號），先后4次召開創新平臺建設專題座談會議。成功獲批山西省白酒生態釀造技術創新中心等5個省級創新平臺，新增呂梁市大數據智能與應用技術實驗室等21個市級創新平臺，推動26項科技成果落地轉化。另一方面加強高新技術企業培育，舉辦全市科技創新能力提升培訓，常態化入企指導高企申報工作，密切同省科技廳工作聯系，全年新認定和重新認定高新技術企業預計超50戶。四是加強校地務實合作。兩批次組織各縣市區科技管理部門、省級經濟技術開發區推薦申報校地合作項目，擇優確定裝備制造、節能環保、現代農業等領域17個項目予以立項支持。項目總投資達2.3億元，其中企業自籌2.02億元，財政資助2870萬元。五是促進創新資源共享。破解大型科研設備閑置浪費和重復購置難題，摸排市內10萬元以上大型科研設備549臺，建立實驗儀器設備共享平臺，強化對開放共享服務或使用共享儀器設備的機構補助力度，切實盤活市內大型科研設施與儀器資源。六是開放創新應用場景。強化產業需求側對技術供給側的牽引作用，逐步開放在醫療衛生、交通運輸、教育養老、產業升級、數字經濟等領域的創新應用示范場景，對優秀新技術應用場景示范項目將以科技項目形式最高給予300萬元資金支持。

二、存在問題

受長期以來資源依賴對區域創新擠出效應的綜合影響，盡管呂梁以科技創新引領轉型發展步履堅定，但仍然面臨一些問題和挑戰。一是創新基礎薄弱的局面還沒有改觀。高新技術企業數量在全省排位靠后，企業全職引進高層次科技人才較少，科技人才引育留用體系還不健全。二是重視創新的氛圍培育還需要加快。部分縣市區和企業對創新的重視程度還不夠，鼓勵創新、創造的氛圍還沒有形成。三是科技服務業支撐不強。全市科技服務業在庫企業僅有10家，從業隊伍整體素質不高，支撐科技創新的金融服務、中介服務供給短缺問題還沒有得到根本性改善。

三、2025年工作打算

2025年，呂梁市科學技術局將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委經濟工作會議要求，推動企業家與科學家“握手”，為建設美麗幸福呂梁提供堅實科技保障。

（一）以“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺建設為抓手，為企業家“握手”科學家夯基筑臺

錨定打造具有呂梁特色的科技創新策源地和新興產業集聚區戰略目標，聚焦氫能全鏈條產業、高端金屬材料產業和固體廢棄物綜合利用產業三大領域以及信息技術融合應用產業，序時推進“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺建設工作。一是有序開展技術經濟活動。支持建設技術轉移機構，鼓勵技術經濟（經理）人開展科技成果轉移轉化工作，推動更多先進科技成果在呂梁轉化為現實生產力。二是完善入谷企業支持政策，聚焦“晉創谷·呂梁”建設需要，配套出臺《“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺支持措施》具體操作辦法，把政策紅利轉化為推動“晉創谷·呂梁”高質量發展的強大動力，建成80個博士創新工作室。三是打造數智化科創服務平臺。以科創大腦建設為抓手，建設數智化科創服務平臺，實現信息匹配一鍵生成、政策補貼一鍵兌現、人才項目一網申報，進一步增強一流創新生態建設驅動力。2025年度起步區新增30家科技型企業，拓展區培育6個產業化項目，園區年產值達到1.4億元。

（二）以開展有組織科研活動為抓手，為企業家“握手”科學家搭梯架橋

錨定進一步全面深化改革的目標任務，持續提升有組織科研效能，以高水平科技供給為呂梁高質量發展蓄勢賦能。一是有組織開展“登堂入室”活動。圍繞“985”重點產業鏈創新需求，常態化入企開展共性技術、應用技術深度調研摸底，有組織對接省內外知名高校院所，常態化組織線上線下路演活動，推動科技成果轉化向縱深發展。二是持續推進科技科技成果轉化對接。建立政校、政企常態化溝通交流機制，動態掌握高校院所、市內企業創新資源和需求情況，充分發揮高校院所技術成果優勢和市內企業場景優勢，批次組織科技成果轉化對接，組織清華大學、中科院大化所、中科院煤化所專場成果對接活動。三是用好用活校地合作和“揭榜掛帥”專項。拓寬校地合作專項支持領域和范圍，完善“揭榜掛帥”重大創新專項管理模式，系統提升市域創新效率，進一步促進科技產業深度融合，增強科技創新對產業和經濟的源頭供給能力。四是縱深推進創新平臺建設。全面落實《關于促進民營經濟高質量發展的若干措施》《“晉創谷·呂梁”創新驅動平臺支持措施》和《呂梁市支持科技創新若干措施》要求，強化高能級科技平臺建設，爭取在山西省實驗室建設上有所突破，布局若干省級重點實驗室、技術創新中心，中試基地和新型研發機構。2025年擬引進高層次科技人才60名，新增市級及以上創新平臺10個。

（三）以深化對外交流合作為抓手，為企業家“握手”科學家拓渠聚流

錨定打造“985”重點產業鏈與千億級產業集群的戰略定位，在深化對外合作上下更大功夫。一是進一步深化與省科技廳的務實合作，設立省市聯合專項，在健全科技創新體系和有組織的科研活動上再突破，進一步加快構建我市一流創新生態。二是進一步深化與大院大所的務實合作，瞄準國內外一流高校和科研院所，在高能級科技創新平臺建設和領軍人才（團隊）引進上再突破，為大院大所的科研成果在呂梁嫁接更為豐富的應用場景，進一步加快提升我市科技創新能力，推進中科院煤化所中試基地、中國地質大學（北京）成果轉化基地等平臺建設。三是進一步深化與天開園核心區的務實合作，在構建“天津研發、呂梁轉化”產業協同發展機制上再突破，進一步加快構建體現呂梁特色優勢的現代化產業體系，為呂梁高質量發展貢獻科技智慧，交出科技答卷。

（四）以做好科技金融大文章為抓手，為企業家“握手”科學家聚力賦能

錨定推動科技、產業、金融深度融合的戰略導向，扎實做好科技金融大文章，以高質量科技金融服務助力加快建設美麗幸福呂梁。一是做好頂層設計。建立科技金融協同工作機制，構建市級科技型企業信用評價體系，探索設立科技金融專項，搭建多元化投融資渠道，不斷提升創新服務能力，搭好科技金融“四梁八柱”。二是做好外引內培。充分發揮政策優勢，引進市外優秀風險投資服務機構，鼓勵本地商業銀行設立科技支行，加快發展科技類投資基金，加大科技成果轉化貸款風險補償支持力度，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。三是做好精準服務。加強科技型企業信息收集、風險識別和檢測，持續強化科技企業全周期賦能服務，提升科技金融工具針對性、融合性和適應性。

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