市直各有關(guān)單位、各縣市區工信和科技局（科技創(chuàng )新工作領(lǐng)導組辦公室、發(fā)改工信和科技商務(wù)局）、各縣市區行政審批服務(wù)管理局：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳　國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》《山西省科學(xué)技術(shù)廳科技類(lèi)校外培訓機構準入指引（試行）》等文件精神，促進(jìn)全市科技類(lèi)校外培訓機構規范有序發(fā)展，由市科技局、市行政審批局印發(fā)了《呂梁市科技類(lèi)校外培訓機構管理規范》，請認真貫徹落實(shí)。

附件：《呂梁市科技類(lèi)校外培訓機構管理規范》

呂梁市科學(xué)技術(shù)局

??2024年6月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

呂梁市科技類(lèi)校外培訓機構管理規范

第一章　總則

第一條　為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕40號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》《教育部等十三部門(mén)關(guān)于規范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓的意見(jiàn)》《山西省科學(xué)技術(shù)廳科技類(lèi)校外培訓機構準入指引（試行）》（晉科發(fā)〔2022〕30號）精神，促進(jìn)全市科技類(lèi)校外培訓機構規范有序發(fā)展，根據相關(guān)法律法規及規范性文件，結合我市實(shí)際，特制定本管理規范。

第二條　本管理規范中所稱(chēng)科技類(lèi)校外培訓機構，是指本市行政區域內，由國家機構以外的組織或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費，經(jīng)由屬地行政審批部門(mén)審核批準后依法注冊登記，在自然科學(xué)或技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域舉辦的面向中小學(xué)生從事編程、機器人、科學(xué)實(shí)驗等旨在培養科學(xué)興趣、提升科學(xué)素養、拓展創(chuàng )新思維能力的校外非學(xué)歷培訓機構，組織形式為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位。

第二章　組織機構

第三條　科技類(lèi)校外培訓機構的舉辦者應是國家機構以外的企業(yè)、社會(huì )組織或自然人，并具備相應條件。

（一）舉辦者是企業(yè)或社會(huì )組織的應具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入嚴重違法失信單位名單或社會(huì )組織異常名錄，無(wú)不良記錄。其法定代表人或負責人應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，享有政治權利和具有完全民事行為能力。

（二）舉辦者是自然人的應具有中華人民共和國國籍，具有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

（三）聯(lián)合舉辦科技類(lèi)校外培訓機構的，舉辦方應簽訂聯(lián)合舉辦協(xié)議，明確各自的出資金額、方式及比例，明確合作方式、各方權利義務(wù)和爭議解決方式等。

（四）舉辦者及其所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不得有欠繳稅款和社保費，以及其他涉稅違法違規行為。

（五）在職國家機關(guān)工作人員、中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦科技類(lèi)校外培訓機構。

第四條　科技類(lèi)校外培訓機構名稱(chēng)應符合法律和《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規定》《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規定》等行政法規、規章的有關(guān)規定，名稱(chēng)應當載明“培訓”字樣，不得冠以“中國”“中華”“中央”“全國”“國家”“國際”“世界”“全球”等字樣，不得含有歧義或誤導性詞匯，不得違背公序良俗。同一科技類(lèi)校外培訓機構只能使用一個(gè)名稱(chēng)，且不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)。經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)范圍中不得含有學(xué)科類(lèi)培訓業(yè)務(wù)相關(guān)內容。

第五條　科技類(lèi)校外培訓機構應具有與其開(kāi)辦規模相適應的資金投入，經(jīng)費來(lái)源穩定，符合登記機關(guān)相關(guān)規定及辦學(xué)基本需求。開(kāi)辦資金、注冊資本一般不少于10萬(wàn)元，以到賬實(shí)有貨幣資金為準?？萍碱?lèi)校外培訓機構正式設立時(shí)，開(kāi)辦資金、注冊資本應當繳足，并出具有效證明。

第六條　科技類(lèi)校外培訓機構應當堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，依法制定章程且符合《中華人民共和國公司法》或《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及國家和省相關(guān)政策法規的規定。

（一）科技類(lèi)校外培訓機構必須堅持和加強黨的領(lǐng)導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開(kāi)展，確保正確的辦學(xué)方向。

（二）科技類(lèi)校外培訓機構的法定代表人應由校外培訓機構董事長(cháng)、理事長(cháng)或行政負責人擔任。法定代表人應具有中華人民共和國國籍、政治權利和完全民事行為能力，在中國境內定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

（三）科技類(lèi)校外培訓機構的行政負責人，應有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，無(wú)違法違規辦學(xué)記錄，年齡不超過(guò)70周歲，身體健康，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，且有3年以上的教育管理經(jīng)驗。不得兼任其他培訓機構的行政負責人。

第七條　科技類(lèi)校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，從業(yè)人員應符合《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》，對標對表《師德師風(fēng)正面清單》。所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律，具有良好的思想品德和相應的專(zhuān)業(yè)技能和培訓能力。

（一）科技類(lèi)校外培訓機構必須根據所開(kāi)設培訓項目及規模配齊具有相應任職資格和任職條件的專(zhuān)兼職師資，其中簽訂一年以上任職合同的專(zhuān)職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構從業(yè)人員總數的50％。

（二）聘用師資應具備大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，并持有政府部門(mén)頒發(fā)的與教學(xué)內容相對應的《教師資格證》或相應的職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明。聘用在境內的外籍人員須符合國家有關(guān)規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。不得聘用中小學(xué)在職教師（含教研人員）。

（三）科技類(lèi)校外培訓機構應與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì )保險，保障其工資、福利待遇和其他合法權益。對初次招用人員，應當開(kāi)展崗位培訓并取得合格證明。

（四）科技類(lèi)校外培訓機構應嚴格落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員入職查詢(xún)制度和強制報告制度，即舉辦者應每年定期對從業(yè)人員存在性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪信息按屬地原則向所轄區域內的基層公安機關(guān)或其派出機構進(jìn)行查詢(xún)，通過(guò)查詢(xún)或者其它方式發(fā)現其從業(yè)人員具有上述行為的，應當及時(shí)解聘。舉辦者及其從業(yè)人員在工作中發(fā)現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應當立即向公安機關(guān)報案或舉報。

（五）從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應在機構培訓場(chǎng)所及平臺、網(wǎng)站顯著(zhù)位置公示，并及時(shí)在監管部門(mén)備案。

第三章　場(chǎng)所設施

第八條　舉辦者應提供與培訓類(lèi)別和規模相適應的穩定、獨立使用的固定場(chǎng)所（含辦公用房、教學(xué)培訓用房和其他必備場(chǎng)地）。

（一）舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，應提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限自申請辦學(xué)之日起應在1年及以上。

（二）科技類(lèi)校外培訓機構場(chǎng)地面積應與培訓內容和規模相適應，不小于150平方米，能滿(mǎn)足教學(xué)需要，應預留安全距離，確保不擁擠、易疏散。教學(xué)用房建筑面積應不少于開(kāi)辦場(chǎng)所建筑面積的2／3，且同一培訓時(shí)段內生均面積不低于3平方米，需要較多設備、器材的科技類(lèi)課程同一培訓時(shí)段內生均面積不低于5平方米（生均面積＝培訓場(chǎng)地總面積／同一時(shí)間場(chǎng)內學(xué)員人數，其中培訓場(chǎng)地總面積指用于培訓的場(chǎng)地面積，不包括配套服務(wù)場(chǎng)所面積）。

（三）不得選用工業(yè)生產(chǎn)或廢棄廠(chǎng)房、居民住宅、違章建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。培訓對象含有12周歲以下學(xué)生的培訓場(chǎng)所，不得設置在4層及以上樓層（面向中學(xué)生的不超過(guò)5層）、地下室、半地下室，并應設置獨立的疏散通道。

第九條　科技類(lèi)校外培訓機構應具有與培訓類(lèi)別、培訓層次、培訓項目和培訓規模相適應的、符合國家標準的設施設備、器材資料等，培訓使用的教輔教具應符合《中小學(xué)生校外培訓材料管理辦法（試行）》，不得對青少年身心健康等方面有負面影響。

第十條　科技類(lèi)校外培訓機構場(chǎng)所必須符合國家關(guān)于安全、消防、環(huán)保、衛生等管理規定要求。

（一）培訓機構場(chǎng)所安全管理應當符合《校外培訓機構消防安全管理九項規定》（教監管廳函〔2022〕9號）、《建筑防火通用規范》（GB55037—2022）、《消防設施通用規范》（GB55036－2022）、《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規范》（GB50325—2010）等國家標準和相關(guān)技術(shù)規范要求。

（二）涉及物理、化學(xué)、生物等科學(xué)實(shí)驗的管理，應安排在專(zhuān)用教室進(jìn)行，其場(chǎng)地、設備、安全等要求需與中小學(xué)校實(shí)驗室要求一致。對于存在安全風(fēng)險的設施設備，必須做好防護措施，設立警示標牌，配備基本防護用品。

（三）培訓機構要根據《中華人民共和國消防法》《山西省消防條例》等相關(guān)法律法規，建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，制定各類(lèi)安全制度、消防安全規程，將安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置；設置醒目的安全指示標志，并確保安全疏散通道暢通。實(shí)現培訓場(chǎng)所全域視頻監控覆蓋，視頻信息保存時(shí)間不少于30天。培訓機構應該對從業(yè)人員進(jìn)行崗前消防安全培訓，并定期開(kāi)展防火巡查檢查，制定事故應急處置預案并定期開(kāi)展應急處置演練。加強對從業(yè)人員進(jìn)行設施操作、消防安全、應急救護等各方面培訓，確保培訓全過(guò)程中培訓對象的人身安全。采取為培訓對象購買(mǎi)保險等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險。??

第四章　培訓內容

第十一條　科技類(lèi)校外培訓機構應制定與其培訓項目相對應的培訓計劃，合理安排教學(xué)內容和教學(xué)時(shí)間。

（一）培訓內容應符合黨的教育方針和立德樹(shù)人根本要求，課程設置應符合中小學(xué)生身心成長(cháng)規律及認知能力，應以提升中小學(xué)生科學(xué)素養與創(chuàng )新能力、促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn)。

（二）不得以任何形式借辦科技類(lèi)培訓之名開(kāi)設學(xué)科類(lèi)課程內容。不得開(kāi)設易燃易爆、偽科學(xué)、封建迷信、低俗有害、盜版侵權等危害人身安全、國家安全、社會(huì )公共安全以及違背科學(xué)倫理、公序良俗的課程內容。

（三）培訓時(shí)間不得和當地中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓結束時(shí)間不得晚于20：30，線(xiàn)上培訓結束時(shí)間不得晚于21：00。

第十二條　科技類(lèi)校外培訓機構須制訂與課程相配套的課程標準和教學(xué)計劃，培訓材料可選用正式出版物或自主編寫(xiě)的面向中小學(xué)生的學(xué)習材料。培訓材料應符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓材料管理辦法（試行）》（教監管廳函〔2021〕6號）等有關(guān)政策文件要求。

（一）正式出版的培訓材料，在培訓機構招生簡(jiǎn)介、網(wǎng)站平臺上予以公示。

（二）采用自主編寫(xiě)教材的培訓機構，應建立培訓材料編寫(xiě)研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內部管理制度。培訓材料應存檔保管、備查，保管期限不少于相應培訓材料使用完畢后3年。

（三）培訓機構應當對培訓內容的合法性、合規性、安全性作出書(shū)面承諾并自覺(jué)接受行政主管部門(mén)和社會(huì )的監督。

第五章　設立程序

第十三條設立的基本程序

（一）科技類(lèi)校外培訓機構實(shí)行縣市區屬地管理，行業(yè)主管部門(mén)為縣市區科技主管部門(mén)。

（二）科技類(lèi)校外培訓機構堅持先證后照，由舉辦者向屬地行政審批部門(mén)提交申請及其它法定登記材料，經(jīng)審核并會(huì )同屬地科技主管部門(mén)開(kāi)展實(shí)地核驗，取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，依法辦理注冊登記手續，取得營(yíng)業(yè)執照（民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)，下同）。

（三）科技類(lèi)校外培訓機構須進(jìn)駐全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺（https：／／xwpx．eduyun．cn），上傳《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、營(yíng)業(yè)執照及其它相關(guān)資料，填報培訓機構的真實(shí)信息，由屬地縣市區科技主管部門(mén)線(xiàn)上審核，納入線(xiàn)上監管平臺后方可開(kāi)展培訓。

（四）未經(jīng)屬地行政審批部門(mén)同意，不得擅自變更培訓地址、增設分支機構或培訓點(diǎn)。本管理規范出臺前已取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和營(yíng)業(yè)執照的，如不符合設置標準，應當按標準要求整改，整改不到位的要依法吊銷(xiāo)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，終止培訓活動(dòng)，并依法辦理變更或注銷(xiāo)登記。

第十四條變更和退出的一般流程

（一）科技類(lèi)校外培訓機構取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和營(yíng)業(yè)執照后，如對機構名稱(chēng)、地址或住所、法定代表人、校長(cháng)、舉辦者、學(xué)校類(lèi)型、辦學(xué)內容或業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金、主管部門(mén)等事項變更，須向原行政審批部門(mén)提交申請，經(jīng)同意后辦理變更手續。

（二）退出情形

科技類(lèi)校外培訓機構有下列情形之一的，應辦理退出注銷(xiāo)手續：

1．不再從事科技類(lèi)校外培訓業(yè)務(wù)的；

2．被吊銷(xiāo)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)的；

3．因資不抵債等原因無(wú)法繼續開(kāi)展培訓活動(dòng)的；

4．法律、行政法規規定的其他情形。

（三）退出程序

科技類(lèi)校外培訓機構《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)時(shí)，應主動(dòng)到原行政審批部門(mén)提出申請，在屬地科技主管部門(mén)監督下有序退出。校外培訓機構應當進(jìn)行財務(wù)清算，對機構的資產(chǎn)、負債及相關(guān)權利、義務(wù)進(jìn)行全面清理，并至屬地行政審批部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續，注銷(xiāo)線(xiàn)上賬號，并向社會(huì )公告。

第六章監督和管理

第十五條資金監管

（一）科技類(lèi)校外培訓機構須按照《教育部等六部門(mén)關(guān)于加強校外培訓機構預收費監管工作的通知》要求，規范收費。不得使用本機構其他賬戶(hù)或非本機構賬戶(hù)收取培訓費用，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費用，且不得超過(guò)5000元。收費項目及標準應當在機構培訓場(chǎng)所及平臺、網(wǎng)站等顯著(zhù)位置公示，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)和群眾的監督。

（二）科技類(lèi)校外培訓機構應當使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》（2021年修訂版），明確培訓項目、培訓要求、培訓收退費及違約責任、爭議處理等內容。

（三）預收費全部進(jìn)入本機構培訓收費專(zhuān)用賬戶(hù)，通過(guò)銀行托管、風(fēng)險保證金等方式接受監督管理，將培訓課程、收費項目、收費標準、收費時(shí)段、收費渠道、退費安排、使用合同文本、開(kāi)具發(fā)票等事項一并納入全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺（https：／／xwpx．eduyun．cn），實(shí)現校外培訓機構售課、收費、消課、退費等全流程監管。

第十六條屬地縣市區行政審批部門(mén)負責科技類(lèi)校外培訓機構《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的核發(fā)及法人登記，對通過(guò)審批登記的培訓機構，在政府網(wǎng)站要及時(shí)公布。

第十七條　屬地縣市區科技主管部門(mén)要協(xié)同相關(guān)部門(mén)健全校外培訓機構長(cháng)效監管和行政執法機制，抓好對科技類(lèi)校外培訓機構的日常監管和指導服務(wù)，要協(xié)同教育、公安、消防救援、稅務(wù)、住建（城管）等相關(guān)部門(mén)依據自身職責履行打擦邊球開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓、不依法履行侵害未成年人強制報告義務(wù)、消防安全、納稅情況、戶(hù)外廣告設施治理等監管責任。

第十八條　科技類(lèi)校外培訓機構要按時(shí)接受年檢。屬地縣市區負責年檢工作的部門(mén)要認真做好校外培訓機構年檢工作。對培訓機構隱瞞實(shí)情、弄虛作假、違法違規辦學(xué)，或因存在安全隱患被當地安全主管部門(mén)通報的，或不接受年檢等情形，要依法依規嚴肅處理，直至吊銷(xiāo)證照，追究有關(guān)人員的法律責任。

第七章　附　則

第十九條　本管理規范為基本要求，屬地縣市區科技主管部門(mén)應與屬地縣市區行政審批部門(mén)、教育局等相關(guān)部門(mén)做好工作對接，結合當地實(shí)際，研究制訂本縣市區科技類(lèi)校外培訓機構審核登記辦法和流程，報市科學(xué)技術(shù)局、市行政審批服務(wù)管理局備案。

第二十條對面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的科技類(lèi)校外培訓機構的管理，參照本管理規范執行。

第二十一條國家法律、法規和規章及地方性法規對于科技類(lèi)校外培訓機構設置標準另有規定的，從其規定。

第二十二條　本管理規范自印發(fā)之日起施行。