2023年在市委、市政府正確領(lǐng)導下，全市退役軍人事務(wù)系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，加強退役軍人服務(wù)保障工作，提升退役軍人法治觀(guān)念，維護退役軍人合法權益，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，全面加強我局法治政府建設，確保各項工作始終在法治軌道運行。具體情況匯報如下：

一、法治政府建設主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設工作。一是強化組織領(lǐng)導。把推進(jìn)法治建設作為全局重點(diǎn)推進(jìn)工作來(lái)抓，積極落實(shí)年度依法行政工作目標任務(wù)，將法治建設工作與退役軍人工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，黨組每季度聽(tīng)取法治工作情況匯報并作出具體部署，切實(shí)履行主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責。將述法納入領(lǐng)導班子年度述職的重要內容。2023年落實(shí)法治工作經(jīng)費18萬(wàn)元，開(kāi)展法治宣傳、法律援助、聘請法律顧問(wèn)等工作，為我局的法治工作提供了強有力的保障。二是完善學(xué)法用法普法制度。完善局黨組理論學(xué)習中心組集體學(xué)習制度、制定年度普法工作計劃，由局主要負責人組織學(xué)習習近平法治思想，習近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和系列重要講話(huà)、重要指示，退役軍人法律法規等內容，推進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化；制定了《呂梁市退役軍人事務(wù)局2023年法治建設工作要點(diǎn)》《呂梁市退役軍人事務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強退役軍人事務(wù)法治文化建設的工作方案》等文件，進(jìn)一步強化責任落實(shí)。強化我局法治政府建設工作領(lǐng)導小組對法治政府建設工作及普法工作的領(lǐng)導，壓實(shí)基層各單位、各科室的普法執法責任，形成了一把手親自抓，全員參與的工作格局。制定了《2023年呂梁市退役軍人事務(wù)局“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”任務(wù)措施清單》，確保普法責任落到實(shí)處。三是完善法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮所聘用律所律師的“智庫作用”，繼續聘用弛聞律師事務(wù)所提供法律服務(wù)，建立由政策法規和權益維護科、法律顧問(wèn)組成的重大決策顧問(wèn)隊伍，在重大決策咨詢(xún)、規范性文件審核、行政復議訴訟等方面充分吸取意見(jiàn)，協(xié)助審核各類(lèi)合同，提供合同條款解讀的咨詢(xún)意見(jiàn)，有效防控法律風(fēng)險。

（二）加強法治教育，增強法治思維。制定領(lǐng)導干部學(xué)法責任清單、干部理論學(xué)習計劃、年度“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作計劃，依托“好干部在線(xiàn)”“學(xué)習強國”等線(xiàn)上學(xué)習平臺組織開(kāi)展學(xué)習，定期推送理論宣講和政策解讀資料，不斷提高對習近平法治思想的學(xué)習理解。抓好學(xué)習培訓。以《退役軍人保障法》學(xué)習宣傳貫徹為重點(diǎn)，將各類(lèi)法規政策作為局黨組中心組學(xué)習、機關(guān)干部理論學(xué)習重要內容，制定領(lǐng)導干部學(xué)法清單、退役軍人工作系統普法責任清單，結合各級開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和集中學(xué)習等時(shí)機，指導全市退役軍人事務(wù)系統認真組織學(xué)習，不斷加深對新時(shí)代退役軍人工作法律政策的了解。在全系統干部職工能力提升培訓班中，邀請山西大學(xué)教授開(kāi)展“法治思維與退役軍人事務(wù)干部素養”專(zhuān)題輔導；結合日常工作，組織干部職工參加十二期“行政執法大講堂”，引導全系統堅定踐行習近平法治思想。提供便捷法律援助服務(wù)。與司法部門(mén)合作建立法律援助工作站、點(diǎn)136個(gè)，專(zhuān)職律師定期值班，解答法律咨詢(xún)159次、代擬法律文書(shū)3件。同時(shí)，制作法律援助宣傳冊、愛(ài)心卡，宣傳法律援助知識；圍繞“如何加強和改進(jìn)退役軍人法律服務(wù)工作”，協(xié)同省退役軍人事務(wù)廳政策法規處赴離石、臨縣2中心5站開(kāi)展專(zhuān)題調研，查看退役軍人法律幫扶援助工作進(jìn)展情況，并組織退役軍人法律服務(wù)工作專(zhuān)題座談會(huì )，研討當前服務(wù)對象遇到的現實(shí)問(wèn)題及解決建議；開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)社區志愿活動(dòng)，組織5名律師志愿者到市軍休所小區為居民及軍休干部及家屬提供免費的面對面口頭法律咨詢(xún)，受到廣大群眾的熱烈歡迎。

（三）強化法治宣傳，提高法治意識。緊緊圍繞“八五”普法規劃目標任務(wù)，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制度，我局持續深入開(kāi)展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，對《退役軍人保障法》、《憲法》、《民法典》及退役軍人相關(guān)的法律法規和政策進(jìn)行集中重點(diǎn)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造了尊重退役軍人的良好社會(huì )氛圍。線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，開(kāi)展形式多樣的公共宣傳活動(dòng)。在局網(wǎng)站和微信公眾號對《退役軍人保障法》、《憲法》、《民法典》、《英雄烈士保護法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規、政策和規范性文件等進(jìn)行公開(kāi)。創(chuàng )新宣傳方式，舉辦市退役軍人“金融服務(wù)”政策宣講直播活動(dòng)，面對全市退役軍人企業(yè)及時(shí)精準“送政策”，立足需求“送服務(wù)”。以直播的形式，精準及時(shí)投送相關(guān)政策措施，指導軍創(chuàng )企業(yè)及想創(chuàng )業(yè)的退役軍人了解金融政策、獲得金融扶持。印制《退役軍人保障法》、《英烈保護法》、《民法典》等宣傳資料，并結合日常工作及走訪(fǎng)慰問(wèn)、12·4憲法宣傳日、平安建設宣傳周等普法活動(dòng)，向退役軍人進(jìn)行宣傳。利用服務(wù)大廳電子屏進(jìn)行政策宣傳，在大廳設置普法宣傳專(zhuān)欄，放置各類(lèi)法律法規宣傳冊供辦事人員查閱。制作法制宣傳欄、宣傳板報，推送法律法規、司法解釋等內容。深入開(kāi)展《退役軍人保障法》“六進(jìn)”活動(dòng)。將《退役軍人保障法》學(xué)習宣傳納入雙擁工作績(jì)效考評，促進(jìn)全市各機關(guān)和事業(yè)單位、雙擁成員單位積極學(xué)習宣傳《退役軍人保障法》。結合轉業(yè)軍官和退役士兵安置工作，舉辦軍轉干部適應性培訓，將《退役軍人保障法》向轉業(yè)軍官和退役士兵進(jìn)行宣傳；結合退役軍人專(zhuān)項招聘會(huì )、退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽等工作，將《退役軍人保障法》和就業(yè)創(chuàng )業(yè)相關(guān)政策送進(jìn)企業(yè)；結合征兵工作和退役士兵職業(yè)技能培訓，主動(dòng)與高校對接，重點(diǎn)向大學(xué)應屆畢業(yè)生及在校大學(xué)生宣講《退役軍人保障法》；結合文明創(chuàng )城活動(dòng)，在向掛點(diǎn)社區居民宣傳創(chuàng )城工作的同時(shí)向社區居民宣傳《退役軍人保障法》；結合鄉村振興工作和征兵宣傳工作，到鄉村開(kāi)展《退役軍人保障法》宣傳活動(dòng)；結合雙擁共建，組織開(kāi)展法律政策進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)。結合烈士紀念日活動(dòng)，通過(guò)向參加活動(dòng)的社會(huì )各界人士發(fā)放《退役軍人保障法》、《英烈保護法》等宣傳單進(jìn)行宣傳。指導離石、臨縣開(kāi)展退役軍人“輕騎兵·山西行動(dòng)”公益法律服務(wù)法治宣傳教育講座，進(jìn)一步提高退役軍人法治素養及法律意識，營(yíng)造學(xué)法守法用法的濃厚范圍。

二、存在不足

2023年我局緊緊圍繞法治建設工作的安排和部署，做了大量卓有成效的工作，但也存在一些問(wèn)題和不足：

一是部分執法人員法治意識仍待提升。法制工作嚴謹性、細致性要求高，在實(shí)際工作中表現有時(shí)不夠深入細致；

二是結合“四下基層”活動(dòng)，發(fā)現由于地區發(fā)展狀況、經(jīng)濟水平不一，仍有部分地區在落實(shí)退役軍人工作相關(guān)法律政策中存在不及時(shí)、不到位的情況，具體執行過(guò)程中仍存在堵點(diǎn)和缺陷；

三是網(wǎng)絡(luò )輿情瞬息萬(wàn)變，網(wǎng)絡(luò )宣傳隊伍運用法治思維和法治方式化解相關(guān)突發(fā)公共事件的能力還需要進(jìn)一步提升；

四是普法宣傳的廣度和力度還不夠，宣傳范圍還未達到全覆蓋，宣傳力度不足，存在宣傳的盲區。

三、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

我局主要負責人帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責，堅持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，深入推進(jìn)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制落實(shí)，準確把握我市退役軍人工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，積極推進(jìn)市委、市政府關(guān)于全面依法治市的決策部署。

一是加強黨對法治建設的組織領(lǐng)導。局黨組堅持將黨的領(lǐng)導貫徹到法治政府建設的全過(guò)程和各方面，不斷強化黨對法治建設的集中統一領(lǐng)導。每季度聽(tīng)取法治工作情況匯報并作出具體部署，切實(shí)履行主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責。將履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，全面總結法治建設工作情況，認真總結經(jīng)驗和不足，為下年度開(kāi)展工作明確努力方向。

二是深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。持之以恒帶頭學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的核心要義，將習近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習列入局黨組中心組學(xué)習課程，主要學(xué)習了《憲法》、《民法典》和《退役軍人保障法》等。邀請法律顧問(wèn)對全體干部職工開(kāi)展《憲法》和《民法典》的法律知識講座。同時(shí)，要求系統干部重點(diǎn)針對《烈士褒揚條例》、《英雄烈士保護法》、《傷殘撫恤管理辦法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》等法律法規進(jìn)行自學(xué)。審核制發(fā)領(lǐng)導干部學(xué)法清單、“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任清單、年度法治建設計劃，持續做好黨內法規學(xué)習宣傳貫徹，推動(dòng)法治建設責任落實(shí)。把公職人員法治教育學(xué)法用法情況列入干部職工年度考核，并與年度評先評優(yōu)相掛鉤。

三是自覺(jué)執行廉政規定。認真落實(shí)市委市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要求，自覺(jué)踐行“八項規定”和廉潔自律各項規章制度。持續不斷學(xué)習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等廉政規章制度。帶頭講黨性、重品行、作表率，認真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺(jué)接受干部群眾監督。結合日常談話(huà)、民主生活會(huì )向班子成員和其他黨員干部提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，督促各級自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，嚴格依法履職。

四、履行法院生效裁判情況

2023年我局無(wú)需履行的法院生效裁判。

五、下一步工作打算

把學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想作為長(cháng)期的重要政治任務(wù)，將習近平法治思想作為黨組理論學(xué)習中心組重點(diǎn)學(xué)習內容，推動(dòng)領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，準確把握核心要義。

（一）繼續大力開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”工作要求，采取積極有效形式做好學(xué)法普法工作。拓寬普法宣傳渠道，利用線(xiàn)上線(xiàn)下媒體資源，采取退役軍人喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，拓寬普法宣傳的方式；持續推進(jìn)普法宣講“六進(jìn)”活動(dòng)。豐富普法宣傳內容，與社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育、退役軍人國家安全觀(guān)教育等結合起來(lái)，拓展普法宣傳邊界，提升普法宣講實(shí)效。

創(chuàng )新宣傳形式，充分利用微信、微視頻、抖音等平臺，增強普法工作的互動(dòng)性，提高普法宣傳工作實(shí)效。

（二）強化正面引導。弘揚人民軍隊紀律嚴明、令行禁止的優(yōu)良傳統，弘揚革命先烈堅定的信仰和嚴明的紀律觀(guān)念，引導系統內干部職工學(xué)習黨在各個(gè)歷史時(shí)期領(lǐng)導退役軍人工作法治建設的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統法律文化在退役軍人工作法治建設中轉化運用。

（三）依法做好服務(wù)保障。認真分析研究當前我市在退役軍人工作中存在的各類(lèi)矛盾問(wèn)題，梳理總結全市退役軍人事務(wù)部門(mén)在依法化解矛盾問(wèn)題中的典型案例，定期組織干部職工在中國庭審公開(kāi)網(wǎng)學(xué)習具體案例，開(kāi)展案例剖析和以案釋法工作，以鮮活的實(shí)例、深刻的教訓詮釋依法行政的重要性，提升學(xué)法實(shí)效。