2023年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，市民政局領(lǐng)導班子秉持“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，強措施、抓落實(shí)、求實(shí)效，重點(diǎn)工作突破創(chuàng )新，年度目標任務(wù)順利完成?，F報送工作總結如下：

一、2023年重點(diǎn)工作完成情況

（一）省政府民生實(shí)事落實(shí)情況

1.城鎮社區幸福養老提速工程項目

印發(fā)了《城鎮社區幸福養老提速工程工作機制》、《2023年城鎮社區幸福養老提速工程實(shí)施方案》，制定城鎮社區幸福養老提速工程任務(wù)清單、標準清單，明確工作要求、壓實(shí)工作責任。全市城鎮社區幸福養老提速工程專(zhuān)項部署會(huì )后，各縣（市、區）緊緊圍繞“就近便利、方便老人”的原則，嚴格把關(guān)、申報項目，經(jīng)報省級審定，確定城鎮社區幸福養老提速工程項目10個(gè)，涉及8縣（市、區）。除落實(shí)省級資金外，市級下達179.5萬(wàn)元建設補助資金，剩余部分縣級財政全部配套到位，目前，10個(gè)項目已全部建成。

2.提高低保家庭高齡老年人生活補貼

印發(fā)了《關(guān)于做好全市80周歲以上老年人高齡津貼發(fā)放工作的實(shí)施方案》，從2023年1月1日起，提高經(jīng)濟困難的高齡老年人（低保家庭中80周歲(含)至99周歲(含)的老年人）生活補貼標準為每人每月70元。全年共為1.4194萬(wàn)名經(jīng)濟困難的高齡老年人發(fā)放生活補貼1209.985萬(wàn)元。

（二）市政府民生實(shí)事落實(shí)情況

3.實(shí)現全市80周歲以上老年人高齡津貼全覆蓋

聯(lián)合市財政局印發(fā)了《關(guān)于全面建立80周歲以上老年人高齡津貼制度的通知》，從2023年1月1日起，為全市非城鄉低保家庭中80周歲（含）至99周歲（含）的老年人，按照每人每月50元的標準發(fā)放高齡津貼；全市100周歲（含）以上的老年人，按照每人每月300元的標準發(fā)放高齡津貼；下發(fā)了《關(guān)于撥付2023年80周歲到99周歲非低保老年人高齡津貼市級補助資金的通知》，共配套市級補助資金1055.68萬(wàn)元。全年共為6.6219萬(wàn)名80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼4612.359萬(wàn)元。

（三）其他重點(diǎn)工作落實(shí)情況

4.殯葬服務(wù)管理情況

一是深入推進(jìn)殯葬基礎服務(wù)設施建設和運營(yíng)。建立周調度、月匯報工作機制，督促12個(gè)縣級殯儀館項目和縣級公益性公墓倒排工期，加快建設進(jìn)度。目前前期手續、設備采購等全部完成，交城、中陽(yáng)等縣成立了工作機構，嵐縣、中陽(yáng)縣已竣工驗收，興縣、交城、方山、柳林、臨縣、交口已完工，文水、石樓主體完工附屬設施掃尾，離石主體封頂，汾陽(yáng)主體仍在施工中。公益性公墓縣級政府常務(wù)會(huì )全部通過(guò)，中陽(yáng)、嵐縣等8個(gè)縣市區基本具備運營(yíng)條件。組織縣（市、區）局長(cháng)、副局長(cháng)、殯儀館主要負責人等共40余人赴太原市殯儀館、大同市殯儀館實(shí)地考察，現場(chǎng)參觀(guān)了兩個(gè)殯儀館的運營(yíng)流程和環(huán)節。起草了《殯儀館運營(yíng)管理服務(wù)指南》，目前還在進(jìn)一步修改和完善。二是扎實(shí)做好“活人墓”、散埋亂葬等突出問(wèn)題的摸排整治工作。與市場(chǎng)監督管理局共同對殯葬服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行了排查，未發(fā)現直接接觸遺體企業(yè)，對不按批準要求經(jīng)營(yíng)的殯葬服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行了查處。三是強化殯葬信息化建設。指導3個(gè)正在運營(yíng)的殯儀館嚴格按要求落實(shí)火化人員信息化建設，將歷史殯葬信息全部錄入數據庫。四是全面開(kāi)展殯葬服務(wù)機構安全管理及輿情處置。開(kāi)展了企業(yè)生產(chǎn)亡人事故瞞報問(wèn)題“回頭看、大起底、大整治”專(zhuān)項行動(dòng)，對應急部門(mén)推送的數據進(jìn)行了逐一核查，發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索全部移交相關(guān)部門(mén)。參與了3起礦山安全事故核查，如實(shí)反饋了遺體處置等情況。印發(fā)了《關(guān)于嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任進(jìn)一步規范殯儀館服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，規范了遺體運輸管理和殯葬服務(wù)行為，確保殯葬行業(yè)和服務(wù)機構按要求規范開(kāi)展工作。

5.低保擴圍提標政策落實(shí)情況

經(jīng)請示市政府同意，聯(lián)合市財政局印發(fā)了《關(guān)于調整我市困難群眾社會(huì )救助標準的通知》，從2023年1月1日起，孝義市城鄉低保標準每人每月提高100元，其余縣(市、區)城鄉低保標準每人每月提高30元。標準提高后，我市城市低保平均水平達到681元/人/月，位列全省第四，較去年提前一位；農村低保平均水平達到6533元/人/年，位列全省第六，與去年同位。全年共為15.4659萬(wàn)名城鄉低保、特困人員發(fā)放救助金8.9億元。

6.殘疾人“兩補”擴面提標政策落實(shí)情況

按照省廳要求，從2023年1月起，將低保對象中的困難殘疾人生活補貼標準提高9元，達到每人每月80元；將低保對象中的重度殘疾人護理補貼標準提高11元，達到每人每月105元；確定低保邊緣家庭殘疾人生活補貼標準為每人每月80元；確定三、四級智力、精神殘疾人護理補貼標準為每人每月52.5元。全年共為3.47萬(wàn)名困難殘疾人發(fā)放生活補貼2955.864萬(wàn)元，為4.72萬(wàn)名重度殘疾人發(fā)放護理補貼4951.676萬(wàn)元。

7.社會(huì )散居孤兒養育補貼和機構集中養育孤兒養育補貼政策落實(shí)情況

按照省民政廳、財政廳發(fā)布的2023年孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活養育標準，我市社會(huì )散居孤兒和機構集中供養孤兒養育標準分別由每人每月1145元、1720元提高至每人每月1170元、1755元。全年共為363名孤兒發(fā)放補助資金637.9萬(wàn)元。同時(shí)，為971名事實(shí)無(wú)人撫養兒童發(fā)放補助資金1289.4萬(wàn)元。

8.基層政權建設和城鄉社區治理情況

一是開(kāi)展了村社區規范化建設行動(dòng)，全面優(yōu)化了城區范圍內社區設置。印發(fā)了《呂梁市村改社區工作方案》、《呂梁市村改社區工作通報》，將離石等7個(gè)縣（市、區）原250個(gè)社區整合為196個(gè)，臨縣等6個(gè)縣38個(gè)城中村改設為社區，萬(wàn)人社區規模初步形成。二是全面完成清廉呂梁建設具體任務(wù)。對照省清廉村居創(chuàng )建標準，向省清廉村居專(zhuān)班報送了首批24個(gè)省級清廉村居示范單位，并配合進(jìn)行了驗收，高標準完成第一批省級清廉村居示范創(chuàng )建工作。三是推動(dòng)基層減負增效，明確基層自治組織職責清單，全面健全基層治理體系。印發(fā)了《關(guān)于對村規民約和居民公約進(jìn)行“回頭看”的通知》，補充和完善了移風(fēng)易俗有關(guān)內容，實(shí)現了所有基層自治組織村規民約（居民公約）全部覆蓋目標。印發(fā)了村級組織職責事項和清單目錄，明確了村級組織履行職責事項11項，協(xié)助政務(wù)服務(wù)事項26項，出具證明事項5項，減負措施指導目錄9條，6種標識牌內容及懸掛位置參考指引。印發(fā)了《加強和規范村居務(wù)公開(kāi)的通知》，規范了村（居）務(wù)公開(kāi)的內容和形式。

9.行政區域界線(xiàn)管理情況

1條市級界線(xiàn)忻州呂梁線(xiàn)、5條縣級界線(xiàn)（孝義中陽(yáng)線(xiàn)、方山離石線(xiàn)、興縣臨縣線(xiàn)、汾陽(yáng)文水線(xiàn)、中陽(yáng)交口線(xiàn)）的行政區域界線(xiàn)外業(yè)聯(lián)檢工作全部完成。

10.社會(huì )工作和社會(huì )組織管理情況

一是印發(fā)了《民政業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)風(fēng)險預防和處置措施清單》，切實(shí)做好社會(huì )組織領(lǐng)域重大風(fēng)險防范工作，有效防范化解社會(huì )組織領(lǐng)域風(fēng)險的發(fā)生。二是印發(fā)了《呂梁市民政局關(guān)于持續強化行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費治理切實(shí)幫助市場(chǎng)主體減負紓困的通知》，在全市范圍內持續開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費治理工作，通過(guò)公示監督舉報電話(huà)、開(kāi)展自查自糾、抽查檢查等方式不斷強化行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費行為監管，規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費行為，切實(shí)幫助市場(chǎng)主體減負紓困、激發(fā)活力，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )規范健康發(fā)展。通過(guò)減免、降低、規范收費等舉措減輕企業(yè)負擔金額94.13萬(wàn)元，通過(guò)減免、降低、規范收費等舉措惠及企業(yè)數325個(gè)。三是開(kāi)展市級社會(huì )組織年報工作和抽查審計工作，下發(fā)列入異?；顒?dòng)名錄告知書(shū)，納入重點(diǎn)監控對象57家；下發(fā)整改通知書(shū)，要求限期完成問(wèn)題整改30家；撤銷(xiāo)2020年及2021年連續兩年未開(kāi)展活動(dòng)且未年報的35家。四是加強社會(huì )組織黨務(wù)工作隊伍建設，市級注冊登記社會(huì )組織290家，建立正式黨支部的17個(gè)，臨時(shí)黨支部90個(gè)，對未建立黨支部的社會(huì )組織全部選派黨建指導員，實(shí)現黨的工作全覆蓋。五是按照全省擴面實(shí)施鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站項目要求，圍繞“一年打基礎、兩年增擴面、三年全覆蓋”目標任務(wù)，全力推動(dòng)鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站建設。目前，全市150個(gè)鄉鎮（街道）社工站全部建成，實(shí)現全覆蓋。

11.福利養老機構安全生產(chǎn)情況

按照市委、市政府安全生產(chǎn)工作統一部署，結合市紀委落實(shí)省紀委監委安全生產(chǎn)領(lǐng)域“點(diǎn)穴式”政治監督專(zhuān)項檢查反饋問(wèn)題監督事項任務(wù)分解，舉一反三，查缺補漏，全面排查福利養老機構安全隱患，反饋的7條問(wèn)題及自查發(fā)現的130條問(wèn)題全部完成整改，推動(dòng)福利養老機構安全運行，確保服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。

二、2024年工作打算

（一）扎實(shí)做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)》，規范低保對象、特困人員審核確認，做好低收入人口認定、監測和常態(tài)化救助幫扶工作。聚焦貧困殘疾人、脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展摸底排查和政策落實(shí)“回頭看”，確保應保盡保、應救盡救。持續完善社會(huì )救助制度，推進(jìn)社會(huì )救助提升工程，提高基層社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力，構建高效便捷的社會(huì )救助服務(wù)網(wǎng)。

（二）健全完善養老服務(wù)體系。繼續實(shí)施幸福養老擴面工程。建設嵌入式綜合性養老服務(wù)設施，向老年人提供成本可負擔、價(jià)格可承受、方便可及、質(zhì)量可靠的養老服務(wù)，提升城鄉養老服務(wù)設施覆蓋率。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造工程。針對特殊困難高齡、失能、殘疾老年人需求，以施工改造、設施配備、老年用品配置等形式，支持困難老年人家庭實(shí)施適老化改造1000戶(hù)。推動(dòng)智慧養老平臺上線(xiàn)。積極推進(jìn)智慧養老服務(wù)，強化資源配置整合力度、提升服務(wù)管理效率等手段，破解現有養老服務(wù)模式存在的問(wèn)題，努力提升養老服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）加強社會(huì )組織規范管理。繼續開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費清理整治，常態(tài)化開(kāi)展打擊整治非法社會(huì )組織專(zhuān)項行動(dòng)，加大“僵尸型”社會(huì )組織整治力度。引導社會(huì )組織精準助力鄉村振興，推動(dòng)社會(huì )組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

（四）有序推進(jìn)區劃地名界線(xiàn)管理工作。做好呂梁臨汾市級界線(xiàn)，汾陽(yáng)孝義線(xiàn)、嵐縣方山線(xiàn)、臨縣離石線(xiàn)、離石中陽(yáng)線(xiàn)、交城文水線(xiàn)縣級界線(xiàn)的行政區域界線(xiàn)聯(lián)合檢查。推動(dòng)呂梁行政區劃圖、呂梁城區圖、呂梁地名錄、呂梁地名圖集驗收。開(kāi)展鄉村著(zhù)名行動(dòng)。

（五）持續深化殯葬綜合改革。推動(dòng)落實(shí)新建殯儀館人員編制和運營(yíng)初期經(jīng)費保障，確保及早運營(yíng)。繼續推進(jìn)公益性安放（葬）設施建設，確保“十四五”末實(shí)現公益性骨灰堂（公墓）城鄉全覆蓋目標。

（六）不斷提高兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童生活補貼自然增長(cháng)機制，持續提高保障標準。實(shí)施孤兒醫療康復、助學(xué)、大病保險和意外傷害險等項目，護佑困境兒童健康成長(cháng)。按照民政部等五部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，更好促進(jìn)困境兒童健康成長(cháng)。

（七）持續開(kāi)展福利養老機構安全隱患排查整治。在全市民政服務(wù)機構持續深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，分析研判安全生產(chǎn)形勢，查找影響安全工作的因素和隱患，提出應對措施，扎實(shí)開(kāi)展整改，全面推進(jìn)福利養老領(lǐng)域安全健康發(fā)展