各縣(市、區)人民政府，市人民政府各委、辦、局：

為認真貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步規范社會(huì )救助工作，完善社會(huì )救助體系，更好地保障困難群體的基本權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，根據山西省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì )救助暫行辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2014〕35號）精神，結合本市實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

?一、充分認識貫徹落實(shí)《辦法》的重大意義

社會(huì )救助是國家和社會(huì )對依靠自身能力難以維持基本生活的公民提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)，是保民生、托底線(xiàn)、救急難、促公平的基礎性制度安排，對保障困難群眾基本生活、實(shí)現黨和政府的執政理念具有十分重要的意義。《辦法》作為我國首部統籌各項社會(huì )救助制度的行政法規，將最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等8項制度全部納入其中，同時(shí)，將民政、衛生計生、教育、住建、人社等部門(mén)統一確定為社會(huì )救助管理部門(mén)，并將社會(huì )力量參與作為一項基本內容，確立了完整清晰的社會(huì )救助制度體系基本框架，明確了社會(huì )救助“托底線(xiàn)、救急難、可持續”的總方針?！掇k法》的頒布實(shí)施，為社會(huì )救助事業(yè)健康長(cháng)遠發(fā)展提供了法律遵循，對于進(jìn)一步完善社會(huì )救助體系，切實(shí)維護困難群眾生存權益，不斷促進(jìn)和諧穩定和公平正義，具有十分重要的意義。

各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)要深刻認識貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義，切實(shí)增強責任感和使命感，把貫徹落實(shí)《辦法》作為踐行“群眾第一，民生優(yōu)先”工作理念的重大舉措，補短板、破難題、建機制，盡快形成分工負責、相互銜接、協(xié)調實(shí)施、政府救助和社會(huì )力量參與相結合的大救助格局，全面抓好工作落實(shí)，推動(dòng)我市社會(huì )救助工作持續快速健康發(fā)展。

?二、健全和完善各項社會(huì )救助制度政策

?（一）進(jìn)一步完善最低生活保障制度

1、動(dòng)態(tài)調整和及時(shí)公布最低生活保障標準。市人民政府根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況與居民人均消費支出增長(cháng)幅度同步調整各縣（市、區）最低生活保障標準并及時(shí)公布。完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。對最低生活保障對象中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，實(shí)施分類(lèi)重點(diǎn)救助。

?2、規范最低生活保障申請辦理程序。各縣（市、區）人民政府要根據《呂梁市人民政府關(guān)于切實(shí)加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（呂政發(fā)〔2013〕27號）和《呂梁市最低生活保障審核審批辦法（試行）》（呂民發(fā)〔2014〕32號）等有關(guān)規定，結合實(shí)際，健全完善低保申請、審核、審批程序，全面落實(shí)鄉鎮（街道辦）申請受理和審核的主體責任，制定和細化家庭經(jīng)濟狀況核對、民主評議、公示、資金發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等流程，建立責任追究制度，暢通投訴舉報渠道，確保低保工作公開(kāi)、公平、公正。

?（二）建立健全特困人員供養制度

1、規范供養條件。要準確把握特困人員認定條件，完善審核審批程序，把無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人及時(shí)納入特困人員供養范圍。要及時(shí)發(fā)現符合特困供養條件的人員，并主動(dòng)為其依法辦理供養，提供供養服務(wù)，做到應保盡保、按標施保。特困人員不再符合供養條件的，要及時(shí)按照相關(guān)程序終止供養并予以公示。

2、明確供養內容。市人民政府確定特困人員供養標準并公布。特困人員供養要與城鄉居民基本養老保險、基本醫療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。當前，要繼續做好農村五保供養工作，在《辦法》明確的供養內容基礎上，按照《山西省農村五保供養辦法》的要求發(fā)放供養資金、提供供養服務(wù)等。

3、加快供養機構建設。各縣（市、區）要把農村五保供養服務(wù)機構、社會(huì )福利機構等特困人員供養機構建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加大政府投入，鼓勵社會(huì )力量參與，加快推進(jìn)特困人員供養服務(wù)機構的新建、維修、改造?？h、鄉（鎮）人民政府應當將政府舉辦的農村五保供養服務(wù)機構的管理經(jīng)費，列入財政預算，逐步提高特困人員的集中供養能力和供養機構的床位利用率，不斷提高特困人員供養服務(wù)和安全管理水平。同時(shí)，要大力推進(jìn)農村五保供養服務(wù)機構法人登記工作，力爭2015年底前全市農村五保供養機構法人登記率達到100%。

（三）進(jìn)一步規范受災人員救助工作

1、明確災害救助責任。各級減災委員會(huì )作為本級人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，負責組織、領(lǐng)導本地區的自然災害救助工作。各級民政部門(mén)負責本地區的自然災害救助工作，承擔本級減災委員會(huì )的具體工作。各級政府及其民政部門(mén)要認真制定并落實(shí)《自然災害救助應急預案》，嚴格按照應急響應的啟動(dòng)條件，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，明確救助職責，落實(shí)分級應對，實(shí)現救助責任無(wú)縫對接，確保自然災害救助屬地管理，分級應對原則落到實(shí)處。

2、落實(shí)災害救助項目。各地要根據自然災害的災情及受災群眾的需求，及時(shí)、認真、規范開(kāi)展各項災害救助項目。應急救助要確保受災群眾，特別是緊急轉移安置的受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房屋（帳篷）居住、有病能得到及時(shí)救助；因災遇難人員家屬撫慰金要及時(shí)發(fā)放到遇難人員家屬手中，補助家屬基本生活，撫慰家屬受傷心靈；過(guò)渡性生活救助要確保臨時(shí)轉移安置的受災群眾在過(guò)渡期內的基本生活；因災倒塌、損壞住房恢復重建補助項目要幫助符合條件的救助對象盡快重建或維修基本住房；旱災臨時(shí)生活救助要重點(diǎn)解決因旱災造成的受災群眾基本生活困難，特別是因缺水造成的人畜臨時(shí)飲水困難；冬春生活救助要重點(diǎn)保障好當年受災群眾在冬寒和次年春荒期間的基本生活，解決好受災群眾在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫療等各方面存在的困難。

3、提高災害救助能力。各級政府及民政部門(mén)要通過(guò)落實(shí)應急預案、健全災害救助制度、建立災害信息員隊伍、增加救災備災資金投入、強化救災應急物資儲備、改善救災工作條件等措施，不斷提高自然災害救助能力，確保各級自然災害救助能力與災害分級應對的需求相一致，與圓滿(mǎn)履行自然災害救助的職責相一致，與保障受災群眾基本生活的救災工作目標相一致。

（四）切實(shí)加強城鄉醫療救助工作

1、完善醫療救助政策。各縣（市、區）要健全完善醫療救助制度，明確救助對象和救助標準，嚴格規范管理，優(yōu)化辦理流程，提高資金使用效益。全面推進(jìn)醫療救助“一站式”即時(shí)結算，實(shí)現救助對象政策范圍內住院自付醫療費用救助比例不低于70%。加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險等相關(guān)制度的銜接，100%資助符合條件的救助對象參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療，整合醫療保障資源，提高基本醫療保險補償水平和救助效果。

2、探索推進(jìn)重特大疾病醫療救助工作。各縣（市、區）要按照國家、省和市有關(guān)規定，開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作，加大對重特大疾病醫療救助資金的投入力度，提高救助水平，讓更多的救助對象及時(shí)得到救治。

（五）不斷深化教育救助工作

1、明確教育救助對象。各地對在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養人員，給予教育救助。對在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據實(shí)際情況給予適當教育救助。

2、多種形式進(jìn)行救助。各地要根據不同教育階段需求，采取不同方式進(jìn)行教育救助。學(xué)前教育階段，對在讀的符合救助條件的兒童給予生活補助。義務(wù)教育階段，對家庭經(jīng)濟困難的農村寄宿制學(xué)生給予生活費補助，并對城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除教科書(shū)費，對集中連片貧困縣的農村義務(wù)教育學(xué)生給予營(yíng)養補助。普通高中階段，設立國家助學(xué)金，對符合救助條件的在校生進(jìn)行資助。中等職業(yè)教育階段，對符合救助條件的在校生給予助學(xué)金資助。高等教育階段，建立健全國家生源地信用助學(xué)貸款制度。

（六）全面落實(shí)住房救助政策

1、加大保障性住房建設力度。市、縣人民政府要充分運用土地供應、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，鼓勵和引導民間資本參與公共租賃住房建設和運營(yíng)。加大公共租賃住房建設力度，加快推進(jìn)農村危房改造進(jìn)度。

2、健全住房保障準入和退出機制。市、縣要結合實(shí)際確定住房困難標準并及時(shí)向社會(huì )公布。嚴格執行城鎮和農村住房保障制度，健全與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合的保障對象住房和經(jīng)濟狀況審核制度，完善準入機制。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，主動(dòng)接受社會(huì )和公眾監督，確保保障性住房分配過(guò)程公開(kāi)透明，結果公平公正。城鎮保障性住房不得出租、轉借、閑置，已享受城鎮住房保障的家庭，再購買(mǎi)商品住房的，必須辦理住房保障退出手續。各級各部門(mén)要認真執行保障性住房年度復核和日常監管制度，采取經(jīng)濟、行政、司法等綜合手段，對不符合住房保障條件家庭嚴格落實(shí)退出工作機制。

3、加強城鎮保障性住房運營(yíng)管理。住房城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同民政等有關(guān)部門(mén)定期或不定期對保障性住房使用情況和承租人收入情況進(jìn)行檢查，對違規使用的按有關(guān)規定或者合同約定予以處理。要加強保障性住房新建小區的物業(yè)管理，優(yōu)先安排困難家庭人員從事物業(yè)管理和社區服務(wù)。

（七）切實(shí)加大就業(yè)救助工作力度

1、積極做好最低生活保障人員失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)等工作。對低保對象中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望且未就業(yè)的勞動(dòng)者，各級公共就業(yè)服務(wù)平臺免費為其辦理失業(yè)登記手續，并發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，將其納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)等免費公共就業(yè)服務(wù)。對有職業(yè)培訓需求的，推薦其參加相應的職業(yè)技能培訓，提高其就業(yè)能力。

2、認真做好就業(yè)困難群體的認定和援助工作。對享受低保且失業(yè)登記一年以上的人員以及零就業(yè)低保家庭申請就業(yè)困難人員認定的，各級人社部門(mén)及時(shí)按程序進(jìn)行就業(yè)困難人員認定，并納入公共就業(yè)服務(wù)機構的重點(diǎn)援助范圍，建立專(zhuān)門(mén)臺賬，通過(guò)重點(diǎn)提供職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等幫助實(shí)現就業(yè)。最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，各地要采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。

??3、制定完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施。對最低生活保障家庭中的失業(yè)人員，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼等政策扶持；對其中的就業(yè)困難人員，幫助落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼；對公益性崗位安置以及被用人單位招用的人員，按規定給予崗位補貼和社會(huì )保險補貼。就業(yè)困難人員中的最低生活保障家庭首次創(chuàng )業(yè)的，可自工商注冊登記之日起繼續享受一個(gè)季度的低保待遇；對勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)失敗造成家庭生活困難且符合低保條件的，及時(shí)納入最低生活保障范圍。吸納就業(yè)救助對象的用人單位，按照國家、省和市有關(guān)規定享受社會(huì )保險補貼、稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等就業(yè)扶持政策。

（八）健全完善臨時(shí)救助制度

1、完善臨時(shí)救助政策。要進(jìn)一步健全完善現有的臨時(shí)救助制度。明確救助對象范圍，合理確定救助標準并建立救助標準科學(xué)調整機制，規范審核審批程序。健全資金管理辦法，加大臨時(shí)救助資金投入力度，城鄉低保資金有結余的地方，應安排部分資金用于最低生活保障對象的臨時(shí)救助支出。準確把握臨時(shí)救助“救急難”的工作特點(diǎn)，加強臨時(shí)救助與慈善事業(yè)及其他社會(huì )救助制度的銜接，本著(zhù)便民簡(jiǎn)易的原則，明確不同救助金額和情形的審批機關(guān)和程序，救助金額較小的，縣級人民政府民政部門(mén)可以委托鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審批。

2、扎實(shí)做好流浪乞討人員救助工作。各地要加快救助管理站、流浪未成年人救助保護中心等救助管理機構基礎設施建設，配備必要的人員和設施設備，加強對自身無(wú)力解決食宿、無(wú)親友投靠的生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員的臨時(shí)性救助工作。公安部門(mén)要依法履行引導、護送工作職責，協(xié)助民政部門(mén)和救助管理機構查詢(xún)求助人員身份。城市管理等部門(mén)要積極協(xié)助民政、公安部門(mén)開(kāi)展流浪、乞討人員救助工作，依法履行告知或引導等職責。衛生計生行政部門(mén)要指導醫療機構做好流浪、乞討人員中的危重病人和突發(fā)疾病人員的救治工作。

????三、建立健全社會(huì )救助工作機制

（一）建立健全社會(huì )救助工作協(xié)調機制。各級政府要強化責任意識，建立健全政府領(lǐng)導、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )力量參與的工作協(xié)調機制，完善聯(lián)席會(huì )議、情況通報等制度，加強部門(mén)配合和制度銜接，不斷提高社會(huì )救助體系的整體效益。民政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭協(xié)調的作用，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生等部門(mén)要各司其職、密切配合，不斷健全和完善社會(huì )救助政策措施，共同做好社會(huì )救助工作。村（居）民委員會(huì )要協(xié)調做好有關(guān)社會(huì )救助工作，發(fā)現突發(fā)性困難對象，要及時(shí)給予必要的幫助，并協(xié)助他們依法申請社會(huì )救助，或告知社會(huì )救助經(jīng)辦機構相關(guān)情況，使這些困難群眾能夠及時(shí)得到救助。

（二）建立健全“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機制。各縣（市、區）人民政府要在鄉（鎮）、街道，通過(guò)現有辦事大廳、綜合服務(wù)窗口，建立統一的社會(huì )救助申請受理窗口，暢通申請受理渠道，不斷優(yōu)化受理、分辦、轉辦、反饋等工作流程，明確辦理時(shí)限和要求，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。對于社會(huì )救助申請受理窗口轉辦事項，各有關(guān)部門(mén)要積極配合，認真履行職責，并及時(shí)反饋辦理結果。

（三）建立健全居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。市民政局要加強與公安、交警、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、房產(chǎn)、金融、保險、工商、稅務(wù)、住房公積金、農機、殘聯(lián)等部門(mén)機構的溝通協(xié)調，加快建立全市統一的“跨部門(mén)、多層次、能共享”的信息核對平臺，平臺融入呂梁市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院云計算中心，所有部門(mén)相關(guān)數據向呂梁市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院云計算中心集中，不斷提高最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)救助等社會(huì )救助對象認定的準確性。各縣（市、區）要按照《辦法》和《呂梁市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改善最低生活保障工作的意見(jiàn)》（呂政發(fā)〔2013〕27號）要求，盡快成立核對機構和核對領(lǐng)導組、制定核對辦法，推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設，確保2015年底全市建制目標的完成，并實(shí)現與省核對平臺的互聯(lián)互通。

（四）建立健全社會(huì )救助信息共享機制。各地要積極推進(jìn)信息化建設，提高社會(huì )救助管理服務(wù)水平，加快建立民政、教育、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生等部門(mén)救助信息共享機制。各級民政部門(mén)要及時(shí)為其他社會(huì )救助管理部門(mén)提供最低生活保障對象、特困供養人員及其他困難群眾基本信息，為開(kāi)展教育、住房、就業(yè)、疾病應急等救助工作提供支持；各級教育、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生計生等部門(mén)要及時(shí)將教育、就業(yè)、住房和疾病應急救助對象獲取相關(guān)救助的基本信息反饋民政部門(mén)，為民政部門(mén)對接受各項救助之后仍有困難的家庭給予臨時(shí)救助提供依據。

（五）建立健全社會(huì )救助資金保障機制。各級財政部門(mén)要按照《辦法》的相關(guān)規定，將社會(huì )救助資金納入財政預算，建立與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的資金保障機制，進(jìn)一步加大社會(huì )救助資金的投入，確保最低生活保障、特困人員休養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各項社會(huì )救助制度有效落實(shí)。要編制和落實(shí)各級自然災害救助資金預算，探索制定災害救助標準；要根據臨時(shí)救助工作需要，將臨時(shí)救助專(zhuān)項資金列入當地財政預算。要建立完善社會(huì )救助資金管理辦法，加強資金管理，確保資金安全運行；要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用，規范預算編制、預算下達、資金支付等環(huán)節，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。

（六）建立健全社會(huì )力量參與機制。要積極引導社會(huì )力量參與社會(huì )救助，研究制定并嚴格執行各項優(yōu)惠政策，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人通過(guò)捐贈、設立慈善或幫扶項目、創(chuàng )辦服務(wù)機構、提供志愿服務(wù)等多種形式參與社會(huì )救助，為社會(huì )救助對象提供更多、更全面的社會(huì )救助服務(wù)?？梢詫⑸鐣?huì )救助中的具體服務(wù)事項通過(guò)委托、承包、采購等方式，向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)。社會(huì )救助管理部門(mén)及相關(guān)機構應當建立社會(huì )力量參與救助的機制和渠道，提供社會(huì )救助項目、需求信息，為社會(huì )力量參與社會(huì )救助創(chuàng )造條件、提供便利。要根據社會(huì )救助工作需要，推進(jìn)社會(huì )救助類(lèi)事業(yè)單位社會(huì )工作崗位設置工作，配備使用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)；要通過(guò)設立基金、提供場(chǎng)所、項目合作、專(zhuān)業(yè)扶持等多種形式，支持發(fā)展區域性社會(huì )工作協(xié)會(huì )、民辦社會(huì )工作服務(wù)機構以及社會(huì )工作公益基金等，推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )救助社會(huì )工作服務(wù)；要創(chuàng )造條件，鼓勵社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)機構和人員按照社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)理念和方法，對社會(huì )救助對象提供社會(huì )融入、能力提升、心理疏導等業(yè)務(wù)服務(wù)。

四、切實(shí)加強貫徹落實(shí)《辦法》的組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。要將貫徹實(shí)施《辦法》結合實(shí)際，將社會(huì )救助納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入政府工作目標考核的主要內容，并按照有關(guān)規定，將社會(huì )救助工作作為基本民生保障考核指標納入對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確責任，精心組織，認真研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題；要按照貫徹實(shí)施《辦法》重點(diǎn)任務(wù)分工方案有關(guān)要求，加快出臺配套政策措施，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各級民政部門(mén)要切實(shí)履行統籌社會(huì )救助體系建設的職責，做好牽頭協(xié)調作用。其它有關(guān)部門(mén)要各司其職，積極配合，形成齊抓共管、整體推進(jìn)和工作格局。

（二）強化能力建設。各地要加強社會(huì )救助經(jīng)辦機構建設，科學(xué)整合基層社會(huì )救助管理資源，落實(shí)好《關(guān)于基層低保等民政工作機構調整編制的通知》（呂編字〔2013〕68號）要求，充實(shí)各級社會(huì )救助工作力量，確保事有人管、責有人負，保證基層能力建設與所擔負的社會(huì )救助任務(wù)相適應。要按照《辦法》“將政府安排的社會(huì )救助工作經(jīng)費納入財政預算”的有關(guān)規定，將各項社會(huì )救助工作經(jīng)費列入地方各級政府財政預算，切實(shí)加大經(jīng)費保障力度，確保社會(huì )救助各項政策落實(shí)。積極探索創(chuàng )新社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)方式，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，通過(guò)設置公益崗位、聘用專(zhuān)業(yè)社工、吸納志愿者、靈活用工等途徑，充實(shí)基層工作力量，協(xié)助做好困難排查、信息報送、宣傳引導、公示監督等工作。

（三）落實(shí)管理責任。社會(huì )救助工作實(shí)行各級人民政府負責制，政府主要負責人對本行政區域社會(huì )救助工作負總責。鄉鎮（街道）負責有關(guān)社會(huì )救助的申請受理、調查審核，具體工作由社會(huì )救助經(jīng)辦機構或者經(jīng)辦人員承擔。村（居）委會(huì )協(xié)助做好有關(guān)社會(huì )救助工作。

（四）加強監督管理。各級人民政府要加強監督檢查，健全監督檢查長(cháng)效機制。建立健全公開(kāi)公示制度，及時(shí)向社會(huì )公布救助對象、救助金額等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。建立社會(huì )救助投訴、舉報受理機制，完善部門(mén)間投訴、舉報處理轉辦流程，及時(shí)調查處理并回應社會(huì )關(guān)切。對落實(shí)社會(huì )救助工作好的地區、部門(mén)、單位和社會(huì )組織以及有關(guān)人員，要給予表?yè)P和鼓勵。對落實(shí)政策不力、濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職的責任人，要依紀依法追究責任。