索 引 號: | 111423LL00100/2025-20339 | 主題分類: | |
發文機關: | 成文日期: | 2025年04月16日 | |
標 題: | 呂梁市民政局 關于做好2025年安全生產工作的通知 | ||
發文字號: | 呂民函〔2025〕10號 | 發布日期: | 2025年04月16日 |
各縣(市、區)民政局,各科室、局直各單位:
2025年,全市民政系統安全生產工作要深入貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災重要指示批示精神,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會及省、市相關會議精神,堅持“嚴、緊、深、細、實”,堅持“五不為過、五個必須”,堅持改革創新推動民政系統應急管理工作高質量發展,深化安全生產治本攻堅三年行動,強化民政重點領域專項整治,加強防災減災救災能力建設,提升基層應急管理能力,以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力,全力以赴防范化解重大安全風險,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,守牢安全底線,確保全市民政系統安全穩定。
一、狠抓安全意識提升
(一)強化學習貫徹。各級民政部門要將習近平總書記關于安全生產和防災減災救災重要講話和重要指示批示作為黨委(黨組)第一議題及時跟進學習,將習近平總書記關于應急管理重要論述作為理論學習中心組重要內容定期組織專題學習,將黨中央、國務院及省、市關于安全生產重大決策部署作為重要議題及時傳達學習,強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,樹牢事故可防可控的理念,嚴格工作措施,建立落實清單,加強跟蹤問效。
加大宣傳力度。將安全生產納入宣傳計劃,利用新媒體常態化開展宣傳。組織開展安全生產月、民政服務機構消防安全月、防災減災宣傳周等專題活動。深化安全宣傳“五進”活動,有效防范化解群眾身邊安全隱患。注重安全意識從源頭抓起,督促民政各服務機構上好安全教育課,指導民政系統職工及服務對象開展密集場所應急逃生和自救互救演練,筑牢安全生產人民防線。
二、狠抓安全責任落實
(三)強化主體責任落實。嚴格落實安全生產第一責任人責任,堅持履職盡責承諾等制度。制定并落實領導干部安全生產職責清單和2025年重點工作任務清單。督促民政服務機構健全安全管理組織,制定覆蓋全崗位的安全責任清單。機構主要負責人定期研究安全生產工作,每季度至少帶隊開展一次安全生產全面自查、每半年至少召開1次專題會議。加強安全隊伍建設,配齊配強安全管理人員,工作人員未經教育培訓不得上崗。加強安全生產標準化和安全文化建設,做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。
(四)強化監管責任落實。認真貫徹落實“三管三必須”實施細則,按照“誰主管誰負責”“誰為主誰牽頭”“誰靠近誰負責”的原則,健全完善長效機制,制定安全生產工作要點和治本攻堅年度重點工作任務清單,將履行安全生產工作職責情況列入年度考核述職內容。安全管理領導小組每月至少召開一次會議,研究安全生產工作。會同相關部門加強對民政服務機構的安全監管,及時整治隱患,消除監管盲區。對重大事故隱患該發現未發現、發現后隱瞞不報、該盯住整改而未盯住,導致發生事故或隱患長期存在的,嚴肅責任倒查、追責問責,堅決糾治安全監管“寬松軟”問題。
(五)強化全員安全責任落實。制定并落實全員安全生產責任清單。加大從業人員培訓考核和懲戒力度,培訓不合格不得上崗。持續深化反“三違”活動,嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程,落實崗位安全風險防控措施。
三、狠抓問題隱患整治
(六)著力從根本上解決重大問題。著力解決民政服務機構消防設施器材不完善、安全措施不落實等問題。
(七)著力從根本上消除重大隱患。統籌推進安全生產治本攻堅三年行動,大力加強安全生產全鏈條標準化建設,扎實推進燃氣、人員密集場所動火作業、保溫材料“一件事”全鏈條安全監管,深入開展歲末年初安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動,拉網式、地毯式、起底式排查整治事故災害隱患。持續學好用好《養老機構重大事故隱患判定標準》《兒童福利機構重大事故隱患判定標準》等,落實重大隱患自查自改常態化機制和“雙報告”制度,推進重大隱患動態清零。
(八)著力推動治本攻堅三年行動。根據省民政廳和市安委辦統一部署,推動重大事故隱患自查自改常態化機制進一步建立健全、重點環節隱患排查整治進一步加強、排查整治工作推進機制進一步完善、安全教育培訓覆蓋面進一步拓展,安全管理責任體系進一步健全,風險防范能力進一步增強,本質安全水平得到進一步提升,保證民政服務機構安全有序運行、全市民政領域安全形勢持續穩定向好。2025年底前建立民政系統安全生產專家庫。
(九)著力推動各類消防安全專項治理。統籌推進暢通“生命通道”、高層建筑消防隱患治理、人員密集場所動火作業和建筑保溫材料安全隱患等專項治理。堅決清理妨礙消防車通行、登高作業的障礙物,嚴肅整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和違規堆放、存放易燃可燃物品的行為,全面拆除影響安全疏散和滅火救援的“門窗網”,壓實動火作業和機構內設冷庫建設、維修過程的安全管理責任,嚴防發生火災事故。
(十)著力抓好機構人身安全防范。按照省民政廳部署要求,扎實開展養老機構人身安全排查整治。督促機構加強安全保衛,配置必要的安防器材,保證門衛24小時在崗在位,有條件的機構與轄區公安機關建立聯網報警系統。嚴格落實外來人員車輛出入登記查驗制度,集中保管服務對象攜帶的火種、酒精、剪刀、水果刀等危險物品。建立經常性談心談話制度,及時了解住養對象身心變化,有針對性地開展精神慰藉和關懷疏導。發現住養對象之間、工作人員之間、住養對象與工作人員之間存在矛盾糾紛時,立即采取措施,避免矛盾升級引發極端事件。
(十一)著力抓好防災減災救災工作。強化風險評估和預案演練,針對清明等重點時段加強防火巡查和文明祭掃宣傳,倡導無火化、綠色祭掃,嚴防野外用火引發火災。清明節期間重點防范祭掃場所人流擁堵、交通意外及突發火情。加強防災能力建設,開展常態化減災知識宣傳,結合清明習俗普及防火避災常識。密切關注強對流、雨雪冰凍等災害性天氣,督促指導機構做好防汛準備和隱患排查,發現危及人身安全的重大隱患,立即采取臨時封閉、人員撤離等管控措施。落實好受災群眾過渡安置、生活保障及心理疏導等工作,切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
四、狠抓能力素質提升
(十二)推動安全教育培訓工作。結合全市消防安全治本攻堅三年行動、民政系統安全生產治本攻堅三年行動,抓好民政領域安全教育培訓全覆蓋。10月底前開展1次綜合性應急演練,并結合相關業務條線培訓視情安排。各縣(市、區)民政局有計劃、分批次組織轄區民政服務機構主要負責人和安全生產管理人員培訓,確保全員參訓,人員變動必須重新培訓。
(十三)提高從業人員安全能力素質。積極開展安全生產月、民政服務機構安全管理月、民政服務機構消防安全月等活動,強化安全意識,提高安全能力。推動民政服務機構建立并落實全員安全教育培訓制度。加強安全警示教育,以案以法明責。督促民政服務機構安排消防控制室人員、特種設備操作人員等特殊崗位從業人員參加相應培訓考核和繼續教育,確保全員接受過專業培訓。2025年底前,消防控制室值班員持證上崗率力爭達到100%。
(十四)加強安全監管效能建設。負有民政服務機構安全監管責任的業務科室,定期組織監管人員學習培訓,提高法治素養和專業素養。堅持嚴格監管和指導服務相結合,組織專家上門服務,幫助安全管理基礎薄弱的機構健全制度、排查隱患、閉環整治。
(十五)提高突發情況處置能力。指導民政服務機構針對可能發生的生產安全事故,修訂完善應急預案。督促機構每半年至少開展一次應急演練,確保各級各類人員熟悉應急預案,熟記崗位職責和應急處置要點,提高自防自救和疏散逃生能力。各縣(市、區)民政局、局直各單位嚴格落實值班值守規定,發生生產安全事故迅速及時報告、高效應對處置。
呂梁市民政局 ????????
2025年4月3日? ? ? ??