呂梁市人力資源和社會(huì )保障局

2024年工作計劃

2024年是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年，做好今年人社工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示和習近平總書(shū)記對人社工作的重要批示精神，按照市委經(jīng)濟工作會(huì )議和全市人社工作會(huì )議部署，以黨的政治建設為統領(lǐng)，全力錨定各項考核指標，做好10件大事，統籌發(fā)展與安全，持續改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，為我市高質(zhì)量發(fā)展做出更大人社貢獻。

第一件大事，狠抓高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。聯(lián)動(dòng)舉辦春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)。拓展青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，募集2000個(gè)就業(yè)見(jiàn)習崗位。開(kāi)展“1131”就業(yè)幫扶等專(zhuān)項服務(wù)，穩定脫貧人口務(wù)工規模，促進(jìn)農民工特別是脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。深化勞務(wù)協(xié)作，統籌做好農民工勞務(wù)輸出工作，引導農村勞動(dòng)力有序轉移就業(yè)。深入開(kāi)展重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，完善和落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng )業(yè)補貼等扶持政策。做好困難群體就業(yè)幫扶，落實(shí)好公益性崗位兜底安置，失業(yè)人員再就業(yè)9000人，就業(yè)困難人員就業(yè)1550人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

第二件大事，緊緊圍繞我市“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求開(kāi)展訂單式培訓。結合縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，針對性開(kāi)展煤、鋁、酒和新能源、新材料等工業(yè)企業(yè)職工培訓。圍繞鄉村振興戰略，多渠道開(kāi)發(fā)農業(yè)龍頭企業(yè)用工崗位，點(diǎn)對點(diǎn)開(kāi)展農村勞動(dòng)力訂單培訓。進(jìn)一步做大做強“呂梁山護工”勞務(wù)品牌，轉化工作思路，改變培訓模式，依托北京今日東方、天津旺百倫等企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全力開(kāi)展呂梁山護工訂單培訓，力爭培訓后的就業(yè)率達到80％以上。探索開(kāi)展呂梁山護工職業(yè)化發(fā)展路徑，落實(shí)好護工技能等級鑒定、學(xué)歷提升、職稱(chēng)評定等工作。全年計劃完成各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓3萬(wàn)人，新增技能人才1萬(wàn)人，新增高技能人才1000人。

第三件大事，辦好第五屆呂梁職業(yè)技能大賽。繼續組織好第五屆呂梁職業(yè)技能大賽，進(jìn)一步提升辦賽水平，提高賽事質(zhì)量。比賽項目既要對接省賽國賽項目，也要圍繞我市“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，市級決賽項目（工種）不少于50個(gè)，各縣（市、區）初賽項目（工種）不少于20個(gè)。各行業(yè)（部門(mén)）決賽項目（工種）不少于3個(gè)。近年未舉辦縣級初賽的方山、石樓、文水等縣，今年必須組織初賽工作。重點(diǎn)抓好技能人才取證補貼等待遇落實(shí)工作，推行持證上崗制度，制定技能人才獎勵辦法，明確各類(lèi)職業(yè)技能競賽獎勵標準，提高技能人才收入待遇。

第四件大事，繼續做好事業(yè)單位招才引智工作。積極構建人才“引育留用”工作新機制，搶抓學(xué)生擇業(yè)“金三銀四”窗口期，提前謀劃、提速啟動(dòng)公開(kāi)招聘工作，針對重點(diǎn)領(lǐng)域人才短板，市縣兩級統籌開(kāi)展衛生、經(jīng)濟、執法等九大專(zhuān)項校招。落實(shí)“英才崗位”制度。聚焦事業(yè)單位人才評聘需求矛盾，調整1000名中、高級專(zhuān)技崗位，建立“精準投放、專(zhuān)崗專(zhuān)用、單列管理”的事業(yè)單位“英才崗位”管理制度，暢通人才職稱(chēng)晉升綠色通道。強化人才服務(wù)保障。落實(shí)《呂梁市引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生的實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)化申報辦理流程，擴大申領(lǐng)對象范圍，落實(shí)薪資保險、住房補貼、生活補助、子女入學(xué)、配偶安置等待遇保障，實(shí)現人才服務(wù)全覆蓋。

第五件大事，建設呂梁人力資源產(chǎn)業(yè)園。根據省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園標準，加快建成具有“集聚產(chǎn)業(yè)、孵化企業(yè)、培育市場(chǎng)、服務(wù)人才”等功能的呂梁人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。規劃設計人才交流服務(wù)區、人力資源產(chǎn)品交易區、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化區、市校合作區四大功能區，發(fā)揮聚集、輻射、引擎、品牌效應作用，通過(guò)落實(shí)場(chǎng)地補貼、項目補助、引才補貼等多種方式，吸引優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性人力資源機構入駐，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚，為企業(yè)和個(gè)人提供全方位、全流程、全業(yè)態(tài)的人力資源服務(wù)，力爭建園1年內，入駐人力資源服務(wù)和其他配套服務(wù)企業(yè)達到20家以上，營(yíng)業(yè)收入（含代收代付）達5000　萬(wàn)元以上。

第六件大事，開(kāi)展第二批技能大師工作室和勞務(wù)品牌評選推薦工作。2024年，市局將組織開(kāi)展第二批市級技能大師工作室評審認定工作，計劃認定市級技能大師工作室15個(gè)，發(fā)放3萬(wàn)元的一次性補助資金，各縣（市、區）要積極發(fā)現和培育一批真正的能工巧匠和技術(shù)能手，選樹(shù)技能大師，引領(lǐng)更多勞動(dòng)者學(xué)本領(lǐng)、提技能。實(shí)施勞務(wù)品牌“一縣一品牌，縣縣全覆蓋”工程，呂梁山護工、石樓福海廚工、嵐縣土豆宴廚師、汾陽(yáng)筵席廚師4個(gè)省級勞務(wù)品牌，要在品牌化運營(yíng)上持續發(fā)力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多人就業(yè)增收。嵐縣面塑制作、石樓物業(yè)工、臨縣青塘粽子工、離石縫紉工、興縣晉綏風(fēng)味5個(gè)市級勞務(wù)品牌要進(jìn)一步創(chuàng )新模式，探索完善技能人才“培訓、就業(yè)、增收”一體化服務(wù)體系，積極做好省級勞務(wù)品牌申報工作。柳林碗托工、方山裝潢工、中陽(yáng)耳農工、孝義皮影、文水葫蘆、交城傳統堆綾藝術(shù)、交口菇農等品牌要迅速開(kāi)展市級、縣級勞務(wù)品牌的培育認定工作，確保年內實(shí)現勞務(wù)品牌縣縣全覆蓋。

第七件大事，持續實(shí)施全域、全員、全險種參保擴面行動(dòng)。推進(jìn)煤礦、非煤礦山企業(yè)全面參保，調研摸排新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保情況，積極引導其參保。落實(shí)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)、工程建設項目可優(yōu)先參加工傷保險政策，加強勞務(wù)派遣單位參保管理。持續開(kāi)展社保政策宣傳解讀系列活動(dòng)。全面落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌制度，鞏固工傷保險、失業(yè)保險省級統籌改革成果。按照社保費征收模式改革要求，做好社保費征收核定職責劃轉移交銜接工作，會(huì )同稅務(wù)部門(mén)合力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。鞏固企業(yè)年金擴面成果，沒(méi)有建立企業(yè)年金單位的交口縣、石樓縣和嵐縣年內要破零，其他縣（市、區）要逐步實(shí)現從建立單位數量向參加人數的轉變。今年，國家和省還將對推開(kāi)個(gè)人養老金工作作出部署，我們要抓好落實(shí)。落實(shí)好就業(yè)社保服務(wù)“社區村村全覆蓋”行動(dòng)部署，在鄉鎮街道、行政村社區建立就業(yè)社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打通經(jīng)辦服務(wù)的最后一公里。

第八件大事，時(shí)刻緊抓社?；鸢踩ぷ?/span>。繼續推進(jìn)社?；痨柟烫嵘袆?dòng)，今年5月省人社廳將組織驗收“深化整改階段”各項工作，市縣兩級行政、經(jīng)辦各相關(guān)部門(mén)要根據任務(wù)分工進(jìn)行查漏補缺，做好迎檢準備工作，6月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施“強基固本階段任務(wù)”。深刻汲取汾陽(yáng)市、興縣社?；鸢讣逃?，扎實(shí)細致不走過(guò)場(chǎng)開(kāi)展警示教育，做到關(guān)鍵崗位干部、臨聘人員全覆蓋。全面從嚴核查疑點(diǎn)數據，落實(shí)疑點(diǎn)數據核查回避制度。強化社?；饍炔靠刂企w系，特別是在參保登記、待遇核定撥付等社保經(jīng)辦環(huán)節，嚴格落實(shí)內部控制各項制度，在關(guān)鍵環(huán)節引入公開(kāi)公示、專(zhuān)家評審、信息交換、會(huì )議把關(guān)、集體研究等方式，構建相互制衡的監督管理體系，全面筑牢社?；鸢踩谰€(xiàn)。

第九件大事，做好事業(yè)單位人員崗位設置和工資落實(shí)追蹤監管工作。建立健全崗位常態(tài)化管理機制，根據事業(yè)單位崗位實(shí)際情況，督促各部門(mén)各單位及時(shí)調整和優(yōu)化事業(yè)人員崗位設置，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理模式。壓實(shí)事業(yè)單位及其主管部門(mén)主體職責，制定具體崗位競聘辦法，確保崗位設置科學(xué)合理、競聘制度有效執行，崗位聘用公平公正。做好高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)準備工作，完善公立醫院薪酬制度，加強公益一類(lèi)事業(yè)單位績(jì)效工資分配管理，針對性提出措施，促進(jìn)績(jì)效工資的激勵導向作用，調動(dòng)公益一類(lèi)事業(yè)單位工作人員積極性。全面加強縣（市、區）工資政策落實(shí)動(dòng)態(tài)監督，確保工資政策落實(shí)到位。

第十件大事，做好勞動(dòng)領(lǐng)域信訪(fǎng)化解工作。貫徹新時(shí)代“浦江經(jīng)驗”和“楓橋經(jīng)驗，堅持預防為主、超前化解矛盾的工作方針，建立健全矛盾糾紛排查調處各項工作機制。對可能發(fā)生群體性事件的敏感信息，特別是有群體性事件苗頭的信息進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制和早處置，力爭將問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到防范在先、化解在早、處置在小。深化裁審銜接，加強裁訴聯(lián)動(dòng)處置，完善法院與仲裁機構的常態(tài)化溝通機制，統一裁審理念、思路和裁審標準，在勞動(dòng)人事?tīng)幾h源頭防范、共同推進(jìn)信息共享、維護勞動(dòng)者權益等方面努力，協(xié)同提升勞動(dòng)爭議案件處理質(zhì)效。加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁隊伍建設，提升調解仲裁業(yè)務(wù)規范化、標準化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平。