呂人社函﹝2025﹞80號

關于進一步規范勞動用工管理保障勞動者合法權益的通知

市直相關行業主管部門，市直各有關企業，各縣（市、區）人力資源和社會保障局、總工會：

為進一步加強用人單位勞動用工管理，切實維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定，推動全市勞動用工環境持續好轉，消除我市勞動用人隱患，現就有關事項通知如下：

一、嚴格規范勞務派遣用工和企業外包工程用工管理

各縣（市、區）要對當地勞務派遣單位和用工單位進行全覆蓋排查檢查，督促各類用工單位嚴格按照《勞務派遣暫行規定》，將勞務派遣作為補充用工形式，勞務派遣用工只限于臨時性、輔助性或替代性工作崗位，用工數量不得超過企業用工總量的10％；全面取消煤礦、非煤礦山井（坑）下勞務派遣用工，嚴禁在主營業務崗位和專職消防員、安全檢查員等高危工作崗位招用勞務派遣工。企業要監督外包工程施工單位依法與職工簽訂勞動合同、進行勞動用工備案、參加各項社會保險、按時足額發放工資、落實休息休假制度，堅決杜絕“以包代管、包而不管”；用人單位不得以勞務外包的名義，違規使用勞務派遣工，對以“假外包、真派遣”等形式規避用工主體責任、轉嫁用工風險的要依法嚴肅查處。

二、嚴格落實法定工時和休息休假制度

各縣（市、區）要督促當地各類用人單位嚴格執行《國務院關于職工工作時間的規定》，實行職工每日工作8小時、每周工作40小時的標準工時制度，每周至少休息一天。實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的，要與工會、職工代表大會或職工代表協商確定，并按照國家和省、市有關規定，經縣級以上行政審批部門、人社行政部門審批或備案。用人單位安排勞動者工作日、休息日或法定節假日加班，要依法支付不低于本人工資150％－300％的工資報酬。嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵并統籌安排職工帶薪年休假，確因工作需要未休假或未休滿應休假天數的，要依法支付未休假工資。堅決杜絕各類違法超時加班行為，保障勞動者休息休假權益，防止因勞動者過勞引發安全生產風險。

三、切實保障新就業形態勞動者權益

各縣（市、區）要指導督促當地平臺企業落實《關于進一步加強互聯網平臺企業勞動用工管理的實施意見（試行）》，按規定啟動平臺企業用工報告制度，摸清當地平臺企業戶數、行業類型、用工形式、用工數量、工作時長、報酬水平等情況，對平臺企業用工實行動態監管，對符合條件的平臺企業給予吸納就業補貼、崗位補貼和社保補貼。要按照新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立、休息和勞動報酬權益保障、勞動規則公示、勞動者權益維護服務等系列指引指南，引導平臺企業與勞動者分類簽訂勞動合同或書面協議，通過集體協商優化平臺算法規則、降低勞動者勞動強度、合理制定報酬標準、依法參加社會保險，嚴格落實新就業形態就業人員職業傷害保障辦法。要動態掌握平臺企業勞動用工新情況新問題，確保新就業形態勞動者享有勞動規則知情權和參與權，及時化解涉新就業形態勞動糾紛，切實保障新就業形態勞動者的基本權益。

四、切實保障農民工等弱勢群體勞動報酬權益

認真落實《關于持續做好保障農民工工資支付工作的通知》要求，緊盯項目源頭治本、案件動態清零、工作責任落實，保障農民工工資按時足額發放。有效發揮工資支付監控預警平臺作用，動態更新在建工程項目用工考勤和工資流水等信息，對發現拒不落實工資保障制度和拖欠工資隱患的，立即督促改正、依法處理處罰。暢通農民工維權渠道，壓實屬地政府清零責任，推動欠薪案件動態清零、案結事了。積極對接網信部門，嚴控涉薪輿情，線下解決問題、線上消除影響，做到重大欠薪問題不過夜，確保不發生因欠薪引發的沖擊社會底線的惡性事件。

五、加強煤礦和非煤礦山企業勞動用工監管

按照呂梁市人民政府辦公室《關于印發呂梁市市級煤礦、非煤礦山安全管理職責清單的通知》（呂政辦發〔2025〕3號）做好礦山企業勞動用工監管。嚴格按照市局出臺的《呂梁市人社系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024－2026年）》全面排查整治煤礦、非煤礦山等重點行業企業勞動用工方面安全生產隱患，重點排查勞動合同簽訂及勞動用工備案情況；在煤礦井下、高危崗位、安全生產崗位違規使用勞務派遣工和勞務外包情況；礦山企業嚴禁使用臨時農民工和勞務派遣工下井作業，井下從業人員入井時間不得超過8小時，確保作業期間精力充沛，避免因身體疲勞帶來事故風險，嚴格查處超強度作業行為。

六、加大勞動監察執法和工會宣傳引導力度

各縣（市、區）要加大勞動保障監察執法力度，對企業勞動合同應簽未簽、勞動用工備案應備未備、社會保險應參未參、違規超比例使用勞務派遣工、欠薪欠保、超時加班等違法違規行為，情節輕微的要當場予以糾正，情節較嚴重的要立即責令限期整改，情節嚴重或拒不整改的要依法實施行政處理或行政處罰。要聯合當地總工會廣泛深入宣傳引導，加大勞動用工法律法規政策宣傳力度，組織開展“送法入企”系列活動，充分利用黨報黨刊、廣播電視、電子屏幕、門戶網站、微博微信、抖音快手等各類傳統媒體和新興媒體，廣泛深入進行全方位、立體化、多角度宣傳解讀，典型案件要予以公開曝光，努力營造依法用工的濃厚社會氛圍。

各縣（市、區）人社局、總工會要進一步加強轄區內和所監管各類企業的勞動用工管理，壓實企業用工主體責任，嚴格規范企業用工行為，切實維護好勞動者合法權益。

呂梁市人力資源和社會保障局　　　　　　

　　呂梁市總工會　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年4月1日

（此件主動公開）