《呂梁市能源局2022年度行政檢查計劃》經(jīng)局務(wù)會(huì )議審定通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

特 此通知

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???????????????????????????????????????????????????????????2022年5月5日

呂梁市能源局2022年度行政檢查計劃

為貫徹落實(shí)好2022年省、市能源工作會(huì )議精神，全方位推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿(mǎn)完成好省委省政府、市委市政府賦予我局的年度工作任務(wù)，認真履行監管職責，加強和規范能源監管工作，提高行政檢查工作的科學(xué)性、計劃性和針對性，推動(dòng)各項工作落地見(jiàn)效，制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示、在山西考察調研看望慰問(wèn)基層干部群眾重要指示精神為指導，緊緊圍繞省、市能源工作會(huì )議精神和省委省政府、市委市政府工作安排部署，把狠抓落實(shí)作為工作的重中之重，深化全市能源領(lǐng)域“放管服”改革，緊緊圍繞和服務(wù)于政策規定的有效實(shí)施、能源革命的有序推進(jìn)、能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，規范行業(yè)監管，嚴格落實(shí)責任，持續深化能源監管工作的系統化和規范化，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、目標任務(wù)

嚴格按照相關(guān)法律法規和我局“三定”方案規定履行能源監管職責，堅持目標導向和問(wèn)題導向，通過(guò)加大行政檢查力度，保障省委省政府、市委市政府能源政策規劃的有效執行，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任，促進(jìn)企業(yè)依法建設、生產(chǎn)、運行能力的持續提升，為推動(dòng)全市能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿(mǎn)完成全年工作目標任務(wù)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

三、檢查依據

《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國可再生能源法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》《山西省節約能源條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省電力設施保護條例》《山西省石油天然氣管道建設和保護辦法》《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施細則》《呂梁市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規、規章制度以及市委市政府明確的部門(mén)權力和責任清單。

四、檢查內容

按照呂梁市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步明確市安委會(huì )成員單位工作職責分工的通知》（呂安發(fā)〔2020〕6號）、《關(guān)于印發(fā)呂梁市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法的通知》（呂安發(fā)〔2021〕1號）、《關(guān)于進(jìn)一步明確市有關(guān)部門(mén)和部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管職責的補充通知》（呂安發(fā)〔2021〕11號）和中共呂梁市委辦公室 呂梁市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)呂梁市人民政府辦公室等部門(mén)職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》（呂辦字〔2019〕25號）職能劃分，依據市局行政權力和責任清單以及實(shí)際承擔的業(yè)務(wù)職責，開(kāi)展職責范圍內的行政檢查工作。

重點(diǎn)內容包括：

（一）重大能源法規、規劃、政策落實(shí)執行情況；

（二）煤礦（含技術(shù)改造項目）、電力、新能源、煤層氣開(kāi)發(fā)、油氣管網(wǎng)建設項目落實(shí)和執行相關(guān)建設、開(kāi)發(fā)規定情況；

（三）煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力公告情況；執行生產(chǎn)煤質(zhì)管理政策，提高生產(chǎn)回采率以及特殊和稀缺煤類(lèi)開(kāi)發(fā)利用情況；

（四）煤炭洗選行業(yè)落實(shí)標準化管理情況；

（五）煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況；

（六）電力（含自備電廠(chǎng)）、新能源企業(yè)貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規以及黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署情況；建立和執行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制情況；

（七）煤電機組關(guān)停拆除落實(shí)情況；

（八）增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目運營(yíng)情況；

（九）用戶(hù)“獲得電力”服務(wù)情況；

（十）電力市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)情況、執行電力調度、交易規則情況；電網(wǎng)調度機構保障全省電力電量綜合平衡情況；電力調度、交易等市場(chǎng)運營(yíng)機構執行電力交易規則的情況；

（十一）石油、天然氣管道保護工作開(kāi)展情況；

（十二）建設單位固定資產(chǎn)投資項目節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況；

（十三）用能單位執行能源節約法律法規、落實(shí)節能管理情況；

（十四）煤炭消費減量替代方案落實(shí)情況；

（十五）能源領(lǐng)域信息化建設和網(wǎng)絡(luò )安全管理情況；

（十六）根據工作職能、監管事項、交辦安排等需要開(kāi)展的其它檢查。

五、檢查方式

按照全面覆蓋、突出重點(diǎn)、提高效能和“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，以山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺、“信用中國”雙公示系統為基礎，采用“雙隨機、一公開(kāi)”、“四不兩直”等形式，結合“信用監管”“重點(diǎn)監管”“專(zhuān)項監管”“日常監管”等基本手段開(kāi)展全年行政檢查。

每次行政檢查過(guò)程要全面加強對“信用監管”、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”等新型監管方式的運用。嚴格按照“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統的要求，各科室每次檢查結束后，要及時(shí)整理相關(guān)資料、數據，匯總后報送到稽查監督科，稽查監督科收到科室報送的數據后及時(shí)將檢查數據錄入山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統；涉及行政處罰的事項，要及時(shí)提交到我局行政處罰案件審查委員會(huì )進(jìn)行集體討論并實(shí)施行政處罰，處罰案件辦結后稽查監督科及時(shí)將行政處罰數據錄入“信用中國”雙公示系統。

未列入本行政檢查計劃的事項由相關(guān)科室依法依規組織檢查。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。機關(guān)各有關(guān)科室要站在轉變政府職能，深化“放管服”改革的高度，對每次行政檢查工作高度重視，精心組織，合理安排人員和時(shí)間，認真開(kāi)展好各項行政檢查，并做好檢查工作的統計、分析和總結。

（二）統籌安排，寓管于服。在實(shí)際操作中，嚴格按照各級政府關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的有關(guān)要求，做到合并檢查事項、減少檢查頻次、提高檢查質(zhì)量、減輕企業(yè)負擔，將可以合并為一次性開(kāi)展的檢查事項進(jìn)行合并開(kāi)展，力爭對相關(guān)事項一次查全、查透。

（三）嚴格執法，規范流程。按照《呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》（呂政辦發(fā)〔2019〕23號）以及我局印發(fā)的《行政執法“五清單”“一流程”“一指南”》有關(guān)要求，規范執法流程，嚴格執法程序，使用統一印制的執法文書(shū)。形成以制度管人、以制度理事的工作機制，促進(jìn)執法工作的規范化、制度化、科學(xué)化。

（四）落實(shí)責任，強化管理。嚴格執行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)處罰、誰(shuí)負責”的責任制度。加強行政檢查計劃落實(shí)情況的監督考核，適時(shí)對計劃執行情況進(jìn)行通報、督促，確保全年目標和任務(wù)高效完成。

附件：呂梁市能源局2022年行政檢查計劃表

（ 信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

抄送：局領(lǐng)導、相關(guān)科室。

呂 梁市能源局辦公室 2022年5月5日印發(fā)