呂司辦〔2024〕14號

呂梁市司法局關(guān)于做好2023年度

基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者

檢查考核工作的通知

各縣（市、區）司法局：

為加強對全市基層法律服務(wù)工作的監督指導，按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和《山西省基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者年度考核辦法（試行）》要求，定于3月12日至5月30日開(kāi)展全市2023年度基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者年度檢查考核工作?，F將有關(guān)事宜通知如下。

一、年度考核時(shí)間安排

檢查考核工作分四階段：

（一）自查準備階段（3月12日—4月10日），由各基層法律服務(wù)所組織登錄全國基層法律服務(wù)信息管理系統（https：／／app．sft．shanxi．gov．cn）提交年檢材料、本所的申報意見(jiàn)和對法律服務(wù)工作者的意見(jiàn)，并檢查完善本所組織機構信息和法律服務(wù)工作者個(gè)人信息。

（二）檢查考核階段（4月11日—4月30日），由各縣（市、區）司法局采取線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的方式對本轄區基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者2023年度執業(yè)情況進(jìn)行檢查考核，并將補全完善組織機構和個(gè)人信息作為檢查考核的重要內容，督促轄區基層法律服務(wù)所檢查完善本所組織機構信息和法律服務(wù)工作者個(gè)人信息。

（三）審核階段（5月1日—5月15日），各縣（市、區）司法局將本轄區基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者年度考核情況加注意見(jiàn)后提請市局審核。

（四）備案階段（5月16日—5月30日），各縣（市、區）司法局將審核通過(guò)的本轄區基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的基本信息以公告格式（附件）的形式報送市局，并指派工作人員攜帶本轄區基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的執業(yè)證書(shū)到市局律師工作科加蓋年檢考核章。

二、年度考核范圍

我市在2023年12月31日前取得執業(yè)證書(shū)的基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者。

三、考核內容及標準

（一）年度考核內容

基層法律服務(wù)所：

1．隊伍建設情況。主要包括黨建工作開(kāi)展情況；組織開(kāi)展思想政治教育和職業(yè)道德、執業(yè)紀律教育的情況；組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習和參加職業(yè)培訓的情況；基層法律服務(wù)工作者數量、素質(zhì)、結構變化的情況；對本所基層法律服務(wù)工作者執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督情況。

2．業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。主要包括辦理業(yè)務(wù)數量和質(zhì)量、參與公共法律服務(wù)體系建設，履行援助義務(wù)和開(kāi)展公益法律服務(wù)、辦理案件事項情況，依法規范執業(yè)、廉潔誠信服務(wù)、受到投訴和表彰獎勵等情況。

3．內部管理情況。主要包括執業(yè)管理制度建立和實(shí)施的情況；收費管理、財務(wù)管理和分配管理制度建立和實(shí)施的情況；依法納稅的情況；管理聘用基層法律服務(wù)工作者和輔助人員的情況；管理申請執業(yè)人員實(shí)習的情況；業(yè)務(wù)檔案、基層法律服務(wù)工作者執業(yè)檔案建立和管理的情況；章程、合伙制度執行情況；辦公用房、辦公設施和辦公裝備情況；所內人員遵守法律、法規和規章，遵守職業(yè)道德，廉潔誠信服務(wù)以及受到投訴和獎懲等情況。

基層法律服務(wù)工作者：

1．執業(yè)資質(zhì)情況。包括學(xué)歷、職稱(chēng)、執業(yè)資格、工作資歷、專(zhuān)業(yè)技能、變更登記和備案等情況。

2．業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。包括辦理業(yè)務(wù)數量和質(zhì)量、參與公共法律服務(wù)體系建設，履行援助義務(wù)和開(kāi)展公益服務(wù)、辦理案件事項情況。

3．教育培訓情況。包括參加政治思想、法律、職業(yè)道德、執業(yè)紀律教育和業(yè)務(wù)學(xué)習、培訓、研究等情況。

4．執業(yè)紀律情況。包括遵守法律、法規和規章，遵守職業(yè)道德、執業(yè)紀律和執業(yè)行為規范，廉潔誠信服務(wù)以及受到投訴和獎懲等情況。

（二）考核等次

基層法律服務(wù)所年度考核結果分為“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三個(gè)等次。

基層法律服務(wù)工作者年度考核結果分為“優(yōu)秀”、“稱(chēng)職”、“基本稱(chēng)職”、“不稱(chēng)職”四個(gè)等次。

年度考核確定為“優(yōu)秀”等次的基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者一般不超過(guò)本行政區域實(shí)際參加年度考核總數的百分之十。

考核等次是司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者考核年度管理和執業(yè)情況的總體評價(jià)?？己私Y果作為對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者獎懲的依據。

基層法律服務(wù)所的考核等次按照下列標準確定：

1．有下列情形之一的，考核等次為“不合格”：

（1）本所基層法律服務(wù)工作者違法、違規執業(yè)，造成嚴重后果的；

（2）不按規定建立健全內部管理制度，日常管理松懈、混亂，本所不能正常運轉；

（3）不能保持法定設立條件；

（4）提交的年度考核材料存在嚴重弄虛作假行為；

（5）有嚴重違法行為，造成惡劣社會(huì )影響。

2．確定為“合格”等次須具備下列條件：

（1）忠于憲法和法律，較好的履行法定職責；

（2）在隊伍建設、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內部管理等方面符合法律、法規、規章和行業(yè)規范要求；

（3）未因執業(yè)違法行為受到行政處罰，或者受到行政處罰已按要求完成整改。

3．達到“合格”標準且滿(mǎn)足下列條件的，考核等次為“優(yōu)秀”：

（1）依法維護國家利益、社會(huì )公共利益和當事人的合法權益，成績(jì)突出；

（2）依法疏導和化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )穩定，為營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境作出突出貢獻；

（3）沒(méi)有被投訴舉報事項或經(jīng)查實(shí)投訴舉報事項不成立。

基層法律服務(wù)工作者的考核等次按照下列標準確定：

1．有下列情形之一的，考核等次為“不稱(chēng)職”：

（1）因執業(yè)違法違規行為受到行政處罰拒不改正；

（2）因違反職業(yè)道德、執業(yè)紀律或者行業(yè)規范受到行業(yè)懲戒，未按要求改正；

（3）參加執業(yè)年度考核有弄虛作假行為或者拒不參加執業(yè)年度考核；

（4）有其他違法違規、違反基層法律服務(wù)協(xié)會(huì )會(huì )員義務(wù)行為，造成惡劣社會(huì )影響。

2．有下列情形之一的，考核等次為“基本稱(chēng)職”：

（1）因執業(yè)不盡責、不誠信、不規范等行為受到基層法律服務(wù)所重點(diǎn)指導、監督或者受到當事人投訴被查實(shí)，但社會(huì )影響不大；

（2）因執業(yè)違法違規行為受到行政處罰但已按要求改正；

（3）因違反職業(yè)道德、執業(yè)紀律或者行業(yè)規范受到行業(yè)懲戒，但已按要求改正。

3．確定為“稱(chēng)職”等次須具備下列條件：

（1）遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執業(yè)紀律和行業(yè)規范，較好地履行法定職責；

（2）依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務(wù)，未因執業(yè)違法違規行為受到行政處罰或者行業(yè)懲戒；

（3）積極履行法律援助義務(wù)，參加社會(huì )服務(wù)及其他社會(huì )公益活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成司法所交辦的各項工作任務(wù)；

（4）遵守基層法律服務(wù)協(xié)會(huì )章程、履行會(huì )員義務(wù)。遵守本所章程及管理制度。

4．達到“稱(chēng)職”標準且符合下列條件之一的，考核等次為“優(yōu)秀”：

（1）依法維護國家利益、社會(huì )公共利益或當事人的合法權益，成績(jì)突出；

（2）常年積極參加法律援助工作和社會(huì )公益活動(dòng)，為困難群體提供法律服務(wù)，成績(jì)突出并受到好評；

（3）依法疏導和化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )穩定，為營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境做出突出貢獻；

（4）積極參與黨委、政府、人大、政協(xié)等立法咨詢(xún)和其他社會(huì )活動(dòng)，并做出突出成績(jì)；

（5）具有奉獻精神，積極參與協(xié)會(huì )工作建設，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展做出突出貢獻。

四、年度考核需提交的材料

（一）基層法律服務(wù)所年度檢查，應當在全國基層法律服務(wù)信息管理系統提交下列材料（PDF或照片）：

1．2023年度本所工作總結和2024年度工作計劃；

2．2023年度本所財務(wù)報表；

3．《基層法律服務(wù)執業(yè)證》副本；

4．本所基層法律服務(wù)工作者名冊和考核意見(jiàn)；

5．為聘用基層法律服務(wù)工作者和其他聘用輔助人員辦理養老、失業(yè)、醫療等社會(huì )保險的證明材料；

6．其他能夠證明工作開(kāi)展情況的材料。

（二）基層法律服務(wù)工作者年度檢查，應當在全國基層法律服務(wù)信息管理系統提交下列材料（PDF或照片）：

1．2023年度執業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執業(yè)紀律情況的個(gè)人總結；

2．基層法律服務(wù)所出具的執業(yè)表現年度考核意見(jiàn)；

3．《基層法律服務(wù)工作者執業(yè)證》；

4．其他，如獲得表彰獎勵或受到處罰的證明材料。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區）司法局要切實(shí)履行責任，嚴格執行相關(guān)規定，認真做好2023年全市基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者年度檢查考核工作。此項工作將納入目標責任考核內容，市局將對各縣（市、區）工作情況進(jìn)行抽查。

（二）認真開(kāi)展考核。各基層法律服務(wù)所和各縣（市、區）司法局要嚴格按照年度考核工作時(shí)間安排完成各項工作，避免因遲報緩報影響全年各項工作的有序推進(jìn)。在審查中發(fā)現報送的材料不齊全或者有疑義的，應當要求其予以補充或者作出說(shuō)明，必要時(shí)可以進(jìn)行調查核實(shí)。

（三）及時(shí)辦理變更登記?；鶎臃煞?wù)所需要變更名稱(chēng)、法定代表人、執業(yè)場(chǎng)所的，應當及時(shí)申請變更，由住所地的縣級司法局審查同意后報請市司法局予以核準。

（四）嚴格責任紀律。各縣（市、區）司法局要提高政治站位，認真組織開(kāi)展轄區基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者2023年度考核工作，正視掛所未執業(yè)、違規兼職等歷史問(wèn)題，嚴格審核把關(guān)，將不符合條件的人員清除出基層法律服務(wù)工作者隊伍。

附件：公告格式

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　呂梁市司法局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月12日

公告格式

基層法律服務(wù)所名稱(chēng)：

基層法律服務(wù)所住所：　

統一社會(huì )信用代碼：　

聯(lián)系電話(huà)：　　　　　　　　　　　　　　　　郵編：　

負　責　人：　　　　　　　　

組織形式：　　

考核結果：　　

基層法律服務(wù)工作者：

備注：字體統一為宋體五號，行距為固定值15磅。