呂梁市市場(chǎng)監督管理局

關(guān)于做好2024年產(chǎn)品質(zhì)量監督

抽查工作的通知

各縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局，承檢機構，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，銷(xiāo)售單位：

為持續加強對重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品與環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監管，根據產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作安排，市局決定對車(chē)用汽油、車(chē)用柴油、車(chē)用尿素、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險化學(xué)品、清潔煤、電線(xiàn)電纜、電動(dòng)自行車(chē)、家用電器、纖維制品、兒童和學(xué)生用品等19類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督抽查，現將有關(guān)事宜通知如下：

一、工作任務(wù)

（一）工作分工

各縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局要協(xié)助檢驗機構做好本行政區域內的抽樣工作。

本次產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作分十三組同時(shí)進(jìn)行，第一組至第八組承擔全市車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的抽查任務(wù)，側重點(diǎn)按分組實(shí)施完成。

第一組，河北華精檢測而服務(wù)有限公司，承擔對全市、重點(diǎn)孝義市車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的監督抽查任務(wù)；

第二組，河南心怡檢測認證有限公司，承擔對全市重點(diǎn)汾陽(yáng)市車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的監督抽查任務(wù)；

第三組，重慶仕益產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限責任公司，承擔對全市重點(diǎn)臨縣車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的監督抽查任務(wù)；

第四組，河南奇峰檢測技術(shù)有限公司，承擔對全市重點(diǎn)離石區、石樓縣車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的監督抽查任務(wù)；

第五組，西安中檢科測試認證技術(shù)有限公司，承擔對全市重點(diǎn)交城縣、嵐縣車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的監督抽查任務(wù)；

第六組，河北思堂德檢測技術(shù)服務(wù)有限公司，承擔對全市重點(diǎn)文水縣、中陽(yáng)縣車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的監督抽查任務(wù)；

第七組，山東金質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司，承擔對全市重點(diǎn)柳林縣、興縣車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的監督抽查任務(wù)；

第八組，中國檢驗認證集團湖南有限公司，承擔對全市重點(diǎn)方山縣、交口縣車(chē)用汽油、車(chē)用柴油的監督抽查任務(wù)；

第九組，河南誠普檢測技術(shù)有限公司，承擔對全市十三縣車(chē)用尿素水溶液的監督抽查任務(wù)；

第十組，山西省機械產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗站有限公司、斯坦德檢測集團股份有限公司，承擔對全市范圍內鋼筋、電動(dòng)自行車(chē)、電線(xiàn)電纜、汽車(chē)配件的監督抽查任務(wù)；

第十一組，山西國海質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)有限公司，承擔對全市范圍內建筑裝飾材料、水泥、消防產(chǎn)品的監督抽查任務(wù)；

第十二組，廣東惠晟檢驗科技有限公司，承擔對全市范圍內兒童與學(xué)生用品、家用電器、燃氣具及附件產(chǎn)品、肥料、農用薄膜、頭盔的監督抽查任務(wù)；

第十三組，山東三方聯(lián)檢測技術(shù)有限公司，承擔對全市范圍內清潔煤、危險化學(xué)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、纖維制品的監督抽查任務(wù)；

各生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位應當配合監督抽查，如實(shí)提供監督抽查所需材料和信息，不得以任何方式阻礙、拒絕監督抽查。

（二）抽查范圍

呂梁市境內生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域（實(shí)體店抽查）。

（三）抽查依據

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理暫行辦法》（總局令第18號）

《監督抽查實(shí)施細則》

《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作規范（試行）》（晉市監發(fā)〔2021〕103）

（四）進(jìn)度要求

第一組至第九組于2025年2月28日前完成本次監督抽查所有檢驗報告和結果通知的送達工作。

第十組至第十三組于2025年4月30日前完成本次監督抽查所有檢驗報告和結果通知的送達工作。

送達方式應當直接送達或EMS送達。

二、工作重點(diǎn)

監督抽查實(shí)行抽檢分離制度。除現場(chǎng)檢驗外，抽樣人員不得承擔其抽樣產(chǎn)品的檢驗工作。

結合監督抽查產(chǎn)品實(shí)際，還應當實(shí)行盲樣檢驗，檢驗機構應當嚴密組織好樣品的二次編號、交接和檢驗等工作。

承擔產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查任務(wù)的檢驗機構應當擬定相關(guān)產(chǎn)品的監督抽查實(shí)施方案和監督抽查實(shí)施細則，并報市局審核備案，監督抽查實(shí)施細則應當在抽樣前向社會(huì )公開(kāi)。

（一）抽樣工作

承擔抽樣任務(wù)的檢驗機構應當按照有關(guān)規定隨機抽取被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位，隨機選派抽樣人員。抽樣人員應當熟悉相關(guān)法律、行政法規、部門(mén)章程以及標準等規定。

抽樣人員不得少于2人，并向被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位出示監督抽查通知書(shū)、抽樣人員身份證明及授權委托書(shū)復印件。抽樣人員應當按照監督抽查實(shí)施細則所規定的抽樣方法進(jìn)行抽樣；使用規定的抽樣文書(shū)記錄抽樣信息，并對抽樣場(chǎng)所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標識、庫存數量、抽樣過(guò)程等通過(guò)拍照或者錄像的方式留存證據，抽樣過(guò)程必須全程進(jìn)行錄像。抽樣文書(shū)應當經(jīng)抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位簽字。被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位拒絕簽字的，抽樣人員應當在抽樣文書(shū)上注明情況，必要時(shí)可以邀請有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。抽樣文書(shū)確需更正或者補充的，應當由被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位在更正或補充處以簽名、蓋章等方式予以確認。

抽取樣品。樣品分為檢驗樣品和備用樣品。除不以破壞性試驗方式進(jìn)行檢驗，并且不會(huì )對樣品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的外，抽樣人員應當購買(mǎi)檢驗樣品。購買(mǎi)檢驗樣品的價(jià)格以生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的標價(jià)為準；沒(méi)有標價(jià)的，以同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格為準。備用樣品由被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位先行無(wú)償提供。抽樣人員應當采取有效的防拆封措施，對檢驗樣品和備用樣品應當采取一次性抽樣，分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位簽字確認。檢驗樣品和備用樣品應當由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗機構。對于易碎品、危險化學(xué)品等對運輸、貯存過(guò)程要符合國家有關(guān)規定，不發(fā)生影響檢驗結論的變化。備用樣品因不易運輸、價(jià)值昂貴等需要存放在被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位處的，經(jīng)市局批準后，應當予以封存，并加施封存標識，同時(shí)給被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位出具《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查樣品封存和處置告知單》。

為保證抽查覆蓋面，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，抽取樣品時(shí)，原則上同一產(chǎn)品同一批次只抽查1個(gè)批次，1家企業(yè)抽取的樣品不得多于3個(gè)批次（車(chē)用汽油、車(chē)用柴油實(shí)施產(chǎn)品全覆蓋）。在大型商場(chǎng)、超市、加油站等抽樣時(shí)，可根據其所銷(xiāo)售產(chǎn)品的實(shí)際狀況，抽取樣品的數量應能夠反映被抽查銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量現狀（車(chē)用汽油、車(chē)用柴油以液位儀和實(shí)測罐體儲存數為準）。

問(wèn)題處置。抽樣人員發(fā)現被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者涉嫌存在無(wú)證無(wú)照等無(wú)需檢驗即可判定違法的情形的，應當終止抽樣，如實(shí)記錄并填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查樣品問(wèn)題報送單》，立即報告市局，并同時(shí)報告涉嫌違法的被抽樣生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者所在地市級市場(chǎng)監管部門(mén)。

樣品確認。后置樣品確認環(huán)節，承擔檢驗任務(wù)的機構應當通過(guò)抽查結果和檢驗報告進(jìn)行樣品確認。

拒檢認定。被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位以明顯不合理的樣品價(jià)格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應當如實(shí)記錄并填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查拒檢認定表》，并通知被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位所在地縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)，及時(shí)報送市局，以拒檢不合格向社會(huì )公布，同時(shí)報送相關(guān)部門(mén)。

抽樣工作結束后，按照有關(guān)規定，抽樣人員應當將《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查通知書(shū)》《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查／復查抽樣單》《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查工作質(zhì)量及工作紀律滿(mǎn)意度調查表》留給被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位。

（二）檢驗工作

承擔檢驗任務(wù)的檢驗機構應當嚴格按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查實(shí)施方案組織好樣品的接收、登記、檢查、保存、檢驗、處置等工作，確保檢驗結果的公正、科學(xué)、嚴謹。

樣品接收。檢驗人員收到樣品后，應當通過(guò)拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀(guān)、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對檢驗結論產(chǎn)生影響的情形，并核對樣品與抽樣文書(shū)的記錄是否相符。對于抽樣不規范的樣品，檢驗人員應當拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)書(shū)面報市局。

樣品檢驗。檢驗人員應當按照監督抽查實(shí)施細則所規定的檢驗項目、檢驗方法、判定規則等進(jìn)行檢驗。檢驗機構岀具檢驗報告，應當內容真實(shí)齊全、數據準確、結論明確，并按照有關(guān)規定簽字、蓋章。檢驗機構和檢驗人員應當對其出具的檢驗報告負責。

被抽樣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證等管理的，檢驗人員應當在檢驗前核實(shí)樣品的生產(chǎn)企業(yè)是否符合相應要求。如果發(fā)現樣品的生產(chǎn)企業(yè)涉嫌存在無(wú)證無(wú)照等無(wú)需檢驗即可判定違法的情形的，應當終止檢驗，并書(shū)面報市局。

結果報送。檢驗機構應當在規定時(shí)間內報送檢驗報告及有關(guān)材料。一是將檢驗合格報告寄送至被抽樣生產(chǎn)企業(yè)（銷(xiāo)售單位）和企業(yè)所在地市場(chǎng)監管局。二是將檢驗不合格報告寄送至被抽樣企業(yè)（在流通領(lǐng)域抽樣的，寄送產(chǎn)品標稱(chēng)的生產(chǎn)企業(yè)）；不合格結果確認后第一時(shí)間報告市局，并及時(shí)將報告報送市局質(zhì)量監管科（檢驗報告一式三份，抽樣告知書(shū)）。三是將質(zhì)量分析報告和檢驗情況匯總表（電子版、加蓋公章的紙質(zhì)版）于2024年3月底前報市局。

樣品處置。檢驗任務(wù)結束后，承擔任務(wù)的檢驗機構應當根據相關(guān)規定處理樣品，并將處理情況書(shū)面報市局。

未付費樣品處置。檢驗結果為合格的未付費樣品，檢驗機構應當在檢驗結果異議期滿(mǎn)后及時(shí)退還受檢單位；檢驗結果為不合格的未付費樣品，檢驗機構應當在檢驗結果異議期滿(mǎn)后交由負責結果處理的市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。

（三）后處理工作

依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理暫行辦法》《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作暫行規定》等有關(guān)法律法規和規章，市局將匯總分析監督抽查結果，依法向社會(huì )發(fā)布監督抽查結果公告。對無(wú)正當理由拒絕監督抽查、監督抽查中發(fā)現不合格且逾期未改正的被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位輸入企業(yè)異常名錄庫實(shí)施失信名單管理。

負責后處理的市場(chǎng)監管部門(mén)在接到不合格產(chǎn)品處理通知后，應當責令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品，銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品，依法依規對不合格產(chǎn)品的受檢企業(yè)和拒檢企業(yè)進(jìn)行后處理，建立健全不合格產(chǎn)品追溯機制、案件查辦機制、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)質(zhì)量分析會(huì )機制、結果反饋機制，不斷強化產(chǎn)品質(zhì)量監管。后處理工作要明確專(zhuān)人負責，嚴格按規定時(shí)限上報處理結果。

本次監督抽查所需樣品的抽取、購買(mǎi)、運輸、檢驗、處置以及復查等工作費用由財政劃撥，不得向被抽樣生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售單位收取任何費用。

三、有關(guān)要求

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區）局，承擔監督抽查任務(wù)的檢驗機構，耍高度重視本次監督抽查工作，嚴密組織好抽樣、檢驗和后處理等相關(guān)工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）突出工作重點(diǎn)，依法依規落實(shí)。相關(guān)工作人員要抓住工作重點(diǎn)，嚴格遵守監督抽查工作的有關(guān)規定要求，嚴肅工作紀律，保證抽取樣品覆蓋性、代表性、真實(shí)性的同時(shí)，確保監督抽查結果公正、科學(xué)、嚴謹。后處理工作效果明顯，堅決防止以罰代改、不罰不改、以改代罰的現象發(fā)生。

（三）強化責任意識，確保有序推進(jìn)。在監督抽查抽樣、檢驗、后處理等工作環(huán)節，各單位要強化責任意識，健全和完善責任追究機制，明確每項具體工作的負責人，確保本次監督抽查任務(wù)的有序推進(jìn)。

附件：

????呂梁市2024年產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查計劃.pdf

呂梁市市場(chǎng)監督管理局

2024年12月25日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）