2024年，在市委、市政府的堅強領導下和省審計廳的正確指導下，呂梁市審計局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，聚焦主責主業，嚴格依法履行法定職責，全面推進法治政府建設工作?，F將我局推進法治政府建設情況報告如下：

一、堅持黨的領導，深入貫徹落實習近平法治思想

（一）加強黨對法治工作的全面領導

我局牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，捍衛“兩個確立”，始終堅持把黨的領導貫徹到法治建設的全過程和各方面。一年來，局黨組積極行動，充分發揮領導核心作用，成立法治建設領導小組，黨組書記、局長擔任小組組長，帶頭尊法學法守法用法，制定《呂梁市審計局2024年法治建設工作要點》《呂梁市審計局2024年度黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責工作清單》，將法治建設3個方面12項具體內容逐一細化分解并落實責任主體，始終堅持黨政主要負責人法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，全年共聽取法治建設工作情況匯報和研究部署法治建設工作2次。

（二）深入學習貫徹習近平法治思想

抓住“關鍵少數”，將習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組重點學習內容，全年中心組專題學習習近平法治思想、憲法法律和黨內法規5次。同時，帶動“絕大多數”，采取專題培訓、視頻回看、集中學習、自學交流等方式，推動全市審計機關深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，準確把握黨中央和省委、市委對審計工作的新定位新要求。

二、聚焦主責主業，依法全面履行審計監督職責

（一）依法全面履行審計監督職責

2024年，我局緊緊圍繞市委、市政府中心和上級審計機關的工作部署，依法全面履行審計監督職責。經市委審計委員會批準，2024年共安排預算執行審計、領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計等7大類84個審計和審計調查項目，加強對重大政策落實和重點項目、領導干部權力運行的監督。2024年全市共審計372個單位，促進增收節支和挽回損失167萬元，提出審計建議1153條，健全完善規章制度22項。

（二）扎實做好審計整改“下半篇文章”

堅持把審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實，出臺《呂梁市審計查出問題整改工作聯席會議制度》《呂梁市審計整改結果公告辦法（試行）》等制度，完善整改規章制度，壓實各方主體責任；嚴格落實《審計查出問題整改結果認定標準》，明確整改標準，界定整改程序，確定結果運用依據；設立審計查出問題臺賬，對審計發現問題定期對賬、逐項銷號、滾動管理；建立審計整改“月統計、季通報”工作機制，督促被審計單位夯實整改主體責任；開展專項督導調查，推動審計整改取得實效。

三、規范文明執法，充分發揮審計監督效能

（一）統籌開展行政執法能力素質提升年活動

根據中央、省、市關于提升行政執法質量的工作部署，我局制定《呂梁市審計局行政執法能力素質提升年活動實施方案》，從12個方面提出具體要求并明確職責分工，要求全體審計干部逐一對照落實，全面提升行政執法質量。

（二）著力提升干部隊伍法治素養

組織全市審計干部履職能力提升培訓班2期，開展審計業務知識專題培訓2次；組織全體人員觀看省司法廳舉辦的“行政執法大講堂”線上培訓活動12次，觀看庭審視頻2次；組織局機關27名行政執法人員參加市司法局組織的公共法律知識線上培訓并通過考試，確保審計干部全年法律學習時間不少于60學時，并組織全體人員開展專業法律知識測試1次，檢驗法律知識儲備情況。

（三）嚴格落實行政執法“三項制度”

1．嚴格執行行政執法公示制度。2024年6月，我局全面梳理、規范、精簡行政執法事項，更新行政執法事項目錄并在市政府網站公布。同時，每個審計項目進點前依法張貼審計公示。

2．嚴格貫徹推行行政執法全過程記錄制度。審計執法過程中對下發通知、審計取證、完成報告、作出決定、移送處理等行政執法活動統一運用規范文書范本進行記錄和出具。

3．嚴格落實審計項目審理制度。緊緊圍繞審計實施方案確定的審計事項是否完成等內容對審計項目進行審理，及時糾偏。2024年共出具審理意見書118份，提出審理意見1300余條。

（四）依法行使行政處罰裁量權

持續推行包容免罰模式，要求所有審計項目嚴格對照包容免罰行政處罰“三清單”，科學研判違法主體的動機、手段、危害程度等因素，作出公平公正的審計處罰。2024年全局共有17個審計事項由于違法行為“輕微”或“一般”免于處罰或從輕處罰。

（五）持續強化行政執法監督

1．健全行政執法監督工作體系。根據職能和工作實際，確定法規審理科為負責執法監督工作的專門機構，配備4人專職從事法規審理具體工作。同時，持續推動局機關《關于進一步加強審計項目管理工作的意見》等制度落實，并編制行政執法監督事項清單，明確審核、復核、審理等事項監督主體、對象、權限，強化審計全過程監督控制。

2．持續推進審計監督與其他監督貫通協同。配合市人大開展對市本級預算執行和其他財政收支審計問題整改落實情況的專項督導工作；定期向組織紀檢部門報送市管領導干部經濟責任審計項目審計結果報告；對審計發現的問題線索及時移送紀委監委、主管部門等部門處理；與市紀委監委聯動，開展中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項審計工作；先后選派12名審計干部參與紀委監委案件調查及巡察工作。起草《呂梁市審計局審計移送處理事項管理辦法》，探索從移送情形、移送范圍、移送程序等方面進一步規范審計事項移送管理。

3．扎實開展優秀審計項目評選工作。2024年7月，我局組織開展2024年度全市優秀審計項目評選工作，從審計報告、審計成果等4方面進行評判，根據評選結果起草表彰通報，并推薦市縣2個優秀項目參加省審計廳優秀審計項目評選。

4．強化執法人員資格動態管理。我局組織15名新申領和臨期更換執法證人員參加并通過執法培訓和行政執法資格考試，清理7名因退休等原因離開行政執法崗位人員的執法證件。

（六）聘用法律顧問，推進依法行政

聘用山西律竹律師事務所律師為我局常年法律顧問，在作出重大決策、簽訂重要合同、出具重要執法文書等事項中征求法律顧問意見5次。

四、多措并舉，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制

（一）堅持普法工作與審計執法工作相結合

充分利用項目審計進點、現場審計、征求意見、督促整改等環節，廣泛宣傳審計政策和法律法規，促進審計對象規范運用財政資金。

（二）運用重要節點，開展主題普法宣傳活動

利用民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要節點，在局機關公共場所懸掛橫幅、擺放展板，邀請法律顧問開展《民法典》專題講座，組織審計干部觀看憲法宣傳周系列短視頻、舉行憲法宣誓儀式，并在活動現場向群眾發放宣傳資料2000余份、講解審計法律知識，營造良好的宣傳氛圍。

（三）組織開展法治動漫微視頻征集活動

積極響應省審計廳和市司法局法治動漫微視頻征集活動號召，全市審計機關征集推送12個動漫、微視頻作品參與比賽，經評比，交口縣審計局創作的《瞞天過?，F形記》獲得全省優秀獎。

五、法治建設亮點工作

（一）“八五”普法中期工作得到認可

“八五”普法以來，我局認真組織開展各項普法活動，自2022年以來連續三年推選的5個作品在全省法治動漫微視頻征集活動中獲獎，“八五”普法階段性工作得到認可，2024年10月，榮獲司法部、全國普法辦通報表揚，被評為全國“八五”普法中期表現突出單位。

（二）編撰警示教育案例，以案釋法

2024年7月，在全黨上下開展黨紀學習教育之際，我局收集整理近年來審計發現的違規領取財政資金、公款私存等10個方面28個典型案例，向140個呂梁市直單位及13個市縣審計委員會和審計委員會辦公室發放，以案為鑒，警示廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。

六、存在的問題及下一步的工作計劃

2024年，我局法治政府建設工作雖然取得良好成效，但與市委市政府及上級審計機關對法治政府建設的要求相比，還存在一定差距。主要表現在：一是審計人員依法審計能力有待提升；二是法治和執法工作隊伍力量薄弱；三是普法宣傳渠道和形式仍需進一步豐富。

2025年，我局將重點在以下方面進行改進和努力。一是進一步提高政治站位，堅持黨對法治建設工作的領導。持續深入學習習近平法治思想，不斷完善局黨組統籌領導法治建設的體制機制，謀劃法治建設重大事項，堅決貫徹執行習近平總書記關于加強黨對審計工作領導的重要指示要求，緊緊把握審計機關政治屬性和政治站位，圍繞黨和國家工作大局、市委市政府決策部署、省審計廳工作安排開展審計工作；二是提高依法審計工作質量和水平。加強審計法治工作隊伍建設，引導全體審計人員緊密結合審計實務，深入學習研究與審計工作密切相關的法律法規，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力；三是全力做好“八五”普法后半篇文章。系統梳理總結“八五”普法各項工作，聚焦主責主業，在普法內涵拓展、普法責任落實、普法精準施策等方面“以變求新”。

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